Черниловский З. Всеобщая история государства и права

ОГЛАВЛЕНИЕ

Часть четвертая XX столетие: государственно-правовая история

Глава двадцать девятая. Послевоенный мир

Б. Социалистическая революция 1919 года в Венгрии. Образование Венгерской Советской Республики

1. Очень бурно отозвалась на возникновение Советской власти в России Венгрия. Первая половина 1918 года прошла в обстановке непрекращающихся забастовок и демонстраций, лозунгом которых было "следовать примеру русских".

Военное поражение способствовало возникновению революционной ситуации. Армии не стало. Полиция была парализована вооруженными солдатами, вернувшимися с позиций или из плена (в особенности из России после Брестского мира). Созданный ими Совет солдатских депутатов занял твердую социалистическую позицию, сделался военным центром революции.

Грандиозная всеобщая стачка 31 октября 1918 года переросла в революцию, на первом этапе - буржуазно-демократическую. Самым существенным результатом этой революции было свержение австрийской монархии. Конституция 1867 года была ликвидирована. Правительство, пришедшее к власти 31 октября 1918 года, было составлено из оппозиционных по отношению к старому режиму элементов. Его возглавил граф Карольи. Несколько министерских постов было предоставлено социал-демократам. Тем не менее оно оставалось буржуазным правительством.

Борьбу за превращение буржуазно-демократической революции в социалистическую возглавила Коммунистическая партия Венгрии. Она образовалась уже после революции, в ноябре, но очень быстро завоевала на свою сторону рабочих и крестьян. Под ее руководством ^оказались рабочие, крестьяне и солдатские Советы. Она возглавила движение за установление рабочего контроля над производством.

К марту 1919 года коммунистическая партия сделалась решающей силой в стране. На ее стороне находилось подавляющее большинство рабочих и солдат. Создавались объективные условия для социалистической революции.

В этот момент уполномоченный Антанты (стран-победительниц) французский полковник Вике предъявил ультиматум правительству Карольи. Нота Викса заключала в себе требование отделения от Венгрии областей, населенных национальными меньшинствами, свободного пропуска войск Антанты (то есть оккупации) и т. д. Сопротивляться этому требованию правительство Венгрии не могло. Оно уже не имело армии, а та, что еще оставалась, покидала позиции на демаркационной линии.

Устрашенные угрозой вооруженного восстания и оккупации в обстановке политического и хозяйственного развала, лидеры венгерской социал-демократии приняли, не без серьезных колебаний, решение о создании единого социалистического правительства, основанного на блоке социал-демократов и коммунистов.

Соглашение между партиями произошло в будапештской пересыльной тюрьме, где находились в заключении руководители компартии и ее глава Бела Кун.

Было решено, что обе партии объединятся на основе платформы, которую предложил Бела Кун. Партия немедленно берет в руки политическую власть и провозглашает в Венгрии диктаТУРУ пролетариата. Буржуазия будет разоружена, ее государственный аппарат ликвидирован. Будет немедленно создана Красная Армия. Советское правительство вступит в братский союз с правительством Советской России.

Правительство Карольи вышло в отставку. 21 марта 1919 года его место занял Революционный правительственный Совет Венгерской Советской Республики. Социалистическая революция совершилась.

В речи при закрытии VUI съезда РКП В.И. Ленин говорил о венгерских событиях: "Мы узнаем по сегодняшним сообщениям, что... буржуазно-соглашательское правительство (Венгрии - прим. наше. - 3.4.) само подало в отставку, само вошло в переговоры с коммунистами, венгерскими товарищами, находившимися в тюрьмах, и само признало, что нет иного выхода, кроме как передача власти трудящемуся народу"'.

Подчеркивая мирный, ненасильственный характер венгерской революции, В.И. Ленин указывал на то, что в известной ситуации буржуазия ("самая радикальная, самая демократическая, самая соглашательская") может быть вынуждена искать выход в диктатуре пролетариата.

Основываясь на венгерском опыте, В.И. Ленин предвидел, что мирный путь развития революции может иметь решающее значение для европейского пролетариата и трудящегося крестьянства.

Нельзя не признать, что Ленин имел право на такого рода прогноз, тем более что он вписывался в его общую концепцию мировой пролетарской революции как реальности, как неминуемого и близкого будущего. Но, как мы увидим далее, Советская власть, созданная венгерской революцией, довольно скоро прекратила свое существование, уступив силе, создавшей венгерскую буржуазную республику, по своему характеру антидемократическую.

2. Первой мерой Советского правительства Венгрии было вооружение пролетариата. На добровольческих началах создавались Красная Армия для борьбы с контрреволюцией, красная охрана (милиция). На смену старым судам пришли революционные трибуналы.

Последующими декретами (27 и 28 марта) была осуществлена национализация промышленности и банков.

В собственность государства отошли предприятия, на которых было занято более 20 рабочих. Руководство национализированными предприятиями переходило в руки производственных комиссаров, действовавших под контролем фабричных комитетов.

Революционный правительственный Совет декретировал 8-часовой рабочий день, повысил заработную плату трудящимся (на 25%), ввел для них привилегированное снабжение (по сравнению с эксплуататорами), приравнял оплату женского труда к оплате мужского, установил, что стагка служащего не может быть выше среднего заработка рабочего, предпринял вселение 100 тыс. рабочих в квартиры буржуазии. Церковь была отделена от государства и школы. Во дворцах буржуазии стали создаваться детские сады. Образование стало бесплатным.

Имея задачей освобождение всего общества, Советское правительство Венгрии приняло декрет о национализации помещичьей земли (3 апреля 1919 г .).

Национализации подверглись земли, выходившие за установленный предел - 100 хольдов ( 57 га ).

На национализированных землях образовывались государственные хозяйства. Это было ошибкой: крестьяне надеялись получить помещичьи земли по разделу. Некоторая часть их дала себя обмануть слухами о будто бы готовящейся конфискации их собственных земель. Недовольство крестьян было усугублено изъятиями продовольствия для рабочих и армии. Всем этим хорошо воспользовалась контрреволюция.

3. Переход власти в руки трудящихся, революционные декреты нового правительства, курс на строительство социализма получили высшую санкцию в решениях Всевенгерского съезда Советов (июнь 1919 г .). Принятая съездом конституция Венгерской социалистической федеративной Советской республики была построена по образцу Конституции РСФСР 1918 года.

Верховная власть поручалась Всевенгерскому съезду Советов, а в перерывах между съездами осуществлялась Центральным исполнительным комитетом (ЦИКом), избираемым на съезде. Правительство Венгрии - Совет народных комиссаров - назначалось ЦИКом. Избирательное право предоставлялось всем трудящимся, достигшим 18 лет. Эксплуататоры к выборам не допускались. Конституция провозглашала равенство национальностей, право на труд, демократию для трудящихся.

4. Венгерская Советская республика просуществовала до 1 августа 1919 года (133 дня). Превосходящие силы контрреволюции сломили сопротивление венгерской Красной Армии.

После многих месяцев контрреволюционного террора в Венгрии оказалось возможным восстановить монархический строй. Функции королевской власти были поручены регенту, которым сделался бывший адмирал австрийского флота Хорти. В стране установилась профашистская диктатура.

Двухпалатный парламент, составленный из одних только помещиков и капиталистов, играл ничтожную роль. Подавляющее большинство верхней палаты ("магнатов") назначалось регентом. Правом голоса было наделено не более 25-30% населения.