Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

Èñòîðèÿ Ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîññèè. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. Ïîä ðåä. Ñ.À. ×èáèðÿåâà

ÎÃËÀÂËÅÍÈÅ

Ãëàâà 9. Ðîññèéñêàÿ èìïåðèÿ è ïðàâî â íà÷àëå XX â. Óòâåðæäåíèå äóàëèñòè÷åñêîé ìîíàðõèè (1900-1917ãã.)

§7. Îðãàíèçàöèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâ

Ôèíàíñîâàÿ ñèñòåìà öàðèçìà ê íà÷àëó XX â. ñîõðàíÿëà ñåðüåçíåéøèå ïåðåæèòêè ôåîäàëèçìà.  íàëîãîâîì îòíîøåíèè íàñåëåíèå ñòðàíû âñå åùå ðàçäåëÿëîñü íà äâå îñíîâíûå êàòåãîðèè: ïðèâèëåãèðîâàííîå (íåïîäàòíîå) è ïîäàòíîå íàñåëåíèå. Ïîäóøíàÿ ïîäàòü, êîòîðóþ ïëàòèëè ëèøü êðåñòüÿíå è ìåùàíå (ò.å. íèçû ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ), áûëà â îñíîâíîì îòìåíåíà â 80-å ãã., íî âìåñòî íåå áûëè ââåäåíû âñåñîñëîâíûé ïîçåìåëüíûé íàëîã è ïðîìûñëîâûé ñáîð.  ðÿäå ìåñòíîñòåé ïîäóøíàÿ ïîäàòü ñîõðàíÿëàñü äî 1907 ã. Ê òîìó æåíà çåìëÿõ, ïðèíàäëåæàâøèõ öàðñêîé ñåìüå (òàê íàçûâàåìûõ êàáèíåòñêèõ è óäåëüíûõ) íà Àëòàå, â Çàáàéêàëüå, Ñèáèðè, Ïîëüøå è ò.ä., êðåñòüÿíå ïî-ïðåæíåìó ïëàòèëè ôåîäàëüíóþ ðåíòó. Ñ êîðåííîãî íàñåëåíèÿ Êðàéíåãî Ñåâåðà â Ñèáèðè, Àðõàíãåëüñêîé è Ïåðìñêîé ãóáåðíèé ñîáèðàëèñü ÿñàê è îáðî÷íàÿ ïîäàòü (â îñíîâíîì ìåõîâûìè øêóðêàìè).

Êðîìå âñåñîñëîâíûõ íàëîãîâ (ïîçåìåëüíîãî è ïðîìûñëîâîãî) êðåñòüÿíå ïëàòèëè ìèðñêèå ñáîðû è ïîâèííîñòè, ñáîðû íà îáÿçàòåëüíîå ñòðàõîâàíèå ñòðîåíèé, ïî÷èíêó ïðîñåëî÷íûõ äîðîã è ìîñòîâ, ñîäåðæàíèå ñåëüñêèõ øêîë, ïðèçðåíèå èíâàëèäîâ è ñèðîò, ñîäåðæàíèå äîëæíîñòíûõ ëèö ïî êðåñòüÿíñêîìó ñàìîóïðàâëåíèþ - ñåëüñêèõ ñòàðîñò, âîëîñòíûõ ïðàâëåíèé è ò.ä. Íàêîíåö, òÿæêèì áðåìåíåì íà êðåñòüÿí ëîæèëèñü âûêóïíûå ïëàòåæè çà çåìëþ äî èõ îòìåíû â 1907 ã.

Îäíàêî ïðÿìûå, íàëîãè ñîñòàâëÿëè íå áîëåå 20% â äîõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà. Çíà÷èòåëüíî áîëüøóþ äîëþ (áîëåå 30%) ñîñòàâëÿë äîõîä îò âîäî÷íîé ìîíîïîëèè, à âìåñòå ñ êîñâåííûìè íàëîãàìè íà ñàõàð, êåðîñèí, ñïè÷êè è ò.ä. ýòî äàâàëî áîëåå ïîëîâèíû äîõîäîâ, âñåé ñâîåé òÿæåñòüþ ëîæèâøèõñÿ ïðåæäå âñåãî íà íèçøèå ñëîè íàñåëåíèÿ è îñîáåííî êðåñòüÿíñòâî. Áîëüøîé äîõîä ïðèíîñèëè òàìîæåííûå ïîøëèíû îò âûâîçà çà ðóáåæ õëåáà è èíûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðîäóêòîâ.

Ïðàâèòåëüñòâî ââåëî â ñòðàíå çîëîòîå äåíåæíîå îáðàùåíèå. Ïî óêàçó îò 29 àâãóñòà 1897 ã. êðåäèòíûå ðóáëè: (áóìàæíûå àññèãíàöèè) ñòàëè ñâîáîäíî îáìåíèâàòüñÿ íà çîëîòûå ìîíåòû (÷åðâîíöû 10-ðóáëåâîãî äîñòîèíñòâà) ïî êóðñó 1 êðåäèòíûé ðóáëü íà 66 1/3 êîïåéêè çîëîòîì. Ãîñóäàðñòâåííûé áàíê ìîã âûïóñêàòü íåîáåñïå÷åííûå çîëîòîì êðåäèòíûå ðóáëè íà ñóììó íå ñâûøå 300 ìëí. ðóáëåé. Âñå îñòàëüíûå êðåäèòíûå áèëåòû (àññèãíàöèè) äîëæíû áûëè îáåñïå÷èâàòüñÿ çîëîòîì “ðóáëü çà ðóáëü”. Òàêèì îáðàçîì, ðóññêèå ðóáëè ñòàëè êîíâåðòèðóåìîé âàëþòîé è îõîòíî ïðèíèìàëèñü ê îïëàòå â ëþáîé ñòðàíå ìèðà.

Êðóïíåéøåé ñòàòüåé ðàñõîäíîé ÷àñòè áþäæåòà áûëè âîåííûå ðàñõîäû. Ðóññêî-ÿïîíñêàÿ âîéíà îáîøëàñü ãîñóäàðñòâåííîìó êàçíà÷åéñòâó áîëåå ÷åì â 2,6 ìëðä. ðóáëåé çîëîòîì (òîëüêî ïðÿìûõ ðàñõîäîâ), à âñå ïîòåðè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ñîñòàâèëè 4-5 ìëðä. çîëîòûõ ðóáëåé. Íà âîéíó áûëè ïî÷òè ïîëíîñòüþ èçðàñõîäîâàíû íåïðèêîñíîâåííûå çàïàñû âîåííîãî è ìîðñêîãî âåäîìñòâ. Êîëîññàëüíûå âîåííûå ðàñõîäû, à òàêæå òðàòû íà ïîäàâëåíèå ðåâîëþöèè ïîêîëåáàëè âñþ ôèíàíñîâóþ ñèñòåìó Ðîññèéñêîé èìïåðèè, ñîçäàëè óãðîçó ïðåêðàùåíèÿ îáìåíà êðåäèòíûõ áèëåòîâ íà çîëîòî. À ýòî îçíà÷àëî áû ôèíàíñîâîå áàíêðîòñòâî ãîñóäàðñòâà è âîçìîæíîå ïàäåíèå öàðñêîãî ðåæèìà. Âûðó÷èë öàðñêèé ðåæèì òîëüêî ïðåäîñòàâëåííûé Ôðàíöèåé â 1906 ã. îãðîìíûé âíåøíèé çàåì (ïî÷òè â 800 ìëí. çîëîòûõ ðóáëåé). Òàê ðåñïóáëèêàíñêàÿ Ôðàíöèÿ ñïàñëà ñàìîäåðæàâèå â Ðîññèè .

Ñòðîèòåëüñòâî íîâîãî ôëîòà âçàìåí ïîãèáøåãî â âîéíå, ïåðåâîîðóæåíèå àðìèè ïîãëîùàëè îãðîìíûå ñðåäñòâà. Ñòðîèòåëüñòâî íîâîãî ôëîòà (áåç ðàñõîäîâ íà àðìèþ) áûëî èñ÷èñëåíî Ìîðñêèì ìèíèñòåðñòâîì â 5 ìëðä. ðóáëåé çîëîòîì (ãîäîâîé áþäæåò Ðîññèè â 1908 ã. ñîñòàâëÿë 2,6 ìëðä. çîëîòûõ ðóáëåé).

Êðóïíîé ñòàòüåé ðàñõîäîâ áûëî ñîäåðæàíèå áþðîêðàòè÷åñêîãî óïðàâëåí÷åñêîãî àïïàðàòà, ïîëèöèè, æàíäàðìåðèè è òþðåì.Îãðîìíûõ ñðåäñòâ òðåáîâàëî ñîäåðæàíèå èìïåðàòîðñêîãî äâîðà, õîòÿ èìïåðàòîðó ëè÷íî è åãî ñåìüå è áåç òîãî ïðèíàäëåæàëè îãðîìíûå áîãàòñòâà. Òàê, òîëüêî çåìåëüíûå âëàäåíèÿ öàðñêîé ñåìüè îöåíèâàëèñü â 100 ìëí. ðóáëåé, â 160 ìëí. ðóáëåé - äðàãîöåííîñòè ñåìüè Ðîìàíîâûõ, ñîáðàííûå èìè çà 300 ëåò öàðñòâîâàíèÿ. Öàðü ïîëó÷àë òàêæå ïðîöåíòû ñ êàïèòàëîâ, íàõîäèâøèõñÿ â ðÿäå àíãëèéñêèõ è íåìåöêèõ áàíêîâ. Òîëüêî â Ëîíäîíñêîì áàíêå õðàíèëîñü ñâûøå 200 ìëí. ðóáëåé öàðñêèõ äåíåã. Åæåãîäíûé ëè÷íûé äîõîä öàðÿ ïðåâûøàë 20 ìëí. ðóáëåé çîëîòîì. È ïðè òàêèõ ëè÷íûõ äîõîäàõ öàðÿ èç ãîñáþäæåòà íà ñîäåðæàíèå èìïåðàòîðñêîé ñåìüè åæåãîäíî âûäåëÿëîñü åùå 11 ìëí. ðóáëåé, ïðè÷åì Äóìà íå èìåëà ïðàâà äàæå îáñóæäàòü äàííóþ ñòàòüþ ðàñõîäîâ. Êàæäîìó íîâîðîæäåííîìó èìïåðàòîðñêîé êðîâè ïîëàãàëñÿ êàïèòàë â 1 ìëí. ðóáëåé, òàêàÿ æå ñóììà âûäàâàëàñü êàæäîé âåëèêîé êíÿæíå ïðè âûõîäå çàìóæ, à êàæäûé âåëèêèé êíÿçü, äîñòèãøèé ñîâåðøåííîëåòèÿ, åæåãîäíî ïîëó÷àë ðåíòó â 200 òûñ. ðóáëåé.

Ó èìïåðàòîðà è åãî ñåìüè áûëî ìíîæåñòâî ðåçèäåíöèé - ðîñêîøíûõ äâîðöîâ: Çèìíèé, Àíè÷êîâ, Ìðàìîðíûé â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå; Àëåêñàíäðîâñêèé è Åêàòåðèíèíñêèé â Öàðñêîì ñåëå, äâîðöû â Ïåòåðãîôå, Îðàíèåíáàóìå, Ãàò÷èíå, â Ëèâàäèè (Êðûì), íà Êàâêàçå è ò.ä. Ê òîìó æå ëè÷íûå äîõîäû èìïåðàòîðà è èìóùåñòâî èìïåðàòîðñêîé ñåìüè áûëè îñâîáîæäåíû îò âñåõ íàëîãîâ è ñáîðîâ. Íåäåøåâî îáõîäèëàñü Ðîññèè ñåìåéêà Ðîìàíîâûõ. Äëÿ ñðàâíåíèÿ ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî íà ñîäåðæàíèå âñåõ âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé ïî áþäæåòó 1907 ã. áûëî âûäåëåíî 6,9, à 1912 ã. —7,6 ìëí. ðóáëåé.

Êðóïíûìè ñòàòüÿìè ðàñõîäîâ áûëè òàêæå äîòàöèè ïðàâîñëàâíîé öåðêâè (îíà ôèíàíñèðîâàëàñü ãîñóäàðñòâîì), ðàñõîäû íà ïðîâåäåíèå àãðàðíîé ðåôîðìû è íà îáñëóæèâàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà (âûïëàòû ïðîöåíòîâ è ò.ä.). À ýòîò äîëã â 1908 ã. äîñòèãàë àñòðîíîìè÷åñêîé ñóììû — 8,5 ìëðä. çîëîòûõ ðóáëåé, èç êîòîðûõ 5,5 ìëðä. áûëè âíåøíèå äîëãè.

 ðåçóëüòàòå äâóõ óäà÷íûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ñåçîíîâ, êîãäà áûëè ñîáðàíû ðåêîðäíûå äëÿ Ðîññèè óðîæàè, è íà÷àâøåìóñÿ ñ 1910 ã. ïðîìûøëåííîìó ïîäúåìó äîõîäû ïî ãîñóäàðñòâåííîìó áþäæåòó íåñêîëüêî óâåëè÷èëèñü. Íî ýòî óâåëè÷åíèå ïî÷òè öåëèêîì óõîäèëî íà ôèíàíñèðîâàíèå ïåðåâîîðóæåíèÿ àðìèè, ôëîòà è ñòðîèòåëüñòâî ñòðàòåãè÷åñêèõ äîðîã ê çàïàäíîé ãðàíèöå. Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Îáðàòíî â ðàçäåë Ïðàâî è Þðèñïðóäåíöèÿ












 





Íàâåðõ

sitemap:
Âñå ïðàâà íà êíèãè ïðèíàäëåæàò èõ àâòîðàì. Åñëè Âû àâòîð òîé èëè èíîé êíèãè è íå æåëàåòå, ÷òîáû êíèãà áûëà îïóáëèêîâàíà íà ýòîì ñàéòå, ñîîáùèòå íàì.