Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Èñòîðèÿ Ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîññèè. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. Ïîä ðåä. Ñ.À. ×èáèðÿåâàÎÃËÀÂËÅÍÈÅÃëàâà 7. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî â ïåðèîä ðàçëîæåíèÿ êðåïîñòíîãî ñòðîÿ è ðîñòà êàïèòàëèñòè÷åñêèõ îòíîøåíèé (ïåðâàÿ ïîëîâèíà XIX â.)§5. Óïðàâëåíèå çàâèñèìûìè íàðîäàìè íåäðàõ ñàìîäåðæàâíîé èìïåðèè âûðàñòàëè êîíñòèòóöèîííûå îáðàçîâàíèÿ â âèäå Ôèíëÿíäñêîãî êíÿæåñòâà è Ïîëüñêîãî êîðîëåâñòâà.  Ôèíëÿíäèè, êîòîðàÿ áûëà ïðèñîåäèíåíà ê Ðîññèè â 1809 ã., óñòàíîâèëàñü îòäåëüíàÿ îò âñåé èìïåðèè ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ.  ñîñòàâ Ðîññèè Ôèíëÿíäèÿ âõîäèëà êàê êíÿæåñòâî. Ðóññêèé öàðü îäíîâðåìåííî áûë „âåëèêèì êíÿçåì ôèíëÿíäñêèì". Îñíîâíûìè îðãàíàìè âëàñòè â Ôèíëÿíäèè ÿâëÿëèñü ñåéì êàê îðãàí çàêîíîäàòåëüíûé; ñåíàò êàê îðãàí èñïîëíèòåëüíûé, èçáèðàåìûé ñåéìîì â ñîñòàâå 12 ÷åëîâåê. Ñ 1816 ã. ñåíàò âîçãëàâëÿåòñÿ ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðîì, íàçíà÷àåìûì èìïåðàòîðîì. Ïîñëå ïîáåäû íàä Íàïîëåîíîì Ïîëüøà ïîëó÷èëà Êîíñòèòóöèîííóþ õàðòèþ 1815 ã. Ïî ýòîé Êîíñòèòóöèè ðîññèéñêèé èìïåðàòîð îáúÿâëÿëñÿ íàñëåäñòâåííûì êîðîëåì Öàðñòâà Ïîëüñêîãî. Óïðàâëåíèå íàõîäèëîñü â ðóêàõ íàìåñòíèêà, Ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòà è Àäìèíèñòðàòèâíîãî ñîâåòà ïðè íàìåñòíèêå. Ïîëüñêàÿ øëÿõòà è ãîðîæàíå ïîëó÷èëè ïðàâî èçáèðàòü çàêîíîñîâåùàòåëüíûé ñåéì è ìåñòíûå îðãàíû. Ðåàëüíàÿ âëàñòü áûëà ó íàìåñòíèêà öàðÿ. Îí ôîðìèðîâàë Àäìèíèñòðàòèâíûé ñîâåò. Àáñîëþòíàÿ âëàñòü ñîñðåäîòî÷èëàñü â ðóêàõ íàìåñòíèêà ïîñëå âîññòàíèÿ 1830 ã., ïðîâîçãëàøåíèÿ Ïîëüøè „íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ èìïåðèè" è îòìåíû Êîíñòèòóöèè. Ìàíèôåñòîì Ïàâëà 1 â 1800 ã. ê Ðîññèè áûëà ïðèñîåäèíåíà Ãðóçèÿ, íà îñíîâå òàê íàçûâàåìûõ 16 „ïðîñèòåëüíûõ ïóíêòîâ". Îäíèì èç óñëîâèé áûëî ñîõðàíåíèå çà ãðóçèíñêèì öàðåì Ãåîðãèåì XII ïðàâ íàñëåäñòâåííîãî ïðàâèòåëÿ Ãðóçèè ñ òèòóëîì öàðÿ. Ãåîðãèé âñêîðå óìåð, à Ïàâåë 1 áûë óáèò è Àëåêñàíäð 1 èçäàë â 1801 ã. íîâûé ìàíèôåñò î ïðèñîåäèíåíèè Ãðóçèè. Âî ãëàâå Ãðóçèè áûëî ïîñòàâëåíî Âåðõîâíîå ãðóçèíñêîå ïðàâèòåëüñòâî, êîòîðûì ðóêîâîäèë íàçíà÷åííûé èìïåðàòîðîì ÷èíîâíèê. Âñÿ âëàñòü íàä Ãðóçèåé áûëà ñîñðåäîòî÷åíà â ðóêàõ Ãëàâíîêîìàíäóþùåãî. Ïðèñîåäèíåíèå Ãðóçèè ê Ðîññèè áûëî ïðîäèêòîâàíî ñàìîé æèçíüþ. Ýòîò àêò ñïàñ ãðóçèíñêèé íàðîä îò óãðîçû ôèçè÷åñêîãî èñòðåáëåíèÿ ñî ñòîðîíû ñîñåäíèõ ãîñóäàðñòâ. Îäíèì èç îñíîâíûõ äîêóìåíòîâ ïî óïðàâëåíèþ ìàëûìè íàðîäàìè è íàðîäíîñòÿìè áûë Óñòàâ îá óïðàâëåíèè èíîðîäöàìè 1822 ã. Ýòîò àêò ïîîùðÿë ðàçâèòèå òîâàðî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé â õîçÿéñòâåííîé æèçíè ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýêîíîìè÷åñêèì óðîâíåì ñèáèðñêèå íàðîäíîñòè áûëè ðàçäåëåíû íà òðè ðàçðÿäà: îñåäëûõ, êî÷åâûõ è “áðîäÿ÷èõ”. Îñíîâíûì êðèòåðèåì, îïðåäåëÿþùèì õîçÿéñòâåííîå ñîñòîÿíèå “èíîðîäöåâ”, áûë íå ÿñà÷íûé ñáîð, à çåìëåäåëèå è ñêîòîâîäñòâî. Óñòàâ çàìåíèë íàòóðàëüíûé ÿñàê äåíåæíûì íàëîãîì, íàòóðàëüíàÿ ïîâèííîñòü âûòåñíÿëàñü óïëàòîé äåíåã. Ðàçðÿä îñåäëûõ ñîñòàâèë ïî÷òè 59 òûñ. ÷åëîâåê (òàòàðû, àëòàéñêèå íàðîäû, áóõàðöû, òàøêåíòöû è äð.).  ïðàâàõ îíè áûëè ïðèðàâíåíû ê ðàçëè÷íûì ñîñëîâèÿì ðóññêîãî íàñåëåíèÿ Ñèáèðè (ãîñóäàðñòâåííûì êðåñòüÿíàì, ìåùàíàì, êóïå÷åñòâó). À ýòî çíà÷èëî, ÷òî âñå ñóùåñòâîâàâøèå ïîâèííîñòè, ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ è ñóäåáíàÿ ñèñòåìà ðàñïðîñòðàíÿëèñü è íà ïðèïèñàííûõ ê îñåäëûì æèòåëåé. Ê ðàçðÿäó êî÷åâûõ íàðîäîâ (390 òûñ. ÷åë.) áûëè îòíåñåíû áóðÿòû, ÿêóòû è äð. ñ êî÷åâûì èëè ïîëóîñåäëûì îáðàçîì æèçíè. Íàëîãîîáëîæåíèå ó íèõ áûëî òàêîå æå, êàê è ó ãîñóäàðñòâåííûõ êðåñòüÿí. ×òî æå êàñàåòñÿ ñóäà è óïðàâëåíèÿ, òî èì áûëà ñîõðàíåíà íåêîòîðàÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü. È, íàêîíåö, ðàçðÿä îõîòíè÷üèõ íàðîäîâ (áîëåå 4,5 òûñ. ÷åë.) âêëþ÷àë â ñåáÿ íåíöåâ, ìàíñè, þêàãèðîâ. Èõ îñòàâèëè â ïðåæíåì ÿñà÷íîì ïîëîæåíèè. Ðàçðÿäíàÿ ñèñòåìà áûëà ðàññ÷èòàíà íà òî, ÷òîáû ïåðåâåñòè êî÷åâûå è îõîòíè÷üè íàðîäû â êàòåãîðèþ îñåäëûõ, ïðèðàâíÿòü „èíîðîäöåâ" ê ðóññêîìó íàñåëåíèþ. „Èíîðîäöàì" âûäåëÿëè çåìåëüíûå íàäåëû, êîòîðûå íå äîëæíû áûòü ìåíåå êðåñòüÿíñêèõ, â 15 äåñÿòèí. Îñåäëûå „èíîðîäöû" íàðÿäó ñ êî÷åâûìè è îõîòíè÷üèìè ïëåìåíàìè îñâîáîæäàëèñü îò ðåêðóòñêîé ïîâèííîñòè (òîëüêî áóðÿòû ñëóæèëè â êàçà÷üèõ âîéñêàõ). À â ýòî æå âðåìÿ â àíãëèéñêèõ è ôðàíöóçñêèõ êîëîíèÿõ ñîçäàâàëèñü öåëûå òóçåìíûå àðìèè (íàïðèìåð, ñèïàè â Èíäèè, çóàâû â Àôðèêå), ïîëîæåíèå êîòîðûõ ìîæíî ñðàâíèòü ñ ïîëîæåíèåì ðàáîâ â Äðåâíåì Åãèïòå è Ðèìå. Áåçóñëîâíî, ïðèðàâíèâàíèå êîðåííîãî íàñåëåíèÿ ê ðóññêîìó íàñåëåíèþ â ïðàâàõ áûëî àêòîì ïðîãðåññèâíûì, îòëè÷àþùèìñÿ îò ïîëèòèêè çàïàäíîåâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ è ÑØÀ (òàê ìíîãî êðè÷àùèõ î ñâîåé öèâèëèçàöèè) â îòíîøåíèè êîëîíèàëüíûõ íàðîäîâ, ïîäâåðãàâøèõñÿ íàöèîíàëüíîé äèñêðèìèíàöèè èëè ïîëíîìó èñòðåáëåíèþ. Ïðàâäà, ïðèðàâíèâàíèå ìàëûõ íàðîäîâ ê ðóññêîìó íàñåëåíèþ îçíà÷àëî íå áîëåå, êàê ðàâåíñòâî â áåñïðàâèè, ïîñêîëüêó â óñëîâèÿõ êðåïîñòíè÷åñòâà îñíîâíîå íàñåëåíèå áûëî áåñïðàâíî. Íî çà ëó÷øóþ äîëþ ìàëûì íàðîäàì ïðèøëîñü áîðîòüñÿ ñîâìåñòíî ñ ðóññêèìè.
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå |
|