Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Èñòîðèÿ Ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîññèè. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. Ïîä ðåä. Ñ.À. ×èáèðÿåâàÎÃËÀÂËÅÍÈÅÃëàâà 9. Ðîññèéñêàÿ èìïåðèÿ è ïðàâî â íà÷àëå XX â. Óòâåðæäåíèå äóàëèñòè÷åñêîé ìîíàðõèè (1900-1917ãã.)§10. Ðîññèéñêîå ãîñóäàðñòâî è ïðàâî â ãîäû Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíûÏåðâàÿ ìèðîâàÿ âîéíà íà÷àëàñü ñ ñîáûòèé íà Áàëêàíàõ.  Ñàðàåâî, ñòîëèöå àííåêñèðîâàííîé Àâñòðî-Âåíãðèåé Áîñíèè è Ãåðöîãîâèíû, ìåñòíûì ñòóäåíòîì Ãàâðèëîé Ïðèíöèïîì, ñåðáîì ïî íàöèîíàëüíîñòè, áûë óáèò ýðö-ãåðöîã Ôðàíö Ôåðäèíàíä — íàñëåäíèê àâñòðèéñêîãî ïðåñòîëà. Îí ïðèáûë äëÿ ïðîâåäåíèÿ ìàíåâðîâ àâñòðèéñêîé àðìèè íà ñåðáñêîé ãðàíèöå, íîñèâøèõ, ïî ñóùåñòâó, ïðîâîêàöèîííûé õàðàêòåð. Âîñïîëüçîâàâøèñü ýòèì óáèéñòâîì êàê ïðåäëîãîì, Àâñòðî-Âåíãðèÿ (çà ñïèíîé êîòîðîé ñòîÿëà Ãåðìàíèÿ) ïðåäúÿâèëà Ñåðáèè óëüòèìàòóì, â êîòîðûé íàìåðåííî áûë âêëþ÷åí ðÿä íåïðèåìëåìûõ òðåáîâàíèé (âïëîòü äî ââîäà àâñòðèéñêèõ âîéñê íà åå òåððèòîðèþ). Ýòè òðåáîâàíèÿ áûëè íàöåëåíû íà àííåêñèþ Ñåðáèè è âûòåñíåíèå âëèÿíèÿ Ðîññèè íà Áàëêàíàõ. Ïîäëèííûå ïðè÷èíû Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû áûëè, ðàçóìååòñÿ, ãîðàçäî áîëåå ãëóáîêèìè. Ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó âåëèêèìè äåðæàâàìè çà ðàçäåë è ïåðåäåë ìèðà íàçðåâàëè óæå äàâíî è ñîïðîâîæäàëèñü óñèëåííîé ãîíêîé âîîðóæåíèé. Ñëîæèëèñü äâà ïðîòèâîñòîÿâøèõ äðóã äðóãó âîåííî-ïîëèòè÷åñêèõ áëîêà. Îäèí èç íèõ âêëþ÷àë Ãåðìàíèþ, Àâñòðî-Âåíãðèþ, Òóðöèþ è íåñêîëüêî ïîçæå — Áîëãàðèþ, â êîòîðîé öàðñêèé ïðåñòîë çàíèìàëà ìëàäøàÿ âåòâü ãåðìàíñêîé äèíàñòèè Ãîãåíöîëëåðíîâ. Äðóãîé áëîê (“Àíòàíòà”)— Ôðàíöèÿ, Àíãëèÿ, Ðîññèÿ. Ñåðáèÿ, ×åðíîãîðèÿ è Áåëüãèÿ. Óæå â õîäå âîéíû â íåãî âñòóïèëè Èòàëèÿ è Ðóìûíèÿ, à â 1917ã.—ÑØÀ. Ëåòîì 1914 ã, Ãåðìàíèÿ ñî÷ëà, ÷òî îíà ïîëó÷èëà âîåííîå ïðåèìóùåñòâî è ãîòîâà âñòóïèòü â áîðüáó çà ïåðåäåë ìèðà. 1 àâãóñòà Ãåðìàíèÿ îáúÿâèëà âîéíó Ðîññèè. 6 àâãóñòà âîéíó Ðîññèè îáúÿâèëà Àâñòðî-Âåíãðèÿ, à 2 íîÿáðÿ— Òóðöèÿ. Ñ íà÷àëîì âîéíû â Ðîññèè áûëà îáúÿâëåíà âñåîáùàÿ ìîáèëèçàöèÿ, â àðìèþ è íà ôëîò ïðèçûâàëèñü ðåçåðâèñòû. Ê êîíöó 1914 ã. ÷èñëåííîñòü âîîðóæåííûõ ñèë Ðîññèè äîñòèãëà 6,5 ìëí. ÷åëîâåê.  ñîîòâåòñòâèè ñ óòâåðæäåííûì íàêàíóíå âîéíû Ïîëîæåíèåì î ïîëåâîì óïðàâëåíèè âîéñêàìè â âîåííîå âðåìÿ ñ íà÷àëîì âîéíû èìïåðàòîðñêèì-óêàçîì áûëà îðãàíèçîâàíà Ñòàâêà âåðõîâíîãî ãëàâíîêîìàíäóþùåãî âî ãëàâå ñ äÿäåé öàðÿ âåëèêèì êíÿçåì Íèêîëàåì Íèêîëàåâè÷åì, ïðè Ñòàâêå áûë îáðàçîâàí ïîëåâîé øòàá. Íà áàçå ïðèãðàíè÷íûõ âîåííûõ îêðóãîâ ñôîðìèðîâàíû Ñåâåðíûé, Çàïàäíûé è Þãî-Çàïàäíûé ôðîíòû, íåñêîëüêî ïîçæå ñîçäàí Êàâêàçñêèé ôðîíò ïðîòèâ Òóðöèè. Äåéñòâóþùàÿ àðìèÿ è êîìàíäîâàíèå ôðîíòîâ, à òàêæå Áàëòèéñêèé è ×åðíîìîðñêèé ôëîòû áûëè ïîä÷èíåíû Ñòàâêå. Òûëîâûå âîåííûå îêðóãà ïî-ïðåæíåìó ïîä÷èíÿëèñü Âîåííîìó ìèíèñòåðñòâó. Íà Âîåííîå ìèíèñòåðñòâî âîçëàãàëàñü ïîäãîòîâêà è îòïðàâêà â äåéñòâóþùóþ àðìèþ ïî çàÿâêàì Ñòàâêè ëþäñêèõ ïîïîëíåíèé, óïðàâëåíèå êàçåííûìè âîåííûìè çàâîäàìè, ðàçìåùåíèå çàêàçîâ íà âîîðóæåíèå, áîåïðèïàñû, ñíàðÿæåíèå è ñíàáæåíèå èìè, à òàêæå âñåìè âèäàìè äîâîëüñòâèÿ äåéñòâóþùåé àðìèè. Íà Ìîðñêîå ìèíèñòåðñòâî âîçëàãàëàñü ïîäãîòîâêà ëþäñêèõ ïîïîëíåíèé äëÿ äåéñòâóþùèõ ôëîòîâ è ñíàáæåíèå èõ âîîðóæåíèåì, áîåïðèïàñàìè è äîâîëüñòâèåì, à òàêæå ðåìîíò è ñòðîèòåëüñòâî íîâûõ áîåâûõ êîðàáëåé. Ãóáåðíèè, ïðåæäå âõîäèâøèå â ïðèôðîíòîâóþ ïîëîñó, à òàêæå ñîñòàâëÿâøèå òûëîâûå ðàéîíû ôðîíòà, áûëè îáúÿâëåíû íà âîåííîì ïîëîæåíèè.  ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì î âîåííîì ïîëîæåíèè 1892 ã. âëàñòü â ýòèõ ìåñòíîñòÿõ ïåðåõîäèëà â ðóêè âîåííîãî êîìàíäîâàíèÿ. Ýòî îçíà÷àëî, ÷òî ãóáåðíàòîðû è ãóáåðíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ äîëæíû áûëè âûïîëíÿòü âñå òðåáîâàíèÿ è óêàçàíèÿ âîåííûõ âëàñòåé. Âîåííûå âëàñòè ïîëó÷àëè ïðàâî çàêðûâàòü ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ ãîñóäàðñòâåííûå ó÷ðåæäåíèÿ, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ñìåùàòü äîëæíîñòíûõ ëèö è ïðåäàâàòü èõ ñóäó; çàïðåùàòü âûïóñê òåõ èëè èíûõ ïå÷àòíûõ èçäàíèé, óñòàíàâëèâàòü ïîðÿäîê âúåçäà è âûåçäà â ìåñòíîñòÿõ, îáúÿâëåííûõ íà âîåííîì ïîëîæåíèè, ââîäèòü êîìåíäàíòñêèé ÷àñ è îñóùåñòâëÿòü èíûå ìåðû, íàïðàâëåííûå íà ïîääåðæàíèå ïîðÿäêà.  ÷èñëå ýòèõ ìåð áûëî è ïðåäîñòàâëåíèå âëàñòÿì ïðàâà âûñûëêè èç ìåñòíîñòåé, îáúÿâëåííûõ íà âîåííîì ïîëîæåíèè, ëþáûõ ëèö, êîòîðûå áóäóò ñî÷òåíû íåæåëàòåëüíûìè ýëåìåíòàìè. Èìåííî â ïîðÿäêå ðåàëèçàöèè ýòîãî ïðàâà â 1915 ã. ïî ïðèêàçó Âåðõîâíîãî ãëàâíîêîìàíäóþùåãî èç Ïðèáàëòèêè áûëî äåïîðòèðîâàíî íà Àëòàé îêîëî 100 òûñÿ÷ ëàòûøåé è ÷àñòè÷íî ýñòîíöåâ (ëèö ïðîíåìåöêîé îðèåíòàöèè). Îíè âîçâðàòèëèñü îáðàòíî òîëüêî â 1923 ã. Òîãäà æå, â 1915 ã., ïîñëå âçÿòèÿ Ëüâîâà âîéñêàìè ãåíåðàëà À.À. Áðóñèëîâà âîåííîé êîíòððàçâåäêîé áûë àðåñòîâàí, à çàòåì âûñëàí ãëàâà óíèàòñêîé öåðêâè â Ãàëèöèè ìèòðîïîëèò Àíäðåé Øåïòèöêèé, áûâøèé àâñòðèéñêèé îôèöåð è ïîëüñêèé ãðàô, òåñíî ñâÿçàííûé ñ àâñòðèéñêîé ðàçâåäêîé.*1*  ñîîòâåòñòâèè ñ äîïîëíåíèÿìè, âíåñåííûìè â 1914 ã. â Âîåííî-ñóäåáíûé óñòàâ, â ìåñòíîñòÿõ, îáúÿâëåííûõ íà âîåííîì ïîëîæåíèè, äåëà ãðàæäàíñêèõ ëèö òîæå ïåðåøëè â þðèñäèêöèþ âîåííî-îêðóæíûõ ñóäîâ è Ãëàâíîãî âîåííîãî ñóäà. Êðîìå òîãî, âîåííûå âëàñòè ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ ìîãëè ó÷ðåæäàòü âîåííî-ïîëåâûå ñóäû è ïåðåäàâàòü íà èõ ðàññìîòðåíèå äåëà ãðàæäàíñêèõ ëèö. Ñ íà÷àëà âîéíû áûë ðàñøèðåí ïåðå÷åíü ñâåäåíèé, çà ðàçãëàøåíèå êîòîðûõ ñëåäîâàëà óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü, à òàêæå ââîäèëàñü âîåííàÿ öåíçóðà. Íà âðåìÿ âîéíû çàïðåùàëîñü ïðîèçâîäñòâî è ïðîäàæà âîäêè (ñóõîé çàêîí). Îäíàêî ïðàâèòåëüñòâî è çäåñü îñòàëîñü âåðíûì ñåáå, íå æåëàÿ çàòðàãèâàòü èíòåðåñû ïîìåùèêîâ: èì ðàçðåøàëîñü “âûêóðèâàòü” â ñâîèõ èìåíèÿõ îïðåäåëåííîå êîëè÷åñòâî âåäåð âîäêè, íî òîëüêî äëÿ ëè÷íîãî óïîòðåáëåíèÿ, áåç ïðàâà ïðîäàæè. *1*  ýòîé ñâÿçè ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî â ãîäû Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû óíèàòñêèé ìèòðîïîëèò Àíäðåé Øåïòèöêèé áëàãîñëîâèë â 1943 ã. ôîðìèðîâàíèå ãèòëåðîâöàìè äèâèçèè ÑÑ “Ãàëè÷èíà”. Áîëåå òîãî, îí íàçíà÷èë â ýòó äèâèçèþ êàïåëëàíîì ñâîåãî äîâåðåííîãî ñîòðóäíèêà àðõèåïèñêîïà Èîñèôà Ñëèïîãî. Ðîññèéñêàÿ àðìèÿ âñòóïèëà â âîéíó, íå çàâåðøèâ ðåîðãàíèçàöèþ è ïåðåâîîðóæåíèå, îäíàêî îíà áûëà âïîëíå áîåñïîñîáíà è èìåëà ìîáèëèçàöèîííûå çàïàñû âîîðóæåíèÿ è áîåïðèïàñîâ. Íî âñêîðå âîéíà, ïåðåøëà â ôàçó èçíóðèòåëüíîé ïîçèöèîííîé áîðüáû íà èñòîùåíèå. Çà ïåðâûå 4 ìåñÿöà âîéíû ìîáèëèçàöèîííûå çàïàñû áûëè èçðàñõîäîâàíû, è àðìèè âñåõ âîþþùèõ ñòîðîí, â òîì ÷èñëå è ðóññêàÿ, ñòàëè èñïûòûâàòü îñòðåéøèé äåôèöèò âîîðóæåíèé è îñîáåííî áîåïðèïàñîâ, à òàêæå ñíàðÿæåíèÿ è ðàçíûõ âèäîâ äîâîëüñòâèÿ. Ðîññèéñêîå ðóêîâîäñòâî äîëãî íå ìîãëî îñîçíàòü äàæå ñàìîé íåîáõîäèìîñòè ìîáèëèçàöèè ýêîíîìèêè. Âîåííîå ìèíèñòåðñòâî ïî-ïðåæíåìó äåëàëî ñòàâêó íà ñíàáæåíèå àðìèè çà ñ÷åò ïðîèçâîäñòâà íà êàçåííûõ çàâîäàõ, íî îíè ñ ýòîé çàäà÷åé íå ñïðàâëÿëèñü. Òàê, ñ äåêàáðÿ 1914 ã. ïî ìàðò 1915 ã. â äåéñòâóþùóþ àðìèþ áûëà îòïðàâëåíà ëèøü '/ç òðåáóåìîãî êîëè÷åñòâà âèíòîâîê, ïàòðîíîâ è ñíàðÿäîâ. Íå ëó÷øå áûëî è ñ îáîçíî-âåùåâûì ñíàáæåíèåì, ñîâñåì ïëîõî — ñ îðãàíèçàöèåé ñàíèòàðíîé ÷àñòè. Ïîýòîìó óæå â êîíöå 1914 ã. íà ñîñòîÿâøèõñÿ ñúåçäàõ ïðåäñåäàòåëåé çåìñòâ è ãîðîäîâ áûëè îáðàçîâàíû Ñîþç çåìñòâ è Ñîþç ãîðîäîâ, êîòîðûå ïîçæå, îáúåäèíèâøèñü, ó÷ðåäèëè Âñåðîññèéñêèé ñîþç çåìñòâ è ãîðîäîâ (Çåìãîð). Çåìãîð âçÿë íà ñåáÿ îðãàíèçàöèþ ñàíèòàðíîé ÷àñòè, âåùåâîãî ñíàáæåíèÿ, à òàêæå ïîìîùü áåæåíöàì. Îí ñòàë íàèáîëåå âëèÿòåëüíîé îðãàíèçàöèåé ëèáåðàëüíî-áóðæóàçíûõ êðóãîâ. Äîñòàòî÷íî ñêàçàòü, ÷òî ïðåäñåäàòåëü Çåìãîðà êíÿçü Ã.Å.Ëüâîâ ïîñëå ôåâðàëÿ 1917 ã. ñòàë ïåðâûì ïðåäñåäàòåëåì Âðåìåííîãî ïðàâèòåëüñòâà. Ïî òðåáîâàíèþ Ñòàâêè, íåäîâîëüíîé Âîåííûì ìèíèñòåðñòâîì è îñîáåííî Ãëàâíûì àðòèëëåðèéñêèì óïðàâëåíèåì è åãî ãëàâîé âåëèêèì êíÿçåì Ñåðãååì Ìèõàéëîâè÷åì, ïðàâèòåëüñòâî â íà÷àëå 1915 ã. ó÷ðåäèëî Îñîáóþ ðàñïîðÿäèòåëüíóþ êîìèññèþ ïî ñíàáæåíèþ àðìèè âîîðóæåíèåì. Íî âî ãëàâå åå áûë ïîñòàâëåí âñå òîò æå âåëèêèé êíÿçü Ñåðãåé Ìèõàéëîâè÷. Êðîìå òîãî, ïîëíîìî÷èÿ êîìèññèè áûëè âåñüìà îãðàíè÷åíû. Èíûìè ñëîâàìè, ïðàâèòåëüñòâî ïîøëî ïî ïóòè îáû÷íûõ áþðîêðàòè÷åñêèõ èãð, ïðèçâàííûõ èìèòèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü äëÿ óñïîêîåíèÿ îáùåñòâåííîñòè, êîòîðûå íèêàê íå ñêàçûâàëèñü íà óâåëè÷åíèè ïîñòàâîê âîîðóæåíèÿ è áîåïðèïàñîâ. Ïðåäñåäàòåëü âîåííîé êîìèññèè IV Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû À.È. Ãó÷êîâ, ïîáûâàâøèé íà ôðîíòå çèìîé 1914/1915 ãã., ïèñàë, ÷òî “âîéñêà ïëîõî êîðìëåíû, ïëîõî îäåòû, çàâøèâëåíû âêîíåö, â êàêèõ-òî ãíèëûõ ëîõìîòüÿõ âìåñòî áåëüÿ”. Âåñíîé 1915 ã. ðóññêàÿ àðìèÿ ïîòåðïåëà ïîðàæåíèå è ïîíåñëà òÿæåëûå ïîòåðè (ñâûøå 1,5 ìëí. ÷åëîâåê óáèòûìè, ðàíåíûìè è ïëåííûìè) à òàêæå ïîòåðÿëà îãðîìíîå êîëè÷åñòâî âîîðóæåíèÿ, êîòîðîå íå÷åì áûëî âîñïîëíèòü. Àðìèÿ îòñòóïèëà èç Ãàëèöèè è Ïîëüøè è ÷àñòè÷íî — èç Ïðèáàëòèêè. Êîãäà âûÿâèëñÿ èñòèííûé ìàñøòàá âîåííîãî ïîðàæåíèÿ, IX ñúåçä ïðåäñòàâèòåëåé ïðîìûøëåííîñòè è òîðãîâëè â ìàå 1915 ã. ó÷ðåäèë Öåíòðàëüíûé âîåííî-ïðîìûøëåííûé êîìèòåò (ÖÂÏÊ) è âîåííî-ïðîìûøëåííûå êîìèòåòû íà ìåñòàõ. Îíè äîëæíû áûëè îðãàíèçîâàòü ïåðåâîä ÷àñòíûõ ïðåäïðèÿòèé íà âîåííûå ðåëüñû, êîîïåðèðîâàòü ýòè ïðåäïðèÿòèÿ è ðàñïðåäåëÿòü âîåííûå çàêàçû ìåæäó íèìè. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî âåñíîé 1915 ã. âíîâü ñòàëî ðàñòè ÷èñëî çàáàñòîâîê, ÷òî ñêàçûâàëîñü íà âîåííîì ïðîèçâîäñòâå, ïðè ÖÂÏÊ è åãî ìåñòíûõ îðãàíàõ áûëè îáðàçîâàíû òàê íàçûâàåìûå ðàáî÷èå ãðóïïû, ÷ëåíîâ êîòîðûõ äåëåãèðîâàëè ïðîôñîþçû.  èõ çàäà÷ó âõîäèëî óëàæèâàíèå êîíôëèêòîâ ìåæäó ðàáî÷èìè è õîçÿåâàìè ïðåäïðèÿòèé è ïðåäîòâðàùåíèå çàáàñòîâîê. Ñîçäàâ ÖÂÏÊ è åãî îðãàíû íà ìåñòàõ, ðóêîâîäèòåëè ïðîìûøëåííî-òîðãîâûõ êðóãîâ âûíóäèëè ïðàâèòåëüñòâî ê ñîòðóäíè÷åñòâó. 27 àâãóñòà 1915 ã. öàðü áûë âûíóæäåí äàæå óòâåðäèòü Ïîëîæåíèå î âîåííî-ïðîìûøëåííûõ êîìèòåòàõ. Âìåñòå ñ òåì, ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî èìåííî ïî èíèöèàòèâå âîåííî-ïðîìûøëåííûõ êîìèòåòîâ è ïðè ïîääåðæêå èõ ðàáî÷èìè ãðóïïàìè ïðàâèòåëüñòâî ââåëî ðÿä ìåð ïî ïåðåâîäó ïðåäïðèÿòèé, âûïîëíÿâøèõ âîåííûå çàêàçû, â òîì ÷èñëå è ÷àñòíûõ, íà âîåííîå ïîëîæåíèå. Òàê, áûëè çàïðåùåíû ïîä ñòðàõîì óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè çàáàñòîâêè, îòìåíåíû îãðàíè÷åíèÿ ðàáî÷åãî âðåìåíè, ðàçðåøåíî â ïðèíóäèòåëüíîì ïîðÿäêå ïðèâëåêàòü ê ñâåðõóðî÷íûì ðàáîòàì (â òîì ÷èñëå è â íî÷íûå ÷àñû è íà ïîäçåìíûõ ðàáîòàõ) æåíùèí è äåòåé ìëàäøå 15 ëåò.  ñâîåì ñòðåìëåíèè äîáèòüñÿ çàìåíû íàèáîëåå îäèîçíûõ ìèíèñòðîâ ôèãóðàìè, ïðèåìëåìûìè äëÿ Äóìû, áóðæóàçíî-ëèáåðàëüíàÿ îïïîçèöèÿ íàøëà ïîääåðæêó â Ñòàâêå, ñ÷èòàâøåé Âîåííîå ìèíèñòåðñòâî è ëè÷íî ìèíèñòðà Â.À. Ñóõîìëèíîâà, à òàêæå è ïðàâèòåëüñòâî â öåëîì, âèíîâíèêàìè ïîðàæåíèÿ ðóññêîé àðìèè íà ôðîíòå. Öàðü áûë âûíóæäåí îòïðàâèòü â îòñòàâêó Ñóõîìëèíîâà, çàìåíèâ åãî íà ïîïóëÿðíîãî â äóìñêèõ êðóãàõ ãåíåðàëà À.À. Ïîëèâàíîâà.  îòñòàâêó áûë óâîëåí ðÿä äðóãèõ ìèíèñòðîâ, âêëþ÷àÿ è ïðåñòàðåëîãî ïðåìüåðà È.Ë. Ãîðåìûêèíà. Îäíàêî ãëàâíîé ñâîåé öåëè (ñîçäàíèÿ ïðàâèòåëüñòâà, ñïîñîáíîãî ñîòðóäíè÷àòü ñ áóðæóàçíî-ëèáåðàëüíûìè êðóãàìè) äóìñêàÿ îïïîçèöèÿ íå äîáèëàñü. 17 àâãóñòà 1915 ã. ñîçäàåòñÿ Îñîáîå ñîâåùàíèå ïî îáîðîíå ãîñóäàðñòâà. Åãî ïðåäñåäàòåëåì ñòàë âîåííûé ìèíèñòð, à â ñîñòàâ âõîäèëè 9 ÷ëåíîâ îò Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîâåòà è Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû âî ãëàâå ñ èõ ïðåäñåäàòåëÿìè, ïðåäñòàâèòåëè îò Çåìãîðà, îò ÖÂÏÊ è îò ìèíèñòåðñòâ âîåííîãî, ìîðñêîãî, ôèíàíñîâ, ïóòåé ñîîáùåíèÿ, òîðãîâëè è ïðîìûøëåííîñòè è ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ. ×óòü ïîçæå áûëè ó÷ðåæäåíû ñòîëü æå ïðåäñòàâèòåëüíûå Îñîáûå ñîâåùàíèÿ ïî îáåñïå÷åíèþ òîïëèâîì, ïðîäîâîëüñòâèåì è ïî ïåðåâîçêàì. Âñå îíè ðàáîòàëè ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì ñîîòâåòñòâóþùèõ ìèíèñòðîâ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè îá ýòèõ Îñîáûõ ñîâåùàíèÿõ, îíè íàäåëÿëèñü øèðîêèìè ïîëíîìî÷èÿìè ïî êîíòðîëþ çà ñîîòâåòñòâóþùèìè îòðàñëÿìè ýêîíîìèêè è ðàñïðåäåëåíèåì âîåííûõ çàêàçîâ. Íà ìåñòàõ èíòåðåñû Îñîáûõ ñîâåùàíèé ïðåäñòàâëÿëè óïîëíîìî÷åííûå, à òàêæå ñîâåùàíèÿ â ãóáåðíèÿõ. Öàðñêàÿ áþðîêðàòèÿ ïðàêòè÷åñêè “ïîäìÿëà” ïîä ñåáÿ ýòè ÷ðåçâû÷àéíûå ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû, õîòÿ îïðåäåëåííóþ ðîëü â îðãàíèçàöèè âîåííîãî ïðîèçâîäñòâà è ïðèâëå÷åíèè ê ðàáîòå ïî âîåííûì çàêàçàì ÷àñòíîé ïðîìûøëåííîñòè îíè ñûãðàëè. Íåñìîòðÿ íà ñîçäàíèå ÷ðåçâû÷àéíûõ îðãàíîâ, õàîñ â òûëó íàðàñòàë. Îñòðî íå õâàòàëî òîïëèâà, ìåòàëëà, ïðîäîâîëüñòâèÿ. Äåëî â òîì, ÷òî Ñåâåðî-Çàïàäíûé ðåãèîí, âêëþ÷àÿ Ïåòðîãðàä, äî âîéíû ïîëó÷àë óãîëü èç Ãåðìàíèè è Àíãëèè. Ñ íà÷àëîì âîéíû åãî ïîñòàâêè ïðåêðàòèëèñü è íóæíî áûëî îðãàíèçîâàòü èõ èç Äîíáàññà. À ýòî îêàçàëîñü íå ïîä ñèëó ÷èíîâíè÷üåìó àïïàðàòó èç-çà íåðàñïîðÿäèòåëüíîñòè è èç-çà íåõâàòêè âàãîíîâ. Áîëåå òðåòè âñåé æåëåçíîäîðîæíîé ñåòè ñòðàíû áûëî ïåðåäàíî â âåäåíèå Ñòàâêè, êîòîðàÿ, â ñâîþ î÷åðåäü, ïåðåäàëà åå â âåäåíèå ôðîíòîâ è îòäåëüíûõ àðìèé. Äåöåíòðàëèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ æåëåçíîäîðîæíîé ñåòüþ ðåçêî ñíèçèëà ýôôåêòèâíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ ïîäâèæíîãî ñîñòàâà. Îñîáåííî ÿðêî ýòî ïðîÿâèëîñü âî âðåìÿ îòñòóïëåíèÿ àðìèè èç Ãàëèöèè è Ïîëüøè. Ïîòîê ýøåëîíîâ ñ áåæåíöàìè ñòîëêíóëñÿ ñ âîèíñêèìè ýøåëîíàìè, øåäøèìè íà ôðîíò, íà ñòàíöèÿõ âîçíèêëè îãðîìíûå “ïðîáêè”. Àðìåéñêèå ÷èíîâíèêè, ÷òîáû “ðàñøèòü” ïðîáêè è ðàñ÷èñòèòü äîðîãó âîèíñêèì ýøåëîíàì, â ìàññîâîì ïîðÿäêå ñáðàñûâàëè âàãîíû è ïàðîâîçû ñ ïóòåé ïîä îòêîñ, ÷òî ïðèâåëî ê îãðîìíûì ïîòåðÿì ïîäâèæíîãî ñîñòàâà. Ñ âåñíû 1916 ã. ñòàëî íåäîñòàâàòü ïðîäîâîëüñòâèÿ, îñîáåííî â áîëüøèõ ãîðîäàõ. Ñîêðàòèëèñü ïîñåâíûå ïëîùàäè èç-çà íåõâàòêè ðàáî÷èõ ðóê: ê 1916 ã. â àðìèþ áûëî ìîáèëèçîâàíî ñâûøå 15 ìèëëèîíîâ ìóæ÷èí ñàìîãî ðàáîòîñïîñîáíîãî âîçðàñòà. Äëÿ íóæä àðìèè èç íàðîäíîãî õîçÿéñòâà áûëî èçúÿòî è áîëüøîå ÷èñëî ëîøàäåé. Îäíàêî õëåá â ñòðàíå âñå-òàêè áûë. Íî âëàäåëüöû òîâàðíîãî õëåáà ñòðåìèëèñü åãî “ïðèäåðæàòü”, îæèäàÿ äàëüíåéøåãî ïîâûøåíèÿ öåí íà ðûíêå. Âëàñòè ó÷ðåäèëè Ïðîäîâîëüñòâåííûé êîìèòåò è åãî îðãàíû íà ìåñòàõ, ÷òîáû ó÷åñòü íàëè÷èå ïðîäîâîëüñòâèÿ â ñòðàíå.  íîÿáðå 1916 ã. öàðñêèì óêàçîì ââîäèòñÿ äëÿ êðåñòüÿí ïðèíóäèòåëüíàÿ ïðîäàæà õëåáà ïî òâåðäûì öåíàì. Ïðè îòêàçå îò òàêîé ïðîäàæè õëåá äîëæåí áûë èçûìàòüñÿ ïî öåíå íà 15% íèæå òâåðäîé öåíû. Ñîáðàííûé õëåá øåë íà äîâîëüñòâèå àðìèè, à â ãîðîäàõ ââîäèëàñü êàðòî÷íàÿ ñèñòåìà. Íî ýòî âñå êàñàëîñü ãëàâíûì îáðàçîì ñîöèàëüíûõ íèçîâ. Ïðîòèâ êðóïíûõ äâîðÿíñêèõ èìåíèé, êîòîðûå êàê ðàç è ÿâëÿëèñü äåðæàòåëÿìè çíà÷èòåëüíîé ìàññû òîâàðíîãî õëåáà, ïðàâèòåëüñòâî íå ðåøèëîñü ïðèìåíèòü ïðèíóäèòåëüíóþ ïðîäàæó, ïîñêîëüêó ýòî áûëà ãëàâíàÿ ñîöèàëüíàÿ îïîðà öàðñêîé âëàñòè. Íå çàòðîíóëà ñîöèàëüíûå “âåðõè” è êàðòî÷íàÿ ñèñòåìà. Ó íèõ áûëî äîñòàòî÷íî ñðåäñòâ äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðèîáðåòàòü ïðîäîâîëüñòâèå íà ÷åðíîì ðûíêå, êîòîðûé ïðè íåýôôåêòèâíîñòè è êîððóìïèðîâàííîñòè ãîñàïïàðàòà ïðîöâåòàë. Òàêèì îáðàçîì, ïîïûòêà ââåñòè â 1916 ã. íåêîå ïîäîáèå ïðîäðàçâåðñòêè ïî ñóùåñòâó ïðîâàëèëàñü, è ïðîäîâîëüñòâåííûé êðèçèñ óñóãóáëÿëñÿ. Îí åùå áîëåå îáîñòðèëñÿ èç-çà ïàðàëè÷à òðàíñïîðòà è íåñïîñîáíîñòè âëàñòåé îðãàíèçîâàòü äîñòàâêó õëåáà â êðóïíûå ãîðîäà. Ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ ïåðåðàñòàë â îáùåïîëèòè÷åñêèé. Öàðü, óñìîòðåâ â ñáëèæåíèè âåëèêîãî êíÿçÿ Íèêîëàÿ Íèêîëàåâè÷à ñ áóðæóàçíî-ëèáåðàëüíîé îïïîçèöèåé óãðîçó ñâîåé âëàñòè, ñìåñòèë åãî ñ ïîñòà Âåðõîâíîãî ãëàâíîêîìàíäóþùåãî è ñàì çàíÿë ýòîò ïîñò. Ïîÿâëåíèå âî ãëàâå Ñòàâêè íåêîìïåòåíòíîãî â âîåííûõ âîïðîñàõ, íåðåøèòåëüíîãî è ñëàáîâîëüíîãî Íèêîëàÿ II ãóáèòåëüíî ñêàçàëîñü íà àðìèè. Êðîìå òîãî, òåïåðü íà íåãî ëîæèëàñü ïðÿìàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà âñå íåóäà÷è íà ôðîíòå, ÷òî îêîí÷àòåëüíî ïîäðûâàëî è áåç òîãî íèçêèé àâòîðèòåò öàðÿ â àðìèè è â ñòðàíå. Ñ ñàìîãî íà÷àëà âîéíû Íèêîëàé II, ïîëüçóÿñü ââåäåíèåì âîåííîãî ïîëîæåíèÿ, ïûòàëñÿ èçáàâèòüñÿ îò Äóìû è âîññòàíîâèòü â ïîëíîì îáúåìå ñàìîäåðæàâèå. Òåêóùåå çàêîíîäàòåëüñòâî ïðèíèìàëîñü áîëüøåé ÷àñòüþ áåç Äóìû â ïîðÿäêå ñò. 87 Îñíîâíûõ çàêîíîâ. Äóìà ñîáèðàëàñü çà âñþ âîéíó âñåãî íåñêîëüêî ðàç íà êðàòêîñðî÷íûå çàñåäàíèÿ. Ïîêàçàòåëåì íåíàâèñòè öàðÿ ê Äóìå ìîæåò ñëóæèòü õîòÿ áû òîò ôàêò, ÷òî çà âñå âðåìÿ åå ñóùåñòâîâàíèÿ (ñ 1906 ã.) öàðü âñåãî ëèøü îäèí ðàç â ôåâðàëå 1916 ã. ïîñåòèë Äóìó, êîãäà íóæíî áûëî óñêîðèòü ïðèíÿòèå çàêîíîäàòåëüñòâà î íîâûõ íàëîãàõ. Ïðè îòêðûòèè êàæäîãî íîâîãî çàñåäàíèÿ Äóìû (ïîñëå ïåðåâûáîðîâ) äåïóòàòîâ ïðèãëàøàëè â Çèìíèé äâîðåö, ãäå îíè ñòîÿ âûñëóøèâàëè êðàòêóþ ðå÷ü öàðÿ. Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà, âèäÿ íåñïîñîáíîñòü öàðñêîé âëàñòè îðãàíèçîâàòü òûë è ñíàáæåíèå àðìèè, ïðîòèâîñòîÿòü íàðàñòàþùåìó êðèçèñó è óãðîçå ðåâîëþöèè, òðåáîâàëà ñîçäàíèÿ ïðàâèòåëüñòâà “íàðîäíîãî äîâåðèÿ”, ò.å. ïðàâèòåëüñòâà, îòâåòñòâåííîãî ïåðåä Äóìîé. Åùå â àâãóñòå 1915 ã. áîëüøèíñòâî ôðàêöèé Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû (çà èñêëþ÷åíèåì êðàéíå ïðàâûõ) îáúåäèíèëîñü â “Ïðîãðåññèâíûé áëîê”, ïîääåðæàâøèé òðåáîâàíèå î ñîçäàíèè ïðàâèòåëüñòâà “íàðîäíîãî äîâåðèÿ”. Äåïóòàòû-áîëüøåâèêè íå âîøëè â ýòîò áëîê, ïîñêîëüêó åùå â 1914 ã. îíè áûëè âûâåäåíû èç ñîñòàâà Äóìû è ñîñëàíû íà êàòîðãó. Ìåæäó öàðåì, åãî ïðàâèòåëüñòâîì è Äóìîé íàðàñòàëî îòêðûòîå ïðîòèâîñòîÿíèå, êîòîðîå çàâåðøèëîñü ïðèîñòàíîâêîé çàñåäàíèé Äóìû â äåêàáðå 1916 ã.  ñâÿçè ñ îòúåçäîì öàðÿ â Ñòàâêó óñèëèâàëîñü âëèÿíèå íà ãîñóäàðñòâåííûå äåëà öàðèöû Àëåêñàíäðû Ôåäîðîâíû — îãðàíè÷åííîé, ìèñòè÷åñêè íàñòðîåííîé èñòåðè÷êè, è öàðñêîãî ôàâîðèòà Ãðèãîðèÿ Ðàñïóòèíà — áûâøåãî êîíîêðàäà, ïðîñëàâèâøåãîñÿ ñâîèìè ïüÿíûìè äåáîøàìè, ðàñïóòñòâîì è îãðîìíûìè âçÿòêàìè, êîòîðûå áðàë çà “ïîêðîâèòåëüñòâî” ïðè íàçíà÷åíèè íà âûãîäíûå äîëæíîñòè, ïîëó÷åíèå ïîñòàâîê â àðìèþ è ò.ä. Öàðü ïûòàëñÿ áîðîòüñÿ ñ îáîñòðèâøèìñÿ ïîëèòè÷åñêèì êðèçèñîì è ðàçëîæåíèåì ãîñàïïàðàòà, îñîáåííî åãî âåðõíèõ ýøåëîíîâ, çàìåíÿÿ ìèíèñòðîâ è äðóãèõ âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö. Çà âðåìÿ âîéíû ñìåíèëîñü 4 ïðåìüåð-ìèíèñòðà, 6 ìèíèñòðîâ âíóòðåííèõ äåë, 3 ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë, 4 ìèíèñòðà çåìëåäåëèÿ, 3 âîåííûõ ìèíèñòðà, 3 ìèíèñòðà ïóòåé ñîîáùåíèÿ è ò.ä. Îäíàêî “ìèíèñòåðñêàÿ ÷åõàðäà” òîëüêî óñèëèâàëà íåðàçáåðèõó è õàîñ â ãîñóäàðñòâåííîì óïðàâëåíèè.  ýòîé ñèòóàöèè áóðæóàçíî-ëèáåðàëüíàÿ îïïîçèöèÿ íà÷èíàåò çàäóìûâàòüñÿ íàä âîçìîæíîñòüþ óñòðàíåíèÿ öàðÿ è îñîáåííî öàðèöû è ïðîâîçãëàøåíèÿ ðåãåíòîì ìëàäøåãî áðàòà öàðÿ âåëèêîãî êíÿçÿ Ìèõàèëà Àëåêñàíäðîâè÷à, ôîðìèðîâàíèÿ ïðàâèòåëüñòâà, îòâåòñòâåííîãî ïåðåä Äóìîé. Êðàéíå ïðàâàÿ ïðèäâîðíàÿ êàìàðèëüÿ âûíàøèâàåò ïëàíû ñåïàðàòíîãî ìèðà ñ Ãåðìàíèåé, íå îñòàíàâëèâàÿñü äàæå ïåðåä ìûñëüþ î íàâåäåíèè “ïîðÿäêà” â ñòðàíå ñ ïîìîùüþ ãåðìàíñêèõ âîéñê. Ñ ýòîé öåëüþ áûë ïðîâåäåí çîíäàæ â Ñòîêãîëüìå, ãäå ñ íåìåöêèìè ïðåäñòàâèòåëÿìè âñòðå÷àëñÿ äåïóòàò Äóìû À.Ä. Ïðîòîïîïîâ, íàçíà÷åííûé ïîñëå ýòîãî ìèíèñòðîì âíóòðåííèõ äåë. Âñå ýòî èìåëî ñâîåé öåëüþ ïðåæäå âñåãî ñîõðàíèòü öàðñêèé ðåæèì è ïðåäîòâðàòèòü ðåâîëþöèþ. Õàðàêòåðíî, ÷òî ýòè ïëàíû ïðåäóñìàòðèâàëè ïðåæäå âñåãî óñòðàíåíèå Ðàñïóòèíà, êîòîðûé äèñêðåäèòèðîâàë ðåæèì è ëè÷íî èìïåðàòîðñêóþ ÷åòó â ãëàçàõ íàðîäà.  äåêàáðå 1916 ã. Ðàñïóòèí áûë óáèò êðàéíèìè ìîíàðõèñòàìè ïðè íåïîñðåäñòâåííîì ó÷àñòèè ÷ëåíîâ èìïåðàòîðñêîé ôàìèëèè.  ôåâðàëå 1917 ã. â Ïåòðîãðàäå è ðÿäå Äðóãèõ êðóïíûõ ãîðîäîâ íà÷àëèñü ìàññîâûå çàáàñòîâêè è ãîëîäíûå áóíòû. Óçíàâ îá ýòîì, öàðü ïîâåëåë êîìàíäóþùåìó Ïåòðîãðàäñêèì âîåííûì îêðóãîì ñèëîé ïðåêðàòèòü áåñïîðÿäêè.  ýòîì ðàñïîðÿæåíèè èìïåðàòîðà, ïî ñóùåñòâó ñïðîâîöèðîâàâøèì äàëüíåéøèå ñîáûòèÿ Ôåâðàëüñêîé ðåâîëþöèè, ïðîÿâèëîñü ïîëíîå íåïîíèìàíèå èì è åãî áëèæàéøèìè ñîâåòíèêàìè ðåàëüíîé ñèòóàöèè â ñòðàíå. Âîîáùå ïîëèòè÷åñêàÿ ñëåïîòà íîñèòåëåé àáñîëþòíîé âëàñòè è èõ îêðóæåíèÿ — åñòü âûðàæåíèå îïðåäåëåííîé èñòîðè÷åñêîé çàêîíîìåðíîñòè, ïðîÿâëÿþùåéñÿ â óñëîâèÿõ êðèçèñà ñàìîäåðæàâíî-àâòîðèòàðíûõ ðåæèìîâ. 27 ôåâðàëÿ 1917 ã. ñîëäàòû îòêàçàëèñü ñòðåëÿòü â ìàíèôåñòàöèþ ãîëîäíûõ æåíùèí, è àðìèÿ ïåðåøëà íà ñòîðîíó íàðîäà. Ê âå÷åðó ýòîãî äíÿ âåñü Ïåòðîãðàäñêèé ãàðíèçîí âîññòàë, ìèíèñòðû è äðóãèå ñàíîâíèêè ðàçáåæàëèñü è ïîïðÿòàëèñü, à ðîññèéñêàÿ ìîíàðõèÿ ñ åå îãðîìíûì áþðîêðàòè÷åñêèì àïïàðàòîì è 12-ìèëëèîííîé àðìèåé ðóõíóëà â îäèí äåíü. Õàðàêòåðíî, ÷òî, êîãäà ê èìïåðàòîðó Íèêîëàþ II ÿâèëàñü äåëåãàöèÿ Âðåìåííîãî êîìèòåòà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ñ òðåáîâàíèåì îòðå÷üñÿ îò ïðåñòîëà, è îí çàïðîñèë ó êîìàíäóþùèõ ôðîíòàìè íàäåæíûõ âîéñê äëÿ ïîäàâëåíèÿ ðåâîëþöèè ñèëîé îðóæèÿ, òî âñå êîìàíäóþùèå è íà÷àëüíèê ïîëåâîãî øòàáà Ñòàâêè çàÿâèëè åìó, ÷òî íàäåæíûõ âîéñê äëÿ ýòîé öåëè â àðìèè íåòè ðåêîìåíäîâàëè Íèêîëàþ II îòðå÷üñÿ îò ïðåñòîëà. Ýòî ñâèäåòåëüñòâîâàëî î ïîëíîì îòñóòñòâèè àâòîðèòåòà öàðÿ è äîâåðèÿ ê íåìó äàæå ó âûñøåãî âîåííîãî êîìàíäîâàíèÿ. È, äåéñòâèòåëüíî, íà åãî ñ÷åòó áûëà êðîâàâàÿ Õîäûíêà (1896 ã.), ãäå âîâðåìÿ êîðîíàöèîííûõ òîðæåñòâ ïîãèáëî íåñêîëüêî òûñÿ÷ ÷åëîâåê. Óæå òîãäà Íèêîëàé II óäèâèë ðóññêîå îáùåñòâî ñâîèì ïîðàçèòåëüíûì áåçäóøèåì. Âìåñòî òîãî, ÷òîáû îáúÿâèòü òðàóð è îòìåíèòü óâåñåëåíèÿ, îí îòïðàâèëñÿ òàíöåâàòü è âåñåëèòüñÿ âî Ôðàíöóçñêîå ïîñîëüñòâî, à çàòåì îáúÿâèë ìîñêîâñêîìó ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðó, ñâîåìó äÿäå, âåëèêîìó êíÿçþ Ñåðãåþ Àëåêñàíäðîâè÷ó áëàãîäàðíîñòü çà “îáðàçöîâûé ïîðÿäîê” â Ìîñêâå. Íà ñ÷åòó Íèêîëàÿ II áûëà ïîçîðíî ïðîèãðàííàÿ ðóññêî-ÿïîíñêàÿ âîéíà, ãèáåëü ðóññêîãî ôëîòà â Öóñèìñêîì ïðîëèâå, ðàññòðåë ìèðíîé ìàíèôåñòàöèè 9 ÿíâàðÿ 1905 ã., ìàññîâûé òåððîð êàðàòåëüíûõ ýêñïåäèöèé è âîåííî-ïîëåâûõ ñóäîâ 1905— 1907 ãã., áåññìûñëåííàÿ ãèáåëü ìèëëèîíîâ ñîëäàò è îôèöåðîâ â Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíå. Ïîèñòèíå îí çàñëóæèë â íàðîäå ñâîå ïðîçâèùå “Íèêîëàé-êðîâàâûé”.
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Ñì. òàêæå
Ýêîíîìè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû Íîâûé êóðñ Ðóçâåëüòà ýëåêòðîííàÿ áèáëèîòåêà ýêîíîìè÷åñêèõ ó÷åíèé Ñîðîêî-Öþïà Ìèð â ïåðâîé ïîëîâèíå XX âåêà 1918—1945 ñêà÷àòü áåñïëàòíî ó÷åáíèêè âñåìèðíîé èñòîðèè Âñåìèðíàÿ èñòîðèÿ Ìèðîâûå âîéíû XX âåêà. Ïðè÷èíû è ïîñëåäñòâèÿ - ýëåêòðîííàÿ èñòîðè÷åñêàÿ áèáëèîòåêà Çàãëàäèí Í. Íîâåéøàÿ èñòîðèÿ çàðóáåæíûõ ñòðàí. XX âåê: Ó÷åáíèê äëÿ øêîëüíèêîâ ñêà÷àòü áåñïëàòíî ó÷åáíèêè âñåìèðíîé èñòîðèè Çàãëàäèí Í. Íîâåéøàÿ èñòîðèÿ çàðóáåæíûõ ñòðàí. XX âåê: Ó÷åáíèê äëÿ øêîëüíèêîâ ñêà÷àòü áåñïëàòíî ó÷åáíèêè âñåìèðíîé èñòîðèè |
|