Библиотека Гумер - история

Глава 9. Новейшая история стран Европы и Америки

ОГЛАВЛЕНИЕ

19. Как происходило послевоенное восстановление мировой экономики?
20. Какие были основные тенденции развития стран Восточной Европы после Второй мировой войны?
21. Как происходило развитие США после Второй мировой войны?
22. Каковы особенности развития Великобритании после Второй мировой войны?
23. Что происходило во Франции в послевоенный период?
24. Федеративная Республика Германия в послевоенный период. Как проходил подъем?
25. Теория «государства благоденствия»: сущность, причины кризиса?
26. Как происходило развитие США в конце 1950-х и в 1960-е гг.?
27. Как происходило развитие Англии в конце 1950-х гг. и 1960-е гг.?
28. Как проходила борьба за возрождение величия Франции?
29. Экономический кризис 1974–1975 гг. и его влияние на развитие западной цивилизации

19. Как происходило послевоенное восстановление мировой экономики?

Перед всеми государствами, участвующими в войне, остро встали задачи демобилизации многомиллионных армий, трудоустройства демобилизованных, перевода промышленности на выпуск продукции мирного времени, восстановления военных разрушений.
Больше всего пострадала экономика побежденных стран, особенно Германии и Японии. В большинстве европейских стран сохранялась карточная система распределения, ощущался острый недостаток продовольствия, жилья, промышленных товаров. Только в 1949 г. промышленное и сельскохозяйственное производство капиталистической Европы восстановило довоенный уровень.
Гораздо более быстрыми темпами развивалась экономика США и Канады, а также некоторых стран Латинской Америки, не пострадавших от войны.
По темпам развития и объему промышленной продукции далеко опережали все остальные капиталистические страны Соединенные Штаты. В 1948 г. объем американского промышленного производства на 78 % превысил довоенный уровень. Соединенные Штаты производили тогда более 55 % промышленной продукции всего капиталистического мира и сосредоточили в своих руках почти 75 % мировых запасов золота. Продукты американской промышленности проникали на рынки, где ранее преобладали товары Германии, Японии или союзников США – Англии и Франции.
Второе место в капиталистическом мире занимала Великобритания, за ней следовали Франция и другие страны.
Превосходство США было закреплено новой системой международных валютно-финансовых отношений. В 1944 г. на конференции ООН по валютным и финансовым вопросам в г. Бреттон-Вудс (США) было решено создать Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), которые стали межправительственными учреждениями, регулирующими валютно-кредитные отношения между входящими в них капиталистическими государствами. Участники конференции условились установить фиксированное золотое содержание доллара, на который ориентировались курсы иных валют.
Международный банк реконструкции и развития, в котором преобладали США, предоставлял членам МВФ займы и кредиты для развития экономики и поддержания равновесия платежных балансов.
Важной мерой стабилизации хозяйственной жизни послевоенной Европы стал «план Маршалла» (по имени госсекретаря США) – оказание США помощи странам Запада для экономического восстановления. За 1948–1952 гг. эта помощь составила 13 млрд долларов.
К началу 1950-х гг. страны Западной Европы и Япония в основном преодолели последствия войны. Их экономическое развитие ускорилось. Начался быстрый экономический подъем. Восстановили свое хозяйство и стали обгонять соперников ФРГ и Япония. Стремительные темпы их развития стали называть экономическим чудом.
В некоторых странах Европы была проведена частичная национализация промышленности и банков. На этом настаивали широкие народные массы, стремившиеся таким образом открыть путь социальному прогрессу. За национализацию выступали и некоторые круги буржуазии, считавшие, что государственное регулирование экономики сможет укрепить позиции буржуазии, избавить их страны от экономических кризисов и социальных потрясений.
В первые послевоенные годы в большинстве стран Европы и США усилилось государственное регулирование социальных отношений. Было обновлено и расширено социальное законодательство, усилена государственная регламентация отношений между трудом и капиталом, восстановлены платные отпуска, увеличены различные социальные пособия, в том числе пособия по безработице, инвалидности и т. д. Так была создана разветвленная социальная инфраструктура. Государство стало играть решающую роль в развитии науки, образования и здравоохранения, в строительстве школ, больниц и т. п. В результате капитализм приобрел некоторые новые черты, материальное положение трудящихся улучшилось.
Серьезные изменения произошли в идеологии правящих классов капиталистических стран. Ведущую роль теперь стали играть сторонники государственного регулирования экономики, вдохновлявшиеся идеями Дж. Кейнса и стремившиеся приспособить их к новым условиям.

20. Какие были основные тенденции развития стран Восточной Европы после Второй мировой войны?

Страны Центральной и Юго-Восточной Европы (Польша, ГДР, Венгрия, Румыния, Чехословакия, Югославия, Албания), которые в послевоенный период стали называть просто Восточной Европой, прошли через драматические испытания.
В годы войны некоторые из них были оккупированы германскими и итальянскими войсками (Польша, Чехия, Югославия, Албания), другие оказались союзниками Германии и Италии. С этими странами были заключены мирные договоры (Болгария, Венгрия, Румыния).
Освобождение Европы от фашизма открыло путь к утверждению демократического строя и антифашистских преобразований. Разгром Советской Армией немецко-фашистских войск на территории этих стран оказал решающее влияние на внутренние процессы в государствах Восточной Европы. Они оказались в орбите влияния Советского Союза.
Осуществление в странах Восточной Европы в 1945–1948 гг. демократических преобразований (восстановление парламентских режимов, многопартийности, всеобщего избирательного права, принятие конституций, аграрные реформы, наказание военных преступников, национализация собственности активных нацистских преступников и их союзников) были характерно и для стран европейского Запада. Однако в условиях послевоенного советско-американского соперничества и вследствие прямого давления и помощи СССР в 1947–1948 гг. в странах Восточной Европы утвердились у власти коммунистические партии, которые оттеснили и ликвидировали своих политических противников – либерально-демократические партии. Завершив процесс утверждения единовластия, который был назван тогда периодом народно-демократических революций, коммунистические партии восточноевропейских стран провозгласили начало строительства социализма.
При этом исходной моделью стала социально-экономическая и политическая система, утвердившаяся в СССР. Большая или меньшая степень копирования опыта СССР была характерна для всех стран Центральной и Юно-Восточной Европы. Хотя Югославия избрала несколько иной вариант социально-экономической политики, она в основных параметрах представляла вариант тоталитарного социализма, но с большей ориентацией на Запад.
В восточноевропейских странах утверждалась, как правило, однопартийная политическая система. Созданные народные фронты включали иногда политических представителей партий, не имевших политического влияния.
В послевоенный период во всех странах региона основное внимание уделялось проблемам индустриализации, развитию прежде всего тяжелой промышленности, так как, кроме Чехословакии и ГДР, все остальные страны были аграрными. Индустриализация носила ускоренный характер. В ее основе была национализация промышленности, сферы финансов, торговли. Аграрные реформы завершились коллективизацией, но без национализации земли. Система управления всеми отраслями хозяйства концентрировалась в руках государства. Рыночные отношения были сведены к минимуму, восторжествовала административная распределительная система.
Перенапряжение финансов, бюджета сокращало возможности развития социальной сферы и всей непроизводственной сферы – образования, здравоохранения, науки. Рано или поздно это должно было сказаться и на снижении темпов развития, и на ухудшении условий жизни. Модель экстенсивного типа производства, требующего все большего вовлечения материальных, энергетических и трудовых затрат, исчерпала себя. Мир вступал в иную реальность – эпоху НТР, предполагающей иной, интенсивный тип производства. Страны Восточной Европы оказались невосприимчивыми к новым экономическим требованиям.
Дальнейшее социалистическое развитие все активнее расходилось с естественно-историческим процессом развития европейской цивилизации. Восстания в Польше и забастовки в других странах, восстание в ГДР в 1953 г., венгерское восстание 1956 г. и «пражская весна» 1968 г., подавленные войсками соседних социалистических стран, – все это достаточное свидетельство насаждения социалистического идеала в том варианте, как его понимали коммунистические партии того времени.

21. Как происходило развитие США после Второй мировой войны?

США вышли из войны самой мощной в экономическом и военном отношении страной в капиталистическом мире. Президентом США стал Г. Трумэн, занявший этот пост в 1945 г. в связи со смертью Ф. Рузвельта.
Переход экономики и социальной сферы, названный реконверсией, начался еще на заключительном этапе войны. Обустройство жизни демобилизованных солдат и офицеров стало одной из главных проблем послевоенной перестройки. Были приняты многие законы и государственные решения по устройству участников войны, обеспечению их работой, землей, жильем, медицинским обслуживанием, обучением.
Спокойному течению реконверсии способствовало наличие в стране емкого внутреннего рынка. В США к концу войны имелось 129 млрд долл. ликвидных накоплений, существование которых дало мощный стимул производству товаров широкого потребления и капитальному строительству.
Значительно окрепли позиции крупного бизнеса страны. Это создавало внутриполитические трудности в деле реализации реформистской политики, начатой Ф. Рузвельтом. В 1947 г. был принят закон Тафта—Хартли, существенно ограничивавший демократические возможности трудящихся. Вынашивались планы снижения налогов с корпораций, ограничения политики регулирования социально-экономических отношений.
Внутриполитическая ситуация осложнялась и надвигавшимися в 1948 г. президентскими выборами. Перед Г. Трумэном стояла сложная задача: как отразить натиск противников либеральных реформ и с какой программой идти к тем, кто был сторонником дальнейшего социально-экономического реформирования страны. Было решено сделать акцент на углубление реформ в сфере внутренней политики и на жесткое укрепление гегемонистских позиций США в сфере внешней политики. Комбинация этих двух начал позволила Трумэну сохранить властные позиции. Программа действий, предложенная Г. Трумэном на новом витке развития страны, вошла в историю под названием «справедливый курс». Вступая в должность президента в 1949 г., Г. Трумэн обещал добиться отмены закона Тафта—Хартли, расширения системы социального страхования. Он говорил также о принятии федерального законодательства в области гражданских прав негритянского населения, о повышении минимума заработной платы, о принятии масштабной программы строительства жилья для малообеспеченных семей, о помощи фермерам.
Однако реализовать программу «социального курса» удалось не полностью. Представители влиятельной деловой элиты не испытывали желания нести затраты на поддержание новых социальных программ. Реформистские планы Г. Трумэна во многом спутала начавшаяся в июне 1950 г. война в Корее, резко изменившая общий вектор внутриполитического развития США. К этому времени также резко усилились конфронтационные отношения США с СССР. Стала актуальной тема «инфильтрации коммунистов» в органы власти. Так, в 1946 г. была создана комиссия по проверке лояльности государственных служащих. Представители республиканской партии требовали решительной чистки всех госструктур от неблагонадежных элементов. В нагнетание антикоммунистической истерии свой вклад внес сенатор Дж. Маккарти (отсюда произошел термин «маккартизм» как проявление политической нетерпимости). Все эти внутриполитические процессы уменьшали шансы на успешную реализацию программы «справедливого курса».
В ходе президентских выборов 1952 г. республиканцам удалось одержать победу. Двадцатилетняя «эра демократов» завершилась. Новым президентом США стал лидер республиканцев Д. Эйзенхауэр.
Ему постепенно удалось погасить активность маккартистов, так как это оказывало дестабилизирующее воздействие на политическую систему США, а это наносило ущерб и развитию экономики, и имиджу США на международной арене.
Состоявшиеся в 1956 г. очередные президентские выборы символизировали утверждение в обществе консенсусных начал и стабилизацию всех его составных компонентов. И элиту, и общество устраивало сложившееся положение вещей, и задача руководства состояла в том, чтобы и далее поддерживать стабильное развитие страны и общественное согласие.

22. Каковы особенности развития Великобритании после Второй мировой войны?

Великобритания вышла из Второй мировой войны победительницей, как одна из участниц антигитлеровской коалиции. Ее людские потери были меньше, чем во время Первой мировой войны, но материальный урон оценивался во много миллиардов фунтов стерлингов. Кроме того, Великобритания утратила значительную часть своих внешних финансовых активов, стала должником США и своих доминионов.
После окончания войны внутри страны среди трудящихся росло стремление к прогрессивным переменам; у народов британских колоний – стремление к национальному освобождению.
В обстановке огромного подъема демократических настроений в стране активно росла популярность лейбористской партии, которая традиционно боролась за политическое влияние со своей соперницей – консервативной партией.
В 1945 г. успех сопутствовал лейбористской партии. Лейбористы выступили с обширной программой реформ в социальной области. Программа эта называлась «Лицом к будущему». Ее конечной целью провозглашалось создание «Социалистического содружества Великобритании». Наилучший путь к этой цели лейбористы видели в эволюции экономики в сторону повышения в ней удельного веса государственной собственности. В этой связи центральным пунктом программы стала задача национализации ряда отраслей экономики страны.
Лейбористская программа обещала широкие мероприятия в социальной области: совершенствование системы здравоохранения и социального страхования, развертывание жилищного строительства, улучшение системы народного образования.
Консерваторы, абсолютно уверенные в популярности своего лидера У. Черчилля, даже не пытались противопоставить что-либо развернутой лейбористской программе.
В результате на парламентских выборах в июле 1945 г. консервативная партия потерпела поражение. Почти половина избирателей отдали свои голоса лейбористам, что принесло им абсолютное большинство в парламенте. Новым главой правительства стал К. Эттли.
Новое правительство пошло на ряд серьезных реформ, заметно расширило государственный сектор в экономике, осуществило программу национализации ряда ключевых отраслей экономики. Таким образом, выполнив важную часть своих обещаний, лейбористы получили в свои руки мощные рычаги управления макроэкономическими процессами, что позволило на тот период им избежать эскалации социальной напряженности.
Но дальнейшее осуществление социальных реформ в области здравоохранения, социального страхования, образования, жилищного строительства требовало значительных государственных средств. Для покрытия неуклонно возраставших государственных расходов лейбористы вынуждены были пойти на увеличение налогов и государственного долга. В стране стали нарастать финансовые трудности, которые вынудили правительство в 1949 г. перейти к режиму экономии. Было объявлено о временном замораживании заработной платы. Но это не улучшило ситуацию. Тогда правительство прибегло к девальвации фунта стерлингов на 30 %, что негативно сказалось на уровне жизни большинства англичан. В партии лейбористов появились решительные сторонники свертывания реформ. Фракционная борьба в партии ослабляла позиции лейбористов в политическом процессе.
В 1951 г. на внеочередных парламентских выборах победу одержала консервативная партия. Ее прежний лидер У. Черчилль вновь занял кресло премьер-министра. Но на демонтаж созданной ранее социально-экономической инфраструктуры консерваторы не пошли.
Такая ситуация обусловила господство консенсусных тенденций в политическом процессе страны.
В апреле 1955 г. ушел в отставку У. Черчилль. Его место занял А. Иден, имевший репутацию прогрессивного консерватора. Но именно на его период правления пришелся крупнейший в послевоенной истории Великобритании внешнеполитический кризис, связанный с ростом национально-освободительного движения в колониальных владениях страны.
Правительство пыталось силовым методом переломить эти неблагоприятные тенденции в развитии империи. После Суэцкой авантюры (1956 г.) А. Иден был вынужден уйти в отставку. Его заменил Г. МакМиллан – новый лидер консерваторов.

23. Что происходило во Франции в послевоенный период?

Уже в ходе освобождения Франции от немецких оккупантов власть на территории страны перешла к Временному правительству, в деятельности которого участвовали все основные силы движения Сопротивления, включая коммунистов. Во главе Временного правительства встал генерал Ш. де Голль. Именно Временному правительству предстояло решить первоочередные задачи, связанные с восстановлением государственности и переходом к мирной жизни. Франции предстояло найти оптимальную форму политической организации обществ, закрепить ее в новой Конституции.
Именно эти вопросы и оказались в центре политической борьбы в первые послевоенные годы. Крушение Третьей республики, крах режима Виши дали мощный импульс партийно-политической перегруппировке во Франции. Активное участие в движении Сопротивления предопределило укрепление левых сил – коммунистов и социалистов. И, наоборот, правые силы, сотрудничавшие с режимом Виши, отошли от активной политической деятельности.
Ведущие буржуазные партии довоенного времени объединились в новую партию – Республиканскую партию свободы. Но на лидирующие политические позиции в стране претендовала созданная в 1944 г. партия МРП (Народно-республиканское движение). Она подчеркивала необходимость проведения структурных реформ, включая частичную национализацию банков и ключевых промышленных предприятий, а также развитие социального партнерства с целью создания «ассоциации труда и капитала».
Подобная конфигурация политических сил предопределила итоги первых послевоенных выборов, состоявшихся в октябре 1945 г., на которых избирались депутаты Учредительного собрания. Этому органу предстояло разработать и принять новую Конституцию. В результате выборов победу одержали коммунисты, МРП и социалисты. Было решено создать коалиционное правительство, главой которого стал де Голль. Однако вскоре между основными политическими силами возникли разногласия. В январе 1946 г. после конфликта по поводу размеров ассигнований на военные нужды де Голль объявил о своей отставке.
Новое коалиционное правительство возглавил социалист Ф. Гуэн. В центре внимания в это время оказался вопрос о принятии новой Конституции. Против предложений правительства выступили правые силы и центристы. После этого состоялись перевыборы Учредительного собрания. Его структура несколько изменилась: укрепили свои позиции представители МРП. Лидер МРП Ж. Бидо занял пост главы правительства. На этот раз ведущим политическим силам удалось согласовать свои позиции относительно текста новой Конституции. В октябре 1946 г. он был одобрен, и Франция обрела новую Конституцию.
Во Франции утвердилась парламентская республика. Страна вступила в историю развития Четвертой республики. С того времени и до падения Четвертой республики правительства формировались на основе коалиции целого ряда партий. Многопартийность была одной из причин неустойчивости режима – за 12 лет сменилось около 15 кабинетов. Другой причиной нараставшего с годами кризиса республики были колониальные войны, которые вели правящие круги страны: во Вьетнаме в 1946–1954 гг., в Алжире с 1954 г.
Несмотря на политическую нестабильность, Франция уже к 1948 г. вывела промышленное производство на довоенный уровень. Предстояло решать новые задачи модернизации экономики. Но в стране имелись проблемы по осуществлению планов социального развития. Это привело к усилению социальной напряженности.
Осложняла внутриполитическую ситуацию и война в Алжире, где французская армия не могла справиться с набиравшим размах национально-освободительным движением.
13 мая 1958 г. ультраколониалисты подняли мятеж в Алжире, захватили там власть и потребовали передать власть генералу де Голлю. Тот заявил, что готов взять на всю полноту ответственности за положение дел во Франции при условии предоставления ему чрезвычайных полномочий и пересмотра Конституции 1946 г. Франция оказалась на грани гражданской войны. В этих условиях действующие политики решили пойти на условия де Голля. Так закончился период Четвертой республики.

24. Федеративная Республика Германия в послевоенный период. Как проходил подъем?

После капитуляции Германии западная зона оккупации возвращалась к нормальной жизни. Оккупационными властями были проведены судебные процессы против военных преступников, проводилась декартелизация, восстановление политических партий, профсоюзов.
Но социально-экономическая политика западных держав в Германии характеризовалась определенной двойственностью. С одной стороны, никто из союзников не хотел возрождения мощного, агрессивного конкурента. С другой стороны, Западу необходима была сильная Германия, которую нужно было активно подключить к борьбе против общего противника – СССР. Эта дилемма и определяла действия западных держав в германском вопросе.
Возрождению нормальной деятельности рыночных механизмов дала старт сепаратная денежная реформа, осуществленная по инициативе США в 1948 г. Хотя эта реформа и обострила кризис и привела к окончательному разделу Германии, для западной зоны оккупации она имела позитивные внутриполитические последствия.
Для превращения новой Германии в типичную западную демократию необходимо было также создать политические структуры, обеспечивающие оптимальные условия для функционирования государства и общества.
В день четырехлетия капитуляции гитлеровской Германии созданный по инициативе западных держав в их зонах оккупации Парламентский совет утвердил Основной закон, на базе которого были проведены выборы в бундестаг – нижнюю палату нового западногерманского парламента. Наиболее количество мест в нем получил блок ХДС/ХСС. Верхняя палата парламента формировалась из немецких земель. После завершения конституциирования парламента, 7 сентября 1949 г. было провозглашено образование ФРГ. Первым канцлером ее стал лидер ХДС К. Аденауэр.
Главной задачей нового правительства стало определение стратегии экономического восстановления страны, ее дальнейшего развития. В противовес сложившейся с начала ХХ в. практике централизованного хозяйства на новом историческом этапе была принята программа перехода к свободному конкурентному рыночному хозяйству. Этот новый порядок получил название «социальное рыночное хозяйство». Согласно ему рыночное развитие должно было дополняться сильной социальной политикой государства, способной смягчать социальные контрасты и социальную несправедливость, порождаемую рыночными отношениями.
Эти идеи стали воплощаться в жизнь канцлером ФРГ К. Аденауэром и министром экономики Л. Эрхардом.
Модель социального рыночного хозяйства была успешно претворена в жизнь. В ФРГ были завершена индустриальная модернизация, создан мощный потенциал массового производства предметов длительного пользования, была обеспечена практически полная занятость работоспособного населения, повысился жизненный уровень. То, что произошло в экономике ФРГ в 1950-е гг., не без основания называли чудом: в короткий срок страна, пребывавшая в состоянии разрухи, вышла на передовые рубежи в мировом масштабе. В 1950-е гг. среднегодовые темпы роста производства в ФРГ держались на уровне 9 %, что является даже для высокоразвитой страны чрезвычайно высоким показателем. Это позволило ФРГ к 1962 г. утроить свой национальный доход.
Помимо внутриполитических и экономических задач, правительству К. Аденауэра приходилось заниматься внешнеполитическими вопросами, связанными с определением места ФРГ в биполярной системе, восстановлением ее статуса в международных делах. ФРГ была подключена к военно-политическим структурам Запада, в том числе к НАТО. ФРГ активно участвовала в развитии экономической интеграции западноевропейских стран. Все эти шаги наряду с впечатляющими успехами собственной экономики позволили ФРГ укрепить свое положение: начав в 1949 г. практически с нуля, менее чем за 10 лет ФРГ сумела во многом восстановить свой престиж как ключевой европейской державы.
Но многие факторы, обеспечившие мощный рывок ФРГ в 1950-е гг., к концу десятилетия исчерпали себя. Это вело к падению влияния ХДС/ХСС. Нарастали оппозиционные настроения. Страна все явственнее шла к укреплению консервативных позиций.

25. Теория «государства благоденствия»: сущность, причины кризиса?

Концепция «государства благоденствия» наибольший расцвет получила в конце 1950-х – начале 1960-х гг. Согласно этой концепции в странах Запада осуществлялось такое регулирование экономического развития, которое привело к стабилизации социальных отношений. В результате в странах Запада сложилось новое общество, особенностями которого стало достижение высокого уровня жизни, определяемого массовым потреблением и социальной защищенностью. В этом обществе большое внимание стало уделяться развитию образования, здравоохранения, в целом социальной сферы.
Теорию регулирования рыночных отношений разработал английский экономист Д. М. Кейнс еще в 1930-е гг. (теория «эффективного спроса»). Но только после Второй мировой войны правительства стран Запада и Северной Америки сумели применить кейнсианскую теорию. Расширение совокупного спроса создало массового потребителя товаров длительного пользования. Именно благодаря структурным переменам в системе «производство – потребление», произошедшим в 1950—1960-е гг., создалась возможность относительно длительного периода экономического подъема и высоких темпов роста, сокращения безработицы до уровня полной занятости в странах Запада.
Символом этого экономического подъема стал автомобиль, который стал доступным для личного пользования миллионов жителей стран Запада. Широко доступными становились холодильники, телевизоры, радиоаппаратура, стиральные машины и т. п. С точки зрения длительной перспективы состояние рынка товаров длительного пользования приближалось к середине 1970-х гг. к черте насыщения.
Глубокие перемены произошли и в сельскохозяйственной сфере стран Западной Европы. Мощное развитие биотехнологии, сельскохозяйственного машиностроения позволило завершить в послевоенное десятилетие механизацию и химизацию сельского хозяйства. В результате к середине 1960-х гг. Западная Европа не только полностью стала обеспечивать себя продуктами питания, но и превратилась в крупного экспортера продовольствия. Интенсификация сельскохозяйственного производства приводила к сокращению занятости. Важной сферой поглощения освобождающейся рабочей силы стала сфера услуг, включающая также образование, здравоохранение и систему социального обеспечения.
Пик социального реформаторства в странах Запада пришелся на 1960-е гг. Крупные социальные преобразования, осуществленные в это время, хотя и существенно видоизменили облик западного общества, в то же время обозначили границы возможностей либерального этатизма.
Бурное развитие научно-технической революции, пришедшейся также на 1960– гг., вселяло надежду на устойчивый дальнейший экономический рост. НТР способствовала росту потребностей, вела к постоянному обновлению ассортимента выпускаемой продукции, что накладывало отпечаток на всю сферу производства, диктовало ему свои условия. Все эти факторы воздействовали не только на материальное производство, но и культуру общества. 1960-е гг. были отмечены бурным всплеском «массовой культуры», влиявшей на весь стиль жизни.
Средства на обеспечение стабильного экономического роста получали в основном за счет налогов, государственных займов и денежной эмиссии. Это вело к образованию бюджетного дефицита, но в нем тогда не видели особой опасности. Дефицитное государственное финансирование многочисленных социальных программ должно было расширить спрос, а это повышало деловую активность и, как полагали политики и экономисты, гарантировало социальную стабильность. Но в этих теоретических построениях были и свои изъяны. Дефицитному финансированию неизбежно сопутствовал рост инфляции. Эти негативные моменты стали сказываться позднее, в 1970-е гг., когда началась массированная критика кейнсианства.
К концу 1960-х гг. стало очевидным, что сам по себе экономический рост не избавляет общество от потрясений. К рубежу 1960—1970-х гг. стало очевидным, что проведение социальных реформ не гарантирует устойчивого общественного прогресса. Оказалось, что у них есть немало уязвимых мест, и этим в 1970-е гг. воспользовались консерваторы.

26. Как происходило развитие США в конце 1950-х и в 1960-е гг.?

К концу 1950-х гг. стремительное развитие НТР порождало новые внутри– и внешнеполитические проблемы, с которыми сталкивались США. Это требовало неординарных рецептов их решения. В ходе избирательной кампании 1960 г. в традиционном противоборстве республиканцев и демократов победу одержали последние во главе с их лидером Д. Ф. Кеннеди.
Они победили под лозунгом «новых рубежей», сулившим американцам перемены к лучшему, прогресс и процветание. Во главу угла ставилось повышение темпов экономического роста, что должно было дать государству дополнительные средства для осуществления социальных реформ. Но такая ориентация внутриполитического курса вызвала резкое недовольство консервативных сил.
Особенно взбудоражило американское общество решение Кеннеди приступить к ликвидации расовой сегрегации и дискриминации. Со второй половины 1950-х гг. в США стали стремительно набирать размах массовые выступления афроамериканцев за свои права. Это вело к росту социальной напряженности, так как местные власти не желали отказываться от прежней политики по отношению к черному населению страны. Впоследствии данные вопросы все-таки пришлось решать, так как в среде негритянского населения росли экстремистские настроения. Правда, властям США потребовались длительные усилия, чтобы стабилизировать ситуацию.
Убийство Кеннеди 22 ноября 1963 г. привело к смене главы Белого дома. В должность президента вступил Л. Джонсон. Он продолжил политику своего предшественника. Более того, в преддверии очередных президентских выборов, ведомые новым лидером, демократы решили выдвинуть еще более амбициозную и масштабную, чем «новые рубежи», программу построения «великого общества». На ее основе в США были проведены важные социальные реформы. Был принят закон о помощи малоимущим семьям, осуществлена программа строительства дешевого жилья, было введено медицинское страхование для престарелых граждан. Осуществление социальных программ требовало значительного увеличения государственных расходов. На социальные цели к концу 1960-х гг. уходило около 40 % федерального бюджета. Этот курс вызвал решительное осуждение со стороны республиканцев. Осуществление социальных программ встретилось с серьезными препятствиями, вызванными боевыми действиями американской армии во Вьетнаме. Эта интервенция США стоила демократам власти.
В ходе выборов 1968 г. победу одержали республиканцы, которые выдвинули своим кандидатом на пост президента страны Р. Никсона, взявшего на вооружение в ходе предвыборной кампании лозунг «закон и порядок», суливший американцам укрепление правопорядка. Одновременно Никсон обещал положить конец войне во Вьетнаме, которая вызвала волну протестного движения в стране.
Никсон ослабил регулирующие функции федерального правительства в сфере социально-экономических отношений. Были резко сокращены ассигнования на борьбу с бедностью, на строительство дешевого жилья. Федеральное правительство перешло к политике замораживания цен и заработной платы. Но в сфере социальной политики на резкое сокращение расходов администрация Никсона не пошла.
Более впечатляющими были достижения американской администрации Р. Никсона в области внешней политики. В этот период несколько снизилась напряженность в советско-американских отношениях. В 1972 г. во время визита президента в Москву был подписан ряд двусторонних соглашений об ограничении стратегических вооружений. Наметилось желание к свертыванию американского военного присутствия во Вьетнаме.
На выборах 1972 г. Р. Никсон вновь одержал победу. Однако воспользоваться своим успехом он не смог. Уже в 1973 г. в Америке началась череда политических скандалов по поводу незаконного подслушивания республиканцами сотрудников предвыборного штаба демократов, завершившаяся в 1974 г. отставкой Никсона. Эти события, вошедшие в историю под названием «уотергейтского скандала», нанесли ущерб имиджу государственной власти США. В довершении всех бед на страну обрушился экономический кризис, поставивший задачу структурных реформ экономики.

27. Как происходило развитие Англии в конце 1950-х гг. и 1960-е гг.?

Если для большинства ведущих стран Запада конец 1950-х гг. и 1960-е гг. были временем бурного экономического роста, то о Великобритании этого сказать нельзя. Английская промышленность переживала застой, ослабели ее позиции в мировой экономике. К началу 1970-х гг. она занимала только четвертое место в мировой экономической иерархии.
Встававшие перед страной насущные задачи модернизации производства, обновления основного капитала требовали значительных средств. Еще более тяжелым бременем для экономики страны были растущие военные расходы. Они стали увеличиваться после провала Суэцкой авантюры. В стране рос бюджетный дефицит, а это в свою очередь осложняло решение проблемы повышения эффективности английской политики.
На рубеже 1950—1960-х гг. трудности Британской империи значительно возросли в связи с мощным подъемом национально-освободительного движения.
Но, несмотря на эти трудности, консерваторы сумели удержаться у власти вплоть до 1963 г., когда разразился скандал в связи с любовными похождениями министра обороны Дж. Профьюмо. Чтобы не подорвать репутацию партии консерваторов, Г. МакМиллан ушел в отставку. Его место занял А. Дуглас-Хьюм. Произошла смена лидера и в стане лейбористов. Партию оппозиции возглавил Г. Вильсон. Под руководством нового главы лейбористов был подготовлен программный манифест, в котором акцент делался на стимулирование научно-технического прогресса как средство преодоления стагнации английской экономики.
С этой программой лейбористы вышли на парламентские выборы, состоявшиеся в 1964 г. Лейбористы с небольшим отрывом от консерваторов одержали победу. Это позволило Г. Вильсону сформировать пятое по счету лейбористское правительство. Под его руководством парламентом был одобрен «пятилетний экономический план». Он предусматривал ежегодный рост производства на уровне 5 %, что позволило бы ликвидировать дефицит платежного баланса.
Для выполнения плана Г. Вильсон должен был обеспечить совместные действия (правительство – бизнес – профсоюзы). Подготовленный в связи с этим документ правительства «Декларация о намерениях» предлагал ограничить рост зарплаты и рост цен. Эта политика получила название «политика цен и доходов». Но после выборов 1966 г. лейбористы перешли к принудительному замораживанию заработной платы, что вызвало недовольство профсоюзов. В 1967 г. Г. Вильсону пришлось пойти на девальвацию национальной валюты. Но это не изменило экономическую ситуацию. Внутриполитическую обстановку осложнило резкое обострение ситуации в Северной Ирландии, где активизировалось католическое меньшинство. В ответ на это лейбористское правительство в 1969 г. приняло решение о введении в Северную Ирландию английских вооруженных сил. Тем самым было положено начало долголетнему ольстерскому кризису.
На состоявшихся в 1970 г. выборах лейбористы потерпели поражение. Новое консервативное правительство возглавил Э. Хит. Его предвыборная программа «Лучшее будущее» делала акцент на стимулировании британской экономики, но не за счет активизации государственного регулирования, а за счет поддержки частнопредпринимательской деятельности. Но этот курс привел к тому, что страну стали сотрясать мощные трудовые конфликты. К напряженной обстановке в сфере трудовых отношений добавилась эскалация конфликта в Северной Ирландии. Стремясь сбить накал страстей, Лондон в марте 1972 г. ввел на этой территории свое прямое правление. В 1973 г. был проведен референдум о статусе Северной Ирландии. Большинство на нем получили сторонники сохранения союза с Великобританией. Однако католическое меньшинство бойкотировало референдум, не собиралось мириться с его итогами, и напряженность в провинции оставалась высокой.
Все это ослабило позиции консерваторов. В ходе очередных выборов они вновь уступили место лейбористам во главе с Г. Вильсоном. Однако новый кабинет не мог рассчитывать на скорое разрешение кризисных проблем. Эти обстоятельства делали ситуацию в стране неустойчивой и не позволяли надеяться на стабилизацию положения в ближайшем будущем.

28. Как проходила борьба за возрождение величия Франции?

В декабре 1958 г. президентом Франции был избран Ш. де Голль. По новой Конституции, положившей начало Пятой Республике, де Голль получал широкие полномочия: ему принадлежали функции главы государства, верховного главнокомандующего. Он назначал премьер-министра и министров, без его подписи не мог вступить в силу ни один закон. Де Голль сосредоточил в своих руках всю полноту власти.
Самой острой проблемой, с которой сразу же пришлось столкнуться Ш. де Голлю, была продолжавшаяся война в Алжире. Преодолев сопротивление ультраколониалистов и подавив мятеж армейского командования в Алжире, де Голль начал переговоры с Алжирской республикой, и в марте 1962 г. в г. Эвиан было подписано соглашение о предоставлении Алжиру независимости.
Завершение войны в Алжире позволило де Голлю активизировать свои действия на решении социально-экономических проблем, унаследованных от Четвертой республики. Президент понимал, что бороться за возрождение величия Франции без опоры на экономический фундамент нереально. Поэтому во Франции первостепенное внимание стало уделяться обеспечению высоких темпов экономического роста. Решение этой задачи де Голль связывал с активизацией роли государства в стимулировании экономического развития. Во Франции в эти годы стали использовать методы социально-экономического планирования, государство стремилось воздействовать в нужном ему направлении на сферу финансов, на внедрение в производство передовых технологий, поощрение научно-технического прогресса.
Благоприятные изменения в экономике сказывались и на социальной сфере. В 1960-е гг. произошло достаточно ощутимое улучшение уровня и качества жизни населения. Увеличилась на 25 % заработная плата, выросли оплачиваемые отпуска, расширилась сфера действия системы социального обеспечения. Более доступной для широких слоев населения стала сфера образования.
Окончание войны в Алжире изменило расстановку сил на политической сцене. Позиции ультраправых сил резко ослабли. Это привело к тому, что в обществе исчез страх государственного переворота и, следовательно, необходимость доверять судьбу государства сильной личности.
Эти обстоятельства способствовали росту оппозиции и активизации ее деятельности. Столкнувшись с ростом рядов оппозиции, Ш. де Голль решил попытаться еще более усилить роль президента в политической жизни Франции. Он предложил ввести прямые выборы президента. Этот план он вынес на референдум, состоявшийся в октябре 1962 г. Идея президента нашла поддержку у большинства населения страны. Стремясь закрепить свой успех, де Голль назначил новые выборы в Национальное собрание. Замысел президента удался. Де Голль вновь одержал победу и удерживал властные позиции сравнительно долго.
Но в 1968 г. на Францию неожиданно обрушился политический ураган. Первопричиной острейшего кризиса, грозившего взорвать устои Пятой Республики, стали выступления радикальных студентов. Конфликт между студентами и администрацией университета Сорбонна завершился кровавыми столкновениями сторон. Это событие всколыхнуло всю страну. На защиту студентов вышли профсоюзы и другие левые силы. В мае 1968 г. началась мощная волна забастовочного движения.
Де Голлю удавалось сохранять контроль над ситуацией и даже вновь одержать победу на парламентских выборах 1968 г. Но для стабилизации обстановки нужно было внести коррективы в политический курс. Де Голль задумал ряд реформ с целью смягчить классовую борьбу и заменить ее классовым сотрудничеством, предусматривающим участие трудящихся в управлении предприятиями. Начало реформам должен был положить законопроект о перестройке органов местного самоуправления, составленный в духе «участия». Чтобы подчеркнуть значение законопроекта, де Голль внес его на референдум и объявил, что в случае его отклонения он подаст в отставку. Но в результате референдума, состоявшегося в 1969 г., большинство избирателей отвергло законопроект. Де Голль немедленно оставил пост президента и удалился с политической сцены.

29. Экономический кризис 1974–1975 гг. и его влияние на развитие западной цивилизации

В ряду послевоенных экономических потрясений особое место принадлежит кризису 1974—75 гг. Он охватил практически все развитые стран Запада и Японию.
Кризис привел к стагнации традиционных отраслей хозяйства данных стран, к нарушениям в кредитно-финансовой сфере, к резкому падению темпов роста.
Применение антикризисных мер по рецептам неокейнсианства, включавших рост государственных расходов, снижение налогов и удешевление кредита только усиливало инфляцию. Применение обратных мер (сокращение государственных расходов, ужесточение налоговой и кредитной политики) вело к углублению спада и росту безработицы. Своеобразие ситуации состояло в том, что ни та ни другая система антикризисных мер не вели к преодолению экономического потрясения.
Новые условия требовали свежих концептуальных решений, касающихся выработки адекватных потребностям дня методов регулирования социально-экономических процессов. Прежняя кейнсианская методика решения этих проблем перестала устраивать правящую элиту ведущих стран Запада. Критика кейнсианства в середине 1970-х гг. приобрела фронтальный характер. Постепенно складывалась новая консервативная концепция регулирования экономики, наиболее яркими представителями которой на политическом уровне стали Маргарет Тэтчер, возглавившая британское правительство в 1979 г., и Рональд Рейган, избранный в 1980 г. на пост президента США.
В области экономической политики неоконсерваторов вдохновляли идеологи свободного рынка (М. Фридмен) и сторонники «теории предложения» (А. Лэффер). Важнейшим отличием новых политэкономических рецептов от кейнсианства явилась иная направленность государственных расходов. Ставка была сделана на уменьшение государственных расходов на социальную политику. Проводилось также снижение налогов с целью активизировать приток инвестиций в производство. Если неокейсианство исходило из стимулирования спроса как предпосылки роста производства, то неоконсерваторы, напротив, держали курс на стимулирование факторов, обеспечивающих рост предложения товаров. Отсюда их формула: не спрос определяет предложение, а предложение определяет спрос.
В области кредитно-денежной политики неоконсервативный курс опирался на монетаристские рецепты жесткой политики контроля над денежным обращением с целью ограничения прежде всего инфляции.
Сторонники неоконсерватизма по-иному определяли и соотношение государственного регулирования и рыночного механизма. Приоритетное значение они придавали конкуренции, рынку, а также частномонополистическим методам регулирования. «Государство для рынка» – таков был важнейший принцип нового консерватизма.
Согласно рекомендациям идеологов неоконсерватизма в государствах Западной Европы и США, Канады проводились однотипные мероприятия: снижение налогов на корпорации при росте косвенных налогов, уменьшение взносов предпринимателей в фонды социального страхования, свертывание ряда программ социальной политики, проведение денационализации или приватизации государственной собственности.
Экономические неурядицы 1970-х гг. проходили на фоне набиравшей все больший размах НТР. Основным содержанием новой фазы ее развития стало массовое внедрение компьютеров в сферы производства и управления. Это дало толчок к началу процесса структурной перестройки экономики и постепенному переходу западной цивилизации в новую фазу, которую стали называть постиндустриальным, или информационным, обществом. Внедрение новейших технологий способствовало значительному скачку в повышении производительности труда. И это стало приносить отдачу и привело к выходу из кризиса и очередному экономическому подъему.

.

Ваш комментарий о книге
Обратно в раздел история