Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Èñòîðèÿ Ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîññèè. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. Ïîä ðåä. Ñ.À. ×èáèðÿåâàÎÃËÀÂËÅÍÈÅÃëàâà 8. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Ðîññèè â ïåðèîä óòâåðæäåíèÿ êàïèòàëèçìà (âòîðàÿ ïîëîâèíà XIX â.)§2. Îòìåíà êðåïîñòíîãî ïðàâàÏîäãîòîâêà êðåñòüÿíñêîé ðåôîðìû íà÷àëàñü â 1857 ã. Ñ ýòîé öåëüþ áûë ñîçäàí Ñåêðåòíûé êîìèòåò, îäíàêî óæå îñåíüþ òîãî æå ãîäà ïðèøëîñü ïðèîòêðûòü çàâåñó ñåêðåòíîñòè, è îí áûë ïðåîáðàçîâàí â Ãëàâíûé êîìèòåò ïî êðåñòüÿíñêèì äåëàì. Îäíîâðåìåííî ñîçäàþòñÿ Ðåäàêöèîííûå êîìèññèè è ãóáåðíñêèå êîìèòåòû. Âñå ýòè ó÷ðåæäåíèÿ ñîñòîÿëè èñêëþ÷èòåëüíî èç äâîðÿí.  íèõ íå áûëè äîïóùåíû äàæå ïðåäñòàâèòåëè áóðæóàçèè, íå ãîâîðÿ óæå î êðåñòüÿíàõ. Ïîäúåì êðåñòüÿíñêîãî äâèæåíèÿ çàñòàâèë ïðàâèòåëüñòâî óñêîðèòü ïîäãîòîâêó ðåôîðìû è îòâåðãíóòü ïîïûòêè ðåàêöèîííûõ êðåïîñòíè÷åñêèõ êðóãîâ îòïóñòèòü êðåñòüÿí “íà âîëþ” áåç çåìëè èëè õîòÿ áû çàòîðìîçèòü ðåôîðìó. Îäíàêî ðÿä ïðåäëîæåíèé, èñõîäÿùèõ îò ýòèõ êðóãîâ, áûë ó÷òåí ïðàâèòåëüñòâîì íà çàêëþ÷èòåëüíîì ýòàïå ïîäãîòîâêè ðåôîðìû. Âûñòóïàÿ íà çàñåäàíèè Ãîñóäàðñòâåííîå Ñîâåòà ïðè îáñóæäåíèè ïðîåêòà ðåôîðìû, èìïåðàòîð ïîä÷åðêíóë, ÷òî “âñå, ÷òî ìîæíî áûëî ñäåëàòü äëÿ çàùèòû èíòåðåñîâ äâîðÿíñòâà, áûëî ñäåëàíî”. 19 ôåâðàëÿ 1861 ã. Ìàíèôåñò, Îáùåå ïîëîæåíèå î êðåñòüÿíàõ, âûøåäøèõ èç êðåïîñòíîé çàâèñèìîñòè è äðóãèå àêòû î êðåñòüÿíñêîé ðåôîðìå (âñåãî 17 àêòîâ) áûëè ïîäïèñàíû öàðåì. Çàêîíû îò 19 ôåâðàëÿ 1861 ã. ðàçðåøèëè ÷åòûðå âîïðîñà: 1) î ëè÷íîì îñâîáîæäåíèè êðåñòüÿí; 2) î çåìåëüíûõ íàäåëàõ è ïîâèííîñòÿõ îñâîáîæäåííûõ êðåñòüÿí; 3) î âûêóïå êðåñòüÿíàìè ñâîèõ çåìåëüíûõ íàäåëîâ; 4) îá îðãàíèçàöèè êðåñòüÿíñêîãî óïðàâëåíèÿ. Ðàññìîòðèì êàæäûé èç ýòèõ âîïðîñîâ. Ñ ìîìåíòà îïóáëèêîâàíèÿ Ìàíèôåñòà îá îñâîáîæäåíèè êðåñòüÿí ïðåêðàùàëîñü ïðàâî ïîìåùèêà ðàñïîðÿæàòüñÿ ëè÷íîñòüþ êðåñòüÿíèíà, ò.å. ïðîäàâàòü åãî, ïîêóïàòü, äàðèòü êàê âåùü, íàñèëüíî æåíèòü è âûäàâàòü çàìóæ, ïåðåñåëÿòü ñ ìåñòà íà ìåñòî, îòäàâàòü â óñëóæåíèå è â ðàáîòû, ïðîèçâîëüíî ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ íàêàçûâàòü. Êðåñòüÿíå ïîëó÷àëè ëè÷íûå è èìóùåñòâåííûå ïðàâà, â òîì ÷èñëå: íà ñàìîñòîÿòåëüíîå, áåç ðàçðåøåíèÿ ïîìåùèêà, âñòóïëåíèå â áðàê, çàêëþ÷åíèå äîãîâîðîâ; ñâîáîäíîå çàíÿòèå òîðãîâëåé è ïðîìûøëåííîñòüþ; âåäåíèå ñâîèõ ñóäåáíûõ äåë; ó÷àñòèå â ðàáîòå îðãàíîâ îáùåñòâåííîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ; ïîñòóïëåíèå íà ñëóæáó, íà ó÷åáó; ïðèîáðåòåíèå äâèæèìîé è íåäâèæèìîé ñîáñòâåííîñòè; íàñëåäîâàíèå èìóùåñòâà è ò.ä. Çàêîí óñòàíîâèë äâóõëåòíèé ñðîê äëÿ ñîñòàâëåíèÿ óñòàâíûõ ãðàìîò, â êîòîðûõ îïðåäåëÿëèñü âçàèìîîòíîøåíèÿ ïîìåùèêîâ è êðåñòüÿí. Õàðàêòåðíî, ÷òî óñòàâíûå ãðàìîòû ñîñòàâëÿëèñü ïîìåùèêàìè, à èõ ñîîòâåòñòâèå çàêîíó óäîñòîâåðÿëè ìèðîâûå ïîñðåäíèêè, ïðèçâàííûå óëàæèâàòü êîíôëèêòû ìåæäó ïîìåùèêàìè è êðåñòüÿíàìè. Ïðàâäà, îíè ñàìè íàçíà÷àëèñü Ñåíàòîì ïî ïðåäñòàâëåíèþ ãóáåðíàòîðîâ èç ÷èñëà ìåñòíûõ äâîðÿí-ïîìåùèêîâ, òàê ÷òî îáúåêòèâíîñòü èõ áûëà ÷èñòî óñëîâíîé.  òå÷åíèå ýòèõ 2-õ ëåò êðåñòüÿíå îáÿçàíû áûëè îòáûâàòü ïðåæíèå ïîâèííîñòè (áàðùèíó, îáðîê) â ïîëüçó ïîìåùèêîâ, çà êîòîðûìè ñîõðàíÿëîñü ïðàâî âîò÷èííîé ïîëèöèè è ïîïå÷èòåëüñòâà. Ñ ñîñòàâëåíèåì óñòàâíîé ãðàìîòû êðåñòüÿíå ïîëó÷àëè çåìåëüíûå íàäåëû, íî âïðåäü äî çàêëþ÷åíèÿ âûêóïíîé ñäåëêè ñ÷èòàëèñü âðåìåííîîáÿçàííûìè. Ýòî îçíà÷àëî, ÷òî âñÿ çåìëÿ åùå ñ÷èòàëàñü ñîáñòâåííîñòüþ ïîìåùèêà, à çà ïîëüçîâàíèå åþ êðåñòüÿíå íåñëè ïîâèííîñòè (áàðùèíó è îáðîê). È ëèøü ñ çàêëþ÷åíèåì âûêóïíîé ñäåëêè è âûïëàòîé ïåðâîãî âçíîñà çà çåìëþ êðåñòüÿíå ïðèîáðåòàëè ñòàòóñ êðåñòüÿí-ñîáñòâåííèêîâ è ïîëó÷àëè âñå ïðàâà ñâîáîäíûõ ñåëüñêèõ îáûâàòåëåé. Íî è òîãäà ñîõðàíÿëèñü ïåðåæèòêè èõ ôåîäàëüíîé íåïîëíîïðàâíîñòè. Îíè îñòàâàëèñü ïîäàòíûì ñîñëîâèåì, ò, å. áûëè îáÿçàíû íåñòè ðåêðóòñêóþ ïîâèííîñòü, ïëàòèëè ïîäóøíóþ ïîäàòü (íàëîã), ìîãëè áûòü ïîäâåðãíóòû òåëåñíûì íàêàçàíèÿì. Êàê óæå ãîâîðèëîñü, êðåñòüÿíå ïðè îñâîáîæäåíèè íàäåëÿëèñü çåìëåé - ïðèóñàäåáíûì ó÷àñòêîì è ïîëåâûì íàäåëîì (çà èñêëþ÷åíèåì äâîðîâûõ), ïðè÷åì íàäåëÿëèñü â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå è äàæå íå ìîãëè îò ýòîé çåìëè îòêàçàòüñÿ èëè ïðîäàòü â òå÷åíèå 9 ëåò ïîñëå èçäàíèÿ çàêîíà î ðåôîðìå. Óñòàíîâëåíèå òàêîãî ïîðÿäêà îáúÿñíÿëîñü ïîëèöåéñêèìè ñîîáðàæåíèÿìè. Ïðàâèòåëüñòâî ñòðåìèëîñü èçáåæàòü íåæåëàòåëüíîãî ñêîïëåíèÿ â ãîðîäàõ ëèøåííûõ çåìëè, ðàáîòû è ñðåäñòâ ê ñóùåñòâîâàíèþ áûâøèõ êðåñòüÿí, ñïîñîáíûõ íà ìàññîâûå áåñïîðÿäêè è âîññòàíèÿ. ×òî æå êàñàåòñÿ ðàçìåðîâ ïîëåâûõ çåìåëüíûõ íàäåëîâ, ïåðåäàâàåìûõ êðåñòüÿíàì, è ðàçìåðîâ è ïîðÿäêà èõ âûêóïà ó ïîìåùèêîâ, òî âñå ýòî â çàêîíå îïðåäåëÿëîñü ñ ó÷åòîì èñêëþ÷èòåëüíî èíòåðåñîâ ïîìåùèêîâ. Ãóáåðíèè âåëèêîðóññêèå, ëåâîáåðåæíîé è þæíîé Óêðàèíû è âîñòî÷íîé Áåëîðóññèè, â êîòîðûõ â ïåðâóþ î÷åðåäü ïðîâîäèëàñü ðåôîðìà, äåëèëèñü íà 3 ïîëîñû â çàâèñèìîñòè îò êà÷åñòâà çåìëè: íå÷åðíîçåìíóþ, ÷åðíîçåìíóþ è ñòåïíóþ.  êàæäîé ïîëîñå áûëè óñòàíîâëåíû ñâîè íîðìû íàäåëåíèÿ êðåñòüÿí çåìëåé. Ýòè íîðìû áûëè, êàê ïðàâèëî, ìåíüøå òîãî êîëè÷åñòâà çåìëè, êîòîðûì êðåñòüÿíå ôàêòè÷åñêè ïîëüçîâàëèñü äî ðåôîðìû. Ìåëêîïîìåñòíûì ïîìåùèêàì, âëàäåâøèì íåáîëüøèì êîëè÷åñòâîì çåìëè, ïðåäîñòàâëåíî áûëî ïðàâî âûäåëÿòü êðåñòüÿíàì íàäåëû ìåíüøå óñòàíîâëåííîé íîðìû. Íàêîíåö, êðåñòüÿíå ïî ñîãëàøåíèþ ñ ïîìåùèêàìè ìîãëè ïîëó÷èòü òàê íàçûâàåìûé “äàðîâîé” íàäåë (áåç âûêóïà) ðàçìåðîì 0,25 íèçøåé íîðìû. Ïîýòîìó â õîäå ðåôîðìû ó êðåñòüÿí ÷àñòü çåìëè áûëà îòðåçàíà. Âñåãî áûëî îòðåçàíî ñâûøå 5 ìëí. ãà çåìëè, ÷òî ñîñòàâëÿëî â ñðåäíåì îêîëî 20% êðåñòüÿíñêèõ çåìåëü, íî â íåêîòîðûõ ãóáåðíèÿõ ïîòåðè êðåñòüÿí äîõîäèëè äî 40% òîé çåìëè, êîòîðîé îíè ïîëüçîâàëèñü äî ðåôîðìû. Ðàçìåðû âûêóïíûõ ïëàòåæåé îïðåäåëÿëèñü íå ñòîèìîñòüþ çåìëè, à ðàçìåðàìè äîðåôîðìåííûõ êðåñòüÿíñêèõ ôåîäàëüíûõ ïîâèííîñòåé (îáðîêà). Òàêèì îáðàçîì, ðàçìåð âûêóïíîãî ïëàòåæà áûë ãîðàçäî âûøå ñòîèìîñòè çåìëè, îí âêëþ÷àë ôàêòè÷åñêè è ñòîèìîñòü ëè÷íîñòè êðåñòüÿí. Õàðàêòåðíî, ÷òî âñÿ íàäåëüíàÿ çåìëÿ ïî òîãäàøíåé ðûíî÷íîé öåíå ñòîèëà 544 ìëí. ðóáëåé, êðåñòüÿíå æå äîëæíû áûëè çà íåå çàïëàòàòü 867 ìëí. ðóáëåé. 20-25% âûêóïíîé ñóììû êðåñòüÿíå âûïëà÷èâàëè íàëè÷íûìè äåíüãàìè, à 75-80% ïîìåùèêè ïîëó÷àëè îò ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå â ñâîþ î÷åðåäü âçûñêèâàëî ýòè äåíüãè ñ êðåñòüÿí â ðàññðî÷êó â òå÷åíèå 49 ëåò. Èíûìè ñëîâàìè, ïðàâèòåëüñòâî ïðåäîñòàâëÿëî êðåñòüÿíàì äëÿ ðàñïëàòû ñ ïîìåùèêàìè êðåäèò íà 49 ëåò ïîä 6% â ãîä. Âñåãî çà 40 ñ ëèøíèì ëåò êðåñòüÿíå âìåñòå ñ ïðîöåíòàìè âûïëàòèëè ãîñóäàðñòâó îêîëî 2 ìëðä. ðóáëåé, â÷åòâåðî áîëüøå òîãî, ÷òî ñòîèëà ïåðåäàííàÿ èì çåìëÿ. Íà îñíîâíîé ÷àñòè òåððèòîðèè ñòðàíû (Âåëèêîðîññèè, áîëüøåé ÷àñòè íûíåøíåé Óêðàèíû è Áåëîðóññèè) ñîõðàíÿëàñü îáùèííàÿ ôîðìà çåìëåïîëüçîâàíèÿ. Îáùèíà ÿâëÿëàñü ñîáñòâåííèêîì çåìëè, òàê êàê îíà (à íå êàæäûé îòäåëüíûé êðåñòüÿíèí) âûêóïàëà çåìëþ, è âíóòðè îáùèíû ýòà çåìëÿ ïåðèîäè÷åñêè ïåðåðàñïðåäåëÿëàñü ìåæäó êðåñòüÿíñêèìè äâîðàìè. Îáùèíà ïëàòèëà íàëîãè è ïîâèííîñòè, ðàñïðåäåëÿëà èõ ìåæäó ñâîèìè ÷ëåíàìè. Âñå ÷ëåíû îáùèíû â îòíîøåíèè âûïëàòû íàëîãîâ, ïîâèííîñòåé è âûêóïíûõ ïëàòåæåé áûëè ñâÿçàíû êðóãîâîé ïîðóêîé, è çà íåïëàòåëüùèêîâ ïëàòèëè èñïðàâíûå ïëàòåëüùèêè. Íî îáùèíà â ñâîþ î÷åðåäü ïî ðåøåíèþ ñåëüñêîãî ñõîäà ìîãëà íåïëàòåëüùèêà íàêàçàòü âïëîòü äî ïóáëè÷íîé ïîðêè èëè ïðèíóäèòåëüíî îòäàòü íà çàðàáîòêè. Íî âìåñòå ñ òåì îáùèíà ñîçäàâàëà äëÿ êðåñòüÿíèíà îïðåäåëåííóþ ñîöèàëüíóþ çàùèùåííîñòü îò âíåçàïíîãî ðàçîðåíèÿ ïî ñëó÷àþ áîëåçíè, ñìåðòè êîðìèëüöà è ò. ä. Ýòèì è îáúÿñíÿëàñü â çíà÷èòåëüíîé ìåðå óñòîé÷èâîñòü ðóññêîé îáùèíû.  òåõ ðåãèîíàõ, ãäå íå áûëî îáùèííîãî çåìëåïîëüçîâàíèÿ (áûâøåå Öàðñòâî Ïîëüñêîå, Çàïàäíûé êðàé, Ïðèáàëòèêà. Ñåâåð, Ñèáèðü è ò. ä.), óñòàíàâëèâàëñÿ ïîäâîðíî-ó÷àñòêîâûé ïîðÿäîê íàñëåäñòâåííîãî çåìëåâëàäåíèÿ. Îí äàâàë âîçìîæíîñòü êðåñòüÿíèíó áîëåå ñâîáîäíî ðàñïîðÿæàòüñÿ çåìëåé, õîòÿ îò÷óæäàòü åå ìîæíî áûëî ëèøü ñ ñîãëàñèÿ ñåëüñêîãî ñõîäà è ëèøü ïî èñòå÷åíèè 9 ëåò ñ ìîìåíòà îáúÿâëåíèÿ ðåôîðìû. Òàêîâû áûëè óñëîâèÿ îñâîáîæäåíèÿ îò êðåïîñòíîãî ïðàâà ïîìåùè÷üèõ êðåñòüÿí, êîòîðûå ñîñòàâëÿëè äî 2/3 îáùåé ìàññû êðåñòüÿíñòâà. Îäíàêî áûëè è äðóãèå êàòåãîðèè êðåñòüÿíñòâà: óäåëüíûå (ò.å. ïðèíàäëåæàâøèå öàðñêîé ôàìèëèè è óïðàâëÿâøèåñÿ Äåïàðòàìåíòîì óäåëîâ), ãîñóäàðñòâåííûå êðåñòüÿíå, êðåïîñòíûå ðàáî÷èå. Óäåëüíûå è ãîñóäàðñòâåííûå êðåñòüÿíå ïîëó÷èëè ïðàêòè÷åñêè âñþ çåìëþ, êîòîðîé îíè ïîëüçîâàëèñü äî ðåôîðìû, íà áîëåå ëåãêèõ óñëîâèÿõ, ÷åì ïîìåùè÷üè êðåñòüÿíå. Êðåïîñòíûå ðàáî÷èå (ãëàâíûì îáðàçîì íà óðàëüñêèõ çàâîäàõ) ïîëó÷àëè óñàäüáû, íî ïîëåâîé íàäåë ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè îí ó íèõ áûë äî ðåôîðìû. Îðãàíàìè êðåñòüÿíñêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â ñåëüñêèõ îáùåñòâàõ, îáúåäèíÿâøèõ êðåñòüÿí-äîìîõîçÿåâ â ñåëàõ, ÿâëÿëèñü ñåëüñêèå ñõîäû, èçáèðàâøèå ñåëüñêèõ ñòàðîñò è äðóãèõ äîëæíîñòíûõ ëèö. Ñõîäû ðåøàëè âîïðîñû ïîðÿäêà ïîëüçîâàíèÿ çåìëåé, óâîëüíåíèÿ èç îáùèíû è ïðèåìà â íåå, âçûñêàíèÿ íåäîèìîê. Ñåëüñêèå îáùåñòâà îáúåäèíÿëèñü â áîëåå êðóïíûå åäèíèöû - âîëîñòè ñ íàñåëåíèåì îò 300 äî 2000 ÷åëîâåê. Âûáîðíûå äîëæíîñòíûå ëèöà îáùèí è âîëîñòåé - ñåëüñêèå ñòàðîñòû, âîëîñòíûå ñòàðøèíû, âîëîñòíûå ñóäüè - îáåñïå÷èâàëè èñïðàâíóþ âûïëàòó íàëîãîâ è âûïîëíÿëè ìåëêèå ïîëèöåéñêèå ôóíêöèè. Èõ äåÿòåëüíîñòü êîíòðîëèðîâàëè ìèðîâûå ïîñðåäíèêè. Òàê íà ìåñòî ñåíüîðèàëüíîé âëàñòè îòäåëüíûõ ïîìåùèêîâ áûëà ïîñòàâëåíà âëàñòü ïðåäñòàâèòåëåé äâîðÿíñòâà - ìèðîâûõ ïîñðåäíèêîâ. Îáùåå ðóêîâîäñòâî äåÿòåëüíîñòüþ ìèðîâûõ ïîñðåäíèêîâ îñóùåñòâëÿëè ãóáåðíñêèå ïî êðåñòüÿíñêèì äåëàì ïðèñóòñòâèÿ ïîä ïðåäñåäàòåëüñòâîì ãóáåðíàòîðîâ.
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Ñì. òàêæå
Êðåñòüÿíñêàÿ ðåôîðìà Àëåêñàíäðà II âûêóïíûå ïëàòåæè îòìåíà êðåïîñòíîãî ïðàâà ýëåêòðîííàÿ áèáëèîòåêà ýêîíîìè÷åñêèõ ó÷åíèé áèáëèîòåêà èñòîðèè Ðîññèè - Æóêîâ Â. Èñòîðèÿ Ðîññèè. ÎÒÌÅÍÀ ÊÐÅÏÎÑÒÍÎÃÎ ÏÐÀÂÀ  ÐÎÑÑÈÈ áèáëèîòåêà èñòîðèè Ðîññèè - Æóêîâ Â. Èñòîðèÿ Ðîññèè. ÊÐÅÑÒÜßÍÑÊÀß ÐÅÔÎÐÌÀ 1861 ÃÎÄÀ  ÐÎÑÑÈÈ È ÅÅ ÇÍÀ×ÅÍÈÅ áèáëèîòåêà èñòîðèè Ãóìåð - Âà÷íàäçå Ì., Ãóðóëè Â., Áàõòàäçå Ì. Èñòîðèÿ Ãðóçèè |
|