Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

Èñòîðèÿ Ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîññèè. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. Ïîä ðåä. Ñ.À. ×èáèðÿåâà

ÎÃËÀÂËÅÍÈÅ

Ãëàâà 6. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Ðîññèè â ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ è ðàçâèòèÿ àáñîëþòíîé ìîíàðõèè (âòîðàÿ ïîëîâèíà ÕVI-ÕVII â.)

§3. Ñîñëîâíûå ðåôîðìû è ïðàâîâîé ñòàòóñ ñîñëîâèé

Äâîðÿíñòâî. Íà ïðîòÿæåíèè XVIII â. èäåò ïðîöåññ óñèëåíèÿ ðîëè äâîðÿíñòâà êàê ãîñïîäñòâóþùåãî ñîñëîâèÿ. Ñåðüåçíûå èçìåíåíèÿ ïðîèñõîäèëè â ñàìîé ñòðóêòóðå äâîðÿíñêîãî ñîñëîâèÿ, åãî ñàìîîðãàíèçàöèè è ïðàâîâîì ñòàòóñå. Ýòè èçìåíåíèÿ ïðîõîäèëè ïî íåñêîëüêèì íàïðàâëåíèÿì. Ïåðâîå èç íèõ çàêëþ÷àëîñü âî âíóòðåííåé êîíñîëèäàöèè äâîðÿíñêîãî ñîñëîâèÿ, ïîñòåïåííîì ñòèðàíèè ðàçëè÷èé ìåæäó ñóùåñòâîâàâøèìè ðàíåå îñíîâíûìè ãðóïïàìè ñëóæèëûõ ëþäåé “ïî-îòå÷åñòâó” (áîÿð, äâîðÿí ìîñêîâñêèõ, äâîðÿí ãîðîäîâûõ, äåòåé áîÿðñêèõ, æèëüöîâ è ò.ä.).  ýòîì îòíîøåíèè âåëèêà áûëà ðîëü Óêàçà î åäèíîíàñëåäèè 1714 ã., óñòðàíèâøåãî ðàçëè÷èÿ ìåæäó âîò÷èíàìè è ïîìåñòüÿìè è, ñîîòâåòñòâåííî, ìåæäó êàòåãîðèÿìè äâîðÿíñòâà, âëàäåâøèìè çåìëåé íà âîò÷èííîì è ïîìåñòíîì ïðàâå. Ïîñëå ýòîãî óêàçà âñå äâîðÿíå-çåìëåâëàäåëüöû èìåëè çåìëè íà îñíîâå åäèíîãî ïðàâà - íåäâèæèìîé ñîáñòâåííîñòè. Âåëèêà òàêæå áûëà ðîëü Òàáåëè î ðàíãàõ (1722 ã.) îêîí÷àòåëüíî óñòðàíèâøåì (ïî êðàéíåé ìåðå â þðèäè÷åñêîì ïëàíå) ïîñëåäíèå îñòàòêè ìåñòíè÷åñòâà (íàçíà÷åíèÿ íà äîëæíîñòè “ïî îòå÷åñòâó”, ò.å. çíàòíîñòè ðîäà è ïðîøëîé ñëóæáå ïðåäêîâ) è óñòàíîâèâøåìó äëÿ âñåõ äâîðÿí îáÿçàííîñòü íà÷èíàòü ñëóæáó ñ íèçøèõ ÷èíîâ 14 êëàññà (ïðàïîðùèêà, êîðíåòà, ãàðäåìàðèíà) â âîåííîé è ìîðñêîé ñëóæáå, êîëëåæñêîãî ðåãèñòðàòîðà - â ãðàæäàíñêîé ñëóæáå è ïîñëåäîâàòåëüíîãî ïðîäâèæåíèÿ ïî ñëóæåáíîé ëåñòíèöå â çàâèñèìîñòè îò ñâîèõ çàñëóã, ñïîñîáíîñòåé è ïðåäàííîñòè ãîñóäàðþ.

Âòîðîå íàïðàâëåíèå - êîíñîëèäàöèÿ â ðàìêàõ åäèíîãî ïðèâèëåãèðîâàííîãî ñîñëîâèÿ-ðîññèéñêîãî äâîðÿíñòâà- ôåîäàëüíîé âåðõóøêè âñåõ íàðîäîâ, íàñåëÿâøèõ Ðîññèéñêóþ èìïåðèþ. Ýòî áûë ñïîñîá óêðåïëåíèÿ åäèíñòâà èìïåðèè êàê ìíîãîíàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà.

Ìíîãèå èçâåñòíåéøèå ðîññèéñêèå àðèñòîêðàòè÷åñêèå ôàìèëèè âåäóò ñâîå ïðîèñõîæäåíèå îò ôåîäàëüíûõ ðîäîâ ðàçëè÷íûõ íàðîäîâ. Òàêîâû êíÿçüÿ ×åðêàññêèå (ïðîèñõîäèâøèå îò êàáàðäèíñêèõ êíÿçåé), êíÿçüÿ Áàãðàòèîíû, Äàäèàíè, Öèöèàíîâû (ãðóçèíñêèõ öàðñêîãî è êíÿæåñêèõ ðîäîâ), Þñóïîâû (òàòàðñêèõ õàíîâ) è ò.ä. Ðîññèéñêîå äâîðÿíñòâî ïîëó÷èëè óêðàèíñêèå ñòàðøèíû (ïîòîìêè ãåòìàíîâ, ïîëêîâíèêîâ, âûäâèíóâøèõñÿ â õîäå îñâîáîäèòåëüíîé âîéíû 1648-1653 ãã.), ïîòîìêè äîíñêèõ àòàìàíîâ, îñòçåéñêèõ (ïðèáàëòèéñêèõ íåìöåâ) áàðîíîâ.

Ñòàëè ðîññèéñêèìè äâîðÿíàìè è ïîòîìêè êðóïíûõ ñåðáñêèõ, íåìåöêèõ è èíûõ èíîñòðàííûõ çåìëåâëàäåëüöåâ-êîëîíèñòîâ, ïîñåëèâøèõñÿ â Ðîññèè (íà Þãå, â Òàâðèè è Ïîâîëæüå) ïî ïðèãëàøåíèþ Åêàòåðèíû II.

Òðåòüå íàïðàâëåíèå ðàçâèòèÿ äâîðÿíñêîãî ñîñëîâèÿ ñîñòîÿëî â òîì, ÷òî íåïðåðûâíî ðàñøèðÿëèñü åãî ïðèâèëåãèè, ïîâûøàëñÿ ïðàâîâîé ñòàòóñ. Óæå Óêàç 1718 ã. î ââåäåíèè ïîäóøíîé ïîäàòè ðåçêî îòäåëèë ïðàâîâîé ñòàòóñ äâîðÿí êàê ñîñëîâèÿ ïðèâèëåãèðîâàííîãî è íåïîäàòíîãî îò ïðàâîâîãî ñòàòóñà ñîñëîâèÿ ïîäàòíûõ, îáÿçàííûõ ïëàòèòü ïîäóøíóþ ïîäàòü è íåñòè èíûå ïîâèííîñòè, â òîì ÷èñëå è îò ñòàòóñà ñëóæèëûõ ëþäåé “ïî-îòå÷åñòâó” - îäíîäâîðöåâ (áûâøåé íèçøåé êàòåãîðèè äâîðÿíñòâà), êîòîðûå ïîïàëè â ðàçðÿä ïîäàòíîãî íàñåëåíèÿ. Îñíîâíîé ïðèâèëåãèåé äâîðÿíñòâà ÿâëÿëîñü ìîíîïîëüíîå ïðàâî âëàäåòü çåìëåé, íàñåëåííîé êðåïîñòíûìè êðåñòüÿíàìè. Íà ïðîòÿæåíèè XVIII â. ïðàâèòåëüñòâî ìíîãîêðàòíî ïîäòâåðæäàëî çàïðåùåíèå âñåì èíûì ñîñëîâèÿì âëàäåòü çåìëåé, íàñåëåííîé êðåñòüÿíàìè. Èñêëþ÷åíèå áûëî ñäåëàíî òîëüêî äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé-çàâîä÷èêîâ. Íî ïîñåññèîííûå êðåñòüÿíå áûëè ïðèïèñàíû ê çàâîäó, à íå ê çàâîä÷èêó, è ïðè ïåðåìåíå âëàäåëüöà çàâîäà îíè ïåðåõîäèëè ê íîâîìó âëàäåëüöó êàê íåîòúåìëåìàÿ ïðèíàäëåæíîñòü çàâîäà. Ïðàâäà, â XVIII â. ïîÿâëÿåòñÿ òèï áåççåìåëüíîãî äâîðÿíèíà. Îò÷àñòè ýòî áûëî ñëåäñòâèåì Óêàçà 1714 ã. î åäèíîíàñëåäèè â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì çåìëÿ ïî íàñëåäñòâó ïåðåõîäèëà ê ñòàðøåìó ñûíó, à îñòàëüíûå ñûíîâüÿ, ïîëó÷èâ â íàñëåäñòâî ÷àñòü äâèæèìîãî èìóùåñòâà, äîëæíû áûëè èñêàòü ñåáå ñðåäñòâà ê ñóùåñòâîâàíèþ íà öàðñêîé ñëóæáå.

Íî ãëàâíîé ïðè÷èíîé ïîÿâëåíèÿ áåççåìåëüíûõ äâîðÿí áûëî ïðåêðàùåíèå “âåðñòàíèÿ ïîìåñòüÿìè” çà ñëóæáó è ïåðåõîä ê äåíåæíîé ôîðìå îïëàòû ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû è ìîáèëèçàöèè çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè, ò.å. êîíöåíòðàöèè åå â ðóêàõ êðóïíûõ çåìëåâëàäåëüöåâ.  XVIII â. äâîðÿíñòâî “îñâàèâàåò” îãðîìíûå çåìëè íà âíîâü ïðèñîåäèíåííûõ ê èìïåðèè òåððèòîðèÿõ, ãëàâíûì îáðàçîì íà Þãå (Íîâîðîññèè), Çàâîëæüå, Ïðåäóðàëüå. Íî ýòè çåìëè êîíöåíòðèðîâàëèñü ãëàâíûì îáðàçîì â ðóêàõ êðóïíûõ çåìëåâëàäåëüöåâ è ñðåäíåãî äâîðÿíñòâà, ñîñòàâëÿâøèõ ñîîòâåòñòâåííî 16 è 25 ïðîöåíòîâ îò îáùåé ÷èñëåííîñòè äâîðÿíñòâà. Îñòàëüíûå äâîðÿíå áûëè ìåëêîïîìåñòíûìè èëè âîâñå áåççåìåëüíûìè. Âëàäåíèå çåìëåé, íàñåëåííîé êðåñòüÿíàìè îçíà÷àëî è ïðàâî âîò÷èííîé þñòèöèè â îòíîøåíèè êðåñòüÿí, âïëîòü äî ññûëêè â Ñèáèðü íà ñðîê èëè áåññðî÷íî (Óêàç 1765 ã.). Ïðè÷åì ññûëêó èëè îòïðàâêó íà êàòîðãó äîëæíà áûëà îñóùåñòâëÿòü ïîëèöèÿ ïî ïðîñòîé çàïèñêå ïîìåùèêà. Äâîðÿíå ïîëó÷èëè ïðàâî âëàäåòü êðåïîñòíûìè è áåç çåìëè è ïðîäàâàòü èõ òàêæå áåç çåìëè, â òîì ÷èñëå è ñ ðàçëó÷åíèåì ñåìåé. Ñëåäóùåé ïðèâèëåãèåé äâîðÿíñòâà áûëî èõ ïðàâî íà çàìåùåíèå îôèöåðñêèõ è ÷èíîâíè÷üèõ äîëæíîñòåé â àðìèè è áþðîêðàòè÷åñêîì ãîñóäàðñòâåííîì àïïàðàòå, õîòÿ ýòî ïðàâî îäíîâðåìåííî ÿâëÿëîñü è îáÿçàííîñòüþ. Ñïåöèàëüíîå ó÷ðåæäåíèå - Ãåðîëüäìåéñòåðñêàÿ êîíòîðà ïðè Ñåíàòå, êîòîðàÿ âåëà êíèãè ó÷åòà äâîðÿíñòâà è ðåãèñòðèðîâàëà èõ ðîäîâûå ãåðáû, äîëæíà áûëà êîíòðîëèðîâàòü äâîðÿíñêóþ ñëóæáó. È, ïîñêîëüêó âîåííàÿ ñëóæáà áûëà îñíîâíûì âèäîì äâîðÿíñêîé ñëóæáû, òî Êîíòîðå íàäëåæàëî ñëåäèòü, ÷òîáû íà ãðàæäàíñêîé ñëóæáå ñîñòîÿëî íå áîëåå '/ç ìóæ÷èí îò êàæäîé ñåìüè. Äâîðÿíñòâî òàêæå îáëàäàëî è íåêîòîðûìè äðóãèìè ïðèâèëåãèÿìè: ïðåèìóùåñòâåííûì ïðàâîì íà îáðàçîâàíèå, ïðàâîì áåñïðåïÿòñòâåííîãî âûåçäà çà ðóáåæ è âîçâðàùåíèÿ îáðàòíî, ïðàâîì ñâîáîäíî òîðãîâàòü õëåáîì, â òîì ÷èñëå è íà ýêïîðò, äàæå ïðàâî áåñïîøëèííî âûêóðèâàòü äëÿ ñîáñòâåííîãî óïîòðåáëåíèÿ îïðåäåëåííîå êîëè÷åñòâî âåäåð âîäêè â ãîä, ïðàâî âëàäåòü çàâîäàìè, ôàáðèêàìè, ðóäíèêàìè. Ïðè÷åì âî èçìåíåíèå ïåòðîâñêîé áåðã-ïðèâèëåãèè 1719 ã., óñòàíîâèâøåé, ÷òî êàæäûé ìîæåò èñêàòü ïîëåçíûå èñêîïàåìûå è äîáûâàòü èõ íà çåìëå ëþáîãî âëàäåëüöà, Óêàç 1782 ã. óñòàíîâèë äëÿ äâîðÿí ñîáñòâåííîñòü íå òîëüêî íà çåìëþ, íî è íà åå íåäðà.

Îäíàêî íåñìîòðÿ íà âñå ýòè ïðèâèëåãèè äâîðÿíñòâî òÿãîòèëîñü îáÿçàííîñòüþ ïîæèçíåííîé ñëóæáû. Ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî ýòà ñëóæáà áûëà äåéñòâèòåëüíî òÿæåëà. Èíîé ðàç äâîðÿíèí íà ïðîòÿæåíèè áîëüøåé ÷àñòè ñâîåé æèçíè íå áûâàë â ñâîèõ èìåíèÿõ, ò.ê. íàõîäèëñÿ áåñïðåðûâíî â ïîõîäàõ èëè ñëóæèë â äàëüíèõ ãàðíèçîíàõ. Íî óæå ïðàâèòåëüñòâî Àííû Èâàíîâíû â 1736 ã. îãðàíè÷èâàåò ñðîê ñëóæáû 25 ãîäàìè. À Ïåòð III Óêàçîì î âîëüíîñòÿõ äâîðÿíñêèõ 1762 ã. îòìåíèë äëÿ äâîðÿí îáÿçàòåëüíóþ ñëóæáó. Çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî äâîðÿí ïîêèíóëî ñëóæáó, âûøëî â îòñòàâêó è îñåëî â ñâîèõ èìåíèÿõ. Îäíîâðåìåííî äâîðÿíñòâî áûëî îñâîáîæäåíî îò òåëåñíûõ íàêàçàíèé. Åêàòåðèíà II ïðè ñâîåì âîöàðåíèè â òîì æå ãîäó ïîäòâåðäèëà ýòè äâîðÿíñêèå âîëüíîñòè. Îòìåíà îáÿçàòåëüíîñòè äâîðÿíñêîé ñëóæáû ñòàëà âîçìîæíîé â ñâÿçè è ñ òåì, ÷òî êî âòîðîé ïîëîâèíå XVIII â. îñíîâíûå âíåøíåïîëèòè÷åñêèå çàäà÷è (âûõîä ê ìîðþ, îñâîåíèå Þãà Ðîññèè è ò.ä.) áûëè óæå ðåøåíû è áîëüøå íå òðåáîâàëîñü êðàéíåãî íàïðÿæåíèÿ ñèë îáùåñòâà.

 ñòðàõå ïåðåä ïîâòîðåíèåì ñîáûòèé 1773-1775 ãã. (“ïóãà÷åâùèíà”) ñàìîäåðæàâíàÿ âëàñòü ïðîâîäèò ðÿä ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà äàëüíåéøåå ðàñøèðåíèå è ïîäòâåðæäåíèå äâîðÿíñêèõ ïðèâèëåãèé è óñèëåíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî êîíòðîëÿ çà êðåñòüÿíàìè. Íàèáîëåå âàæíûå èç íèõ - Ó÷ðåæäåíèå äëÿ óïðàâëåíèÿ ãóáåðíèé 1775 ã. è Æàëîâàííàÿ ãðàìîòà äâîðÿíñòâó 1785 ã. Ãóáåðíñêàÿ ðåôîðìà 1775 ã. óæå àíàëèçèðîâàëàñü â ïðåäøåñòâóþùåì ïàðàãðàôå. Íî çäåñü âàæíî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî îíà îòäàëà ìåñòíîå óïðàâëåíèå ïðàêòè÷åñêè â ðóêè ìåñòíîãî äâîðÿíñòâà. Äâîðÿíñòâî âûáèðàëî èç ñâîåé ñðåäû êàíäèäàòîâ íà ìíîæåñòâî âûáîðíûõ äîëæíîñòåé â óåçäàõ: êàïèòàí-èñïðàâíèêîâ è çàñåäàòåëåé íèæíåãî çåìñêîãî ñóäà, óåçäíûõ ñóäåé, ÷ëåíîâ ñîâåñòíîãî ñóäà è âåðõíåãî çåìñêîãî ñóäà.  ãóáåðíèÿõ óòâåðäèëñÿ îáû÷àé, ÷òî âñå êàäðîâûå íàçíà÷åíèÿ â ãóáåðíñêîé àäìèíèñòðàöèè ñîâåðøàëèñü ñ ñîãëàñèÿ ãóáåðíñêîãî ïðåäâîäèòåëÿ äâîðÿíñòâà (èíñòèòóò ââåäåí åùå â 1767 ã.). ×òî êàñàåòñÿ Æàëîâàííîé ãðàìîòû äâîðÿíñòâó 1785 ã., òî â íåé áûëè îáîáùåíû è çàêðåïëåíû âñå ðàíåå ïðåäîñòàâëåííûå äâîðÿíñòâó ëüãîòû è ïðèâèëåãèè, à èìåííî: èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà ïîìåñòüÿ è êðåïîñòíûõ ñ ïðàâîì âîò÷èííîé þñòèöèè è ïðàâîì íå òîëüêî íà çåìëþ, íî è åå íåäðà, îïòîâóþ ïðîäàæó âñåãî, ÷òî ðîäèòñÿ â äåðåâíå; ïðàâî çàâîäèòü ôàáðèêè è çàâîäû; ïðàâî ïîêóïêè äîìîâ â ãîðîäàõ; îñâîáîæäåíèå îò îáÿçàòåëüíîé ñëóæáû, íî ñ ìîíîïîëüíûì ïðàâîì íà îôèöåðñêèå è ÷èíîâíè÷üè äîëæíîñòè â âîîðóæåííûõ ñèëàõ è ãîñàïïàðàòå; èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà íàãðàæäåíèå îðäåíàìè, íàïðèìåð, ãåîðãèåâñêèì êðåñòîì, ò.å. íàãðàäíàÿ ñèñòåìà òîæå èìåëà ñóãóáî ñîñëîâíûé õàðàêòåð; îñâîáîæäåíèå îò ïîäàòåé, ïîâèííîñòåé, âîåííîãî ïîñòîÿ â ïîìåùè÷üèõ óñàäüáàõ, îò òåëåñíûõ íàêàçàíèé. Æàëîâàííàÿ ãðàìîòà ââîäèëà êîðïîðàòèâíûå íà÷àëà â äâîðÿíñêîì ñîñëîâèè. “Äâîðÿíñêîå îáùåñòâî” â êàæäîé ãóáåðíèè è óåçäàõ ïîëó÷àëî ñòàòóñ þðèäè÷åñêîãî ëèöà. Ó÷ðåæäàëèñü Äâîðÿíñêèé áàíê è äâîðÿíñêàÿ îïåêà äëÿ ïîïå÷èòåëüñòâà íàä äâîðÿíñêèìè ñèðîòàìè è “ðàñòî÷èòåëÿìè”. Äâîðÿíñêèå ñîáðàíèÿ ñîáèðàëèñü ðàç â òðè ãîäà è âûáèðàëè äîëæíîñòíûõ ëèö ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè, ïî äâà êàíäèäàòà íà ìåñòà óåçäíûõ è ãóáåðíñêîãî ïðåäâîäèòåëåé äâîðÿíñòâà, èç êîòîðûõ ãóáåðíàòîðû óòâåðæäàëè â äîëæíîñòè îäíîãî èç êàíäèäàòîâ. Äâîðÿíñêèå ñîáðàíèÿ ìîãëè îáðàùàòüñÿ ñ æàëîáàìè è ïðåäñòàâëåíèÿìè î äâîðÿíñêèõ íóæäàõ â Ñåíàò è íåïîñðåäñòâåííî ê âåðõîâíîé âëàñòè. Òàêèì îáðàçîì äâîðÿíñòâî, ïîëó÷èâ îãðîìíûå ëüãîòû è ïðèâèëåãèè è îñâîáîäèâøèñü îò îáÿçàííîñòåé, êîòîðûå ðàíåå îïðàâäûâàëè ýòè ïðèâèëåãèè, ïðåâðàòèëîñü â ñîñëîâèå, ïàðàçèòèðîâàâøåå íà òåëå ðîññèéñêîãî îáùåñòâà.

Õàðàêòåðíî, ÷òî â ïåðâûå ãîäû ïåòðîâñêèõ ðåôîðì â íà÷àëå XVIII â., ñàìîäåðæàâíàÿ âëàñòü ñòàðàëàñü âêëþ÷èòü â ñîñòàâ äâîðÿíñòâà âñå íàèáîëåå ýíåðãè÷íûå è òàëàíòëèâûå ýëåìåíòû èç äðóãèõ ñîñëîâèé. Êàæäûé, êòî äîñëóæèëñÿ äî ïåðâîãî îôèöåðñêîãî ÷èíà, ñòàíîâèëñÿ äâîðÿíèíîì.  ãðàæäàíñêîé ñëóæáå, ÷òîáû ñòàòü ïîòîìñòâåííûì äâîðÿíèíîì íóæíî áûëî äîñëóæèòüñÿ äî ÷èíà VIII êëàññà. Ïîñòåïåííî ïî ìåðå óâåëè÷åíèÿ ïðèâèëåãèé äîñòóï â ðÿäû äâîðÿíñòâà îãðàíè÷èâàåòñÿ. Ê êîíöó âåêà êàæäûé äîñëóæèâøèéñÿ äî ìëàäøåãî îôèöåðñêîãî ÷èíà ïîëó÷àë ëèøü ëè÷íîå äâîðÿíñòâî áåç ïðàâà ïåðåäà÷è æåíå (åñëè îíà íå äâîðÿíêà) è äåòÿì. È òîëüêî äîñëóæèâøèñü äî ÷èíà ìàéîðà ìîæíî áûëî ïîëó÷èòü ïîòîìñòâåííîå äâîðÿíñòâî. Íåñêîëüêî ïîçæå ïëàíêà ïîëó÷åíèÿ äâîðÿíñòâà áûëà ïîäíÿòà åùå âûøå: ïîòîìñòâåííîå äâîðÿíñòâî ïîëàãàëîñü òîëüêî ñ ÷èíà ïîëêîâíèêà â âîåííîé ñëóæáå è ÷èíà äåéñòâèòåëüíîãî ñòàòñêîãî ñîâåòíèêà (ðàâíîãî ãåíåðàë-ìàéîðó â àðìèè) - â ãðàæäàíñêîé ñëóæáå. Òàê äâîðÿíñòâî ïðåâðàùàëîñü â çàìêíóòóþ, ñàìîèçîëèðîâàâøóþñÿ îò íàðîäà êàñòó, îòëè÷àâøóþñÿ îò äðóãèõ ñîñëîâèé íå òîëüêî ïî îáðàçó æèçíè, îäåæäå, îáû÷àÿì, íî äàæå è ïî ÿçûêó, ò.ê. ïîëüçîâàëîñü â îáùåíèè â ñâîåì êðóãó ôðàíöóçñêèì ÿçûêîì.

Äóõîâåíñòâî. Ñëåäóþùèì ïîñëå äâîðÿíñòâà ïðèâèëåãèðîâàííûì ñîñëîâèåì ÿâëÿëîñü äóõîâåíñòâî, êîòîðîå ïî-ïðåæíåìó ïîäðàçäåëÿëîñü íà áåëîå (ïðèõîäñêîå) è ÷åðíîå (ìîíàøåñòâî). Îíî ïîëüçîâàëîñü îïðåäåëåííûìè ñîñëîâíûìè ïðèâèëåãèÿìè: äóõîâåíñòâî è åãî äåòè îñâîáîæäàëèñü îò ïîäóøíîé ïîäàòè; ðåêðóòñêîé ïîâèííîñòè; ïîäëåæàëè öåðêîâíîìó ñóäó ïî êàíîíè÷åñêîìó ïðàâó (çà èñêëþ÷åíèåì äåë “ïî ñëîâó è äåëó ãîñóäàðåâó”). Ïî ñâîåé ñîöèàëüíî-êëàññîâîé õàðàêòåðèñòèêå äóõîâåíñòâî, òî÷íåå öåðêîâü, îòíîñèëîñü ê êëàññó ôåîäàëîâ, òàê êàê ïàòðèàðøåìó äâîðó, àðõèåðåéñêèì äîìàì è ìîíàñòûðÿì ïðèíàäëåæàëè íà âîò÷èííîì ïðàâå îãðîìíûå çåìëè è äî '/5 âñåãî êðåñòüÿíñòâà â ñòðàíå. Ýêîíîìè÷åñêîå ìîãóùåñòâî öåðêâè îáåñïå÷èâàëî åé îïðåäåëåííóþ íåçàâèñèìîñòü îò âëàñòè, ÷òî ÿâëÿëîñü îñíîâîé äëÿ ïðèòÿçàíèé íà âìåøàòåëüñòâî â ãîñóäàðñòâåííûå äåëà è îïïîçèöèîííîñòè ïåòðîâñêèì ðåôîðìàì.

Îòíîøåíèå ñàìîäåðæàâíîé âëàñòè ê öåðêâè áûëî äâîéñòâåííûì. Ñ îäíîé ñòîðîíû, öåðêîâü, îñóùåñòâëÿÿ èäåîëîãè÷åñêóþ ôóíêöèþ, âíåäðÿëà â ìàññû èäåþ, ÷òî âñÿêàÿ âëàñòü è öàðñêàÿ â îñîáåííîñòè îò Áîãà è ïîâèíîâåíèå åé ÿâëÿåòñÿ áîæåñòâåííîé çàïîâåäüþ. À ïîòîìó è âëàñòü ïîääåðæèâàëà è çàùèùàëà öåðêîâü, à ãîñïîäñòâîâàâøàÿ ïðàâîñëàâíàÿ ðåëèãèÿ èìåëà ñòàòóñ ãîñóäàðñòâåííîé ðåëèãèè. Íî ñ äðóãîé ñòîðîíû, àáñîëþòèçì íå ìîã òåðïåòü äàæå òåíè êàêîé-ëèáî âëàñòè, íåçàâèñèìîé îò ñàìîäåðæàâíîãî ìîíàðõà. Òåì áîëåå, ÷òî ïîä÷èíåíèå ïðàâîñëàâíîé öåðêâè ãîñóäàðñòâó ÿâëÿëîñü èñòîðè÷åñêîé òðàäèöèåé, êîðåíèâøåéñÿ â åå âèçàíòèéñêîé èñòîðèè, ãäå ãëàâîé öåðêâè ÿâëÿëñÿ èìïåðàòîð. Îïèðàÿñü íà ýòè òðàäèöèè, Ïåòð 1 ïîñëå ñìåðòè ïàòðèàðõà Àäðèàíà â 1700 ã. íå ðàçðåøèë âûáîðû íîâîãî ïàòðèàðõà, à ñíà÷àëà íàçíà÷èë ðÿçàíñêîãî àðõèåïèñêîïà Ñòåôàíà ßâîðñêîãî ìåñòîáëþñòèòåëåì ïàòðèàðøåãî ïðåñòîëà ñ ãîðàçäî ìåíüøèì îáúåìîì öåðêîâíîé âëàñòè, à çàòåì ñ ñîçäàíèåì ãîñóäàðñòâåííûõ êîëëåãèé, â èõ ÷èñëå áûëà îáðàçîâàíà Äóõîâíàÿ êîëëåãèÿ â ñîñòàâå ïðåçèäåíòà, äâóõ âèöå-ïðåçèäåíòîâ, ÷åòûðåõ ñîâåòíèêîâ è ÷åòûðåõ àñåññîðîâ äëÿ óïðàâëåíèÿ öåðêîâíûìè äåëàìè.  1721 ã. Äóõîâíàÿ êîëëåãèÿ áûëà ïåðåèìåíîâàíà â Ñâÿòåéøèé ïðàâèòåëüñòâóþùèé Ñèíîä. Äëÿ íàáëþäåíèÿ çà äåëàìè Ñèíîäà áûë íàçíà÷åí ñâåòñêèé ÷èíîâíèê - îáåð-ïðîêóðîð Ñèíîäà, âîçãëàâèâøèé èíñòèòóò öåðêîâíûõ ôèñêàëîâ (“èíêâèçèòîðîâ”) è ïîä÷èíåííûé Ãåíåðàë-ïðîêóðîðó. Ñèíîäó áûëè ïîä÷èíåíû àðõèåðåè, âîçãëàâëÿâøèå öåðêîâíûå îêðóãà - åïàðõèè.

×òî êàñàåòñÿ öåðêîâíûõ èìóùåñòâ, òî Ïåòð 1 ïîïûòàëñÿ ïðîâåñòè èõ ñåêóëÿðèçàöèþ. Çåìåëüíûå âëàäåíèÿ öåðêâè áûëè ïåðåäàíû ïîä êîíòðîëü Ìîíàñòûðñêîìó ïðèêàçó, à èç äîõîäîâ ñ ýòèõ èìåíèé ãîñóäàðñòâî ñòàëî ôèíàíñèðîâàòü öåðêîâü. Äëÿ ïîïîëíåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé êàçíû âî âðåìÿ Ñåâåðíîé âîéíû ÷àñòü çîëîòûõ è ñåðåáðÿíûõ öåðêîâíûõ ñîñóäîâ è óêðàøåíèé áûëè èçúÿòû èç öåðêâåé è ìîíàñòûðåé òàê æå, êàê è ÷àñòü êîëîêîëîâ, êîòîðûå ïåðåëèëè íà ïóøêè. Îäíàêî ïîñëå ñîçäàíèÿ Ñèíîäà, êîãäà öåðêîâü ïðåâðàòèëàñü â îòðàñëü ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, çåìëè âíîâü áûëè åé âîçâðàùåíû, õîòÿ öåðêîâü îáÿçàëè ñîäåðæàòü èç ñâîèõ äîõîäîâ ÷àñòü øêîë, áîëüíèö è áîãàäåëåí. Ñåêóëÿðèçàöèÿ öåðêîâíûõ èìóùåñòâ áûëà çàâåðøåíà Åêàòåðèíîé II Óêàçîì 1764 ã. Öåðêîâü îêîí÷àòåëüíî ïðåâðàòèëàñü â îòðàñëü ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, ôèíàíñèðîâàâøóþñÿ èç êàçíû. Åå äåÿòåëüíîñòü ðåãóëèðîâàëàñü Äóõîâíûì ðåãëàìåíòîì 1721 ãîäà.

Ðåôîðìû öåðêîâíîãî óïðàâëåíèÿ áûëè ïðîâåäåíû íå òîëüêî â ïðàâîñëàâíîé öåðêâè, íî è â ìóñóëüìàíñêîé. Äëÿ óïðàâëåíèÿ ìóñóëüìàíñêèì äóõîâåíñòâîì â 1782 ã. áûë ó÷ðåæäåí ìóôòèàò.

Ãëàâà âñåõ ìóñóëüìàí Ðîññèéñêîé èìïåðèè - ìóôòèé èçáèðàëñÿ ñîâåòîì âûñøèõ ìóñóëüìàíñêèõ ñâÿùåííèêîâ è óòâåðæäàëñÿ â ýòîé äîëæíîñòè èìïåðàòðèöåé.  1788 ã. â Îðåíáóðãå ó÷ðåæäàåòñÿ Ìóñóëüìàíñêîå äóõîâíîå óïðàâëåíèå (ïîçæå ïåðåâåäåííîå â Óôó), âîçãëàâëÿâøååñÿ ìóôòèåì.

Ïîñàäñêîå íàñåëåíèå. Ïîñàäñêîå, ò.å. ãîðîäñêîå òîðãîâî-ðåìåñëåííîå íàñåëåíèå ñîñòàâëÿëî îñîáîå ñîñëîâèå, êîòîðîå â îòëè÷èå îò äâîðÿíñòâà è äóõîâåíñòâà íå áûëî ïðèâèëåãèðîâàííûì. Íà íåãî ðàñïðîñòðàíÿëîñü “ãîñóäàðåâî òÿãëî” è âñå íàëîãè è ïîâèííîñòè, â òîì ÷èñëå ðåêðóòñêàÿ ïîâèííîñòü, îíî ïîäëåæàëî òåëåñíûì íàêàçàíèÿì. Ñ ââåäåíèåì â 1718 ã. ïîäóøíîé ïîäàòè ïîñàäñêîå íàñåëåíèå ñòàëî ïîäàòíûì ñîñëîâèåì. Ñîñòàâëÿÿ, ñ þðèäè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, åäèíîå ñîñëîâèå, îòëè÷àâøååñÿ îò äðóãèõ ñîñëîâèé ñâîèì íàñëåäñòâåííûì ïðàâîâûì ñòàòóñîì, ñ ñîöèàëüíî-êëàññîâîé òî÷êè çðåíèÿ ïîñàäñêèé ëþä íå ïðåäñòàâëÿë ñîáîé åäèíîãî öåëîãî.  åãî ñîñòàâå óæå âûäåëÿëèñü âåðõè ïîñàäà (ïðåäïðèíèìàòåëè, çàâîä÷èêè, áàíêèðû, êðóïíûå êóïöû), ò.å. íàðîæäàþùàÿñÿ áóðæóàçèÿ, è îñòàëüíàÿ ïîñàäñêàÿ ìàññà (ðåìåñëåííèêè, ÷åðíîðàáî÷èå), èç êîòîðîé âïîñëåäñòâèè ôîðìèðîâàëñÿ ðàáî÷èé êëàññ. Ïåòð 1, ñîçäàâàÿ âîåííî-ïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ êàê îñíîâó âîåííîé ìîùè ñòðàíû, àêòèâíî ñïîñîáñòâîâàë ôîðìèðîâàíèþ ðóññêîé áóðæóàçèè. Ýòî ïðîèñõîäèëî â ôîðìå ïðåäîñòàâëåíèÿ áóðæóàçíûì ýëåìåíòàì äîïîëíèòåëüíûõ ñîñëîâíûõ ïðèâèëåãèé. Óæå â ïåðâûå äåñÿòèëåòèÿ XVIII â. îáðàçóþòñÿ â êðóïíûõ ãîðîäàõ ìàãèñòðàòû, à â îñòàëüíûõ - ðàòóøè è áóðìèñòåðñêèå ïàëàòû êàê îðãàíû ñàìîóïðàâëåíèÿ ïîñàäñêèõ îáùèí. Âîçãëàâëÿë ýòó ñèñòåìó îðãàíîâ ïîñàäñêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ Ãëàâíûé ìàãèñòðàò, äåéñòâîâàâøèé íà ïðàâàõ ãîñóäàðñòâåííîé êîëëåãèè.

Ìàãèñòðàòû è ðàòóøè êàê îðãàíû ñàìîóïðàâëåíèÿ ïîñàäñêîé îáùèíû ãîðîäà ðåøàëè âíóòðåííèå äåëà, âîçíèêàâøèå â îáùèíå, à òàêæå ñóäåáíûå ñïîðû ïîñàäñêîãî íàñåëåíèÿ. Îíè âåäàëè òàêæå ìåñòíûì õîçÿéñòâîì, äîðîãàìè, áëàãîóñòðîéñòâîì, ïîääåðæàíèåì ïîðÿäêà è èìåëè ôèñêàëüíûå ïîëíîìî÷èÿ. Ïîñàäñêàÿ îáùèíà ïëàòèëà ïîäàòè. Âñå åå ÷ëåíû áûëè ñâÿçàíû êðóãîâîé ïîðóêîé, à ðàòóøà èëè ìàãèñòðàò ðàñïðåäåëÿëè ïîâèííîñòè ïî äâîðàì. Ãëàâíûé ìàãèñòðàò òàêæå ïðåäñòàâèòåëüñòâîâàë ïåðåä âåðõîâíîé âëàñòüþ î íóæäàõ ïîñàäñêîãî íàñåëåíèÿ.

Ðåãëàìåíò Ãëàâíîãî ìàãèñòðàòà 1721 ã. ðàçäåëÿë âñå ãîðîäñêîå íàñåëåíèå íà ðàçðÿäû. Âûäåëÿëîñü äâîðÿíñòâî, æèâøåå â ãîðîäàõ â ñâîèõ äîìàõ ëèáî âáëèçè ãîðîäîâ, äóõîâåíñòâî, èíîçåìöû-êóïöû è äð. Îíè ñîãëàñíî Ðåãëàìåíòó “ìåæäó ãðàæäàíàìè íå ÷èñëÿòñÿ”, íå ïîäëåæàò ïîñàäñêîìó òÿãëó è íå âõîäÿò â ñèñòåìó ïîñàäñêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Îñòàëüíîå íàñåëåíèå ðåãëàìåíò Ãëàâíîãî ìàãèñòðàòà äåëèò íà “ðåãóëÿðíûõ ãðàæäàí” â ñîñòàâå äâóõ ãèëüäèé è “ïîäëûõ ëþäåé” èëè ÷åðíîðàáî÷èõ. Ðàçëè÷èå ãèëüäèé ñâÿçàíî ñ èìóùåñòâåííûì öåíçîì è ïðîôåññèÿìè. Ê ïåðâîé ãèëüäèè îòíîñèëèñü áàíêèðû, êðóïíûå êóïöû, äîêòîðà, àïòåêàðè, æèâîïèñöû, ñåðåáðÿííèêè (þâåëèðû); êî âòîðîé - ìåëî÷íûå òîðãîâöû è ðåìåñëåííèêè. Ãèëüäèè ñîáèðàëèñü íà ãèëüäåéñêèå ñîáðàíèÿ è èìåëè ñâîèõ ñòàðåéøèí, ðåìåñëåííèêè îáúåäèíÿëèñü â öåõè, ïîëíîïðàâíûìè ÷ëåíàìè êîòîðûõ áûëè òîëüêî ìàñòåðà, íî îíè èìåëè â ñâîèõ äîìàõ ïîäìàñòåðüåâ è ó÷åíèêîâ.

Ðàçâèòèå îáùåðîññèéñêîãî ðûíêà âî âòîðîé ïîëîâèíå XVIII â., îòìåíà âíóòðåííèõ òàìîæåí âûçâàëè ñóùåñòâåííûé ðîñò ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ. Äîñòàòî÷íî ñêàçàòü, ÷òî ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ Ìîñêâû äîñòèãëà 400 òûñ ÷åë., à Ïåòåðáóðãà-ñâûøå 200 òûñ ÷åë. Âîçíèêàëè ìíîãî÷èñëåííûå íîâûå ãîðîäà. Äîëÿ ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ â îáùåì íàñåëåíèè ñòðàíû âîçðîñëà ñ 3,2 % â íà÷àëå âåêà äî 4,1 % â 80-å ãîäû XVIII â.  ãîðîäàõ êðîìå êóïöîâ, çàâîä÷èêîâ, áàíêèðîâ ïîÿâèëàñü íîâàÿ èíòåëëèãåíöèÿ (àðõèòåêòîðû, õóäîæíèêè, âðà÷è, ó÷åíûå, èíæåíåðû, ïðåïîäàâàòåëè è ò.ä.). Ïðåäïðèíèìàòåëüñòâîì ñòàëî çàíèìàòüñÿ è äâîðÿíñòâî. Âñå ýòî âûçâàëî íåîáõîäèìîñòü îïðåäåëåííîãî ïåðåñìîòðà ïðàâîâîãî ñòàòóñà ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ, êîòîðîå òåïåðü íûçûâàþò ìåùàíàìè (îò ïîëüñêîãî ñëîâà “ìåñòî” -ãîðîä). Ýòîò ïåðåñìîòð áûë îñóùåñòâëåí ñ èçäàíèåì â 1785 ã. Æàëîâàííîé ãðàìîòû ãîðîäàì.

Ãîðîäñêîå íàñåëåíèå ïî Ãðàìîòå äåëèëîñü íà 6 ðàçðÿäîâ. Ê ïåðâîìó ðàçðÿäó ïðè÷èñëÿëèñü òå, “êîè â ýòîì ãîðîäå äîì èëè èíîå ñòðîåíèå èëè çåìëþ èìåþò”, äàæå åñëè îíè ïðèíàäëåæàò ê èíûì ñîñëîâèÿì - äâîðÿíñòâó, ÷èíîâíè÷åñòâó èëè äóõîâåíñòâó. Âòîðîé ðàçðÿä âêëþ÷àë êóïöîâ òðåõ ãèëüäèé: ïåðâàÿ ãèëüäèÿ êóïöû ñ êàïèòàëîì îò 10 äî 50 òûñ. ðóá.; âòîðàÿ -îò 5 äî 10 òûñ. ðóá.; òðåòüÿ-îò1 äî 5 òûñ. ðóá. Òðåòèé ðàçðÿä-ðåìåñëåííèêè, çàïèñàííûå â öåõè. ×åòâåðòûé-èíîñòðàíöû è èíîãîðîäíèå êðóïíûå êóïöû, ïîñåëèâøèåñÿ ïî òîðãîâûì äåëàì â äàííîì ãîðîäå. Ê ïÿòîìó ðàçðÿäó îòíîñèëèñü “èìåíèòûå ãðàæäàíå”-êðóïíåéøèå êàïèòàëèñòû ñ êàïèòàëîì îò 50 òûñ ðóá. è áîëüøå, áàíêèðû ñ êàïèòàëîì îò 100 äî 200 òûñ. ðóá., îïòîâûå òîðãîâöû. Ê ýòîìó æå ðàçðÿäó ïðè÷èñëÿëèñü ëèöà, îòáûâøèå ãîðîäñêèå ñëóæáû â êà÷åñòâå ãîðîäñêèõ ãîëîâ, áóðãîìèñòðîâ, ÷ëåíîâ ñîâåñòíûõ ñóäîâ, ÷ëåíîâ ìàãèñòðàòîâ. Ñþäà æå áûëà îòíåñåíà èíòåëëèãåíöèÿ, ò.å. ëèöà, èìåâøèå àêàäåìè÷åñêèå èëè óíèâåðñèòåòñêèå äèïëîìû. Íàêîíåö, øåñòîé ðàçðÿä ñîñòàâëÿëè ïîñàäñêèå ëþäè, ò.å. äàâíî ïîñåëèâøèåñÿ èëè ðîäèâøèåñÿ â äàííîì ãîðîäå è çàíèìàþùèåñÿ ðåìåñëîì. Íàä îñíîâíîé ìàññîé ïîñàäñêîãî ëþäà âîçâûøàëèñü êóïå÷åñòâî è èìåíèòûå ãðàæäàíå (âòîðîé è ïÿòûé ðàçðÿäû), èíîñòðàíöû (÷åòâåðòûé ðàçðÿä) - âñå ýòè ïðèâèëåãèðîâàííûå ðàçðÿäû áûëè îñâîáîæäåíû îò ãîðîäñêîãî “òÿãëà”, ðåêðóòñêîãî íàáîðà è òåëåñíûõ íàêàçàíèé. È êîíå÷íî, ïåðâûé ðàçðÿä-äâîðÿíñòâî, ÷èíîâíè÷åñòâî, äóõîâåíñòâî. Íîâøåñòâî â Æàëîâàííîé ãðàìîòå ãîðîäàì ñîñòîÿëî â òîì, ÷òî ê “ãðàäñêîìó îáùåñòâó” âïåðâûå áûëè ïðè÷èñëåíû äâîðÿíå, ÷èíîâíèêè è äóõîâåíñòâî, æèâøèå â ãîðîäàõ, à òàêæå èíòåëëèãåíöèÿ ñ óíèâåðñèòåòñêèìè è àêàäåìè÷åñêèìè äèïëîìàìè.

Ãîðîäñêîå ñàìîóïðàâëåíèå ïî Æàëîâàííîé ãðàìîòå îòëè÷àëîñü êðàéíåé ñëîæíîñòüþ è ãðîìîçäêîñòüþ. Îðãàíàìè ãîðîäñêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ÿâëÿëèñü “ñîáðàíèå ãîðîäñêîãî îáùåñòâà”, îáùàÿ ãîðîäñêàÿ äóìà è øåñòèãëàñíàÿ äóìà.

“Îáùåå ãðàäñêîå ñîáðàíèå” - îáùåãîðîäñêîå ñîáðàíèå, â êîòîðîì ó÷àñòâîâàëè âñå ãîðîäñêèå ãðàæäàíå áåç ðàçëè÷èÿ ðàçðÿäîâ, èìåâøèå ïî âîçðàñòó è èìóùåñòâåííîìó öåíçó ïðàâî ãîëîñà. Îíî ñîáèðàëîñü ðàç â òðè ãîäà è ïðîâîäèëî âûáîðû ãîðîäñêîãî ãîëîâû, áóðãîìèñòðîâ, ÷ëåíîâ ìàãèñòðàòà è ñîâåñòíîãî ñóäà, âûñëóøèâàëî ïðåäëîæåíèÿ ãóáåðíàòîðà, ðàññìàòðèâàëî äåëà î ïðèåìå è èñêëþ÷åíèè èç ñîñòàâà ãîðîäñêèõ îáûâàòåëåé. Âñëåäñòâèå âûñîêîãî èìóùåñòâåííîãî öåíçà âõîä â ýòî ñîáðàíèå áûë çàêðûò íå òîëüêî ãîðîäñêèì íèçàì, íî è êóïöàì òðåòüåé ãèëüäèè.

Ñëåäóþùèé îðãàí - “îáùàÿ ãîðîäñêàÿ äóìà”. Îíà ðàññìàòðèâàëà òåêóùèå äåëà è ñîáèðàëàñü íåñêîëüêî ðàç â ãîä. Åå ÷ëåíû èçáèðàëèñü êàæäûì èç 6 ðàçðÿäîâ ãîðîäñêèõ îáûâàòåëåé ðàçäåëüíî, íî â îäíó îáùóþ äóìó.  åå ðàáîòå ó÷àñòâîâàëè è äâîðÿíå, èçáèðàâøèåñÿ îò ðàçðÿäà äîìîâëàäåëüöåâ. Íî ãëàâíóþ ðîëü â ýòèõ ãîðîäñêèõ äóìàõ, êàê ïðàâèëî, èãðàëè êóïöû. Íàêîíåö, ïîñòîÿííî äåéñòâîâàâøèìè îðãàíàìè ïîâñåäíåâíîãî óïðàâëåíèÿ òåêóùèìè äåëàìè ãîðîäîâ ÿâëÿëèñü òàê íàçûâàåìûå øåñòèãëàñíûå äóìû. Îíè ñîñòîÿëè èç ãîðîäñêîãî ãîëîâû (ïðåäñåäàòåëÿ) è øåñòè ãëàñíûõ (äåïóòàòîâ) îò âñåõ 6 ðàçðÿäîâ ãîðîäñêèõ æèòåëåé - ïî îäíîìó îò êàæäîãî ðàçðÿäà. Íî íàðÿäó ñ øåñòèãëàñíîé äóìîé êàê èñïîëíèòåëüíî-ðàñïîðÿäèòåëüíûì îðãàíîì ãîðîäñêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïðîäîëæàëè ñóùåñòâîâàòü è ìàãèñòðàòû, ÷ëåíû êîòîðûõ èçáèðàëèñü “îáùèì ãðàäñêèì ñîáðàíèåì”. Ìàãèñòðàòû âûñòóïàëè ïðåæäå âñåãî êàê ñóäåáíûå îðãàíû ïî äåëàì ãîðîæàí (ïðåæäå âñåãî ãðàæäàíñêèì èñêàì). Íî îíè îáëàäàëè è êîíòðîëüíûìè ôóíêöèÿìè ïî îòíîøåíèþ êî âñåì îñòàëüíûì îðãàíàì ãîðîäñêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Õîòÿ èõ êîìïåòåíöèÿ â çàêîíå îïðåäåëÿëàñü øèðîêî, â äåéñòâèòåëüíîñòè ìàãèñòðàòû áûëè áåññèëüíû. Èõ áþäæåò ôîðìèðîâàëñÿ çà ñ÷åò íåáîëüøèõ îò÷èñëåíèé îò êàçåííîé ïðîäàæè âèíà è áûë íè÷òîæåí. Äàæå â ìîñêîâñêîé äóìå îí íå ïðåâûøàë 10 òûñ. ðóá. â ãîä è â îñíîâíîì ðàñõîäîâàëñÿ íà ñîäåðæàíèå îðãàíîâ ñàìîóïðàâëåíèÿ, à íà áëàãîóñòðîéñòâî øëè êðîõè (15-20 %). Êðîìå òîãî, îðãàíû ñàìîóïðàâëåíèÿ áûëè ïîä÷èíåíû ãîñóäàðñòâåííûì âëàñòÿì â ëèöå ïîëèöìåéñòåðîâ (â áîëüøèõ ãîðîäàõ) è ãîðîäíè÷èõ (â ìàëûõ). Ïîñëåäíèì ïîä÷èíÿëàñü ïîëèöèÿ, ÷åðåç ïîñðåäñòâî êîòîðîé ïðîâîäèëèñü â æèçíü ðåøåíèÿ ãîðîäñêèõ îðãàíîâ ñàìîóïðàâëåíèÿ. Îò ãóáåðíàòîðîâ è ïîëèöìåéñòåðîâ çàâèñåëî ïðîâåäåíèå â æèçíü ðåøåíèé ãîðîäñêèõ ñàìîóïðàâëåíèé.

Êðåñòüÿíñòâî, êîòîðîå â Ðîññèè ñîñòàâëÿëî ñâûøå 90 % íàñåëåíèÿ, ñâîèì òðóäîì ïðàêòè÷åñêè îáåñïå÷èâàëî ñàìî ñóùåñòâîâàíèå îáùåñòâà. Èìåííî îíî ïëàòèëî ëüâèíóþ äîëþ ïîäóøíîé ïîäàòè è èíûõ íàëîãîâ è ñáîðîâ, êîòîðûå îáåñïå÷èâàëè ñîäåðæàíèå àðìèè, ôëîòà, ñòðîèòåëüñòâî Ïåòåðáóðãà, íîâûõ ãîðîäîâ, óðàëüñêîé ïðîìûøëåííîñòè è ò.ä. Èìåííî êðåñòüÿíå êàê ðåêðóòû ñîñòàâëÿëè îñíîâíóþ ìàññó âîîðóæåííûõ ñèë. Îíè æå îñâàèâàëè íîâûå çåìëè.

Îñíîâíàÿ òåíäåíöèÿ ðàññìàòðèâàåìîãî ïåðèîäà - êîíñîëèäàöèÿ ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé êðåñòüÿíñòâà â åäèíîå ñîñëîâèå. Óêàç 1718 ã. î ââåäåíèè ïîäóøíîé ïîäàòè è çàìåíå ïîäâîðíîãî îáëîæåíèÿ íàëîãîì ïðèâåë ê óïðàçäíåíèþ òàêèõ êàòåãîðèé, êàê ïîäñóñåäíèêè, çàõðåáåòíèêè, áîáûëè*1*. Ñáëèçèëîñü ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ïàøåííûõ êðåñòüÿí è áàðñêîé äâîðíè-õîëîïîâ, çà êîòîðûõ ðàíåå íå ïëàòèëè íàëîã, ò.ê. îíè íå èìåëè ñâîèõ äâîðîâ. Ïðàêòè÷åñêè âñå ýòè êàòåãîðèè ñëèëèñü â åäèíóþ êàòåãîðèþ êðåñòüÿí. Ñåêóëÿðèçàöèÿ öåðêîâíûõ çåìåëü, çàâåðøåííàÿ â 1764 ãîäó, ïðèâåëà ê ëèêâèäàöèè êàòåãîðèè ìîíàñòûðñêèõ êðåñòüÿí, êîòîðûå âëèëèñü â êàòåãîðèþ êðåñòüÿí ãîñóäàðñòâåííûõ.

Ãîñóäàðñòâåííîå êðåñòüÿíñòâî ñîñòàâëÿëî â íà÷àëå XVIII â. îêîëî 20% âñåõ êðåñòüÿí, íî ê êîíöó âåêà åãî äîëÿ óâåëè÷èëàñü äî 40% çà ñ÷åò ïðèñîåäèíåíèÿ îãðîìíûõ íîâûõ òåððèòîðèé Ïðàâîáåðåæüÿ Óêðàèíû, Áåëîðóññèè, Ïðèáàëòèêè, îñâîåíèÿ Ïîâîëæüÿ, Ñèáèðè, Þãà Ðîññèè. Õîòÿ ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî íà ïðîòÿæåíèè XVIII â. èç ôîíäà ãîñóäàðñòâåííûõ è äâîðöîâûõ çåìåëü ïðîèçâîäèëèñü îãðîìíûå ðàçäà÷è çåìåëü ñ êðåñòüÿí-

*1* Ïðè ïîäâîðíîì íàëîãîâîì îáëîæåíèè ïðàêòèêîâàëîñü îáúåäèíåíèå äâîðîâ.  äâîð áîëåå èëè ìåíåå çàæèòî÷íîãî êðåñòüÿíèíà ïîäñåëÿëè áåäíûå êðåñòüÿíñêèå ñåìüè (ïîäñóñåäíèêè, çàõðåáåòíèêè) èëè îäèíîêèõ êðåñòüÿí (áîáûëåé), ÷òîáû íå ïëàòèòü íàëîã ñ èõ äâîðîâ. Ïðè ïîäóøíîé ïîäàòè èñ÷åçàë ñòèìóë ê òàêîìó îáúåäèíåíèþ äâîðîâñêèìè äâîðàìè ïîìåùèêàì, îñîáåííî ïðèäâîðíûì è ôàâîðèòàì.

 ãîñóäàðñòâåííûå êðåñòüÿíå áûëè çàïèñàíû êàê ïðåæíèå ÷åðíîñîøíûå, òàê è æèâøèå ïî ãðàíèöàì ìåëêèå ñëóæèëûå ëþäè, ïóøêàðè, ñòðåëüöû, îäíîäâîðöû. Ñ ïðàâîâûì ñòàòóñîì ãîñóäàðñòâåííûõ êðåñòüÿí ñáëèçèëñÿ ñòàòóñ äâîðöîâûõ, ò.å. ïðèíàäëåæàâøèõ äâîðöîâîìó âåäîìñòâó èëè ëè÷íî öàðñêîé ñåìüå). Ïðàâîâîå ïîëîæåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ êðåñòüÿí áûëî ëó÷øå îñòàëüíûõ êàòåãîðèé. Îíè ïëàòèëè ïîäóøíóþ ïîäàòü è ôåîäàëüíóþ ðåíòó ãîñóäàðñòâó, â ñðåäíåì ðàâíóþ îáðîêó ïîìåùè÷üåãî êðåñòüÿíèíà, íî îíè æèëè îáùèíàìè, ïîä÷èíÿëèñü ãîñóäàðñòâåííîé àäìèíèñòðàöèè è ïîäëåæàëè òåëåñíûì íàêàçàíèÿì. Àäìèíèñòðàöèÿ, êàê ïðàâèëî, íå âìåøèâàëàñü â èõ ëè÷íûå äåëà, íå ðàñïîðÿæàëàñü áðà÷íîé ñóäüáîé. Îíè ìîãëè çàêëþ÷àòü ñàìîñòîÿòåëüíî ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûå ñäåëêè, îáëàäàëè ïðàâîì ñîáñòâåííîñòè íà ñâîå èìóùåñòâî.

Èíîå ïîëîæåíèå áûëî ó ÷àñòíîâëàäåëü÷åñêèõ êðåñòüÿí, êîòîðûå ñîñòàâëÿëè áîëüøèíñòâî (îò 70 % â íà÷àëå âåêà äî 55 % â åãî êîíöå) îò îáùåé ìàññû êðåñòüÿí. Ôîðìàëüíî îíè áûëè ïðèêðåïëåíû ê çåìëå, íî ôàêòè÷åñêè ïîìåùèêè ìîãëè èõ ïðîäàòü è áåç çåìëè.  1767 ã. ïîñëåäîâàëî îôèöèàëüíîå ðàçðåøåíèå íà ïðîäàæó êðåñòüÿí áåç çåìëè è äàæå ñ ðàçëó÷åíèåì ñåìåé. Èõ èìóùåñòâî ñ÷èòàëîñü ïðèíàäëåæàùèì ïîìåùèêó. Ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûå ñäåëêè ýòè êðåñòüÿíå ìîãëè ñîâåðøàòü òîæå òîëüêî ñ ðàçðåøåíèÿ ïîìåùèêà. Îíè ïîäëåæàëè âîò÷èííîé þñòèöèè ïîìåùèêà è òåëåñíûì íàêàçàíèÿì, êîòîðûå çàâèñåëè îò âîëè ïîìåùèêà è çàêîíîì íå îãðàíè÷èâàëèñü. Ñ 1760 ã. ïîìåùèêè ìîãëè ñâîèì ðàñïîðÿæåíèåì îòïðàâëÿòü ñâîèõ êðåñòüÿí íà âå÷íîå ïîñåëåíèå â Ñèáèðü. Ïðè÷åì ïîëó÷àëè ïðè ýòîì ðåêðóòñêèå êâèòàíöèè, ò.å. ñîñëàííûõ çàñ÷èòûâàëè çà ðåêðóòîâ, ñäàííûõ â àðìèþ, è ïëþñ ê òîìó ïîëó÷àëè äåíåæíóþ êîìïåíñàöèþ. Ñ 1765 ã. ïîìåùèêè òàêèì æå ðàñïîðÿæåíèåì ìîãëè îòïðàâëÿòü êðåñòüÿí íà êàòîðæíûå ðàáîòû. Óêàç 1767 ã. çàïðåòèë êðåñòüÿíàì ïîäà÷ó æàëîá íà ïîìåùèêîâ. Æàëîáû òåïåðü íàêàçûâàëèñü ïëåòüìè è îòïðàâêîé íà êàòîðãó. Êðåñòüÿíå ïëàòèëè ïîäóøíóþ ïîäàòü, íåñëè ãîñóäàðñòâåííûå ïîâèííîñòè è ôåîäàëüíóþ ïîçåìåëüíóþ ðåíòó ïîìåùèêàì â ôîðìå îòðàáîòêè èëè îáðîêà, íàòóðàëüíîãî èëè äåíåæíîãî. Òàê êàê õîçÿéñòâî áûëî ýêñòåíñèâíûì, òî âîçìîæíîñòü ðîñòà äîõîäîâ ïîìåùèêè âèäåëè òîëüêî â óâåëè÷åíèè áàðùèíû èëè îáðîêà. Áàðùèíà ê êîíöó âåêà ñòàëà äîõîäèòü äî 5-6 äíåé â íåäåëþ. Èíîãäà ïîìåùèêè âîîáùå óñòàíàâëèâàëè ñåìèäíåâíóþ áàðùèíó ñ âûäà÷åé ìåñÿ÷íîãî ïðîäîâîëüñòâåííîãî ïàéêà (“ìåñÿ÷èíû”). Íî ýòî óæå âåëî ê ëèêâèäàöèè êðåñòüÿíñêîãî õîçÿéñòâà è äåãðàäàöèè ôåîäàëèçìà ê ðàáîâëàäåíèþ: óâåëè÷åíèå îáðîêà íå ìîãëî áûòü áîëüøå, ÷åì ìîãëà äàòü äîõîä ïåðåäàííàÿ â íàäåë êðåñòüÿíèíó çåìëÿ.

Çàêðåïîùåíèå êðåñòüÿí çàòðóäíÿëî ðàçâèòèå ïðîìûøëåííîñòè, ò.ê. ëèøàëî åå ñâîáîäíûõ ðàáî÷èõ ðóê, íèùåå êðåñòüÿíñòâî íå èìåëî ñðåäñòâ íà ïîêóïêó ïðîìûøëåííûõ èçäåëèé. Èíûìè ñëîâàìè, ñîõðàíåíèå è óãëóáëåíèå ôåîäàëüíî-êðåïîñòíè÷åñêèõ îòíîøåíèé íå ñîçäàâàëî ðûíêà ñáûòà äëÿ ïðîìûøëåííîñòè, ÷òî â ñîâîêóïíîñòè ñ îòñóòñòâèåì ðûíêà ñâîáîäíîé ðàáî÷åé ñèëû ÿâëÿëîñü ñåðüåçíåéøèì òîðìîçîì â ðàçâèòèè ýêîíîìèêè è îáóñëàâëèâàëî êðèçèñ ôåîäàëüíî-êðåïîñòíè÷åñêîãî ñòðîÿ.

Ñëåäóþùàÿ êàòåãîðèÿ: ïîñåññèîííûå êðåñòüÿíå. Îòñóòñòâèå ðûíêà ñâîáîäíîé ðàáî÷åé ñèëû âûíóäèëî ïðàâèòåëüñòâî îáåñïå÷èâàòü ïðîìûøëåííîñòü ðàáî÷åé ñèëîé ïóòåì ïðèêðåïëåíèÿ öåëûõ äåðåâåíü (êðåñòüÿíñêèõ îáùèí) ê çàâîäàì. Áàðùèíó îíè îòðàáàòûâàëè â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ ìåñÿöåâ â ãîäó íà çàâîäàõ, ò.å. îòáûâàëè “ñåññèþ”. Îòñþäà è íàçâàíèå - ïîñåññèîííûå. Èõ íàñ÷èòûâàëîñü îò 60 òûñ. â 60-å ãîäû äî 100 òûñ. ïðèïèñíûõ ðåâèçñêèõ ìóæñêèõ äóø â 80-å ãîäû XVIII â. Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Îáðàòíî â ðàçäåë Ïðàâî è Þðèñïðóäåíöèÿ












 





Íàâåðõ

sitemap:
Âñå ïðàâà íà êíèãè ïðèíàäëåæàò èõ àâòîðàì. Åñëè Âû àâòîð òîé èëè èíîé êíèãè è íå æåëàåòå, ÷òîáû êíèãà áûëà îïóáëèêîâàíà íà ýòîì ñàéòå, ñîîáùèòå íàì.