Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Èñòîðèÿ Ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîññèè. Ó÷åáíèê äëÿ âóçîâ. Ïîä ðåä. Ñ.À. ×èáèðÿåâàÎÃËÀÂËÅÍÈÅÃëàâà 4. Îáðàçîâàíèå ðóññêîãî öåíòðàëèçîâàííîãî ãîñóäàðñòâà è ðàçâèòèå îáùåðóññêîãî ïðàâà (íà÷àëî XIV - ïåðâàÿ ïîëîâèíà XVI â.)§3. Ãîñóäàðñòâåííûé ñòðîéÂåëèêèå ìîñêîâñêèå êíÿçüÿ ñòàíîâÿòñÿ òèïè÷íûìè ìîíàðõàìè ðàííåé ôåîäàëüíîé ýïîõè. Ïî ñâåðæåíèè òàòàðñêîãî èãà ê ìîñêîâñêîìó êíÿçþ ïåðåõîäèò âëàñòü õàíà, áûâøåãî ïîëíîâëàñòíîãî õîçÿèíà çåìëè Ðóññêîé. Íî èì ïðèíàäëåæàëà âñÿ ïîëíîòà âëàñòè òîëüêî â ñîáñòâåííîì óäåëå (äîìåíå). Íà òåððèòîðèè æå ïîä÷èíåííûõ êíÿæåñòâ è çåìåëü âåëèêîêíÿæåñêàÿ âëàñòü îïðåäåëÿëàñü èëè äîãîâîðàìè, çàêëþ÷åííûìè ñ óäåëüíûìè êíÿçüÿìè, èëè æàëîâàííûìè ãðàìîòàìè, êîòîðûå âûäàâàëèñü ñâîèì áîÿðàì, ñëóãàì, öåðêâè. Êàê îòìå÷àëîñü âûøå, âåëèêèé êíÿçü áûë ãëàâîé âñåõ ïðèñîåäèíåííûõ ê Ìîñêâå óäåëîâ è çåìåëü. Âëàñòü ìîñêîâñêèõ êíÿçåé ðîñëà çà ñ÷åò ïîñòåïåííîé ëèêâèäàöèè óäåëîâ è ïðåâðàùåíèÿ óäåëüíûõ êíÿçåé â ñëóæèâûõ. Ìîñêîâñêèå êíÿçüÿ íå îãðàíè÷èâàþòñÿ òèòóëîì âåëèêèõ êíÿçåé. Óæå ñ Èâàíà Êàëèòû îíè èìåíóþòñÿ “âåëèêèìè êíÿçüÿìè âñåÿ Ðóñè”, ÷òî óêàçûâàåò íà èõ ñòðåìëåíèå óñòàíîâèòü åäèíîäåðæàâèå. Èâàí III â ñíîøåíèÿõ ñ äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè íàçûâàë ñåáÿ öàðåì. Îêîí÷àòåëüíî ýòîò òèòóë óêîðåíèëñÿ â Ðîññèè ïðè Èâàíå Ãðîçíîì.  îñîáîì ïîëîæåíèè íàõîäèëèñü êíÿçüÿ òâåðñêèå, ðÿçàíñêèå è ðîñòîâñêèå. Îíè íîñèëè òèòóë âåëèêèõ êíÿçåé, ìíîãèå ãîäû ÿâëÿÿñü ñàìîñòîÿòåëüíûìè ãëàâàìè ñâîèõ âëàäåíèé. Ñî âðåìåíåì ýòè êíÿçüÿ âûíóæäåíû áûëè ïðèçíàòü ãëàâåíñòâî âåëèêîãî ìîñêîâñêîãî êíÿçÿ è ïðåâðàòèëèñü, ïî ïðèìåðó äðóãèõ êíÿçåé, â ñëóæèëûõ ëþäåé, ò.å. â òàêèõ æå ñëóã, ÷òî è áîÿðå.  Äðåâíåé Ðóñè ñ ïîëîâèíû XII â. íà÷àëî èçáðàíèÿ êíÿçÿ íàðîäîì áåðåò ïåðåâåñ íàä íà÷àëîì íàñëåäñòâåííîãî ïåðåõîäà âëàñòè. Íî ñ XIV â. èçáðàíèå íå ïðàêòèêóåòñÿ. Âëàñòü ïåðåõîäèò ïî íàñëåäñòâó. Ñíà÷àëà ñóùåñòâîâàë ïðèíöèï ðîäîâîãî ñòàðøèíñòâà, íî ñ XIV â. ðîäîâîå ñòàðøèíñòâî çàìåíÿåòñÿ ñòàðøèíñòâîì ñåìåéíûì. Âëàñòü ïåðåõîäèò îò îòöà ê ñòàðøåìó ñûíó. Óòâåðæäàåòñÿ íà÷àëî ïåðâîðîäñòâà è åäèíîíàñëåäèÿ. Çåìëÿ íå äåëèòñÿ íà óäåëû ìåæäó âñåìè ñûíîâüÿìè. Âñòóïëåíèå íîâîãî êíÿçÿ íà êíÿæåñêèé ñòîë ñòàëî îáñòàâëÿòüñÿ òîðæåñòâåííî.  îáðÿäå ïîñàæåíèÿ êíÿçÿ ó÷àñòâîâàë ìèòðîïîëèò, à ñ êîíöà XV â. ïîÿâëÿåòñÿ òîðæåñòâåííîå âåí÷àíèå èëè êîðîíîâàíèå, ÷òî óêàçûâàëî íà òî, ÷òî âëàñòü ìîíàðõà ìîñêîâñêîãî - áîæåñòâåííîãî ïðîèñõîæäåíèÿ è ïåðåäàåòñÿ ïî íàñëåäñòâó â ñèëó “áîæåñòâåííîé áëàãîäàòè”. Âûñøèå îðãàíû âëàñòè è óïðàâëåíèÿ. Êàêîâà áûëà âëàñòü âåëèêèõ êíÿçåé è öàðåé ìîñêîâñêèõ? Íå áûëî òàêîãî çàêîíà, êîòîðûé òî÷íî ôîðìóëèðîâàë áû èõ ïðàâà. Îíè ñòðåìèëèñü ê íåîãðàíè÷åííîé âëàñòè. Ñíà÷àëà óñèëåíèþ âëàñòè ìîñêîâñêèõ êíÿçåé ñïîñîáñòâîâàëî óìåíüøåíèå âëàñòè Çîëîòîé Îðäû. Íà÷èíàÿ ñ Èâàíà III, îíè ñòàëè íàçûâàòü ñåáÿ “ãîñóäàðÿìè âñåÿ Ðóñè”, à èíîãäà è öàðÿìè (îò ëàòèíñêîãî ñëîâà “öåñàðü”, êàê èìåíîâàëèñü ðèìñêèå è âèçàíòèéñêèå èìïåðàòîðû). Âìåñòå ñ òåì, íåëüçÿ ñêàçàòü, ÷òî Ìîñêîâñêîå ãîñóäàðñòâî áûëî íåîãðàíè÷åííîé ìîíàðõèåé. Äåÿòåëüíîñòü ìîñêîâñêèõ ãîñóäàðåé íàïðàâëÿëàñü âåðõóøêîé ôåîäàëîâ - áîÿðàìè è öåðêîâüþ. Áîÿðñêàÿ äóìà íå ñîñòàâëÿëà îñîáîãî ó÷ðåæäåíèÿ, êîòîðîå èìåëî áû ÷åòêî îïðåäåëåííûé ñîñòàâ è ñâîé ðåãëàìåíò. Îíà ñîñòîÿëà èç ðîäîâèòûõ è áîãàòûõ áîÿð, êîòîðûå ïðèíèìàëè ó÷àñòèå â îáñóæäåíèè âîïðîñîâ âîéíû è ìèðà. Ïðè ó÷àñòèè áîÿð çàêëþ÷àëèñü ìåæêíÿæåñêèå äîãîâîðû,  èõ ïðèñóòñòâèè è, âåðîÿòíî, ïîñëå ñîâåùàíèÿ ñ íèìè, âåëèêèå êíÿçüÿ ñîñòàâëÿëè äóõîâíûå ãðàìîòû. Áîÿðå ïðèíèìàëè ó÷àñòèå â óïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâîì, â ñóäå, â çàêîíîäàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Íå ðàç áîÿðå äàæå ïðàâèëè ãîñóäàðñòâîì çà ìàëîëåòíèõ èëè íåñïîñîáíûõ êíÿçåé. Äìèòðèé Äîíñêîé, óìèðàÿ, ïðèêàçàë ñâîèì äåòÿì : “áîÿð æå ñâîèõ ëþáèòå è ÷åñòü èì äîñòîéíóþ âîçäàâàéòå, áåç èõ äóìû íè÷òîæå òâîðèòå”. Íåæåëàíèå ñ÷èòàòüñÿ ñ ìíåíèåì Áîÿðñêîé äóìû ìîãëî èìåòü ñâîèì ïîñëåäñòâèåì îòúåçä áîÿð ê äðóãîìó êíÿçþ, èçîëÿöèþ êíÿçÿ, îñëàáëåíèå åãî âëèÿíèÿ.  ñâîèõ âîò÷èíàõ îíè ÷óâñòâîâàëè ñåáÿ ïî-ïðåæíåìó óäåëüíûìè êíÿçüÿìè, êàêèìè áûëè èõ îòöû è äåäû. Ñëîâîì, íîâîå ìîñêîâñêîå áîÿðñòâî ïðèíÿëî âèä ðîäîâîé è çåìåëüíîé àðèñòîêðàòèè ñ ïðèòÿçàíèÿìè íà ó÷àñòèå â óïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâîì. Ñ êîíöà XV â., êîãäà ñòàëî ðàñòè ïîëèòè÷åñêîå âëèÿíèå äâîðÿíñòâà è êîãäà âåëèêèé êíÿçü ïðèíÿë ñóðîâûå ìåðû ïðîòèâ îòúåçæàþùèõ èç Ìîñêâû áîÿð, ñòàëî ïàäàòü è çíà÷åíèå Áîÿðñêîé äóìû. Ïóòíûå áîÿðå. Äî XIV â. íà Ðóñè îòñóòñòâîâàëî ïîíÿòèå öåíòðàëüíûõ è ìåñòíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ. Ñóùåñòâîâàëè íåêîòîðûå îðãàíû àäìèíèñòðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ âðåìåí Êèåâñêîé Ðóñè. Âñòðå÷àþòñÿ äîëæíîñòè òûñÿöêèõ. Ñîõðàíÿåòñÿ äâîðöîâàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ, â êîòîðîé ïîä óïðàâëåíèåì äâîðåöêîãî îïðåäåëåíû áûëè äâîðöîâûå ïóòè, ïîä óïðàâëåíèåì ïóòíûõ áîÿð. Ñëîâî “ïóòü” îçíà÷àëî âûãîäó, äîõîä, èìóùåñòâà. Ñóùåñòâîâàëè ñëåäóþùèå ïóòè: ñîêîëüíè÷èé, êîíþøèé, ñòîëüíè÷èé, ÷àøíè÷èé.  âåäîìñòâå ñîêîëüíè÷åãî ïóòè íàõîäèëèñü ñîêîëüíèêè è äðóãèå ñëóæèòåëè ïòè÷üåé îõîòû; â âåäîìñòâå êîíþøåííîãî ïóòè - êíÿæåñêèå êîíþøíè, êîíþõè, ëóãà; â âåäîìñòâå ñòîëüíè÷åãî ïóòè - áîðòíûå ëåñà, ñåëà è äåðåâíè. Äåðåâíè, ïðèïèñàííûå ê äâîðó è ïóòÿì, áûëè ðàçáðîñàíû ïî âñåé òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà. Ðÿäîì ñ äåðåâíåé èëè ñåëîì, íàõîäèâøèìñÿ ââåäåíèè ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè, ìîæíî áûëî âèäåòü äåðåâíè òî ïóòíûõ áîÿð, òî äâîðåöêîãî è âîò÷èííèêîâ. Ïóòè âåäàëè íàñåëåíèåì, êîòîðîå æèëî íà ïðèïèñàííûõ ê íèì çåìëÿõ. Âî ãëàâå ïóòåé, ýòèõ ñàìîñòîÿòåëüíûõ âåäîìñòâ, íàõîäèëèñü ïóòíûå áîÿðå - âåðõóøêà ôåîäàëüíîé çíàòè. Ïðèêàçû, èìåíóåìûå â ïåðâîé ïîëîâèíå XVI â. òðåòÿìè, à âî âòîðîé ïîëîâèíå òîãî æå âåêà - ÷åòâåðòÿìè, ïî âðåìåíè ñâîåãî ïðîèñõîæäåíèÿ îòíîñÿòñÿ ê XV âåêó. Òðåòè ÿâèëèñü ñëåäñòâèåì äåëåíèÿ äîõîäîâ ñ Ìîñêâû è ÷åðíûõ ìîñêîâñêèõ âîëîñòåé íà òðè óäåëà ìåæäóñûíîâüÿìè Èâàíà Êàëèòû. Ýòè óäåëû ñîñòîÿëè â âåäîìñòâå òðåõ ìîñêîâñêèõ íàìåñòíèêîâ, èç êîòîðûõ âåëèêîêíÿæåñêèé èìåíîâàëñÿ “áîëüøèì”. Ïî ìåðå ïðèñîåäèíåíèÿ óäåëüíûõ êíÿæåñòâ ê Ìîñêîâñêîìó â Ìîñêâå áûëè îáðàçîâàíû öåíòðàëüíûå ñóäíûå ïðèêàçû -Âëàäèìèðñêèé, Ðÿçàíñêèé, Äìèòðîâñêèé è äð. äëÿ ïðèåìà, ðàçáîðà è ðåøåíèÿ äåë ëèö, èñêàâøèõ ñóäåáíîé çàùèòû ó ìîñêîâñêîãî ãîñóäàðÿ. Ïîÿâèëñÿ öåëûé ðÿä äåë è äàæå êàñàâøèõñÿ îòðàñëåé óïðàâëåíèÿ, êîòîðûå íå â ñèëàõ áûëè ðåøèòü îðãàíû äâîðöîâî-âîò÷èííîãî óïðàâëåíèÿ. Íà ïðàêòèêå ãîñóäàðü ïîðó÷àë (ïðèêàçûâàë) êàêîìó-ëèáî áîÿðèíó çàíèìàòüñÿ ýòèì äåëîì èëè îòðàñëüþ ñàìîñòîÿòåëüíî. Ïðè íåì ñîçäàâàëàñü êàíöåëÿðèÿ è âåëîñü äüÿêàìè ïèñüìåííîå ïðîèçâîäñòâî. Ïåðâûì ïðèêàçîì áûë Êàçåííûé, êîòîðûé âåäàë êàçíîé êíÿçÿ è åãî àðõèâîì. Ñëåäîì áûë îáðàçîâàí Äâîðöîâûé ïðèêàç (èëè ïðèêàç Áîëüøîãî äâîðöà) âî ãëàâå ñ äâîðåöêèì. Ñîçäàíû áûëè Êîíþøåííûé, Ïîñîëüñêèé, Ðàçðÿäíûé, ßìñêîé è äð. ïðèêàçû. Ìåñòíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ. Ìîñêîâñêîå âåëèêîå êíÿæåñòâî â àäìèíèñòðàòèâíîì ïëàíå äåëèëîñü íà óåçäû - ãîðîäà ñ ïðèíàäëåæàùèìè èì çåìëÿìè. Íàðÿäó ñ óåçäàìè ñóùåñòâîâàëî äåëåíèå è íà çåìëè (Âÿòñêàÿ çåìëÿ è äð.). Óåçäû ïîäðàçäåëÿëèñü íà âîëîñòè, âîëîñòè - íà ñòàíû. Ìåñòíûå ïðàâèòåëè, íàçíà÷àåìûå êíÿçüÿìè, íàçûâàëèñü íàìåñòíèêàìè è âîëîñòåëÿìè. Îðãàíèçàöèÿ íàìåñòíè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ ïðîñòà.  óåçä íàçíà÷àåòñÿ íàìåñòíèê, â åäèíèöû ìåíüøèå (âîëîñòè) - âîëîñòåëè. Íàìåñòíèê ïîä÷èíÿëñÿ òîëüêî âåëèêîìó êíÿçþ. È òå è äðóãèå íàçíà÷àëèñü îáûêíîâåííî íà 3 ãîäà. Íàìåñòíèê íàçíà÷àåò ñåáå ïîìîùíèêîâ - òèóíîâ, äîâîä÷èêîâ è ïðèâåò÷èêîâ. Íàìåñòíèêè âåäàëè ñáîðîì ïîäàòåé, ïîøëèí, ÷èíèëè ñóä è ðàñïðàâó. Êðîìå ôèíàíñîâûõ è ñóäåáíûõ ïðàâ, íàìåñòíèêàì ïðèíàäëåæàëè ïîëèöåéñêèå è ðåêðóòñêèå ôóíêöèè. Íàìåñòíè÷åñòâî äàâàëîñü êàê áû â íàãðàäó, èáî îíî ïðèíîñèëî äîõîä. Äîõîä íàìåñòíèêà èëè âîëîñòåëÿ èìåíîâàëñÿ “êîðìîì”, à îòñþäà è âñÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ íîñèò íàçâàíèå ñèñòåìû êîðìëåíèÿ.  ÷åëîáèòíûõ î íàçíà÷åíèè íàìåñòíèêîì ïðîñèòåëè ïèñàëè: “ïðîøó ïóñòèòü ïîêîðìèòüñÿ”.  Ìîñêâå áûëè êíèãè ñ ðîñïèñüþ äîõîäîâ, êàêèå ìîã ïîëó÷èòü íàìåñòíèê â èçâåñòíîì îêðóãå. Êîðìëåíèå ïîëó÷àëè è ïîìîùíèêè íàìåñòíèêîâ è âîëîñòåëåé - òèóíû, äîâîä÷èêè è ïðèâåò÷èêè. Âíîâü ïîæàëîâàííîãî íàìåñòíèêà èëè âîëîñòåëÿ æèòåëè âñòðå÷àëè ïðèíîøåíèÿìè, ÷òî íàçûâàëîñü “âúåçäíûì êîðìîì”. Çàòåì, âî âñå âðåìÿ ïðåáûâàíèÿ â ñâîåì îêðóãå íàìåñòíèê èëè âîëîñòåëü ïîëó÷àë ïåðèîäè÷åñêè ïðàçäíè÷íûé êîðì âî âðåìÿ áîëüøèõ ïðàçäíèêîâ - Ðîæäåñòâà Õðèñòîâà, Ïàñõè, Ïåòðîâà äíÿ. Âñÿêàÿ ñâàäüáà â îêðóãå äàâàëà îñîáûé êîðì íàìåñòíèêó. Ýòîò ñâàäåáíûé êîðì íîñèë íàçâàíèå “âûâîäíàÿ êóíèöà”. Âñÿêîå ñóäåáíîå äåéñòâèå ñîïðîâîæäàëîñü óïëàòîé íàìåñòíèêó ñóäåáíîé ïîøëèíû. Âèíîâíûå â íàèáîëåå òÿæêèõ óãîëîâíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ - â ðàçáîå, äóøåãóáñòâå, òàòüáå - ïîäâåðãàëèñü ñìåðòíîé êàçíè, à èìóùåñòâî èõ êîíôèñêîâàëîñü â ïîëüçó íàìåñòíèêà. Åñëè óáèéöà íåèçâåñòåí, òî îáùèíà, íà òåððèòîðèè êîòîðîé íàéäåí òðóï óáèòîãî, óïëà÷èâàëà “äèêóþ âèðó” â ïîëüçó íàìåñòíèêà è ò.ï. Íàêîíåö, â ïîëüçó íàìåñòíèêà âçûñêèâàëèñü òîðãîâûå ïîøëèíû. Ïðè êóïëå-ïðîäàæå èëè ìåíå ëîøàäåé è ðîãàòîãî ñêîòà íàìåñòíèêè è âîëîñòåëè ïîëó÷àëè “ðîãîâóþ” ïîøëèíó. Êîðì áûë íàòóðàëüíûé èëè äåíåæíûé. Ïðàçäíè÷íûé êîðì îáûêíîâåííî áûë íàòóðàëüíûé. “Íà Ðîæäåñòâî Õðèñòîâî íàìåñòíèêó íàøåìó âçÿòè ñ äåñÿòè ñîõ ïîëîòü ìÿñà, ÷åòâåðî õëåáîâ, êîðîáüÿ îâñà, âîç ñåíà” (Îíåæñêàÿ ãðàìîòà). Áðà÷íûå, ñóäåáíûå, òîðãîâûå ïîøëèíû âûðàæàëèñü â îïðåäåëåííîé äåíåæíîé ñóììå. Ãóáíîå ñàìîóïðàâëåíèå. Ñèñòåìîé êîðìëåíèÿ áûëî íåäîâîëüíî ïîìåñòíîå äâîðÿíñòâî. Ïîñûëàåìûå íà êîðîòêèé ñðîê êîðìëåíùèêè íå áûëè çàèíòåðåñîâàíû â ðåøåíèè ìåñòíûõ ïðîáëåì. Ìîñêîâñêèå êíÿçüÿ ïûòàëèñü îãðàíè÷èòü âëàñòü è “àïïåòèòû” êîðìëåíùèêîâ ãðàìîòàìè, íî â ñóùíîñòè îíè íè÷åãî íå ñìîãëè ïîìåíÿòü. Âûìîãàòåëüñòâî âçÿòîê áûëî áåñïðåäåëüíûì. Äëÿ ïðåñëåäîâàíèÿ ðàçáîéíèêîâ ââîäÿòñÿ ãóáíûå ó÷ðåæäåíèÿ, äåéñòâîâàâøèå ðÿäîì ñ íàìåñòíèêàìè. Ãóáíîé îêðóã - ñíà÷àëà âîëîñòü, à âïîñëåäñòâèè è óåçä. Ïåðâîíà÷àëüíî âåäîìñòâî ãóáíûõ ó÷ðåæäåíèé îãðàíè÷èâàëîñü ïðåñëåäîâàíèåì ðàçáîéíèêîâ. Èõ çàäà÷à - ëîâèòü ðàçáîéíèêîâ, ñóäèòü èõ è íàêàçûâàòü. Âïîñëåäñòâèè ðàñøèðèëñÿ êðóã ïðåñòóïëåíèé, ïîäñóäíûõ ãóáíûì ó÷ðåæäåíèÿì: äåëà î äóøåãóáñòâå, î òàòüáå ñ ïîëè÷íûì, î ïîäæîãå, ñîâðàùåíèå èç ïðàâîñëàâèÿ, íàñèëèå íàä æåíùèíàìè, íåïî÷òåíèå ê ðîäèòåëÿì è äð. Êðîìå ñóäà, ãóáíûå èçáû îòïðàâëÿëè è ïîëèöåéñêèå ôóíêöèè. Îíè äîëæíû áûëè ïðèíèìàòü ìåðû ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ðàçáîåâ è ãðàáåæåé, íàáëþäàòü çà ïîäîçðèòåëüíûìè ëè÷íîñòÿìè.  âåäåíèè ãóáíûõ âëàñòåé íàõîäèëèñü òþðüìû. Âïîñëåäñòâèè íà ãóáíûå ó÷ðåæäåíèÿ âîçëîæåíî áûëî ïî÷òè âñå ìåñòíîå óïðàâëåíèå. Îò ãóáíûõ ó÷ðåæäåíèé îòëè÷àëèñü çåìñêèå ó÷ðåæäåíèÿ. Îíè áûëè ââåäåíû åùå â áûòíîñòü íàìåñòíèêîâ. Çåìñêèì îêðóãîì áûëà âîëîñòü è äàæå ñëîáîäà.  êàæäîì çåìñêîì îêðóãå ñóùåñòâîâàëà çåìñêàÿ èçáà.  ñîñòàâ îðãàíîâ çåìñêîãî óïðàâëåíèÿ âõîäèëè: èçëþáëåííûå ãîëîâû, çåìñêèé äüÿê, ëó÷øèå ëþäè, èìåíóåìûå öåëîâàëüíèêàìè èëè çåìñêèìè ñóäüÿìè. Ýòè çåìñêèå âëàñòè èçáèðàëèñü, ïîäîáíî ãóáíûì âëàñòÿì, íà íåîïðåäåëåííûé ñðîê, õîòÿ èçáèðàòåëè ìîãëè âî âñÿêîå âðåìÿ ïåðåìåíèòü âûáðàííûõ. Èçáèðàòåëÿìè áûëî òÿãëîâîå íàñåëåíèå - ïîñàäñêèå ëþäè è âîëîñòíûå êðåñòüÿíå, à òàêæå äóõîâåíñòâî. Òîëüêî íà ýòè êàòåãîðèè ïðîñòèðàëàñü âëàñòü çåìñêèõ ó÷ðåæäåíèé. È â ýòîì îòíîøåíèè çåìñêèå ó÷ðåæäåíèÿ îòëè÷àëèñü îò ãóáíûõ.  êîìïåòåíöèþ çåìñêèõ ó÷ðåæäåíèé âõîäèëè ïðåæäå âñåãî äåëà ôèíàíñîâûå. Çåìñêèå âëàñòè ñîáèðàëè ðàçëè÷íûå íàëîãè, íàáëþäàëè çà ïðàâèëüíûì èñïîëüçîâàíèåì íàòóðàëüíûõ ïîâèííîñòåé.
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå |
|