Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Èñòîðèÿ Ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîññèè. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. Ïîä ðåä. Ñ.À. ×èáèðÿåâàÎÃËÀÂËÅÍÈÅÃëàâà 9. Ðîññèéñêàÿ èìïåðèÿ è ïðàâî â íà÷àëå XX â. Óòâåðæäåíèå äóàëèñòè÷åñêîé ìîíàðõèè (1900-1917ãã.)§3. Ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò 3 èþíÿ 1907 ã. è êðàõ ïîïûòîê ñîçäàíèÿ ïàðëàìåíòñêîé ìîíàðõèèÈçäàâ Îñíîâíûå ãîñóäàðñòâåííûå çàêîíû 23 àïðåëÿ 1906ã. çà 4 äíÿ äî îòêðûòèÿ çàñåäàíèé 1 Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû. öàðèçì ïîñòàðàëñÿ ïîñòàâèòü Äóìó ïåðåä ñâåðøèâøèìñÿ ôàêòîì, ñòðåìÿñü èçáåæàòü îáñóæäåíèÿ åþ äàííîãî çàêîíîäàòåëüíîãî àêòà. Öàðü è åãî ñàíîâíèêè íå áåç îñíîâàíèé îïàñàëèñü, ÷òî Äóìà, âçÿâøèñü çà îáñóæäåíèå êîíñòèòóöèîííûõ âîïðîñîâ, ìîæåò îáúÿâèòü ñåáÿ Ó÷ðåäèòåëüíûì ñîáðàíèåì. Âåäü â Äóìå ñëîæèëîñü ïðî÷íîå “ëåâîå” áîëüøèíñòâî: èç 448 äåïóòàòîâ -153 ôðàêöèÿ êàäåòîâ è 107—òðóäîâèêîâ. Åùå 68 äåïóòàòîâ ïðèíàäëåæàëè ê “àâòîíîìèñòàì” (ïîëÿêè, ëèòîâöû, ëàòûøè, óêðàèíöû, ìóñóëüìàíå — ÷ëåíû íàöèîíàë-àâòîíîìèñòè÷åñêèõ ãðóïïèðîâîê), êîòîðûå ãîëîñîâàëè îáû÷íî â Äóìå ñ “ëåâûì” áîëüøèíñòâîì. Ïðàâûì — Ñîâåòó îáúåäèíåííîãî äâîðÿíñòâà è ÷åðíîñîòåííûì ïàðòèÿì íå óäàëîñü ïðîâåñòè â Äóìó íè îäíîãî äåïóòàòà. Äàæå îêòÿáðèñòîâ áûëî âñåãî 13. Ñîöèàë-äåìîêðàòû, êàê èçâåñòíî, áîéêîòèðîâàëè âûáîðû, ïîýòîìó ó íèõ ëèøü â ðåçóëüòàòå äîâûáîðîâ ê ìîìåíòó ðàçãîíà Äóìû áûëà ôðàêöèÿ â 17 äåïóòàòîâ-ìåíüøåâèêîâ. Èçáåæàòü îáñóæäåíèÿ êîíñòèòóöèîííûõ âîïðîñîâ öàðèçìó íå óäàëîñü. Íà ïåðâûõ æå çàñåäàíèÿõ Äóìû áûëè âûñêàçàíû ïðåäëîæåíèÿ î ââåäåíèè âñåîáùåãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà (ïðàâäà, òîëüêî äëÿ ìóæ÷èí), îá óñòàíîâëåíèè îòâåòñòâåííîñòè ïðàâèòåëüñòâà ïåðåä Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé, óïðàçäíåíèè Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîâåòà è ðàñøèðåíèè çàêîíîäàòåëüíûõ ïðàâ Äóìû, à òàêæå òðåáîâàíèå îá àìíèñòèè ïîëèòè÷åñêèì çàêëþ÷åííûì — ó÷àñòíèêàì ðåâîëþöèîííûõ ñîáûòèé. Íà âñå ýòè ïðåäëîæåíèÿ Äóìû íîâûé ïðåìüåð-ìèíèñòð È.Ë. Ãîðåìûêèí, ñìåíèâøèé íà ýòîì ïîñòó Ñ.Þ. Âèòòå, îòâåòèë êàòåãîðè÷åñêèì îòêàçîì. Íî ãëàâíûì âîïðîñîì, ïî êîòîðîìó ðàçîøëèñü ïîçèöèè ïðàâèòåëüñòâà è Äóìû. áûë àãðàðíûé âîïðîñ. Äâå âåäóùèå äóìñêèå ôðàêöèè — êàäåòñêàÿ è êðåñòüÿíñêàÿ (òðóäîâèêè) âíåñëè â ìàå 1906 ã. ñâîè ïðîåêòû ðåøåíèÿ àãðàðíîãî âîïðîñà. Ïðè âñåõ ðàçëè÷èÿõ îáà ïðîåêòà èñõîäèëè èç òîãî, ÷òî êðåñòüÿíå äîëæíû áûòü íàäåëåíû äîïîëíèòåëüíîé çåìëåé çà ñ÷åò ñîçäàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî çåìåëüíîãî ôîíäà, ôîðìèðóåìîãî èç çåìåëü êàçåííûõ, êàáèíåòñêèõ è óäåëüíûõ (çåìåëü èìïåðàòîðñêîé ôàìèëèè, áîëüøàÿ ÷àñòü êîòîðûõ íà îêðàèíàõ ñòðàíû ïóñòîâàëà), à òàêæå çà ñ÷åò ÷àñòíîâëàäåëü÷åñêèõ çåìåëü ïîìåùèêîâ. Íî äàëåå øëè ðàçëè÷èÿ. Ïðîåêò 42-õ äåïóòàòîâ (êàäåòîâ) ïðåäëàãàë ñêóïêó ïîìåùè÷üèõ çåìåëü ÷åðåç Êðåñòüÿíñêèé áàíê èëè èõ ïðèíóäèòåëüíîå îò÷óæäåíèå (îñîáåííî òåõ, êîòîðûå ñäàâàëèñü â àðåíäó èëè âåëèñü íà ïîëóôåîäàëüíûõ ìåòîäàõ), íî çà “ñïðàâåäëèâîå âîçíàãðàæäåíèå” ñ ïîñëåäóþùèì íàäåëåíèåì áåççåìåëüíûõ è ìàëîçåìåëüíûõ êðåñòüÿí çåìëåé çà âûêóï (Íå íà ïðàâàõ ñîáñòâåííîñòè, à â ïîæèçíåííîå íàñëåäñòâåííîå âëàäåíèå). Ïðîåêò 104-õ (òðóäîâèêîâ) ïðåäóñìàòðèâàë ïðèíóäèòåëüíîå îò÷óæäåíèå ïîìåùè÷üèõ çåìåëü, ïðåâûøàþùèõ òðóäîâóþ íîðìó, â ïîðÿäêå íàöèîíàëèçàöèè ñ ïîñëåäóþùåé ïåðåäà÷åé ýòèõ çåìåëü êðåñòüÿíñòâó áåñïëàòíî. Âíåñåííûé íåñêîëüêî ïîçæå â Äóìó ïðîåêò ýñåðîâ (33-õ äåïóòàòîâ) âîîáùå ïðåäëàãàë íàöèîíàëèçàöèþ âñåé çåìëè è ïåðåäà÷ó åå òåì, êòî åå îáðàáàòûâàåò íà îñíîâå óðàâíèòåëüíîãî çåìëåïîëüçîâàíèÿ ïî åäèíîé òðóäîâîé íîðìå. Âñå ýòè ïðîåêòû áûëè êàòåãîðè÷åñêè îòâåðãíóòû ïðàâèòåëüñòâîì.  îêòÿáðå 1905 ã., êîãäà óãðîçà ñèëîâîãî çàõâàòà ïîìåùè÷üèõ çåìåëü êðåñòüÿíàìè ïðåäñòàâëÿëàñü ïðàâÿùèì êðóãàì ðåàëüíîé è ñòðàøíîé, ñàì öàðü è åãî îêðóæåíèå ñîãëàñíû áûëè îòäàòü ïîëîâèíó ïîìåùè÷üèõ çåìåëü êðåñòüÿíàì, ëèøü áû ñîõðàíèòü äðóãóþ ïîëîâèíó.  ïîäãîòîâëåííîì â Ãëàâíîì óïðàâëåíèè çåìëåóñòðîéñòâà è çåìëåäåëèÿ ïîä ðóêîâîäñòâîì åãî íà÷àëüíèêà Í.Í. Êóòëåðà ïðîåêòå çàêîíà ïðåäïîëàãàëñÿ ïðèíóäèòåëüíûé âûêóï îêîëî 25 ìëí. äåñÿòèí ïîìåùè÷üèõ çåìåëü, ïóñòîâàâøèõ è ñäàâàâøèõñÿ â àðåíäó (ò.å. òåõ, ãäå õîçÿéñòâî âåëîñü ïîëóôåîäàëüíûìè ìåòîäàìè). Êîíå÷íî, 25 ìëí. äåñÿòèí áûëî ìàëî, ÷òîáû óäîâëåòâîðèòü êðåñòüÿíñêóþ íóæäó â çåìëå, íî õàðàêòåðíî, ÷òî â îêòÿáðå 1905 ã. ïðàâèòåëüñòâî ãîòîâî áûëî èäòè íà ïðèíóäèòåëüíîå îò÷óæäåíèå ïîìåùè÷üèõ çåìåëü. À ëåòîì 1906 ã., êîãäà óãðîçà êðåñòüÿíñêîé ðåâîëþöèè îòñòóïèëà, ïðàâèòåëüñòâî êàòåãîðè÷åñêè îòêàçàëîñü äàæå îáñóæäàòü êàäåòñêèé ïðîåêò çàêîíà, õîòÿ îí, âèäèìî, ìîã áû ñòàòü îñíîâîé äëÿ êàêîãî-òî êîìïðîìèññà, ÷òîáû ïàðëàìåíòñêèì ïóòåì ðåøèòü îäèí èç íàèáîëåå îñòðûõ âîïðîñîâ, ñòîÿâøèõ ïåðåä Ðîññèéñêèì ãîñóäàðñòâîì. Àãðàðíûå çàêîíîïðîåêòû Äóìû ÿâèëèñü òîé ïîñëåäíåé êàïëåé, êîòîðàÿ ïåðåïîëíèëà òåðïåíèå öàðÿ è ïðàâèòåëüñòâà è 8 èþëÿ 1906 ã. Äóìà áûëà ðàñïóùåíà. Ðîñïóñê Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû âûçâàë ðàçî÷àðîâàíèå â ñòðàíå è íàíåñ ñèëüíûé óäàð ïî ïðåñòèæó ïðàâèòåëüñòâà è ëè÷íî èìïåðàòîðà êàê âíóòðè ñòðàíû, òàê è çà ðóáåæîì. 230 äåïóòàòîâ Äóìû (êàäåòû è òðóäîâèêè) íå ïîä÷èíèëèñü óêàçó î ðîñïóñêå è ñîáðàëèñü â Âûáîðãå, êîòîðûé â òî âðåìÿ íàõîäèëñÿ â ïðåäåëàõ Âåëèêîãî êíÿæåñòâà Ôèíëÿíäñêîãî, âõîäèâøåì â ñîñòàâ Ðîññèéñêîé èìïåðèè, íî áûë íåäîñÿãàåì äëÿ ðîññèéñêîé ïîëèöèè è æàíäàðìåðèè.  ñâîåì Âûáîðãñêîì âîççâàíèè îíè ïðèçâàëè íàðîä ê “ïàññèâíîìó ñîïðîòèâëåíèþ” äî ñîçûâà íàðîäíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà, ò.å. íå äàâàòü íè êîïåéêè â êàçíó, íè åäèíîãî ñîëäàòà â àðìèþ, íå ïðèçíàâàòü ãîñóäàðñòâåííûõ çàéìîâ è ò.ä. Ïðàâèòåëüñòâî ïûòàëîñü ïóòåì âíåñåíèÿ “ðàçúÿñíåíèÿ” èçáèðàòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è ïðÿìîãî “íàæèìà” íà èçáèðàòåëåé äîáèòüñÿ ïðèåìëåìîãî äëÿ ñåáÿ ñîñòàâà íîâîé Äóìû. Òàê, áûëî “ðàçúÿñíåíî”, ÷òî ïî êðåñòüÿíñêèì êóðèÿì ìîãóò ãîëîñîâàòü íå âñå êðåñòüÿíå ìóæñêîãî ïîëà, à ëèøü äîìîõîçÿåâà (ãëàâû êðåñòüÿíñêèõ äâîðîâ). Òåïåðü âñå ðàáî÷èå íåçàâèñèìî îò íàëè÷èÿ öåíçà äîëæíû áûëè ãîëîñîâàòü òîëüêî ïî ðàáî÷åé êóðèè. Îäíàêî ýòè óñèëèÿ íå ïîìîãëè. II Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà, ñîáðàâøàÿñÿ 20 ôåâðàëÿ 1907 ã., îêàçàëàñü åùå áîëåå ëåâîé. Èç 518 äåïóòàòîâ íàðîäíè÷åñêèå ïàðòèè ïîëó÷èëè 157 ìåñò (òðóäîâèêè— 104, ýñåðû— 37, íàðîäíûå ñîöèàëèñòû— 16), ñîöèàë-äåìîêðàòû — 65 ìåñò. Âñåãî ëåâûå ïàðòèè ïîëó÷èëè 222 ìåñòà èëè 43% ãîëîñîâ â Äóìå.  öåíòðå âíèìàíèÿ II Äóìû ïî-ïðåæíåìó áûë àãðàðíûé âîïðîñ. Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî êàäåòû “ñìÿã÷èëè” ñâîþ ïîçèöèþ, îòêàçàâøèñü îò áåñïëàòíîé ïåðåäà÷è çåìëè èç ãîñóäàðñòâåííîãî ôîíäà â áåññðî÷íîå è íàñëåäñòâåííîå ïîëüçîâàíèå, è ïðåäëàãàëè ïåðåäàòü åå â ñîáñòâåííîñòü çà âûêóï “ïî ñïðàâåäëèâîé îöåíêå”, ò.å. âûêóï ïåðåëîæèòü íà ñàìèõ êðåñòüÿí, ëåâûå ïàðòèè íàñòàèâàëè íà íàöèîíàëèçàöèè çåìëè. Ïî-ïðåæíåìó íà çàñåäàíèÿõ II Äóìû çâó÷àëè òðåáîâàíèÿ ïåðåñìîòðà Îñíîâíûõ çàêîíîâ, ðàñøèðåíèÿ ïîëíîìî÷èé Äóìû è ñîçäàíèÿ ïðàâèòåëüñòâà îòâåòñòâåííîãî ïåðåä íåé. Ðàçî÷àðîâàâøèñü è âî II Äóìå ïðàâèòåëüñòâî èñêàëî ïîâîä äëÿ åå ðîñïóñêà. 1 èþíÿ 1907 ã. Ï.À. Ñòîëûïèí, íàçíà÷åííûé ïðåìüåð-ìèíèñòðîì âìåñòî È.Ë. Ãîðåìûêèíà åùå â èþëå 1906 ã., ïîòðåáîâàë îòñòðàíåíèÿ îò ó÷àñòèÿ â ðàáîòå Äóìû 55 äåïóòàòîâ ôðàêöèè ñîöèàë-äåìîêðàòîâ, à 16 èç íèõ— ëèøåíèÿ äåïóòàòñêîé íåïðèêîñíîâåííîñòè è ïðåäàíèÿ ñóäó çà ÿêîáû ïîäãîòîâëÿâøèéñÿ èìè çàãîâîð ñ öåëüþ ñâåðæåíèÿ ñàìîäåðæàâèÿ. Äåëî ïðîòèâ äåïóòàòîâ áûëî ñôàáðèêîâàíî îõðàíêîé. Êîíå÷íî, ñîöèàë-äåìîêðàòû äîáèâàëèñü ñâåðæåíèÿ ñàìîäåðæàâèÿ è ýòî áûëî çàïèñàíî â èõ ïðîãðàììå. Íî îðãàíèçîâûâàòü çàãîâîð ñ òàêîé öåëüþ â ìîìåíò ñïàäà ðåâîëþöèè áûëî áåññìûñëåííî. 3 èþíÿ 19Q7r. áûë îïóáëèêîâàí öàðñêèé Ìàíèôåñò î ðîñïóñêå II Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû è èçìåíåíèè Ïîëîæåíèÿ î âûáîðàõ. Ðîñïóñê Äóìû íàíåñ ñèëüíûé óäàð ïî ïðåñòèæó öàðèçìà. Îñîáåííî ÷óâñòâèòåëüíûì äëÿ ïðàâèòåëüñòâà îêàçàëîñü ïàäåíèå íà 31"/î êóðñà áèëåòîâ ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî çàéìà íà ìåæäóíàðîäíîì âàëþòíîì ðûíêå. Èçäàíèå íîâîãî Çàêîíà î âûáîðàõ ôàêòè÷åñêè ÿâèëîñü ãîñóäàðñòâåííûì ïåðåâîðîòîì, ò.ê. â ñîîòâåòñòâèè ñ Îñíîâíûìè çàêîíàìè öàðü íå èìåë ïðàâà áåç ñîãëàñèÿ Äóìû ïðèíèìàòü íîâûé çàêîí î âûáîðàõ. Ïîïûòêè 1 è II Ãîñóäàðñòâåííûõ Äóì äîáèòüñÿ ñîçäàíèÿ ïàðëàìåíòñêîé ìîíàðõèè ñ ïðàâèòåëüñòâîì, îòâåòñòâåííûì ïåðåä ïàðëàìåíòîì, ïîòåðïåëè êðàõ. Íîâûé èçáèðàòåëüíûé çàêîí íà 33% óâåëè÷èë ÷èñëî âûáîðùèêîâ îò ïîìåùèêîâ. Åäèíàÿ ãîðîäñêàÿ êóðèÿ áûëà ðàçäåëåíà íà äâå êóðèè. Ñìûñë ýòîé íîâåëëû ñîñòîÿë â òîì, ÷òîáû ïðåäîñòàâèòü ñðàâíèòåëüíî óçêîìó ñëîþ ñàìûõ áîãàòûõ ãîðîäñêèõ èçáèðàòåëåé ñòîëüêî ìåñò âûáîðùèêîâ, ñêîëüêî è âòîðîé ãîðîäñêîé êóðèè, ãäå ãîëîñîâàëè ìåëêèå ñîáñòâåííèêè ãîðîäñêîé íåäâèæèìîñòè, ìåëêèå ÷èíîâíèêè, êâàðòèðîñúåìùèêè íåáîëüøèõ êâàðòèð è ò.ä. Îáúåêòèâíî çòî äàâàëî ïåðåâåñ íà âûáîðàõ êðóïíûì çåìëåàëàäåëüöàì è êðóïíîé áóðæóàçèè. Ðàáî÷èå òåïåðü òîëüêî â öåíòðàëüíûõ ãóáåðíèÿõ ãîëîñîâàëè ïî ðàáî÷åé êóðèè.  îñòàëüíûõ ãóáåðíèÿõ èì áûëî ïðåäïèñàíî ãîëîñîâàòü ïî âòîðîé ãîðîäñêîé êóðèè, åñëè ó íèõ áûë äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìûé èìóùåñòâåííûé öåíç. Ýòî íîâøåñòâî, âî-ïåðâûõ, îòñòðàíÿëî îò âûáîðîâ çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ðàáî÷èõ êàê íå èìåâøèõ öåíçà è, âî-âòîðûõ, ãîëîñà òåõ, êòî èìåë öåíç è ãîëîñîâàë ïî âòîðîé ãîðîäñêîé êóðèè, ðàñòâîðÿëèñü â ìàññå ãîëîñîâ ìåëêîé áóðæóàçèè, ÷èíîâíèêîâ è ò.ä. Òåïåðü ãîëîñ îäíîãî ïîìåùèêà ñòàë ðàâåí 260 ãîëîñàì êðåñòüÿí èëè 543 ãîëîñàì ðàáî÷èõ. ×èñëåííîñòü ëèö, îáëàäàâøèõ àêòèâíûì èçáèðàòåëüíûì ïðàâîì, ñîêðàòèëàñü äî 15% îò îáùåé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ Ðîññèéñêîé èìïåðèè. Ðåçêî ñîêðàùåíî áûëî êîëè÷åñòâî äåïóòàòñêèõ ìåñò îò íàöèîíàëüíûõ îêðàèí (îò Ïîëüøè 14 âìåñòî 37, îò Êàâêàçà 10 âìåñòî 29 è ò.ä.). Ñîêðàùåíà áûëà è îáùàÿ ÷èñëåííîñòü äåïóòàòîâ Äóìû (442 âìåñòî 524). Íîâûé èçáèðàòåëüíûé çàêîí, íàæèì, îñóùåñòâëÿâøèéñÿ ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèåé, ðàçãóë ïîãðîìîâ è òåððîðà, ïðîâîäèâøèõñÿ ÷åðíîñîòåíöàìè, ìàññîâûå ðåïðåññèè âëàñòåé äàëè ñâîè ðåçóëüòàòû.  III Äóìó áûëî èçáðàíî: ïðàâûõ— 51, îêòÿáðèñòîâ— 136, ïðîãðåññèñòîâ- 28, êàäåòîâ— 53, íàöèîíàëèñòîâ —- 90, òðóäîâèêîâ — 13 è ñîöèàë-äåìîêðàòîâ - 19 äåïóòàòîâ. Ïîñò ïðåäñåäàòåëÿ Äóìû îò êàäåòîâ ïåðåøåë ê îêòÿáðèñòàì.  III Äóìå, ðàáîòàâøåé äî 1912ã., è IV Äóìå (1912-1917 ãã.) ïðàâèòåëüñòâî ìîãëî îïèðàòüñÿ íà áëîê ïðàâûõ è îêòÿáðèñòîâ, à åñëè ïðàâûå ïî êàêèì-ëèáî âîïðîñàì ðàñõîäèëèñü ñ îêòÿáðèñòàìè, òî íà áëîê îêòÿáðèñòîâ ñ êàäåòàìè. Öàðü è ïðàâèòåëüñòâî ïîëó÷èëè ïîñëóøíóþ (“êàðìàííóþ”) Äóìó. Íî îíà íå îòðàæàëà èñòèííûõ èíòåðåñîâ ñîöèàëüíûõ, ãðóïï íàñåëåíèÿ è îêàçàëàñü íåñïîñîáíîé ðåøèòü íàñóùíûå çàäà÷è ñòðàíû. Ïîñêîëüêó ìèðíûé êîíñòèòóöèîííûé ïóòü ðåøåíèÿ îñíîâíûõ âîïðîñîâ áûë çàáëîêèðîâàí, îñòàëñÿ åäèíñòâåííûé ïóòü — ðåâîëþöèîííîå ñâåðæåíèå ñàìîäåðæàâèÿ. Öàðèçì, ñîâåðøèâ ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò 3 èþíÿ 1907 ã. ïîâåë ñòðàíó ïðÿìèêîì ê íîâîé ðåâîëþöèè.
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå |
|