Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

Èñòîðèÿ Ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîññèè. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. Ïîä ðåä. Ñ.À. ×èáèðÿåâà

ÎÃËÀÂËÅÍÈÅ

Ãëàâà 9. Ðîññèéñêàÿ èìïåðèÿ è ïðàâî â íà÷àëå XX â. Óòâåðæäåíèå äóàëèñòè÷åñêîé ìîíàðõèè (1900-1917ãã.)

§2. Ðåâîëþöèÿ 1905-1907 ãã. è êîíñòèòóöèîííûå ðåôîðìû

Ðàçðàçèâøèéñÿ â 1900-1903 ãã. ìèðîâîé ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ îõâàòèë è Ðîññèþ, ÷òî ïðèâåëî ê ïàäåíèþ ïðîèçâîäñòâà, èíôëÿöèè è óõóäøåíèþ ïîëîæåíèÿ øèðîêèõ íàðîäíûõ ìàññ. Êðèçèñ áûë óñóãóáëåí çàñóõîé è íåóðîæàåì 1903 ã. Íàäåæäû ïðàâèòåëüñòâåííûõ êðóãîâ., ÷òî “ìàëåíüêàÿ ïîáåäîíîñíàÿ âîéíà” íà äàëüíåâîñòî÷íîé îêðàèíå èìïåðèè îòâëå÷åò âíèìàíèå íàñåëåíèÿ îò ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì, íå îïðàâäàëèñü.

Ïîðàæåíèå ðóññêîé àðìèè è ãèáåëü ôëîòà â ðóññêî-ÿïîíñêîé âîéíå 1904—1905 ãã. åùå áîëåå îáîñòðÿëè ñèòóàöèþ. Øèðèëèñü ñòà÷å÷íîå äâèæåíèå è êðåñòüÿíñêèå âîëíåíèÿ. Íåäîâîëüñòâî ëèáåðàëüíî-áóðæóàçíûõ êðóãîâ âûðàæàëîñü â óñèëèâøèõñÿ òðåáîâàíèÿõ ââåäåíèÿ ïðåäñòàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé (òèïà ïàðëàìåíòà). Ïðàâèòåëüñòâî, óáåäèâøèñü, ÷òî ñòàâêà òîëüêî íà ñèëîâîå ïîäàâëåíèå îïïîçèöèè íå äîñòèãàåò öåëè, ïîïûòàëîñü ïîéòè íà ïîëèòè÷åñêîå ìàíåâðèðîâàíèå. 14 äåêàáðÿ 1904 ã. áûë îáúÿâëåí öàðñêèé Ìàíèôåñò, â êîòîðîì â òóìàííîé ôîðìå áûëî îáåùàíî èçìåíåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà ïî óñòðîåíèþ êðåñòüÿíñêîé æèçíè, ðàñøèðåíèå ïðàâ îðãàíîâ çåìñêîãî è ãîðîäñêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.  Ìàíèôåñòå íå áûëî íè ñëîâà î ãëàâíîì òðåáîâàíèè ëèáåðàëüíî-áóðæóàçíûõ êðóãîâ î ââåäåíèè ïðåäñòàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, îäíàêî îñîáî ïîä÷åðêèâàëîñü ñîõðàíåíèå íåçûáëåìîñòè ñàìîäåðæàâèÿ.

Íî óæå â ôåâðàëå 1905 ã., ïîñëå ðàññòðåëà â Ïåòðîãðàäå 9 ÿíâàðÿ ìàññîâîãî íàðîäíîãî øåñòâèÿ ê Çèìíåìó äâîðöó, êîãäà ðåâîëþöèîííàÿ âîëíà íà÷àëà îõâàòûâàòü ñòðàíó, öàðü â ðåñêðèïòå íà èìÿ ìèíèñòðà âíóòðåííèõ äåë À.Ã. Áóëûãèíà ñîîáùèë î ñâîåì ñîãëàñèè ïðèâëå÷ü “äîñòîéíåéøèõ ëþäåé” ê ó÷àñòèþ â “ïðåäâàðèòåëüíîé ðàçðàáîòêå çàêîíîäàòåëüíûõ ïðåäïîëîæåíèé”.

Ïîäúåì êðåñòüÿíñêîãî äâèæåíèÿ, ðåâîëþöèîííûå âûñòóïëåíèÿ â âîéñêàõ çàñòàâèë öàðèçì ïîéòè íà ñîçäàíèå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû. 6 àâãóñòà 1905 ã. áûëè îïóáëèêîâàíû òðè äîêóìåíòà: Ìàíèôåñò îá ó÷ðåæäåíèè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, Ó÷ðåæäåíèå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû (íîðìàòèâíûé àêò, îïðåäåëÿâøèé ïðàâîâîé ñòàòóñ Äóìû) è Ïîëîæåíèå î âûáîðàõ â Äóìó.

 Ìàíèôåñòå ãîâîðèëîñü î ñîãëàñèè öàðÿ âêëþ÷èòü “â ñîñòàâ âûñøèõ ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé îñîáîå çàêîíîäàòåëüíîå óñòàíîâëåíèå, êîåìó ïðåäñòàâëÿåòñÿ ïðåäâàðèòåëüíàÿ ðàçðàáîòêà è îáñóæäåíèå çàêîíîäàòåëüíûõ ïðåäïîëîæåíèé è îáñóæäåíèÿ ðîñïèñè ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ è ðàñõîäîâ”. Ïåðå÷åíü âîïðîñîâ, ïîäëåæàâøèõ ðàññìîòðåíèþ â Äóìå, áûë âåñüìà îãðàíè÷åí. Îíà íå ìîãëà êàñàòüñÿ ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà, âîîðóæåííûõ ñèë, âíåøíåé ïîëèòèêè. Äóìà ÿâëÿëàñü çàêîíîñîâåùàòåëüíûì, à íå çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíîì, ò.å. åå ðåøåíèÿ áûëè ðåêîìåíäàöèÿìè. Ê òîìó æå îíè äîëæíû áûëè íàïðàâëÿòüñÿ äëÿ äàëüíåéøåãî ðàññìîòðåíèÿ â Ãîñóäàðñòâåííîé Ñîâåò, ÷ëåíû êîòîðîãî íàçíà÷àëèñü èìïåðàòîðîì èç ÷èñëà âèäíûõ ñàíîâíèêîâ.

Ñ ðåêîìåíäàöèÿìè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû è Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîâåòà çàêîíîïðîåêòû äîëæíû áûëè ïîñòóïàòü ê èìïåðàòîðó, êîòîðûé ìîã ó÷èòûâàòü ïðåäëîæåííûå åìó ðåêîìåíäàöèè, à ìîã è èãíîðèðîâàòü.

Âûáîðû ïî Ïîëîæåíèþ î “áóëûãèíñêîé” äóìå áûëè íå âñåîáùèå, îò ó÷àñòèÿ â íèõ îòñòðàíÿëèñü æåíùèíû, ðàáî÷èå, ëèöà, íàõîäèâøèåñÿ â “óñëóæåíèè ó ÷àñòíûõ ëèö”, ó÷àùèåñÿ (â òîì ÷èñëå ñòóäåíòû), ìîëîäåæü äî 25 ëåò, âîåííîñëóæàùèå, ëèöà èóäåéñêîãî âåðîèñïîâåäàíèÿ, “áðîäÿ÷èå èíîðîäöû” (ò.å. êî÷åâûå íàðîäû Ñðåäíåé Àçèè è Êðàéíåãî Ñåâåðà). Âûáîðû áûëè íåðàâíûìè, òàê êàê ïðîâîäèëèñü ïî êóðèÿì óåçäíûõ çåìëåâëàäåëüöåâ, ãîðîäñêèõ èçáèðàòåëåé è êðåñòüÿí. Íîðìû ïðåäñòàâèòåëüñòâà ïî êóðèÿì ðàçëè÷àëèñü è ñâÿçûâàëèñü ñ èìóùåñòâåííûì öåíçîì. Íàêîíåö, âûáîðû áûëè íå ïðÿìûå, à ìíîãîñòåïåííûå. Ðåàëüíî Äóìà, â òîì âèäå, êàê îíà ïðåäóñìàòðèâàëàñü çàêîíîì îò 6 àâãóñòà 1905 ã., íå èçáèðàëàñü: âûáîðû áûëè ñîðâàíû ðåâîëþöèîííûì äâèæåíèåì.

 îêòÿáðå 1905 ã. ïîëèòè÷åñêàÿ çàáàñòîâêà îõâàòèëà âñþ ñòðàíó. Ïðåêðàùåíèå ðàáîòû òðàíñïîðòà è ñâÿçè ïàðàëèçîâàëî óïðàâëåíèå ñòðàíîé, ïîñòàâèëî öàðñêîå ïðàâèòåëüñòâî íà ãðàíü êàòàñòðîôû. Áîëåå òîãî, ïî èíèöèàòèâå íàðîäà ñòàëè îáðàçîâûâàòüñÿ Ñîâåòû ðàáî÷èõ äåïóòàòîâ. Âîçíèêøèå ïåðâîíà÷àëüíî êàê ñòà÷å÷íûå êîìèòåòû, îíè áûñòðî ïðåâðàòèëèñü â îðãàíû áîðüáû çà ïîëèòè÷åñêóþ âëàñòü. Îñîáåííî àêòèâíî äåéñòâîâàëè Ñîâåòû ðàáî÷èõ äåïóòàòîâ â Èâàíîâå, Íèæíåì Íîâãîðîäå, Òâåðè, Õàðüêîâå, Ðîñòîâå. Ïðè íèõ ñòàëè ñîçäàâàòüñÿ ðàáî÷àÿ ìèëèöèÿ â ïðîòèâîâåñ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèöèè, ñîöèàëüíûå ñëóæáû. Ñîâåòû ðàáî÷èõ äåïóòàòîâ âîçíèêëè äàæå â ñòîëèöàõ — Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå è Ìîñêâå.  ðÿäå ìåñò (Ñåâàñòîïîëå, Îäåññå), ãäå âûñòóïëåíèÿ ðàáî÷èõ ñîåäèíÿëèñü ñ âûñòóïëåíèÿìè â âîéñêàõ, îáðàçîâûâàëèñü Ñîâåòû ðàáî÷èõ, ñîëäàòñêèõ è ìàòðîññêèõ äåïóòàòîâ. Íà ñåêðåòíûõ çàñåäàíèÿõ Îñîáîãî ñîâåùàíèÿ âî ãëàâå ñ öàðåì âûñêàçûâàëîñü ïðåäëîæåíèå “ïîäàâèòü ñìóòó âî âñåõ åå ïðîÿâëåíèÿõ”, íå îñòàíàâëèâàÿñü ïåðåä ïðîëèòèåì êðîâè è ââåäåíèåì äèêòàòóðû “÷åëîâåêà ðåøèòåëüíîãî è âîåííîãî”. Îäíàêî äëÿ ïîäàâëåíèÿ ðåâîëþöèè íå áûëî ñèë: áîëüøàÿ ÷àñòü ãâàðäåéñêèõ è êàçà÷üèõ ÷àñòåé íàõîäèëàñü äàëåêî íà äàëüíåâîñòî÷íîì òåàòðå âîåííûõ äåéñòâèé, à âîéñêà âíóòðè ñòðàíû, ïî çàÿâëåíèþ âîåííîãî ìèíèñòðà À.Ô. Ðåäèãåðà, íå ìîãëè ñòàòü îïîðîé âîåííîé äèêòàòóðû. Êðîìå òîãî, èìïåðàòîð áîÿëñÿ íàçíà÷èòü ðåøèòåëüíîãî ãåíåðàëà âîåííûì äèêòàòîðîì, âèäÿ â ýòîì óãðîçó ñâîåé âëàñòè. Äà è ãäå áûëî âçÿòü ïîïóëÿðíîãî ãåíåðàëà ïîñëå ïîçîðíî ïðîèãðàííîé âîéíû?  òàêîé ñèòóàöèè ïðàâèòåëüñòâó îñòàâàëñÿ ëèøü îäèí âûõîä — âíîâü ïîëèòè÷åñêè ìàíåâðèðîâàòü.

17 îêòÿáðÿ 1905 ã. èçäàåòñÿ Ìàíèôåñò îá óñîâåðøåíñòâîâàíèè ãîñóäàðñòâåííîãî ïîðÿäêà, â êîòîðîì öàðü âûíóæäåí áûë “äàðîâàòü íàñåëåíèþ íåçûáëåìûå îñíîâû ãðàæäàíñêîé ñâîáîäû íà íà÷àëàõ äåéñòâèòåëüíîé íåïðèêîñíîâåííîñòè ëè÷íîñòè, ñâîáîäû ñîâåñòè, ñëîâà, ñîáðàíèé è ñîþçîâ”, à òàêæå ïîéòè íà ðàñøèðåíèå èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà (â âûáîðàõ ïîëó÷èëè ïðàâî ó÷àñòâîâàòü ðàáî÷èå). Çàêîíîñîâåùàòåëüíóþ Äóìó îáåùàíî áûëî ïðåâðàòèòü â Çàêîíîäàòåëüíóþ Äóìó. Íàêîíåö, ïðîâîçãëàøàëîñü ïðàâî íàäçîðà âûáîðíûõ îò íàðîäà çà äåéñòâèÿìè èñïîëíèòåëüíûõ âëàñòåé. Áûëè ñäåëàíû è íåêîòîðûå äðóãèå óñòóïêè äëÿ îñëàáëåíèÿ êðåñòüÿíñêîãî äâèæåíèÿ. Òàê, â íîÿáðå 1905 ã. ñîêðàùàþòñÿ íàïîëîâèíó, à íà÷èíàÿ ñ 1907 ã., îòìåíåíû âîâñå âûêóïíûå ïëàòåæè, êîòîðûå êðåñòüÿíå âûïëà÷èâàëè åùå ñî âðåìåí îòìåíû êðåïîñòíîãî ïðàâà â 1861 ã.

19 îêòÿáðÿ 1905 ã. áûë îïóáëèêîâàí öàðñêèé Óêàç îá ó÷ðåæäåíèè îáúåäèíåííîãî ïðàâèòåëüñòâåííîãî îðãàíà— Ñîâåòà ìèíèñòðîâ âî ãëàâå ñ ïðåìüåð-ìèíèñòðîì. Ñîáñòâåííî ó÷ðåæäàåòñÿ ïîñò ïðåìüåð-ìèíèñòðà, ò.ê. Ñîâåò ìèíèñòðîâ ôîðìàëüíî ñóùåñòâîâàë ñ 1857 ã., íî åãî ïðåäñåäàòåëåì áûë ñàì èìïåðàòîð. Ôàêòè÷åñêè ýòîò îðãàí íå ôóíêöèîíèðîâàë.

 õîäå ðåâîëþöèîííûõ ñîáûòèé 1905 ã. âíîâü âûÿâèëàñü íåñîãëàñîâàííîñòü äåéñòâèé âëàñòåé, ÷òî è ïðèâåëî ê âîññòàíîâëåíèþ Ñîâåòà ìèíèñòðîâ, íî íà ýòîò ðàç â èíîì âàðèàíòå— êàê êîëëåãèàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâåííîãî îðãàíà ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì ñïåöèàëüíî íàçíà÷åííîãî ïðåìüåð-ìèíèñòðà.

Îáà äîêóìåíòà (Ìàíèôåñò 17 îêòÿáðÿ è Óêàç 19 îêòÿáðÿ 1905 ã.) èìåëè, ïî ñóùåñòâó, åäèíîå ïðåäíàçíà÷åíèå — áîðüáó ñ ðåâîëþöèîííûì äâèæåíèåì. Íî, åñëè áóêâàëüíî “âûðâàííûé” íàðîäîì ó öàðèçìà Ìàíèôåñò ðîæäàë íàäåæäó (äà è ðåàëüíóþ âîçìîæíîñòü) ìèðíûì êîíñòèòóöèîííûì ïóòåì (÷åðåç Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó) ðåøèòü íàñóùíûå ïðîáëåìû ñòðàíû (ïðåæäå âñåãî àãðàðíóþ ïðîáëåìó) è òåì ñàìûì ñïîñîáñòâîâàë óñïîêîåíèþ ñòðàíû, òî Óêàç 19 îêòÿáðÿ äîëæåí áûë óñïîêîèòü ñòðàíó, íî äðóãèìè, îòíþäü íå êîíñòèòóöèîííûìè ìåòîäàìè. Öåëü ýòîãî óêàçà ÷åòêî âûðàæåíà â ïîâåëåíèè öàðÿ òîëüêî ÷òî íàçíà÷åííîìó ïåðâîìó â èñòîðèè Ðîññèè ïðåìüåð-ìèíèñòðó Ñ.Þ. Âèòòå: îáúåäèíèòü äåÿòåëüíîñòü ìèíèñòðîâ è “âîññòàíîâèòü ïîðÿäîê ïîâñåìåñòíî”, íå îñòàíàâëèâàÿñü ïåðåä ïðèìåíåíèåì ëþáûõ íåîáõîäèìûõ äëÿ ýòîé öåëè ìåð, ò.å. âîîðóæåííîé ñèëû âîåííî-ïîëåâûõ ñóäîâ è ò.ä.

Ïðîâîçãëàøåíèå â Ìàíèôåñòå îò 17 îêòÿáðÿ 1905 ã. ñâîáîäû ñëîâà, ñîáðàíèé è ñîþçîâ ñîçäàëî óñëîâèÿ äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ëåãàëüíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé: â 1906 ã. â Ðîññèè èõ íàñ÷èòûâàëîñü äî 50. Íî çàìåòíîå ìåñòî íà ðîññèéñêîé ïîëèòè÷åñêîé ñöåíå çàíèìàëè ëèøü íåñêîëüêî ïàðòèé.  áóðæóàçíî-ëèáåðàëüíîì ëàãåðå ýòî áûëè ïàðòèè êîíñòèòóöèîíàëèñòîâ-äåìîêðàòîâ (êàäåòîâ) è ïàðòèÿ 17 îêòÿáðÿ (îêòÿáðèñòîâ). Îáå îíè ñôîðìèðîâàëèñü íà áàçå ðàçâåðíóâøåãîñÿ åùå â êîíöå XIX â. äâèæåíèé çåìöåâ è ëèáåðàëüíîé áóðæóàçèè.

 ðåçóëüòàòå ðàñêîëà íà ñîñòîÿâøåìñÿ â îêòÿáðå 1905 ã. çåìñêî-ãîðîäñêîì ñúåçäå ëåâîå åãî êðûëî îáðàçîâàëî êàäåòñêóþ ïàðòèþ, â êîòîðóþ âîøåë öâåò ðîññèéñêîé èíòåëëèãåíöèè íà÷àëà XX â. Ïðîãðàììà ýòîé ïàðòèè ïðåäóñìàòðèâàëà ïðåîáðàçîâàíèå Ðîññèè ìèðíûì ïàðëàìåíòñêèì ïóòåì â áóðæóàçíîå ãîñóäàðñòâî íà îñíîâå “ìèðîâûõ îáùå÷åëîâå÷åñêèõ öåííîñòåé”. Ïðåäïîëàãàëèñü òàêæå ïåðåñòðîéêà ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè íà íà÷àëàõ ñàìîóïðàâëåíèÿ, ñóäåáíàÿ ðåôîðìà, äåìîêðàòè÷åñêèå ñâîáîäû, ðåøåíèå àãðàðíîé ïðîáëåìû çà ñ÷åò ÷àñòè÷íîãî îò÷óæäåíèÿ â ïîëüçó êðåñòüÿí ïîìåùè÷üèõ çåìåëü çà âûêóï. Ëèäåðîì ýòîé ïàðòèè ñ 1907 ã. ñòàë âèäíûé èñòîðèê II.Í. Ìèëþêîâ. Ïðàâîå êðûëî çåìñêî-ãîðîäñêîãî ñúåçäà îáðàçîâàëî “Ñîþç 17 îêòÿáðÿ”, ñîöèàëüíóþ áàçó êîòîðîãî ñîñòàâèëè êðóïíàÿ áóðæóàçèÿ, äåëüöû-ïðåäïðèíèìàòåëè, êðóïíûå çåìëåâëàäåëüöû. Ïðîãðàììà îêòÿáðèñòîâ ïðåäóñìàòðèâàëà ñîõðàíåíèå “åäèíñòâà è íåðàçðûâíîñòè” Ðîññèéñêîé èìïåðèè, ñèëüíóþ ìîíàðõè÷åñêóþ âëàñòü ñ ïðîäâèæåíèåì ê êîíñòèòóöèîííîé ìîíàðõèè, ñîõðàíåíèå ïîìåùè÷üåãî çåìëåâëàäåíèÿ, óðàâíåíèå êðåñòüÿí â ïðàâàõ ñ äðóãèìè ñîñëîâèÿìè è îáëåã÷åíèå èõ âûõîäà èç îáùèíû. Ëèäåðîì ïàðòèè ñ 1906 ã. ñòàë êðóïíûé ïðîìûøëåííèê, ìîñêîâñêèé ãîëîâà À.È.Ãó÷êîâ.

Êîíñîëèäèðîâàëèñü è ñèëû ïðàâèòåëüñòâåííîãî ëàãåðÿ. Îíè áûëè ïðåäñòàâëåíû îáùåðîññèéñêîé äâîðÿíñêî-ïîìåùè÷üåé îðãàíèçàöèåé, èñïîëíèòåëüíûì îðãàíîì êîòîðîé ñòàë “Ñîâåò îáúåäèíåííîãî äâîðÿíñòâà” (ìàé 1906 ã.). Ýòà îðãàíèçàöèÿ ïðåäñòàâëÿëà èíòåðåñû öàðñêîé ñåìüè, çåìåëüíîé àðèñòîêðàòèè, ïðèäâîðíîé êàìàðèëüè, âåðõîâ áþðîêðàòèè è ãåíåðàëèòåòà, äóõîâåíñòâà è íàèáîëåå êîíñåðâàòèâíîé ÷àñòè ïîìåùèêîâ-äâîðÿí. Èíòåðåñû ýòèõ æå ñîöèàëüíûõ ñèë âûðàæàëè è ÷åðíîñîòåííûå îðãàíèçàöèè: Ñîþç ðóññêîãî íàðîäà (ëèäåð À.È. Äóáðîâèí), Ñîþç Ìèõàèëà Àðõàíãåëà (ëèäåð Â.Ì. Ïóðèøêåâè÷) è ðÿä äðóãèõ îáúåäèíåíèé. Îíè âîçíèêëè â õîäå ðåâîëþöèè 1905 ã. è ïîëó÷àëè ïîëèòè÷åñêóþ ïîääåðæêó è çíà÷èòåëüíûå äåíåæíûå ñðåäñòâà îò Äåïàðòàìåíòà ïîëèöèè.

Èíòåðåñû íîâîé ñîöèàëüíîé ñèëû — ðàáî÷åãî êëàññà — âûðàæàëà Ðîññèéñêàÿ ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêàÿ ðàáî÷àÿ ïàðòèÿ (ÐÑÄÐÏ). Åå ôîðìèðîâàíèå íà÷àëîñü â êîíöå XIX â. Ïðîãðàììà ïàðòèè (1903 ã.) ïðåäóñìàòðèâàëà íà ïåðâîì ýòàïå— ýòàïå áóðæóàçíî-äåìîêðàòè÷åñêîé ðåâîëþöèè — ñâåðæåíèå ñàìîäåðæàâèÿ, óñòàíîâëåíèå äåìîêðàòè÷åñêîé ðåñïóáëèêè è ïîëèòè÷åñêèõ ñâîáîä, à íà âòîðîì — ýòàïå ñîöèàëèñòè÷åñêîé ðåâîëþöèè — óñòàíîâëåíèå äèêòàòóðû ïðîëåòàðèàòà è óòâåðæäåíèå ñîöèàëèçìà. Íî óæå â ñàìîì íà÷àëå ñîçäàíèÿ ýòîé ïàðòèè (1903 ã.) ïðîèçîøåë åå ðàñêîë íà áîëüøåâèêîâ è ìåíüøåâèêîâ. Ìåíüøåâèêè (ëèäåð Ë. Ìàðòîâ) ñ÷èòàëè, ÷òî â ðåâîëþöèè ãëàâíàÿ ðîëü áóäåò ïðèíàäëåæàòü áóðæóàçèè, à ïðîëåòàðèàòó ñëåäóåò åå ïîääåðæèâàòü. Ïî èõ ìíåíèþ, â áóäóùåé äåìîêðàòè÷åñêîé ðåñïóáëèêå áûñòðûìè òåìïàìè äîëæåí ïîéòè ïðîöåññ ðàçâèòèÿ êàïèòàëèçìà, êîòîðûé ïðèâåäåò ê óñêîðåííîìó ðîñòó ÷èñëåííîñòè, ïîëèòè÷åñêîé è îáùåé êóëüòóðû ðàáî÷åãî êëàññà, ÷òî ïîçâîëèò åìó áîðîòüñÿ ìèðíûìè ïàðëàìåíòñêèìè ìåòîäàìè çà ñîöèàëèñòè÷åñêîå ïðåîáðàçîâàíèå îáùåñòâà. Áîëüøåâèêè è èõ ëèäåð Â.È. Ëåíèí, íå ðàññìàòðèâàëè áóðæóàçèþ, òåñíî ñâÿçàííóþ ñ ñàìîäåðæàâèåì, êàê ðåâîëþöèîííóþ ñèëó. Îíè ñ÷èòàëè, ÷òî äàæå â áóðæóàçíî-äåìîêðàòè÷åñêîé ðåâîëþöèè ãëàâíîé äâèæóùåé ñèëîé äîëæåí ñòàòü ðàáî÷èé êëàññ â ñîþçå ñ êðåñòüÿíñòâîì, à ïîñëå ïîáåäû ðåâîëþöèè, ñâåðæåíèÿ ñàìîäåðæàâèÿ è ó÷ðåæäåíèÿ äåìîêðàòè÷åñêîé ðåñïóáëèêè ñëåäóåò êàê ìîæíî áûñòðåå ïåðåéòè ê ñëåäóþùåìó ýòàïó — ðåâîëþöèè ñîöèàëèñòè÷åñêîé, ÷òîáû, óòâåðäèâ äèêòàòóðó ïðîëåòàðèàòà, èñïîëüçîâàòü åå êàê ãëàâíóþ ñèëó äëÿ ïåðåóñòðîéñòâà îáùåñòâà íà ñîöèàëèñòè÷åñêèõ íà÷àëàõ.

Êðåñòüÿíñêèå èíòåðåñû âûðàæàëà ïàðòèÿ ñîöèàëèñòîâ-ðåâîëþöèîíåðîâ (ýñåðîâ). Îíà òàêæå ôîðìèðîâàëàñü íà ðóáåæå XX ñòîëåòèÿ. Åùå â 90-å ãã. ïðîøëîãî âåêà âíîâü àêòèâèçèðîâàëîñü íàðîäíè÷åñòâî. Åñëè ïðàâîå êðûëî íàðîäíèêîâ èçáðàëî òàêòèêó “ìàëûõ äåë” (ñîçäàíèå çåìëåäåëü÷åñêîé àðòåëè, ññóäíî-ñáåðåãàòåëüíûõ êàññ äëÿ êðåñòüÿí è ò.ä.), òî ëåâîå êðûëî ïîøëî ïî ïóòè ñîçäàíèÿ íåëåãàëüíûõ ãðóïï è êðóæêîâ, íà áàçå êîòîðûõ â 1901 ã. è âîçíèêëà ïàðòèÿ ýñåðîâ. Èõ ïðîãðàììà ïðåäóñìàòðèâàëà ýêñïðîïðèàöèþ êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñîáñòâåííîñòè è ïðåîáðàçîâàíèå îáùåñòâà íà ñîöèàëèñòè÷åñêèõ íà÷àëàõ. Íî äîáèòüñÿ ýòîãî ýñåðû íàäåÿëèñü ïóòåì ñîöèàëèçàöèè çåìëè ÷åðåç íåêàïèòàëèñòè÷åñêóþ ýâîëþöèþ êðåñòüÿíñêèõ îáùèí è “ïðîðàñòàíèÿ” ñîöèàëèçìà ïåðâîíà÷àëüíî â äåðåâíå, à çàòåì óæå â ãîðîäå.

Ïðè ïîìîùè òàêòèêè èíäèâèäóàëüíîãî òåððîðà îíè íàäåÿëèñü âûíóäèòü ïðàâèòåëüñòâî ñîçâàòü Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå, êîòîðîå çàêîíîäàòåëüíûì ïóòåì ïðîâîçãëàñèëî áû ñîçäàíèå äåìîêðàòè÷åñêîé ðåñïóáëèêè. Èìåííî áîåâàÿ îðãàíèçàöèÿ ýñåðîâ îñóùåñòâèëà òåððîðèñòè÷åñêèå àêòû, â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ áûëè óáèòû ìèíèñòðû âíóòðåííèõ äåë Ä.Ñ. Ñèïÿãèí, Â.Ê. Ïëåâå, õàðüêîâñêèé ãóáåðíàòîð êíÿçü È.Ì. Îáîëåíñêèé, óôèìñêèé ãóáåðíàòîð Í.Ì. Áîãäàíîâè÷, ìîñêîâñêèé ãåíåðàë-ãóáåðíàòîð âåëèêèé êíÿçü Ñåðãåé Àëåêñàíäðîâè÷ (äÿäÿ öàðÿ). Èìåííî ýñåðîâñêèå áîåâèêè îðãàíèçîâàëè ïîêóøåíèå íà Ï.À. Ñòîëûïèíà â 1906 ã.

Âñå íàçâàííûå ïàðòèè äåéñòâîâàëè íà îáùåðîññèéñêîé ïîëèòè÷åñêîé àðåíå, ó÷àñòâîâàëè â âûáîðàõ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, èìåëè â íåé ñâîè ôðàêöèè. Áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ñòðàíû èìåëî è ñîçäàíèå ïðîôåññèîíàëüíûõ ñîþçîâ, à òàêæå îðãàíèçàöèé ïðåäïðèíèìàòåëåé.

Èçäàíèå Ìàíèôåñòà îò 17 îêòÿáðÿ 1905 ã. ïîòðåáîâàëî ïåðåñìîòðà çàêîíîäàòåëüñòâà î Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå, äðóãèõ îðãàíàõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ãðàæäàíñêèõ ïðàâàõ è ñâîáîäàõ. Ïîëîæåíèå Ìàíèôåñòà î ðàñøèðåíèè èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ áûëî ðåàëèçîâàíî íîâûì Çàêîíîì î âûáîðàõ â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó îò II äåêàáðÿ 1905 ã. Ïðàâî ó÷àñòâîâàòü â âûáîðàõ ïðåäîñòàâëÿëîñü íå âñåì ðàáî÷èì, à òîëüêî ôàáðè÷íî-çàâîäñêèì, ãîðíîé è ãîðíîçàâîäñêîé ïðîìûøëåííîñòè è æåëåçíîäîðîæíûõ ìàñòåðñêèõ. Åñëè ÷èñëî ðàáî÷èõ-ìóæ÷èí íà ïðåäïðèÿòèè áûëî íå ìåíåå 50, òî èçáèðàëñÿ îäèí ïðåäñòàâèòåëü äëÿ ó÷àñòèÿ â èçáðàíèè âûáîðùèêà íà âûáîðàõ â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó. Íà êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ ñ ÷èñëåííîñòüþ äî 1000 ðàáî÷èõ òàêæå èçáèðàëñÿ îäèí ïðåäñòàâèòåëü è äîïîëíèòåëüíî ïî îäíîìó — îò êàæäîé ïîëíîé òûñÿ÷è ðàáî÷èõ. Òàêîé ïîðÿäîê äàâàë ïðåèìóùåñòâà íàèìåíåå îðãàíèçîâàííûì ðàáî÷èì ìåëêèõ ïðåäïðèÿòèé. Ê òðåì ñóùåñòâîâàâøèì êóðèÿì äîáàâèëàñü ÷åòâåðòàÿ — ðàáî÷àÿ êóðèÿ: âûáîðû ïî íåé áûëè òðåõñòåïåííûå.  çàêîíå óêàçûâàëîñü òàêæå, ñêîëüêî âûáîðùèêîâ è ñêîëüêî äåïóòàòîâ äîëæíî áûòü èçáðàíî îò êàæäîé êóðèè.  ðåçóëüòàòå ýòèõ ìàíèïóëÿöèé îäèí ãîëîñ óåçäíîãî çåìëåâëàäåëüöà ðàâíÿëñÿ 3 ãîëîñàì ãîðîäñêèõ èçáèðàòåëåé, 15 ãîëîñàì èçáèðàòåëåé ïî êðåñòüÿíñêîé êóðèè è 45—ïî ðàáî÷åé êóðèè. Ââåäåí áûë ñâîåîáðàçíûé öåíç îñåäëîñòè. Ïî-ïðåæíåìó ñîõðàíÿëèñü ýëåìåíòû ñîñëîâíîãî ïîäõîäà. Ïðåäñåäàòåëüñòâîâàëè íà ãóáåðíñêèõ èçáèðàòåëüíûõ ñîáðàíèÿõ, ãäå âûáîðùèêè îò âñåõ êóðèé èçáèðàëè äåïóòàòîâ Äóìû, ãóáåðíñêèå ïðåäâîäèòåëè äâîðÿíñòâà.

Ïîëîæåíèå Ìàíèôåñòà î ïðåâðàùåíèè Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû èç çàêîíîñîâåùàòåëüíîé â çàêîíîäàòåëüíûé îðãàí áûëî ðåàëèçîâàíî â çàêîíå “Ó÷ðåæäåíèå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû” îò 20 ôåâðàëÿ 1906 ã. (êîìïåòåíöèÿ Äóìû ïðàêòè÷åñêè îñòàëàñü ïðåæíåé). Îäíîâðåìåííî ñ ýòèì çàêîíîì áûë èçäàí àêò “Î ïåðåóñòðîéñòâå Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîâåòà”, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì Ãîññîâåò áûë ïîñòàâëåí íàä Ãîñäóìîé â êà÷åñòâå âòîðîé, âåðõíåé ïàëàòû. Ñìûñë ýòîé ðåîðãàíèçàöèè ñîñòîÿë â òîì, ÷òîáû Ãîñóäàðñòâåííîé Ñîâåò ìîã ïðîòèâîñòîÿòü Äóìå è ñäåðæèâàòü, òîðìîçèòü åå “ëèáåðàëüíûå ïîðûâû”. Âåäü çàêîíîïðîåêòû, îäîáðåííûå Äóìîé, äîëæíû áûëè íàïðàâëÿòüñÿ â Ãîñóäàðñòâåííîé Ñîâåò è ëèøü ïîñëå åãî îäîáðåíèÿ íàïðàâëÿòüñÿ íà ïîäïèñü èìïåðàòîðó. Ïðåâðàùåíèå Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîâåòà â âåðõíþþ ïàëàòó ïàðëàìåíòà áûëî ïðÿìûì íàðóøåíèåì Ìàíèôåñòà îò 17 îêòÿáðÿ, ñîãëàñíî êîòîðîìó Äóìà äîëæíà áûëà ñòàòü åäèíñòâåííûì çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíîì.

Êîíñåðâàòèâíûé õàðàêòåð Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîâåòà ãàðàíòèðîâàëñÿ ñàìèì ïîðÿäêîì åãî ôîðìèðîâàíèÿ: ïîëîâèíà ÷ëåíîâ íàçíà÷àëàñü öàðåì â îñíîâíîì èç ÷èñëà áûâøèõ ìèíèñòðîâ, ãóáåðíàòîðîâ è äðóãèõ âûñøèõ ñàíîâíèêîâ. Äðóãàÿ ïîëîâèíà ÷ëåíîâ èçáèðàëàñü “îò ñîñëîâèé è êîðïîðàöèé”: 6 ÷ëåíîâ îò äóõîâåíñòâà (èçáèðàëèñü Ñâÿòåéøèì Ñèíîäîì); 18 ÷ëåíîâ—-îò äâîðÿíñêîãî ñîñëîâèÿ (èçáèðàëèñü âûáîðùèêàìè îò ãóáåðíñêèõ äâîðÿíñêèõ ñîáðàíèé); 6 ÷ëåíîâ — îò Àêàäåìèè íàóê è óíèâåðñèòåòîâ; 12 ÷ëåíîâ — îò òîðãîâëè è ïðîìûøëåííîñòè (èçáèðàëèñü âûáîðùèêàìè îò ñîâåòà òîðãîâëè è ìàíóôàêòóð, áèðæåâûõ êîìèòåòîâ è êóïå÷åñêèõ óïðàâ) è, íàêîíåö, ïî îäíîìó ÷ëåíó — îò êàæäîãî ãóáåðíñêîãî çåìñêîãî ñîáðàíèÿ. Åñëè ó÷åñòü, ÷òî ÷ëåíû Ñîâåòà ïî íàçíà÷åíèþ áûëè ïîòîìñòâåííûìè äâîðÿíàìè, à â ãóáåðíñêèõ çåìñêèõ ñîáðàíèÿõ òàêæå ïðåîáëàäàëè äâîðÿíå, òî ïîäàâëÿþùåå ÷èñëî ÷ëåíîâ Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîâåòà ïðåäñòàâëÿëè ýòî ñîñëîâèå. Êðîìå òîãî ÷ëåíû Ãîññîâåòà äîëæíû áûëè áûòü íå ìîëîæå 40 ëåò, èìåòü âûñøåå èëè ñðåäíåå îáðàçîâàíèå, ñòàæ ðàáîòû â ãîñóäàðñòâåííîì àïïàðàòå è èìóùåñòâåííûé öåíç âòðîå âûøå, ÷åì äëÿ âûáîðîâ â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó.

Âñå ýòè ïîëîæåíèÿ îá îðãàíàõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è èõ âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ èìïåðàòîðñêîé âëàñòüþ è ïðàâèòåëüñòâîì áûëè çàêðåïëåíû â îïóáëèêîâàííûõ 23 àïðåëÿ 1906 ã. Îñíîâíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ çàêîíàõ. Ïî ïîâîäó îöåíêè ýòèõ çàêîíîâ â èñòîðèêî-ïðàâîâîé è èñòîðè÷åñêîé ëèòåðàòóðå äëèòåëüíîå âðåìÿ øëè äèñêóññèè î òîì, ìîæíî ëè ýòîò äîêóìåíò ðàññìàòðèâàòü êàê êîíñòèòóöèþ. Âûñêàçûâàëîñü ìíåíèå, ÷òî ýòî âîîáùå íå êîíñòèòóöèÿ èëè, åñëè è êîíñòèòóöèÿ, òî ôèêòèâíàÿ. Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî äëÿ òàêîé îöåíêè íåò îñíîâàíèé. Îñíîâíûå ãîñóäàðñòâåííûå çàêîíû 1906 ã.— ìîæíî íàçâàòü ïåðâîé ðîññèéñêîé êîíñòèòóöèåé.  ýòîì äîêóìåíòå óêàçûâàåòñÿ ôîðìà ïðàâëåíèÿ — äóàëèñòè÷åñêàÿ ìîíàðõèÿ, ò.å. òàêàÿ ìîíàðõèÿ, â êîòîðîé, ñ îäíîé ñòîðîíû, ÷ðåçâû÷àéíî îáøèðíà âëàñòü ìîíàðõà è îòâåòñòâåííîñòü ïåðåä íèì ïðàâèòåëüñòâà, à ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñóùåñòâóåò ïàðëàìåíò, íàäåëåííîé çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòüþ (õîòÿ è îãðàíè÷åííîé). Ôîðìà ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà — óíèòàðíîå ãîñóäàðñòâî, îïðåäåëåíà êîíñòðóêöèÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, èõ êîìïåòåíöèÿ è ïîðÿäîê âçàèìîîòíîøåíèé, ïîðÿäîê âçàèìîîòíîøåíèé öåíòðà è ðåãèîíîâ, ïðàâà, ñâîáîäû è îáÿçàííîñòè ïîääàííûõ, ò.å. ðåøåíû âñå òå âîïðîñû, êîòîðûå îáû÷íî ðåøàþòñÿ â êîíñòèòóöèÿõ.  êà÷åñòâå ïðîòîòèïà ðîññèéñêîé êîíñòèòóöèè 1906 ã. áûëà âçÿòà êîíñòèòóöèÿ Ïðóññèè 1850 ã., î ÷åì ãîâîðèëè ñàìè ñîñòàâèòåëè â ïðîöåññå åå ïîäãîòîâêè.

 ñîîòâåòñòâèè ñ Îñíîâíûìè çàêîíàìè èìïåðàòîðó ïðèíàäëåæàëà ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü. Îí íå òîëüêî ãëàâà ãîñóäàðñòâà, íî è ãëàâà èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Îí íàçíà÷àë âñåõ âàæíûõ ÷èíîâíèêîâ ãîñàïïàðàòà, èìåë ïðàâî èçäàâàòü â ïîðÿäêå óïðàâëåíèÿ óêàçû è ïîâåëåíèÿ.  åãî èñêëþ÷èòåëüíîé êîìïåòåíöèè íàõîäèëèñü âîïðîñû âíåøíåé ïîëèòèêè, â òîì ÷èñëå îáúÿâëåíèÿ âîéíû è çàêëþ÷åíèÿ ìèðà, ðóêîâîäñòâî âîîðóæåííûìè ñèëàìè, à òàêæå ïðàâî îáúÿâëÿòü â ñòðàíå â öåëîì èëè â îòäåëüíûõ ìåñòíîñòÿõ âîåííîå èëè ÷ðåçâû÷àéíîå ïîëîæåíèå. Îò åãî èìåíè äåéñòâîâàëè ñóäû, è îí æå íàçíà÷àë ñóäåé. Åìó ïðèíàäëåæàëî ïðàâî ïîìèëîâàíèÿ è àìíèñòèè.

Èìïåðàòîð íàçíà÷àë ïðåìüåð-ìèíèñòðà, ìèíèñòðîâ è äðóãèõ äîëæíîñòíûõ ëèö. Ïðàâèòåëüñòâî áûëî îòâåòñòâåííî ïåðåä öàðåì, à íå ïåðåä Äóìîé.

Ñîãëàñíî Îñíîâíûì çàêîíàì öàðñêàÿ âëàñòü îãðàíè÷èâàëàñü ëèøü äâóìÿ ïîëîæåíèÿìè. Âî-ïåðâûõ, çàêîíîäàòåëüíóþ âëàñòü îíà äåëèëà ñ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé è Ãîñóäàðñòâåííûì Ñîâåòîì. Ñò. 86 Îñíîâíûõ çàêîíîâ ãëàñèëà, ÷òî “íè îäèí çàêîí íå ìîæåò âîñïðèÿòü çàêîííîé ñèëû áåç îäîáðåíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû è Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîâåòà”. Èìïåðàòîðó ïðèíàäëåæàëî ïðàâî çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû, à ÷òî êàñàåòñÿ èçìåíåíèé â Îñíîâíûõ çàêîíàõ, òî îíè ìîãëè ïîñëåäîâàòü òîëüêî ïî èíèöèàòèâå öàðÿ. Åìó ïðèíàäëåæàëî ïðàâî àáñîëþòíîãî âåòî, ò.ê. áåç óòâåðæäåíèÿ èìïåðàòîðà íè îäèí çàêîí íå ìîã âîñïðèÿòü çàêîííîé ñèëû. Âî-âòîðûõ, ïî îáðàçöó åâðîïåéñêèõ êîíñòèòóöèé óêàçû è ïîâåëåíèÿ èìïåðàòîðà äîëæíû áûëè ñêðåïëÿòüñÿ ïîäïèñÿìè ïðåìüåð-ìèíèñòðà èëè ñîîòâåòñòâóþùèõ ìèíèñòðîâ è ãëàâíîóïðàâëÿþùèõ. Íî, åñëè â áîëüøèíñòâå åâðîïåéñêèõ ñòðàí óæå â òî âðåìÿ ïðàâèòåëüñòâà ôîðìèðîâàëèñü ïàðëàìåíòàìè, òî â Ðîññèè èìïåðàòîð ìîã â ëþáîé ìîìåíò óâîëèòü ëþáîãî ìèíèñòðà, îòêàçàâøåãîñÿ ñêðåïèòü ñâîåé ïîäïèñüþ åãî ïîâåëåíèå è çàìåíèòü äðóãèì, áîëåå ïîêëàäèñòûì. Ïðîâîçãëàøåííîå Ìàíèôåñòîì îò 17 îêòÿáðÿ 1905 ã. ïðàâî ïàðëàìåíòñêîãî êîíòðîëÿ çà äåéñòâèÿìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè íà ïðàêòèêå îêàçàëîñü ôèêöèåé. Âñå ñâåëîñü ê ïðåäîñòàâëåííîìó Äóìå è Ãîñóäàðñòâåííîìó Ñîâåòó ïðàâó çàïðîñà, îáðàùåííîìó ê ìèíèñòðàì. Îäíàêî îíî íè ê ÷åìó íå îáÿçûâàëî ìèíèñòðîâ, ò.ê. îíè íå áûëè îòâåòñòâåííû ïåðåä Äóìîé è Ãîñóäàðñòâåííûì Ñîâåòîì. Ê òîìó æå ìèíèñòðû ìîãëè îòêàçàòüñÿ îòâå÷àòü íà çàïðîñ, ñîñëàâøèñü íà ñåêðåòíîñòü òåõ èëè èíûõ ìàòåðèàëîâ. Êðîìå òîãî, èìïåðàòîð ðåãóëèðîâàë ðàáîòó Äóìû è Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîâåòà. Óêàçîì öàðÿ îïðåäåëÿëèñü èõ åæåãîäíûå ñîçûâû è ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáîòû, îí ìîã äîñðî÷íî ðàñïóñòèòü Äóìó, íàçíà÷èòü íîâûå âûáîðû è âðåìÿ èõ ñîçûâà. Íàêîíåö, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 87 Îñíîâíûõ çàêîíîâ âî âðåìÿ ïåðåðûâîâ â ðàáîòå Äóìû èìïåðàòîð ïî ïðåäñòàâëåíèþ Ñîâåòà ìèíèñòðîâ ìîã èçäàâàòü óêàçû, èìåþùèå ñèëó çàêîíîâ. Ïðàâäà, â òå÷åíèå 2-õ ìåñÿöåâ ïîñëå âîçîáíîâëåíèÿ çàíÿòèé Äóìû óêàçû íåîáõîäèìî áûëî âíåñòè íà îáñóæäåíèå â Äóìó, èëè îíè òåðÿëè ñâîþ ñèëó. Èìåííî â òàêîì ÷ðåçâû÷àéíîì ïîðÿäêå ó÷ðåæäàþòñÿ âîåííî-ïîëåâûå ñóäû è ïðèíèìàåòñÿ óêàç î ñòîëûïèíñêîé àãðàðíîé ðåôîðìå, î ÷åì ðå÷ü âïåðåäè.

 Îñíîâíûõ çàêîíàõ (êàê è â êàæäîé êîíñòèòóöèè) ñîäåðæàëàñü îñîáàÿ ãëàâà, â êîòîðîé çàêðåïëÿëèñü îñíîâíûå ïðàâà è ñâîáîäû ïîääàííûõ. Îäíàêî îíè íîñèëè ôîðìàëüíûé õàðàêòåð, ò.ê. èõ ðåàëèçàöèÿ íà ïðàêòèêå áûëà âåñüìà îãðàíè÷åíà. Òàê, íåïðèêîñíîâåííîñòü ëè÷íîñòè îãðàíè÷èâàëàñü òåì, ÷òî ñ 1906 ã. ïî ôåâðàëü 1917 ã. íå áûëî íè îäíîãî ãîäà, â òå÷åíèå êîòîðîãî íà òåððèòîðèè èìïåðèè èëè åå îòäåëüíûõ ðåãèîíîâ íå îáúÿâëÿëîñü áû âîåííîå ïîëîæåíèå èëè ïîëîæåíèå óñèëåííîé èëè ÷ðåçâû÷àéíîé îõðàíû, êîãäà ïîëèöèÿ è âîåííîå êîìàíäîâàíèå ïîëó÷àëè îñîáûå ïîëíîìî÷èÿ âïëîòü äî ïðåäàíèÿ ãðàæäàíñêèõ ëèö âîåííî-ïîëåâîìó èëè âîåííî-îêðóæíîìó ñóäó è þðèäè÷åñêèå ãàðàíòèè ïðàâ ïîääàííûõ ïðèîñòàíàâëèâàëèñü.

Ïðîâîçãëàøàëîñü (ñò. 76 Îñíîâíûõ çàêîíîâ) ïðàâî ïîääàííûõ ñâîáîäíî âûáèðàòü ñâîå ìåñòîæèòåëüñòâî è áåñïðåïÿòñòâåííî åçäèòü çà ãðàíèöó. Íî â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîëîæåíèåì î ïàñïîðòàõ è âèäàõ íà æèòåëüñòâî 1895 ã. áåññðî÷íûå ïàñïîðòà, ïî êîòîðûì äåéñòâèòåëüíî ìîæíî áûëî ñâîáîäíî âûáèðàòü ìåñòî æèòåëüñòâà è ïîëó÷èòü çàãðàíè÷íûé ïàñïîðò, âûäàâàëèñü òîëüêî äâîðÿíàì, îôèöåðàì, ÷èíîâíèêàì è ïî÷åòíûì ãðàæäàíàì. Ëèöà ïîäàòíûõ ñîñëîâèé (ò.å. êðåñòüÿíå è ìåùàíå) ïîëó÷àëè âèäû íà æèòåëüñòâî ïðè óñëîâèè óïëàòû íàëîãîâ è ïîâèííîñòåé è ðàçðåøåíèÿ íà îòëó÷êó îò ñâîèõ îáùèí, è òîëüêî óêàçîì îò 5 îêòÿáðÿ 1906 ã. ýòè îãðàíè÷åíèÿ áûëè îòìåíåíû, äà è òî íå ïîëíîñòüþ.

 ñò. 81 Îñíîâíûõ çàêîíîâ ïðîâîçãëàøàëàñü ñâîáîäà âåðû. Îäíàêî â ñò. 62 ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî ïðàâîñëàâíàÿ õðèñòèàíñêàÿ âåðà “åñòü èñòèííàÿ è ãîñïîäñòâóþùàÿ”. Öåðêîâü, êàê óæå îòìå÷àëîñü âûøå, áûëà ãîñóäàðñòâåííîé, åé ïðèíàäëåæàë ðÿä ãîñóäàðñòâåííûõ ôóíêöèé, â ÷àñòíîñòè, âåäåíèå êíèã àêòîâ ãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ. Âîîáùå âíå çàêîíà ôàêòè÷åñêè îêàçûâàëèñü àòåèñòû. Òàê íà ïðàêòèêå ðåàëèçîâûâàëîñü ïðàâî íà ñâîáîäó âåðû.

×òî êàñàåòñÿ ñâîáîäû ñëîâà, ïå÷àòè, ñîáðàíèé, ñîþçîâ, òî ïîðÿäîê ðåàëèçàöèè ýòèõ ïðàâ óñòàíàâëèâàëñÿ âðåìåííûìè ïðàâèëàìè î ñîáðàíèÿõ, ñîþçàõ è î ïå÷àòè, èçäàííûìè â ìàðòå 1906 ã. Ýòèìè ïðàâèëàìè äëÿ îáðàçîâàíèÿ îáùåñòâ èëè ñîþçîâ, à òàêæå ïðîâåäåíèÿ ïóáëè÷íûõ ñîáðàíèé ôîðìàëüíî íå òðåáîâàëîñü ðàçðåøåíèÿ, íî ôàêòè÷åñêè óñòàíàâëèâàëñÿ ðàçðåøèòåëüíûé ïîðÿäîê, ò.å. îðãàíèçàòîðû ñîîòâåòñòâóþùèõ ñîþçîâ èëè ñîáðàíèé äîëæíû áûëè çàðàíåå ïðåäñòàâèòü âëàñòÿì ïðîåêò óñòàâà, ñïèñêè ÷ëåíîâ ðóêîâîäÿùèõ îðãàíîâ, èñòî÷íèêè ïîñòóïëåíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ (äëÿ îáùåñòâ èëè ñîþçîâ), è áåç óòâåðæäåíèÿ óñòàâà îáùåñòâî íå ìîãëî ïðèñòóïèòü ê ðàáîòå.

Ïðè ýòîì ìèíèñòð âíóòðåííèõ äåë èëè ãóáåðíñêîå ïðèñóòñòâèå ïî äåëàì îáùåñòâ ìîãëè â ëþáîé ìîìåíò ïðåêðàòèòü äåÿòåëüíîñòü îáùåñòâà èëè ñîþçà, óñìîòðåâ, ÷òî îíî îòêëîíÿåòñÿ îò ñâîåãî óñòàâà èëè ïðåäñòàâëÿåò îïàñíîñòü äëÿ îáùåñòâåííîãî ñïîêîéñòâèÿ. Äëÿ îðãàíèçàöèè ïóáëè÷íîãî ñîáðàíèÿ òàêæå íóæíî áûëî èñïðîñèòü ïðåäâàðèòåëüíîå ðàçðåøåíèå, ñîîáùèâ âëàñòÿì î ñîñòàâå ñîáðàíèÿ, åãî öåëÿõ è ñïèñîê îðàòîðîâ. Íà ïóáëè÷íîì ñîáðàíèè îáÿçàòåëüíî áûëî ïðèñóòñòâèå ïîëèöåéñêîãî ÷èíîâíèêà, êîòîðûé ìîã â ëþáîé ìîìåíò çàêðûòü ñîáðàíèå, óñìîòðåâ, ÷òî îíî îòêëîíÿåòñÿ îò çàðàíåå ñîîáùåííîé òåìû è ñâîèõ öåëåé. ×òî êàñàåòñÿ âðåìåííûõ ïðàâèë î ïå÷àòè. òî îíè óñòàíàâëèâàëè îòìåíó ïðåäâàðèòåëüíîé .öåíçóðû êàê äëÿ íåïåðèîäè÷åñêîé (ïîâðåìåííîé) ïå÷àòè, òàê è äëÿ ïåðèîäè÷åñêîé, ò.å. êíèã, áðîøþð, íî òîëüêî âûõîäèâøåé â ãîðîäàõ, ÷òî âûäàâàëîñü ÷óòü ëè íå çà îòìåíó öåíçóðû âîîáùå. Îäíàêî çà 24 ÷àñà äî âûïóñêà òèðàæà êíèãè èç òèïîãðàôèè åå íàäî áûëî ïðåäñòàâèòü â êîìèòåò ïî ïå÷àòè (êàê òåïåðü ñòàëà íàçûâàòüñÿ öåíçóðà), è òîò ìîã íàëîæèòü àðåñò íà òèðàæ, ïåðåäàâ äåëî íà îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå ñóäà. Àâòîðû è èçäàòåëè ìîãëè áûòü íàêàçàíû â àäìèíèñòðàòèâíîì è ñóäåáíîì ïîðÿäêå. ×òî êàñàåòñÿ èçäàíèé, âûõîäèâøèõ âíå ãîðîäîâ, òî äëÿ íèõ ïî-ïðåæíåìó ñîõðàíÿëàñü ïðåäâàðèòåëüíàÿ öåíçóðà.

Äàæå îáÿçàííîñòè ïëàòèòü íàëîãè, à äëÿ ëèö ìóæñêîãî ïîëà íåñòè âîèíñêóþ îáÿçàííîñòü áûëè íåðàâíûìè è çàâèñåëè îò ñîöèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ, îáðàçîâàíèÿ è ðåëèãèîçíîé ïðèíàäëåæíîñòè. Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Îáðàòíî â ðàçäåë Ïðàâî è Þðèñïðóäåíöèÿ

Ñïèñîê òåãîâ:
ðåâîëþöèÿ 1905-1907 











 





Íàâåðõ

sitemap:
Âñå ïðàâà íà êíèãè ïðèíàäëåæàò èõ àâòîðàì. Åñëè Âû àâòîð òîé èëè èíîé êíèãè è íå æåëàåòå, ÷òîáû êíèãà áûëà îïóáëèêîâàíà íà ýòîì ñàéòå, ñîîáùèòå íàì.