Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

Ñìèðíîâ Â. Àôåðà íà âûáîðàõ

ÎÃËÀÂËÅÍÈÅ

3. ÌÎË×ÀÍÈÅ ßÃÍßÒ

Ó ÷èòàòåëÿ, äî÷èòàâøåãî êíèãó äî ýòîãî ìåñòà, ìîæåò âîçíèêíóòü âïîëíå ðåçîííûé âîïðîñ: ðàçâå îäèí òîëüêî àâòîð çíàåò îá àôåðå ðîññèéñêèõ âûáîðîâ? À êàê æå âñå îñòàëüíûå èõ ó÷àñòíèêè, âñå òå, êòî äîëæåí êîíòðîëèðîâàòü èõ ÷åñòíîñòü è äåìîêðàòè÷íîñòü? Âñå òå, êòî ñëåäèò çà èõ ïîëíûì ñîîòâåòñòâèåì ìåæäóíàðîäíûì ñòàíäàðòàì? Êàê íåäîñòîâåðíîñòè âûáîðîâ íå çàìå÷àåò ïðîêóðàòóðà, ñóäû, â êîòîðûõ ìîæíî îáæàëîâàòü èõ ðåçóëüòàòû? Ïî÷åìó î òîòàëüíîé ôàëüñèôèêàöèè íè÷åãî íå ãîâîðÿò ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, õîòÿ îíè äîëæíû áûòü ïåðâûìè çàèíòåðåñîâàíû â òîì, ÷òîáû âûáîðû ïðîõîäèëè îáúåêòèâíî, ÷òîáû âñå ãîëîñà èçáèðàòåëåé áûëè ïîäñ÷èòàíû âåðíî? Íàêîíåö, êàê æå ìåæäóíàðîäíûå íàáëþäàòåëè, êîòîðûå íåçàâèñèìû îò íàøèõ âëàñòåé, ïî÷åìó îíè íè÷åãî íå ãîâîðÿò î òîì, ÷òî âûáîðû â Ðîññèè — ëèïà?
Îá ýòèõ âåùàõ ìû è ïîãîâîðèì â ýòîé ãëàâå äëÿ òîãî ÷òîáû îáîçíà÷èòü ÿâëåíèå, êîòîðîå ÿ íàçûâàþ ìîë÷àíèåì ÿãíÿò.

3.1. Ñóäû è ïðîêóðàòóðà

Âîîáùå-òî îðãàíû ïðàâîñóäèÿ — òðåòüÿ âëàñòü â ñòðàíå — êàê ðàç è íàçâàíû òðåòüåé âëàñòüþ äëÿ òîãî, ÷òîáû áûòü íåçàâèñèìûìè è îò âëàñòè èñïîëíèòåëüíîé, è îò âëàñòè çàêîíîäàòåëüíîé, è òàêèì îáðàçîì ñòðîãî ñòîÿòü íà ñòðàæå çàêîíà. Êîãäà â 1993 ãîäó ñîâåðøàëñÿ ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò, îäíèì èç åãî ìîòèâîâ äåêëàðèðîâàëîñü òî, ÷òî Ñúåçä íàðîäíûõ äåïóòàòîâ ñîñðåäîòî÷èë â ñåáå âñþ ïîëíîòó ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. À âîò òåïåðü â íàñòîÿùåì äåìîêðàòè÷åñêîì ãîñóäàðñòâå âñå áóäåò ñòðîèòüñÿ íà ðàçäåëåíèè âëàñòåé: èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü — îòäåëüíî, çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü — îòäåëüíî, ñóäåáíàÿ âëàñòü — îòäåëüíî. Íà ýòîì ðàçäåëåíèè è íåçàâèñèìîñòè äðóã îò äðóãà âëàñòåé áàçèðóåòñÿ íàñòîÿùàÿ äåìîêðàòèÿ, òàêàÿ êàê, ñêàæåì, â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ Àìåðèêè. Ïðèìåðíî òàêàÿ èäåîëîãèÿ â 1993 ãîäó âäàëáëèâàëàñü â ìîçãè íàñåëåíèþ äëÿ îïðàâäàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà.
Îñòàåòñÿ ñïðîñèòü òîëüêî, ïî÷åìó æå òðåòüÿ âëàñòü, òî åñòü ñóäû è ïðîêóðàòóðà, îêàçàëèñü íåñïîñîáíûìè çàùèòèòü ýòó ñàìóþ äåìîêðàòèþ ïðè ñàìîì åå çàðîæäåíèè, òî åñòü â èçáèðàòåëüíîì ïðîöåññå?
Íà÷íåì ñ ïðîêóðàòóðû. Âî-ïåðâûõ, ïðîêóðàòóðå ïî ðîäó ñâîåé äåÿòåëüíîñòè è ïî çàêîíó î íåé êàê áû íà ëáó íàïèñàíî ïåðâîé ðàññëåäîâàòü íàðóøåíèÿ çàêîíà.  ÷àñòíîñòè, — èçáèðàòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Ïî ëîãèêå âåùåé, âñå ýòè ìàíèïóëÿöèè ñ ïîäïèñÿìè èçáèðàòåëåé, êîòîðûå ïðèâîäèëè ê ðåãèñòðàöèè îäíèõ èçáèðàòåëüíûõ îáúåäèíåíèé è ê îòêàçó â ðåãèñòðàöèè äðóãèõ, ðàâíî êàê è òî, ÷òî äåëàåòñÿ ñ ïîäñ÷åòîì ãîëîñîâ, äîëæíû áûëè ïðèâëå÷ü âíèìàíèå ïðîêóðàòóðû. Èìåííî ïðîêóðàòóðà äîëæíà áûëà ðàññëåäîâàòü ýòè íàðóøåíèÿ, ïðè÷åì, íå òîëüêî ïðè ïðÿìîì îáðàùåíèè ê íåé òåõ èëè èíûõ îðãàíèçàöèé èëè ãðàæäàí, íî è ïî ñàìîìó ôàêòó ïóáëèêàöèè, íàïðèìåð, â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Çàêîí î ïðîêóðàòóðå ïðÿìî åå ê òîìó îáÿçûâàåò.
Òóò íàäî êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî çà âñå 15 ëåò ñóùåñòâîâàíèÿ íûíåøíåãî Öåíòðèçáèðêîìà ïðîêóðàòóðà íè ðàçó íå ïðîèçâîäèëà ïðîâåðêè åãî äåÿòåëüíîñòè. Ñâåäåíèé î òîì, ÷òî Öåíòðèçáèðêîì ìîøåííè÷àåò, íåïðàâèëüíî ïîäñ÷èòûâàåò ðåçóëüòàòû ãîëîñîâàíèé, îòêðîâåííî ìóõëþåò ñ ñèñòåìîé ÃÀÑ «Âûáîðû» — ïðåäîñòàòî÷íî. Îíè ñîïðîâîæäàþò êàæäóþ áåç èñêëþ÷åíèÿ âûáîðíóþ êàìïàíèþ, íà÷èíàÿ ñ 1993 ãîäà. Ïóáëèêàöèé è íåïîñðåäñòâåííûõ îáðàùåíèé â ïðîêóðàòóðó ïî ïîâîäó ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ èçáèðêîìàìè âñåõ óðîâíåé çà, ýòî âðåìÿ áûëî îãðîìíîå êîëè÷åñòâî. Íî ñëó÷àÿ, ÷òîáû ïðîêóðàòóðà ïðèíÿëà êàêèå-òî äåéñòâåííûå ìåðû ïî ýòîìó ïîâîäó íå îòìå÷åíî íè îäíîãî.
Îñíîâíûõ ïðè÷èí òîìó äâå.
Ïåðâàÿ âûãëÿäèò âïîëíå ëåãàëüíîé. Äåëî â òîì, ÷òî ñòàòóñ Öåíòðèçáèðêîìà îïðåäåëåí òàêèì îáðàçîì, ÷òî îí íè ê êàêîé âåòâè âëàñòè íå îòíîñèòñÿ. Ýòî âðîäå áû íå èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü, òî÷íî íå ñóäåáíàÿ âëàñòü, è íå èìååò ïðàâà áûòü âëàñòüþ çàêîíîäàòåëüíîé. Îí âîîáùå íèêòî. Òî åñòü íèêàêîãî îòíîøåíèÿ ê êàêîé ëèáî âåòâè âëàñòè, äåÿòåëüíîñòü êîòîðîé ìîæåò ïðîâåðÿòü ïðîêóðàòóðà, ó Öåíòðèçáèðêîìà íåò, îí íè ïðè ÷åì. Ìû-òî ñ âàìè çíàåì, ÷òî ðåàëüíî îí ÿâëÿåòñÿ äóáëèêàòîì àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà, òî åñòü ïîäðàçäåëåíèåì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, êàê áû ýòî íè ñêðûâàëîñü. Òåì íå ìåíåå ôîðìàëüíî îí íè ê êàêîé èç âåòâåé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íå îòíîñèòñÿ, õîòÿ è îïðåäåëÿåò ñîñòàâ ýòèõ âëàñòåé, ïðîâîäÿ âûáîðû è ôèêñèðóÿ èõ ðåçóëüòàòû. Íà ýòîì îñíîâàíèè Ãåíïðîêóðàòóðà âñåãäà óêëîíÿëàñü îò ïðîâåðêè Öåíòðèçáèðêîìà, àïåëëèðóÿ ê òîìó, ÷òî çàêîíîäàòåëü íå óêàçàë, ê êàêîé èìåííî âåòâè âëàñòè îòíîñèòñÿ ñàì Öåíòðèçáèðêîì è ïîòîìó íåïîíÿòíî, êîìó è êàê åå ïðîâåðÿòü.
Âòîðàÿ ïðè÷èíà, áîëåå ïîíÿòíàÿ è ëîãè÷íàÿ, ýòî òî, ÷òî íà ñàìîì äåëå Öåíòðèçáèðêîì îòíîñèòñÿ ê åäèíñòâåííîé ðåàëüíîé âåòâè âëàñòè — äèêòàòóðå ïðåçèäåíòà, êîòîðàÿ óñòàíîâëåíà â Ðîññèè. È ýòà äèêòàòóðà, êàêèì áû äåìîêðàòè÷åñêèì ïðîöåññîì åå íå ïðèêðûâàëè, ðåàëüíî áàçèðóåòñÿ íà âëàñòè àïïàðàòà ïðåçèäåíòà âî âñåõ åå âèäàõ, ê êîòîðîé ïî ôàêòó îòíîñèòñÿ è ñàì Öåíòðèçáèðêîì. Ïîýòîìó ïðîêóðàòóðà, áóäó÷è ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì, íàçíà÷àåìûì, â êîíå÷íîì ñ÷åòå, òîé æå ñàìîé ïðåçèäåíòñêîé àäìèíèñòðàöèåé, åñòåñòâåííî, íå ìîæåò ïðîâåðÿòü òîãî, êòî åå íàçíà÷àåò. È ïîòîìó íà åå ðåàêöèþ â îòíîøåíèè çàâåäîìî áåççàêîííûõ äåéñòâèé Öåíòðèçáèðêîìà ðàññ÷èòûâàòü ïðîñòî íå ïðèõîäèòñÿ.
Äîñòàòî÷íî ñêàçàòü, ÷òî êîãäà â 1995 ãîäó Öåíòðèçáèðêîì íàãëî íå âûïîëíÿë ðåøåíèÿ Âåðõîâíîãî ñóäà Ðîññèè ïî äåëó Ôðîíòà íàöèîíàëüíîãî ñïàñåíèÿ, ìû íåîäíîêðàòíî îáðàùàëèñü â Ãåíåðàëüíóþ Ïðîêóðàòóðó ñ òåì, ÷òîáû îáåñïå÷èòü âûïîëíåíèå ýòèõ ðåøåíèé. Îòâåòîì áûëè êàêèå-òî îòïèñêè î òîì, ÷òî äåëî ïåðåäàíî ÷èíîâíèêó òàêîìó-òî è òàê äàëåå, íî íèêàêèõ êîíêðåòíûõ äåéñòâèé îò Ãåíïðîêóðàòóðû äîáèòüñÿ íå óäàëîñü.
×òî æå òîãäà ãîâîðèòü îá îðãàíàõ, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ ó íãå â ïðÿìîì ïîä÷èíåíèè? Çà ïðîøåäøèå ãîäû ñâåäåíèÿ î ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ ïóáëèêîâàëèñü íåîäíîêðàòíî . Íàïðèìåð, íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ â Ñàðàòîâñêîé îáëàñòè, íà âñåõ 20 ïðîâåðåííûõ èçáèðàòåëüíûõ ó÷àñòêàõ ðåçóëüòàòû ãîëîñîâàíèÿ áûëè ñóùåñòâåííî èñêàæåíû, ðàçóìååòñÿ, â ïîëüçó Ïóòèíà. Îäíàêî íè â îäíîì èç ýòèõ ñëó÷àåâ íå áûëî äàæå âîçáóæäåíî óãîëîâíîãî äåëà, íå ãîâîðÿ óæå ïðî îòìåíó ðåçóëüòàòîâ âûáîðîâ. Òî÷íî òàêàÿ æå ñèòóàöèÿ áûëà ñ ãîëîñîâàíèåì íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ â Òàòàðñòàíå, äà è, ñîáñòâåííî, â ëþáîì ðåãèîíå Ðîññèè.
Òàê ÷òî íà ïðîêóðàòóðó, ýòîò âàæíåéøèé îðãàí ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ, â ðàññëåäîâàíèè àôåðû ðîññèéñêèõ âûáîðîâ ðàññ÷èòûâàòü íå÷åãî.
Îñòàþòñÿ ñóäû. Åñòåñòâåííî ñïðîñèòü, ïî÷åìó æå ñóäû íå ïðèíèìàþò íèêàêèõ ðåøåíèé, êîëü ñêîðî îíè äîëæíû ðóêîâîäñòâîâàòüñÿ òîëüêî çàêîíîì? È âîîáùå ñàì èçáèðàòåëüíûé ïðîöåññ ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ëþáîå åãî íàðóøåíèå â êðàò÷àéøèé ñðîê áóäåò ðàññìîòðåíî èìåííî ñóäîì ñ òåì, ÷òîáû îêàçàòü âëèÿíèå íà ðåçóëüòàòû âûáîðîâ. Èíà÷å ãîâîðÿ, ëþáîå äåéñòâèå Öåíòðèçáèðêîìà ìîæåò áûòü îñïîðåíî â ñóäå. Êàçàëîñü áû, êóäà äåìîêðàòè÷íåå?
Ïî÷åìó æå ñóäåáíàÿ âëàñòü íå ìîæåò ïîâëèÿòü íà áåñïðåäåë èçáèðêîìîâ?
Íàäî íà÷àòü ñ òîãî, ÷òî ñóäåáíàÿ âëàñòü îòíþäü íå ÿâëÿåòñÿ òàêîé óæ íåçàâèñèìîé, êàê ýòî õîòåëè ïðåäñòàâèòü òâîðöû ðîññèéñêîãî ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé. ß óæå ïèñàë î òîì, ÷òî ïîðà âûñøåãî ðàñöâåòà äåìîêðàòè÷åñêîãî ïðîöåññà è ñàìûõ ñâåòëûõ íàäåæä, êîòîðûå íà íåãî âîçëàãàëèñü, íàñòóïèëà ïîñëå àâãóñòîâñêîãî ïóò÷à 1991 ãîäà, êîãäà ñîþçíàÿ âëàñòü ïðàêòè÷åñêè èñ÷åçëà, è ðîññèéñêàÿ âëàñòü, òà ñàìàÿ âëàñòü äåìîêðàòîâ, ìîãëà äåëàòü âñå, ÷òî óãîäíî. Òàê âîò, äàæå â òîò ïåðèîä óñòàíîâèòü âûáîðíîñòü ñóäåé, ïî ïðèìåðó, ñêàæåì, Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Àìåðèêè, êîëü ñêîðî íàì ñòàâèëè â ïðèìåð àìåðèêàíñêóþ äåìîêðàòèþ, òî åñòü ïðèíÿòü òàêîå â âûñøåé ñòåïåíè äåìîêðàòè÷åñêîå ðåøåíèå ðîññèéñêàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü íå ñìîãëà. Ýòî îáîñíîâûâàëè ÷åì óãîäíî: ïðèâû÷êàìè, íàøèìè òðàäèöèÿìè, íåïîäãîòîâëåííîñòüþ íàðîäà è ò.ä. Íî äåìîêðàòû óæå òîãäà íå ìîãëè äîïóñòèòü òîãî, ÷òîáû ñóäåáíàÿ âëàñòü âûáèðàëàñü. Òî åñòü áûëà áû õîòü â êàêîé-òî ìåðå ðåàëüíî íåçàâèñèìîé îò èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, òåì áîëåå ÷òî èçáèðàòåëüíûé ïðîöåññ â 1991 ãîäó åùå íå áûë ôàëüñèôèöèðîâàí.
Îñîáåííî ïðèìå÷àòåëüíî çäåñü, êñòàòè, òî, ÷òî â ñîâåòñêîå âðåìÿ ñóäüè èçáèðàëèñü. Ïóñòü íà áåçàëüòåðíàòèâíîé îñíîâå, íî ñàìà íåîáõîäèìîñòü èõ âûáîðîâ ïîä ñîìíåíèå íå ñòàâèëàñü. Òàê íàçûâàåìûå äåìîêðàòè÷åñêèå ïåðåìåíû â Ðîññèè óíè÷òîæèëè â ïðèíöèïå âûáîðíîñòü ñóäåáíîé âëàñòè. Óðîâåíü ñîâåòñêîé äåìîêðàòèè äëÿ ðîññèéñêèõ äåìîêðàòîâ îïÿòü îêàçàëñÿ ñëèøêîì âûñîê.
 1993 ãîäó ïîñëå ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà, êîãäà â åëüöèíñêóþ Êîíñòèòóöèþ âêëàäûâàëèñü ñàìûå áëàãèå ïîæåëàíèÿ, çàêîíîäàòåëüíî áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî îíà ÿâëÿåòñÿ çàêîíîì ïðÿìîãî äåéñòâèÿ, òî åñòü îáÿçàíà íåïîñðåäñòâåííî ïðèìåíÿòüñÿ ëþáûì ñóäîì. Ïðè ýòîì îíà ñòàëà ïðèîðèòåòíîé ïî îòíîøåíèþ ê ëþáîìó äðóãîìó çàêîíó. Êàçàëîñü áû, òåïåðü â ãîñóäàðñòâåííîå óñòðîéñòâî Ðîññèè çàëîæåíû ñòîëü íåçûáëåìûå äåìîêðàòè÷åñêèå íîðìû, ÷òî åå àâòîðû äîñòîéíû âñòàòü â îäèí ðÿä ñ îòöàìè - ñîçäàòåëÿìè àìåðèêàíñêîé Êîíñòèòóöèè.
Îäíàêî âîïðîñ ñ íåçàâèñèìîñòüþ òåõ, êòî äîëæåí áûë ñóäèòü ïî ñòîëü äåìîêðàòè÷åñêèì íîðìàì, áûë ðåøåí ñîâåðøåííî èíà÷å. Òåïåðü âñå ñóäüè Ðîññèè áåç âñÿêèõ òàì äåìîêðàòè÷åñêèõ çàòåé íàçíà÷àëèñü ëèáî íåïîñðåäñòâåííî ïðåçèäåíòîì, ëèáî ïî åãî ïðåäñòàâëåíèþ. Ïðè ýòîì, åñòåñòâåííî, íåçàâèñèìîñòè ýòîé òðåòüåé âëàñòè, åñëè âñåðüåç ãîâîðèòü î ðàçäåëåíèè âëàñòåé, âçÿòüñÿ áûëî íåîòêóäà.
Êðîìå òîãî, âñå íàçíà÷åíèÿ ñóäåéñêèõ íà÷àëüíèêîâ — ïðåäñåäàòåëåé, çàìåñòèòåëåé ïðåäñåäàòåëåé ñóäîâ Ðîññèè îñóùåñòâëÿþòñÿ òàêæå ïðåçèäåíòîì èëè ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ íèì. Ðåàëüíî ýòî çíà÷èò, ÷òî ëþáîå ïåðåìåùåíèå ñóäåé ïî ñëóæåáíîé ëåñòíèöå, à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ è ñàìà âîçìîæíîñòü ïðîäîëæàòü èñïîëíåíèå ñâîèõ îáÿçàííîñòåé ïðÿìî çàâèñèò îò èõ ëîÿëüíîñòè ïðåçèäåíòñêîé âåðòèêàëè âëàñòè.
Çà ïðèìåðàìè äàëåêî õîäèòü íå íàäî. ß óæå ïèñàë âûøå î òîì, êàê â 1995 ãîäó Ôðîíò íàöèîíàëüíîãî ñïàñåíèÿ áîðîëñÿ â Âåðõîâíîì ñóäå Ðîññèè ïðîòèâ Öåíòðèçáèðêîìà ñíà÷àëà çà òî, ÷òîáû íàì ïðîñòî ïîçâîëèëè ñîáèðàòü ïîäïèñè çà ñâîé ñïèñîê êàíäèäàòîâ, à çàòåì çàðåãèñòðèðîâàëè è äîïóñòèëè äî âûáîðîâ. Ìû ïðîâåëè 5 èëè 6 ñóäåáíûõ ïðîöåññîâ, äîêàçûâàëè ñâîþ ïðàâîòó, ñóä ïðèíèìàë ðåøåíèÿ â íàøó ïîëüçó, à Öåíòðèçáèðêîì èõ íå èñïîëíÿë. Ïðè ýòîì êàæäûé ðàç ýòè ðåøåíèÿ ïðèíèìàëèñü ðàçíûìè ñóäüÿìè Âåðõîâíîãî ñóäà.
Íàêîíåö, äåëî äîøëî äî ïîñëåäíåãî ðåøåíèÿ, ñàìîãî îäèîçíîãî â íàøåé êàìïàíèè. Òîãäà ìû îáæàëîâàëè òî, ÷òî Öåíòðèçáèðêîì íå çàñ÷èòàë íàøè ïîäïèñè ïî ãðóïïîâîìó ïðèçíàêó: åñëè îäíà ïîäïèñü â ñïèñêå ïðèçíàâàëàñü íåäîñòîâåðíîé, òî âû÷åðêèâàëèñü âñå ïîäïèñè, êîòîðûå ñîáðàë äàííûé ñáîðùèê. Êîãäà ýòîãî îêàçàëîñü ìàëî, äåëî äîøëî äî óïîëíîìî÷åííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ íàøåãî áëîêà, êîòîðûé çàâåðèë ïîäïèñü ñáîðùèêà. Âû÷åðêèâàëèñü âñå ïîäïèñè, êîòîðûå îí çàâåðèë, äàæå åñëè ýòî áûëè ïîäïèñè, ñîáðàííûå äðóãèìè ñáîðùèêàìè, è ê íèì íèêàêèõ ïðåòåíçèé íå áûëî. Òî åñòü äîñòîâåðíûå ïîäïèñè íà ýòîì îñíîâàíèè âû÷åðêèâàëèñü òûñÿ÷àìè. Âñå ýòî äåëàëîñü ðàäè òîãî, ÷òîáû íå äîïóñòèòü íàñ äî âûáîðîâ. Ïðîòèâîçàêîííîñòü è äèêîñòü ýòîé ìåðû î÷åâèäíà è áðîñàåòñÿ â ãëàçà. Äëÿ òîãî ÷òîáû ýòî ïîíÿòü, íå íóæíî áûòü ñóäüåé âûñøåé êâàëèôèêàöèè.
Òåì íå ìåíåå íàøåëñÿ ñóäüÿ Âåðõîâíîãî ñóäà Ðîññèè, êîòîðûé ïðèçíàë ýòó ìåðó ñîîòâåòñòâóþùåé çàêîíó. È íà ýòîì îñíîâàíèè ïîäòâåðäèë ðåøåíèå Öåíòðèçáèðêîìà î òîì, ÷òîáû Ôðîíò íàöèîíàëüíîãî ñïàñåíèÿ íå ó÷àñòâîâàë â âûáîðàõ.
Òàê âîò ýòîò ñàìûé ñóäüÿ, ã-í Ôåäèí À.È., ñ òåõ ïîð èç ðÿäîâûõ ñóäåé ñòàë ïðåäñåäàòåëåì Êàññàöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî ñóäà. Êñòàòè, ýòîò îðãàí — íå÷òî âðîäå âòîðîé, âûñøåé èíñòàíöèè â ñàìîì Âåðõîâíîì Ñóäå, áûë ñîçäàí ïî èòîãàì èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè 1995 ãîäà ñ òåì, ÷òîáû ñóäåáíûå ïðîöåññû íå çàêàí÷èâàëèñü â Ïðåçèäèóìå Âåðõîâíîãî ñóäà è íå áåñïîêîèëè ñóäåé ýòîãî àðåîïàãà îäîáðåíèåì òàêèõ îäèîçíûõ ðåøåíèé, êàê ïî äåëó ÔÍÑ. È ïðåäñåäàòåëåì íîâîãî îðãàíà, òî åñòü íîâûì ñóäåéñêèì íà÷àëüíèêîì, îêàçàëñÿ êàê ðàç òîò ñóäüÿ, êîòîðûé ñìîã òàê ÷óòêî óëîâèòü æåëàíèÿ âëàñòü ïðåäåðæàùèõ è îôîðìèòü èõ èìåíåì çàêîíà. À îñòàëüíûå ñóäüè, ïðèíèìàâøèå ðåøåíèÿ ïî íàøåìó äåëó íà îñíîâàíèè çàêîíà è ñâîåé ñîâåñòè, òàê è îñòàëèñü ñóäüÿìè Ãðàæäàíñêîé êîëëåãèè.
Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ýòî ñëó÷àéíîñòü. Íàâåðíîå. Íî ýòî ñëó÷àéíîñòü, êîòîðàÿ îïðåäåëÿåò ïðàâèëî. Ïîòîìó ÷òî äëÿ êàæäîãî ñóäüè Âåðõîâíîãî ñóäà, à óæ òåì áîëåå äëÿ íèæåñòîÿùèõ ñóäîâ, ñòàëî ÿñíî, ÷òî åñëè òû ïðèíèìàåøü íå òî ðåøåíèå, êàêîå óãîäíî âëàñòÿì, òû ìîæåøü îêàçàòüñÿ íà îáî÷èíå, à òî è âîîáùå âûêèíóòûì èç ñóäåáíîé ìàøèíû. À åñëè ïðèíèìàåøü íóæíîå ðåøåíèå, òî íà ýòîé îáî÷èíå íå îêàæåøüñÿ, è òåáÿ æäåò ïîâûøåíèå. Âðîäå áû ïðÿìîé ñâÿçè íåò. Âðîäå áû íèêòî òåáå íå óêàçûâàåò â ãðàìîòå î ïîæàëîâàíèè äîëæíîñòè ïðåäñåäàòåëÿ Êàññàöèîííîé êîëëåãèè Âåðõîâíîãî ñóäà, ÷òî òû åå óäîñòîåí çà òî, ÷òî ïðàâèëüíî ó÷åë òðåáîâàíèÿ ïðåçèäåíòñêîé àäìèíèñòðàöèè â ðàññìîòðåíèè äåëà ÔÍÑ. Íåò, êîíå÷íî. Íî ñîâïàäåíèå è òàê äîñòàòî÷íî êðàñíîðå÷èâî.
Åñòåñòâåííî, ÷òî åñëè òàêèå âåùè ïðîèñõîäÿò â Âåðõîâíîì ñóäå, óæ òåì áîëåå îíè î÷åâèäíû äëÿ ñóäîâ ðàéîííîãî óðîâíÿ. Ïîæàëóéñòà, âîò ïðèìåð èç èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè ïî âûáîðàì â ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè è ïî ïåðåâûáîðàì Ïóòèíà, êîòîðûå ïðîèñõîäèëè â ìàðòå 2003 ãîäà. Ðàéîííûé ñóä Ïðåñíåíñêîãî ðàéîíà, ñàìûé öåíòð Ìîñêâû.  íåì ðàññìàòðèâàëîñü äåëî î ôàëüñèôèêàöèè ðåçóëüòàòîâ âûáîðîâ â ýòîì ðàéîíå. Íà îñíîâàíèè êîïèé ïðîòîêîëîâ, ïîëó÷åííûõ íàáëþäàòåëÿìè îò ðàçëè÷íûõ ïàðòèé ïîñëå ãîëîñîâàíèÿ, áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî èòîãè íå ñîîòâåòñòâîâàëè òåì, ÷òî áûëè çàÿâëåíû òåððèòîðèàëüíîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèåé. Òàì, ãäå áûëî áîëüøå ãîëîñîâ ïîäàíî çà îäíîãî êàíäèäàòà, ïî èòîãàì âûáîðîâ, ïîäâåäåííûì òåððèòîðèàëüíîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèåé, îêàçàëîñü, ÷òî áîëüøå ãîëîñîâ ïðèíàäëåæèò ñîâñåì äðóãîìó êàíäèäàòó. Ïðè÷åì ýòà ðàçíèöà äîñòèãàëà îò 20 äî 40% â çàâèñèìîñòè îò èçáèðàòåëüíîãî ó÷àñòêà. Ðàçìåðû ôàëüñèôèêàöèè áûëè ìàñøòàáíûìè, âíóøèòåëüíûìè. Êðîìå òîãî, çàâûøàëèñü äàííûå î ÿâêå — äî 98,4% ïðîãîëîñîâàâøèõ ïî ðåçóëüòàòàì ÒÈÊ, â òî âðåìÿ êàê íàáëþäàòåëè çàôèêñèðîâàëè ÿâêó îò 38 äî 57% â çàâèñèìîñòè îò ó÷àñòêà. Çàíèæàëèñü òàêæå äàííûå î ãîëîñîâàíèè ïðîòèâ âñåõ — äî 0,6% — àáñîëþòíûé ðåêîðä ïî Ìîñêâå — ïðè ðåàëüíûõ îò 19 äî 30% ïî äàííûì íàáëþäàòåëåé.
Òàê âîò, êîãäà â ðàéîííîì ñóäå ðàññìàòðèâàëèñü ýòè ïðîòîêîëû, òî ñóäüÿ àíàëèçèðîâàë èõ êðàéíå ïðèäèð÷èâî: âñå ëè ïîäïèñè ïðàâèëüíî ïîñòàâëåíû, íà ìåñòå ëè ïå÷àòè. Åñëè ïîñòàâëåíà ïîäïèñü ïðåäñåäàòåëÿ êîìèññèè, à íåò ñåêðåòàðÿ, òî ïðîòîêîë íå çàñ÷èòûâàë, èëè ïîñòàâëåíà ïîäïèñü ïðåäñåäàòåëÿ è ñåêðåòàðÿ, íî íåò ïå÷àòè, òî òîæå íå çàñ÷èòûâàë. À åñëè ïîñòàâëåíû âñå ïîäïèñè è åñòü ïå÷àòü, òî ñìîòðåë, ïðàâèëüíî ëè îíè ïîñòàâëåíû, â òîì ëè ñàìîì ìåñòå. Êñòàòè ñêàçàòü, ïðàâèëüíîå îôîðìëåíèå êîïèè ïðîòîêîëà âîçëîæåíî íà èçáèðàòåëüíóþ êîìèññèþ, à íå íàáëþäàòåëÿ.
Êîðî÷å ãîâîðÿ, áûëè èñïîëüçîâàíû âñå âîçìîæíûå âèäû ïðèäèðîê ê ïðîòîêîëàì íàáëþäàòåëåé, íî íè ðàçó íå áûëî âûñêàçàíî ñîìíåíèå â òîì, ÷òî ýòîò ïðîòîêîë èìåííî èç ýòîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè, è äàæå åñëè îí íåáðåæíî îôîðìëåí, òî âñå ðàâíî áûë ïîëó÷åí èìåííî òàì. Ýòî ïîä ñîìíåíèå íå ñòàâèëîñü, ïîñêîëüêó áûëî î÷åâèäíî. Íî âîçìîæíîñòü íå çàñ÷èòàòü ýòîò ïðîòîêîë êàê äåéñòâèòåëüíûé â ñóäåáíîì çàñåäàíèè èñïîëüçîâàëàñü ëþáàÿ.
È âîò, íàêîíåö, äîøëà ðå÷ü äî òåõ ïðîòîêîëîâ, â êîòîðûõ âñå áûëî ïîñòàâëåíî íà ìåñòå, íî êîòîðûå òåì íå ìåíåå íå ñîâïàäàëè ñ îôèöèàëüíî ïîäâåäåííûìè èòîãàìè âûáîðîâ. È ÷òî ñäåëàë ñóä? À íè÷åãî. Îí êîíñòàòèðîâàë, ÷òî äà, ðàñõîæäåíèÿ åñòü. Òåì íå ìåíåå ïî ìíåíèþ ñóäà, èòîãè âûáîðîâ èçìåíåíèþ íå ïîäëåæàò è ÿâëÿþòñÿ äîñòîâåðíûìè. Êàê ýòî ìîæåò áûòü? Ñ÷èòàéòå, êàê óãîäíî. Ýòî, åñëè óãîäíî, ïëåâîê è â ñòîðîíó çäðàâîãî ñìûñëà, è ïðàâîñóäèÿìè âñåãî òîãî, ÷åì ÿâëÿåòñÿ ñóäåáíàÿ ñèñòåìà â ñîâðåìåííîé Ðîññèè. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ñïðàâåäëèâîãî ðåøåíèÿ ó íåå íå äîáèòüñÿ, è êàêèå áû äîêóìåíòû íè ïðåäñòàâëÿëèñü, âñå ðàâíî èòîãè âûáîðîâ áóäóò îïðåäåëåíû òàê, êàê íåîáõîäèìî âëàñòü ïðåäåðæàùèì.
Ïîýòîìó, êîëü ñêîðî òàê ïîñòóïàåò è Âåðõîâíûé ñóä, è ìåñòíûå ðàéîííûå ñóäû, íà êàêóþ æå ïîääåðæêó ñèñòåìû ïðàâîñóäèÿ â Ðîññèè â ðàçîáëà÷åíèè àôåðû ðîññèéñêèõ âûáîðîâ ìîæíî ðàññ÷èòûâàòü?
Âïðî÷åì, íå âñå ñóäüè ðîññèéñêèõ ñóäîâ — ïîäëåöû. Íî äëÿ òîãî ÷òîáû ïîíÿòü, êàêèì îáðàçîì âëàñòü ìàíèïóëèðóåò ïðàâîñóäèåì íà ïîâñåäíåâíîì óðîâíå, õî÷ó ïðèâåñòè åùå òàêîé ïðèìåð.
Êàê-òî ìíå íàäî áûëî îáðàòèòüñÿ â Ãàãàðèíñêèé ðàéîííûé ñóä Ìîñêâû ñ íåêèì áàíàëüíûì ãðàæäàíñêèì äåëîì. Ïîñêîëüêó ó ìåíÿ çà ñïèíîé áûëè âñå òå ïðîöåññû â Âåðõîâíîì ñóäå, î êîòîðûõ ÿ ïèñàë âûøå, è ÿ óæå ïðåäñòàâëÿë, ÷òî ïðîèñõîäèò â ðîññèéñêîé ñóäåáíîé ñèñòåìå, òî ïîíèìàë, ÷òî ê ëþáîìó ñóäüå îáðàùàòüñÿ íåëüçÿ. Íàäî íàéòè õîòÿ áû áîëåå-ìåíåå ÷åñòíîãî. È ïîòîìó ÿ íà÷àë èñêàòü â èíòåðíåòå èíôîðìàöèþ î òîì, êòî èç ñóäåé òàêîé ðåïóòàöèåé îáëàäàåò. È, ÷òî óäèâèòåëüíî, íàøåë!
Ýòà ñóäüÿ áûëà èçâåñòíà ïî èíòåðíåò-êîíôåðåíöèÿì òåì, ÷òî â 1998 ãîäó ðàññìîòðåëà ãðàæäàíñêèé èñê íåêîåãî ðóññêîãî, æèâøåãî â ×å÷åíñêîé ðåñïóáëèêå. Îí õðàíèë ñâîè âêëàäû â Ñáåðáàíêå, è ïîñëå òîãî êàê âñåõ ðóññêèõ âûãíàëè èç ×å÷íè, îáðàòèëñÿ â Ñáåðáàíê ã. Ñìîëåíñêà, ãäå îí îñåë, çà ñâîèìè ñáåðåæåíèÿìè. Ñáåðáàíê åìó îòêàçàë íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî ó íåãî ïëîõèå ñâÿçè ñ ×å÷íåé, è ïîñêîëüêó îí îòòóäà íèêàêèõ äåíåæíûõ òðàíñôåðòîâ íå ïîëó÷àë, òî è âûïëà÷èâàòü åãî âêëàäû íå ñîáèðàåòñÿ. Ãðàæäàíèí àïåëëèðîâàë ê òîìó, ÷òî îí îñòàâëÿë ñâîè äåíüãè íå â êàêîé-òî ðåñïóáëèêå, à â ãîñóäàðñòâåííîì Ñáåðåãàòåëüíîì áàíêå, åäèíîì äëÿ âñåé Ðîññèè. Âîò ñ ýòèì èñêîì îí è îáðàòèëñÿ â Ãàãàðèíñêèé ðàéîííûé ñóä, è ñóäüÿ äåéñòâèòåëüíî ïðèçíàëà åãî ïðàâîòó è îáÿçàëà Ñáåðáàíê âûïëàòèòü äåíüãè. Ïðàâäà, òîëüêî ñóììó åãî âêëàäîâ, íå óäîâëåòâîðèâ íè ìîðàëüíîãî, íè ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà èñòöà ñâåðõ òîãî.
Óæå òîãäà, â 1998 ãîäó, ýòî áûëî íàñòîëüêî íåñëûõàí- I íî, ÷òî ñóäüÿ ïðèíÿëà ðåøåíèå â ïîëüçó ãðàæäàíèíà, à íå ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷ðåæäåíèÿ, ÷òî ýòî áûëî ðàñöåíåíî êàê íåêîå ñîáûòèå âñåìè, êòî îáñóæäàë åãî â èíòåðíåòå. Ñàìî ïî ñåáå îíî ñâèäåòåëüñòâîâàëî î òîì, ÷òî åùå ìîæíî âñòðåòèòü ñóäüþ, êîòîðûé õîòü â ìàëåéøåé ñòåïåíè ïðèäåðæèâàåòñÿ çàêîíà, à íå ÷èíîïî÷èòàíèÿ.
Ïðî÷èòàâ âñå ýòî, ÿ ðåøèë îáðàòèòüñÿ ñî ñâîèì äåëîì èìåííî ê ýòîìó ñóäüå. È êîãäà ïîøåë â Ãàãàðèíñêèé ñóä, òî íàøåë åãî êàáèíåò. Ýòî áûë êàáèíåò ñóäüè, òàêîé æå, êàê êàáèíåòû 4-5 åãî êîëëåã, êîòîðûå ïðèíèìàëè çàÿâëåíèÿ ïî âñåì äåëàì, âûòåêàþùèì «èç ãðàæäàíñêèõ, æèëèùíûõ, ñåìåéíûõ è àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîîòíîøåíèé», òî åñòü ïî ëþáûì. Íî ó ýòîé ñóäüè áûëî îäíî èñêëþ÷åíèå. Îíà ïðèíèìàëà òîëüêî ïî äåëàì î âîññòàíîâëåíèè íà ðàáîòå, ðàñòîðæåíèè áðàêà, ðàçäåëå ñîâìåñòíî íàæèòîãî èìóùåñòâà, âçûñêàíèè àëèìåíòîâ, óñòàíîâëåíèè áåçâåñòíî îòñóòñòâóþùèõ è óìåðøèõ — êîðî÷å ïî âñåì âèäàì äåë, êîòîðûå èìåþò ðåïóòàöèþ ñêëî÷íûõ. Íî ïðèíèìàòü ê ïðîèçâîäñòâó èñêè ê ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíèçàöèÿì, âðîäå ðàññìîòðåííîãî åé äåëà î âêëàäàõ â ×å÷åíñêîé ðåñïóáëèêå, îíà óæå íå ìîãëà. Ïðåäñåäàòåëü ñóäà ñâîåé àäìèíèñòðàòèâíîé âëàñòüþ îïðåäåëèë åé òàêóþ çîíó îòâåòñòâåííîñòè. È òîëüêî åé îäíîé — âñå îñòàëüíûå ñóäüè ìîãëè çàíèìàòüñÿ âñåìè äåëàìè, â òîì ÷èñëå è ñêëî÷íûìè. Õîòÿ ïðåäïî÷èòàëè ïåðåàäðåñîâûâàòü èõ åé.
Èíà÷å ãîâîðÿ, èç òîé ñôåðû äåë, â êîòîðîé îíà ïðèíÿëà åäèíñòâåííî ïðàâèëüíîå ðåøåíèå, åå àäìèíèñòðàòèâíî âûøèáëè, áðîñèâ íà âñÿêîãî ðîäà ñêëî÷íûå äåëà, êîòîðûå îíà âûíóæäåíà áûëà ðàçáèðàòü â èñêëþ÷èòåëüíîì ïîðÿäêå.
Ïîíÿòíî, ÷òî ýòà ñóäüÿ íàäîëãî â Ãàãàðèíñêîì ñóäå íå çàäåðæàëàñü, è, â êîíöå êîíöîâ, îòòóäà óáûëà, âîññòàíîâèâ ìîíîëèòíîñòü ñóäåáíîé ñèñòåìû ïî ÷àñòè ïðèíÿòèÿ óãîäíûõ âëàñòÿì ðåøåíèé.
Êîãäà òàêèå âåùè ïðîèñõîäÿò äàæå íà óðîâíå ðàéîííîãî ñóäà, òî ñîâåðøåííî ÿñíî, ÷òî âñÿ ñóäåáíàÿ ñèñòåìà â öåëîì ÿâëÿåòñÿ àáñîëþòíî àíãàæèðîâàííîé è íå ìîæåò ïðèíèìàòü ðåøåíèé, èñõîäÿ èç ïðèíöèïîâ ïðàâîñóäèÿ. Äëÿ òîãî ÷òîáû â ýòîì óáåäèòüñÿ, ïîïðîáóéòå îáðàòèòüñÿ â ñóä è âûèãðàòü òàì õîòü êàêîå-íèáóäü äåëî íà îñíîâàíèè ñòàòåé Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Òîé ñàìîé, ÷òî ïðÿìîãî äåéñòâèÿ. Óâåðåí, ÷òî ó âàñ íè÷åãî íå âûéäåò.
Ïðèìåðîâ, êîãäà çàêîíû èëè äåéñòâèÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ïðîòèâîðå÷àò Êîíñòèòóöèè, áîëåå ÷åì äîñòàòî÷íî. ß óæå ïðèâîäèë ïðèìåð ïî îáúåäèíåíèþ ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè, ÷òî ïðÿìî ïðîòèâîðå÷èò Êîíñòèòóöèè.
À âîò äðóãîé ïðèìåð, áîëåå áëèçêèé ê ïðàâàì ÷åëîâåêà. Ñòàòüÿ 31 Êîíñòèòóöèè ÐÔ ãëàñèò: «Ãðàæäàíå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èìåþò ïðàâî ñîáèðàòüñÿ ìèðíî, áåç îðóæèÿ, ïðîâîäèòü ñîáðàíèÿ, ìèòèíãè è äåìîíñòðàöèè, øåñòâèÿ è ïèêåòèðîâàíèå». Èìåþò ïðàâî — ýòî çíà÷èò, ÷òî íå äîëæíû ïðîñèòü íà ýòî ó êîãî-òî ðàçðåøåíèå. Ìàêñèìóì — óâåäîìèòü î ñâîèõ íàìåðåíèÿõ âëàñòè. Îäíàêî ïîïðîáóéòå ñîáðàòüñÿ íà êàêîé-íèáóäü ìèòèíã, íàïðèìåð, ïîä ëîçóíãîì «Ðîññèÿ — áåç Ïóòèíà», êàê ýòî áûëî ó «Äðóãîé Ðîññèè». Îòâåäàåòå ñïåöíàçîâñêèõ äóáèíîê. À «Åäèíàÿ Ðîññèÿ» ìîæåò ïåðåãîðàæèâàòü ñâîèìè ñáîðèùàìè õîòü Òâåðñêóþ óëèöó, õîòü Ëåíèíñêèé ïðîñïåêò. Ïîä îõðàíîé ìèëèöèè. È îñïîðèòü ýòî ïîëîæåíèå íè â êàêîì ðîññèéñêîì ñóäå âàì íå óäàñòñÿ.
Òàêèõ ïðèìåðîâ — ìíîæåñòâî. Êîãäà îòíîøåíèå ê Êîíñòèòóöèè ñòðàíû è âîîáùå êî âñåé ñèñòåìå çàêîíîâ òàêîå, òî ïîíÿòíî, ÷òî ñóäåáíàÿ ñèñòåìà Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ íå òðåòüåé íåçàâèñèìîé âåòâüþ âëàñòè, à ôàêòè÷åñêè ïîä÷èíåííîé ïðåçèäåíòñêîé äèêòàòóðå ñòðóêòóðîé, êîòîðàÿ äåéñòâóåò ïî åå êîìàíäå. Ïîýòîìó íåò íè÷åãî óäèâèòåëüíîãî â òîì, ÷òî òàêàÿ «òðåòüÿ âëàñòü» íèêàêîãî, äàæå ìàëåéøåãî ñîïðîòèâëåíèÿ èçâðàùåíèþ èçáèðàòåëüíûõ íîðì, ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ â Ðîññèè îêàçàòü íå ìîæåò.

3.2. Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè

Ñóäû è ïðîêóðàòóðà íå ìîãóò ïðîòèâîñòîÿòü ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ, ïîñêîëüêó ýòî îðãàíû, ïîä÷èíÿþùèåñÿ âñå òîé æå ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, êîòîðàÿ, íåñìîòðÿ íà ôèêòèâíîå ðàçäåëåíèå âëàñòåé, ÿêîáû ñîäåðæàùååñÿ â Êîíñòèòóöèè, ôàêòè÷åñêè ÿâëÿåòñÿ åäèíûì äèêòàòîðñêèì öåëûì è äèêòóåò ñâîèì æå ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíàì, â ÷àñòíîñòè ñóäàì è ïðîêóðàòóðå, êàê èì äåéñòâîâàòü.
À ÷òî æå ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè? Îíè âåäü íå ÿâëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè. Îíè îò ãîñóäàðñòâà íåçàâèñèìû, çàðïëàòó îò íåãî â îáùåì-òî íå ïîëó÷àþò, íå ñòîÿò íà åãî ñîäåðæàíèè. Ïî÷åìó æå îíè íå çàèíòåðåñîâàíû â òîì, ÷òîáû îòêðûòî ãîâîðèòü î ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ äëÿ òîãî ÷òîáû ñäåëàòü ýòè âûáîðû ÷åñòíûìè? Äåéñòâèòåëüíî, åñëè ãîëîñà êîìó-òî ïðèïèñûâàþòñÿ, òî ó êîãî-òî æå îíè óâîðîâûâàþòñÿ íà òåõ æå ñàìûõ âûáîðàõ. È ïî÷åìó æå îáâîðîâàííûì íå êðè÷àòü î òîì, ÷òî ó íèõ óêðàëè ãîëîñà, ïî÷åìó íå îáëè÷àòü ýòó ñèñòåìó âûáîðîâ, ïðè êîòîðîé òàêàÿ êðàæà ñòàëà âîçìîæíîé?
Äëÿ íà÷àëà äàâàéòå îïðåäåëèìñÿ ñ òåì, ÷òî òàêîå ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè. Âîîáùå-òî, ïî ñìûñëó, ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ — ýòî ëþáàÿ îáùåñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ, êîòîðàÿ çàíèìàåòñÿ ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ. Íå êàêîé-íèáóäü ïðàâîçàùèòíîé, îõðàíîé òðóäà, ïîìîãàþùàÿ èíâàëèäàì, à çàíèìàþùàÿñÿ èìåííî ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ â ìàñøòàáå îáùåñòâà. Ïî ñìûñëó, èìåííî ýòî ÿâëÿåòñÿ ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèåé.
Òàêîé ñìûñë èì è ïðèäàâàëñÿ â íà÷àëå 90-õ ãîäîâ, êîãäà ó íàñ íà÷àëè ñîçäàâàòüñÿ îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè. Ëþáàÿ èç íèõ ìîãëà çàíèìàòüñÿ ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ èëè íå çàíèìàòüñÿ åþ, è, òàêèì îáðàçîì, âûäåëåíèå ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé ïðîèñõîäèëî ïî ôàêòó çàíÿòèÿ ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ. Ýòî è åñòü ñàìàÿ äåìîêðàòè÷åñêàÿ è ñàìàÿ ðàçóìíàÿ ôîðìà.
Îäíàêî, êàê ÿ óæå ãîâîðèë, ïîñëåäóþùèå äåéñòâèÿ ïîñëå ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà ñíà÷àëà åëüöèíñêîé, à ïîòîì ïóòèíñêîé àäìèíèñòðàöèè ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî êîëè÷åñòâî ýòèõ îðãàíèçàöèé ïûòàëèñü íåóêëîííî ñóçèòü äî òåõ ïîð, ïîêà â 2002 ãîäó íå áûë ïðèíÿò òàê íàçûâàåìûé Çàêîí î ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèÿõ. Îí ôàêòè÷åñêè ïîñòàâèë îðãàíèçàöèè, êîòîðûì ðàçðåøåíî çàíèìàòüñÿ ëåãàëüíîé ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ, â ðàçðÿä ëèöåíçèðóåìûõ. Òå, êîìó âûäàíà îò ëèöà ãîñóäàðñòâà, ÷åðåç Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè, ëèöåíçèÿ íà çàíÿòèå ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ — òî åñòü îôèöèàëüíî ïðèñâîåíî çâàíèå «ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ», — òå èìåþò ïðàâî âûäâèãàòü ñâîèõ êàíäèäàòîâ íà âûáîðàõ. À òå, ó êîãî òàêîé ëèöåíçèè íåò, ýòîãî ïðàâà íå èìåþò. Ïîíÿòíîå äåëî, ÷òî ñàìî ïðåäîñòàâëåíèå ýòîé ëèöåíçèè è åå äàëüíåéøåå îáëàäàíèå êàêîé-ëèáî îðãàíèçàöèåé îãîâîðåíî öåëûì ðÿäîì óñëîâèé, ê êîòîðûì ìîæíî ïîäîéòè òî÷íî òàê æå, êàê Öåíòðèçáèðêîì ïîäõîäèò ê ïðîâåðêå ïîäïèñåé îðãàíèçàöèé, ó÷àñòâóþùèõ â âûáîðàõ. Îäíè îí ïðîâåðÿåò òùàòåëüíî è ïîä ëóïîé, ïðèäèðàåòñÿ êî âñÿêîé ìåëî÷è è äîâîäèò äåëî äî ñóäîâ, êîòîðûå ðåøàþò âîïðîñ â åãî ïîëüçó; ê äðóãèì — ïîäõîäèò ëîÿëüíî, íè÷åãî íå ïðîâåðÿÿ, è íå ïðåïÿòñòâóÿ ó÷àñòèþ â âûáîðàõ.
Ïîýòîìó íà ñåãîäíÿøíèé äåíü îðãàíèçàöèè, çàíèìàþòñÿ ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ, ôàêòè÷åñêè îêàçàëèñü ðàçäåëåíû íà äâà íåðàâíûõ îòðÿäà. Îäèí îòðÿä — ýòî ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè, îôèöèàëüíî ïðèçíàííûå âëàñòÿìè, êîòîðûì ðàçðåøåíî çàíèìàòüñÿ ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ, âûäâèãàòü ñâîèõ êàíäèäàòîâ â äåïóòàòû. Âòîðîé — âñå îñòàëüíûå ïîëèòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè, êîòîðûå äàæå åñëè è çàíèìàþòñÿ ïîëèòèêîé, âëàñòÿìè ïîëèòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè íå ïðèçíàþòñÿ è òàêèì îáðàçîì ñ÷èòàþòñÿ âðîäå áû êàê ìàðãèíàëüíûìè, òî åñòü íàõîäÿùèìèñÿ íà îáî÷èíå îáùåñòâà è êàê áû íå âûðàæàþùèìè åãî èíòåðåñû. Õîòÿ ñîâåðøåííî ÿñíî, ÷òî îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè, êîòîðûå ñîçäàþòñÿ áåç ïîääåðæêè ãîñóäàðñòâåííîé ìàøèíû è òåì íå ìåíåå ñóùåñòâóþò, îíè-òî êàê ðàç è âûðàæàþò èíòåðåñû îïðåäåëåííûõ ñëîåâ îáùåñòâà, â îòëè÷èå îò ïàðòèé ãîñóäàðñòâåííîãî òèïà, òàêèõ êàê Åäèíàÿ Ðîññèÿ.
Ïî ýòîìó ðàçäåëåíèþ ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî ôàêòè÷åñêè ïðàâî ãîëîñà, òî åñòü ïðàâî íà òî, ÷òîáû çàÿâëÿòü ñâîè òðåáîâàíèÿ è áûòü óñëûøàííûì îáùåñòâîì, òî åñòü áûòü ðåòðàíñëèðîâàííûì ÷åðåç ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ ïîä òåì æå äèêòàòîì ãîñóäàðñòâà, ïîëó÷àþò âîçìîæíîñòü òîëüêî ïàðòèè, ïðåäñòàâëåííûå â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå, òî åñòü óæå ïðîøåäøèå ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííûé îòáîð. Òå æå, êîãî â Äóìó íå ïóñòèëè, òå èç ÷èñëà ïîëèòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé êàê áû èñêëþ÷àþòñÿ è ñîîòâåòñòâåííî ïðàâà ãîëîñà ÷åðåç ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè íå èìåþò. Òî åñòü äàæå åñëè îíè è âîçðàæàþò ïðîòèâ ýòîé ñèñòåìû âûáîðîâ, òî èõ íå âèäíî è íå ñëûøíî. Òàêèì îáðàçîì, ïðîáëåìà ñîñòîèò íå â òîì, ÷òî âñå ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè è îðãàíèçàöèè ìîë÷àò îá ýòîé âñåðîññèéñêîé àôåðå, à ìîë÷àò, â ïåðâóþ î÷åðåäü, òå, êòî ïðåäñòàâëåí â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå. Ìíåíèÿ æå îñòàëüíûõ, äàæå åñëè îíè çíàþò îá ýòîé ñèñòåìå ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ è îòêðûòî ãîâîðÿò î íåé, âû ïðîñòî íèêîãäà íå óñëûøèòå.
Îäíàêî âñòàåò âîïðîñ: ïî÷åìó æå ìîë÷àò èìåííî òå, êòî ïðåäñòàâëåí â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå? Âåäü èìåííî ó íèõ êðàäóò ãîëîñà. Çíà÷èò? èì è íàäî ãðîì÷å âñåõ áèòü âî âñå êîëîêîëà. Äàâàéòå ðàññìîòðèì ýòîò âîïðîñ ïîäðîáíåå.
Âî-ïåðâûõ, áîëüøåé ÷àñòüþ ãîëîñà êðàäóòñÿ è êðàëèñü äî ñåãîäíÿøíåãî äíÿ êàê ðàç ó òåõ ïàðòèé, êîòîðûå â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå íå ïðåäñòàâëåíû. Íàïðèìåð, â âûáîðàõ 1995 ãîäà ó÷àñòâîâàëà öåëàÿ ãðóïïà ëåâûõ îðãàíèçàöèé ðàçëè÷íîé ïîëèòè÷åñêîé íàïðàâëåííîñòè, ðàçíûå áëîêè, êîììóíèñòè÷åñêèå ïàðòèè ïîìèìî ÊÏÐÔ. Âñå îíè òàê èëè èíà÷å, áûëè îïóùåíû óñèëèÿìè Öåíòðèçáèðêîìà çà 5-ïðîöåíòíóþ ïëàíêó ãîëîñîâ.  èòîãå èõ èçáèðàòåëåé îáîêðàëè äâàæäû: îäèí ðàç, êîãäà ÷àñòü èõ ãîëîñîâ ïåðåêèíóëè äðóãèì ïàðòèÿì, ÷òîáû íå äàòü ýòèì îðãàíèçàöèè ÿì ïðåîäîëåòü 5%-íûé áàðüåð è ïðîéòè â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó. Âòîðîé ðàç — êîãäà è îñòàëüíûå ãîëîñà ýòè» íå ïðîøåäøèõ â Äóìó â èòîãå áûëè ðàñïðåäåëåíû ìåæäó äðóãèìè ïàðòèÿìè. Äàæå ïî îôèöèàëüíûì äàííûì ïîëîâèíà âñåõ ãîëîñîâ íà òåõ âûáîðàõ áûëà ïåðåðàñïðåäåëå-1 íà òàêèì îáðàçîì, òî åñòü äîñòàëàñü íå òåì ïàðòèÿì, çà êîòîðûå ãîëîñîâàëè èçáèðàòåëè.
Âî-âòîðûõ, íàäî ÷åòêî ïîíèìàòü, êòî âûèãðûâàåò îò òàêîãî ìîøåííè÷åñòâà, è êîìó åñòü ñìûñë îá ýòîì ìîë÷àòü. Âåäü â Äóìå ïðåäñòàâëåíû íåñêîëüêî ïîëèòè÷åñêèõ êëàíîâ. Âî-ïåðâûõ, ýòî ïðàâÿùèé ïîëèòè÷åñêèé êëàí, òî åñòü ïàðòèÿ èëè íåñêîëüêî ïàðòèé, êîòîðûå, òàê èëè èíà÷å, ÿâëÿþòñÿ ïàðòèÿìè Êðåìëÿ. Êîãäà-òî ýòî áûë «Âûáîð Ðîññèè», ïîòîì «Íàø äîì Ðîññèÿ», çàòåì «Îòå÷åñòâî — Âñÿ Ðîññèÿ», òåïåðü «Åäèíàÿ Ðîññèÿ». Ñòðóêòóðû èìåëè ðàçíûå íàçâàíèÿ, íî ñóòü âñåãäà áûëà îäíà: ýòî áûëà ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, ïîääåðæèâàåìàÿ Êðåìëåì. Ãîëîñà âñåãäà êðàëèñü â ïîëüçó èìåííî ýòîé ïàðòèè, à íå ó íåå. Èç ýòîãî ñëåäóåò, ÷òî ñàìûå êðóïíûå ïîëèòè÷åñêèå ñèëû, ïðåäñòàâëåííûå òàêèì îáðàçîì â Äóìå, êàê ðàç ìåíüøå âñåãî ðàñïîëîæåíû ê òîìó, ÷òîáû îáëè÷àòü ôàëüñèôèêàöèþ âûáîðîâ, ïîñêîëüêó îíà äåëàåòñÿ â èõ ïîëüçó.
Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî âåäü åñòü æå îïïîçèöèÿ. Äàâàéòå ïîñìîòðèì è íà íåå. Âîçüìåì ñàìóþ êðóïíóþ, ÿâíî îïïîçèöèîííóþ ñèëó â ëèöå ÊÏÐÔ. Âîò óæ êàçàëîñü áû, êîììóíèñòû — ïðîòèâíèêè ðåæèìà, òå, êîãî ñâåðãëè â ðåçóëüòàòå ïóò÷à 1991 è 1993 ãîäîâ, îòñòðàíèëè îò âëàñòè. Ñ êàêîé ñòàòè îíè äîëæíû èäòè íà êîìïðîìèññ?
Ýòî êàê ñêàçàòü. Âî-ïåðâûõ, â òîé èñòîðèè âûáîðîâ 1995 ãîäà, î êîòîðûõ ÿ ïèñàë âûøå, è â êîòîðûõ âñå îñòàëüíûå ëåâûå ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè îêàçàëèñü îïóùåííûìè çà 5%-íûé ïîðîã âûáîðîâ, êîììóíèñòû â ëèöå ÊÏÐÔ, à òî÷íåå èõ ðóêîâîäñòâî ïîëó÷èëî ÿâíûé ïîëèòè÷åñêèé âûèãðûø. ÊÏÐÔ èçáàâèëàñü â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå îò ñàìûõ ãëàâíûõ ñâîèõ êîíêóðåíòîâ. Òåõ, êòî ïðåäñòàâëÿåò òîò æå ñàìûé ëåâûé ôëàíã, ÷òî è îíè, íî ãîðàçäî ðåøèòåëüíåå, îò÷åòëèâåå, ñ ãîðàçäî áîëåå ÷åñòíûõ ïîçèöèé, ÷åì ýòî äåëàåò íûíåøíåå ðóêîâîäñòâî ÊÏÐÔ, êîòîðîå áåñêîíå÷íî âèëÿåò èç îäíîé ñòîðîíû â äðóãóþ. Åìó òàêèå ñîþçíèêè ïî Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå íóæíû ìåíåå âñåãî. Ïîòîìó ÷òî èìåííî îíè, îáëàäàÿ ñîáñòâåííîé ôðàêöèåé â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå, ñêîëü áû ìàëà îíà íè áûëà, êàæäûé ðàç ñâîèìè äåéñòâèÿìè áóäóò îáëè÷àòü áåñïðèíöèïíîñòü ÊÏÐÔ. À ðóêîâîäñòâó ÊÏÐÔ òàêèå äåéñòâèÿ íóæíû ìåíåå âñåãî. Åìó íå íóæíî êîíñòèòóöèîííîå áîëüøèíñòâî â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå. Îíî âðÿä ëè áóäåò çíàòü, ÷òî ñ íèì äåëàòü. Íî âîò òàêîãî ðîäà ñîþçíèêè, êîòîðûå áóäóò åãî îáëè÷àòü ñâîèìè äåéñòâèÿìè, äëÿ íåãî õóæå íîæà.
 ðåçóëüòàòå óñèëèé Öåíòðèçáèðêîìà ïî ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ óæå â 1995 ãîäó ÷àñòü ýòîé ôàëüñèôèêàöèè áûëà ñäåëàíà èìåííî â èíòåðåñàõ è â ïîëüçó ÊÏÐÔ. È ÊÏÐÔ, åñòåñòâåííî, çíàÿ îá ýòîé ôàëüñèôèêàöèè, ïîñêîëüêó èìååò ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé â Öåíòðèçáèðêîìå, ìåíåå âñåãî ðàñïîëîæåíî ê òîìó, ÷òîáû åå ðàñêðûòü.
Íî ÷òî çíà÷èò çíàòü î ôàëüñèôèêàöèè è íå ðàçîáëà÷èòü åå? Ýòî çíà÷èò ïðèíÿòü åå öåëèêîì. Òû íå ìîæåøü îáëè÷èòü êàêóþ-òî åå ÷àñòü, à äðóãóþ ÷àñòü îñòàâèòü íåçàìå÷åííîé, êàê áóäòî íè÷åãî íå ïðîèçîøëî. Ïîýòîìó ðóêîâîäñòâî ÊÏÐÔ óæå â ñèëó òîãî, ÷òî Öåíòðèçáèðêîì â íóæíûõ ñëó÷àÿõ ïîäûãðûâàåò åìó, äîëæíî ìîë÷àòü. À òàêîå ìîë÷àíèå — ýòî óæå ñîó÷àñòèå.
Âòîðîé ìîìåíò. Äàæå â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ÊÏÐÔ äîñòàâàëàñü ïîáåäà, êàê, íàïðèìåð, íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ Çþãàíîâà ïðîòèâ Åëüöèíà â 1996 ãîäó, îíà áîÿëàñü ýòó ïîáåäó ïðèçíàòü. Ïîòîìó ÷òî ïîíèìàëà, — â ðåçóëüòàòå âûáîðîâ êëàí «äåìîêðàòîâ» âëàñòü íè çà ÷òî íå îòäàñò. Ðàç îíè íå îòäàäóò, çíà÷èò, çà ýòî íàäî áîðîòüñÿ. Ýòî ñòîëêíîâåíèå, áèòâà, ãäå åñòü ïîáåäèòåëè è ïðîèãðàâøèå, ãäå âîîáùå ìîæíî ñåðüåçíî ïîñòðàäàòü. Åñëè áû ýòè êîììóíèñòû áûëè òàêèìè, êòî â ñâîå âðåìÿ äåëàë ðåâîëþöèþ 1917 ãîäà, íàâåðíîå, òàêîé îáîðîò ñîáûòèé èõ áû íå èñïóãàë. Íî Çþãàíîâ ñî òîâàðèùè îòíþäü íå èç òîãî òåñòà. Ïîâòîðÿÿ ñëîâà òîãî æå Çþãàíîâà, îíè óæå äàâíî èñ÷åðïàëè ëèìèò íà ðåâîëþöèè. Íàâåðíîå, åùå íè îäíà êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ â ìèðå íå çàÿâëÿëà, ÷òî åå ëèìèò íà ðåâîëþöèþ èñ÷åðïàí. Äîäóìàòüñÿ äî ýòîãî ìîãëà òîëüêî îäíà ÊÏÐÔ â ëèöå ñâîåãî ðóêîâîäñòâà.
Ïîýòîìó äëÿ íèõ çàÿâèòü î ñâîåé ïîáåäå è ñîîòâåòñòâåííî — î ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ, çíà÷èëî áû âîéòè â äîñòàòî÷íî æåñòêèé êîíôëèêò ñ ñóùåñòâóþùåé âëàñòüþ, ê êîòîðîìó îíè ïðîñòî áûëè íå ãîòîâû è êîòîðîãî íå õîòåëè. Èõ óñòðàèâàåò ïîëîæåíèå ïðèêîðìëåííîé îïïîçèöèè ïðè Êðåìëå, êîòîðàÿ âûðàæàåò ñâîè ìíåíèÿ, ÷òî-òî òàì áóõòèò, íå äîáèâàåòñÿ íè÷åãî èç òîãî, ÷òî îáåùàåò èçáèðàòåëÿì, ÿêîáû èç-çà ïðîèñêîâ âðàãîâ, è, òàêèì îáðàçîì, îáåñïå÷èâàåò ñåáå õëåáíîå áåçáåäíîå ñóùåñòâîâàíèå ïðè ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìå âëàñòè. Âîò äåéñòâèòåëüíîå ìåñòî ÊÏÐÔ. È â ýòîé ñèñòåìå åé ëîìàòü ÷òî-ëèáî, áóäó÷è óæå çàïÿòíàííîé â ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ 1995-1996 ãîäîâ, à, åñëè óæ íà òî ïîøëî, òî è åùå ðàíåå â âûáîðàõ 1993 ãîäà,— ëîìàòü â ýòîé ñèñòåìå ÷òî ëèáî íè ñåé÷àñ, íè äàæå ïîòîì åé ñîâåðøåííî íå ñ ðóêè.
Òåì áîëåå, ÷òî êðåìëåâñêàÿ âëàñòü â ëèöå ñâîèõ ïîñëåäîâàòåëüíî ñìåíÿþùèõñÿ àäìèíèñòðàöèé, â îáùåì-òî, ÷åñòíî îòðàáàòûâàåò ñâîþ ñòîðîíó êîíòðàêòà ñ ÊÏÐÔ. Êðåìëü íå ïóñêàåò â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó íèêàêóþ èíóþ ëåâóþ îðãàíèçàöèþ ïîìèìî ÊÏÐÔ. Òàêèì îáðàçîì, ýòà ïàðòèè ìîæåò ñïîêîéíî ïðåïîäíîñèòü ñåáÿ åäèíñòâåííîé, ñàìîé áîëüøîé, ñàìîé ãëàâíîé ëåâîé ñèëîé, êîòîðàÿ ðåàëüíî ïðîòèâîñòîèò åëüöèíñêîìó, ïóòèíñêîìó èëè äðóãîìó ðåæèìó, à ôàêòè÷åñêè èãðàåò çàðàíåå îòâåäåííóþ åé ðîëü òèõîãî ñòîéëà äëÿ ëåâîé îïïîçèöèè, èç êîòîðîãî òà óæå íèêóäà íå øàðàõíåòñÿ. Ïîýòîìó åñòåñòâåííî, ÷òî ÊÏÐÔ íèêîãäà íå áóäåò ðàçîáëà÷àòü àôåðó ðîññèéñêèõ âûáîðîâ.
Èíòåðåñíûé øòðèõ. ÊÏÐÔ ïî ÷èñëó ñâîèõ ÷ëåíîâ áûëà, à ìîæåò è äî ñèõ ïîð ÿâëÿåòñÿ, îäíîé èç ñàìûõ ìàññîâûõ ïàðòèé, ïîòîìó ÷òî ÷èñëåííîñòü ïàðòèé òèïà «Åäèíàÿ Ðîññèÿ» èëè «Îòå÷åñòâî — Âñÿ Ðîññèÿ» è ò.ï., åñòåñòâåííî, ôèêòèâíàÿ.  òå ïàðòèè çàïèñûâàþò ñêîïîì. Òàê ìîæíî íàáðàòü è 1 ìèëëèîí, è 5 ìèëëèîíîâ ÷ëåíîâ. Åñòåñòâåííî, òîëêó îò íèõ íèêàêîãî íåò, ïîòîìó ÷òî îíè çàïèñûâàþòñÿ òóäà îòíþäü íå ïî èäåéíûì ñîîáðàæåíèÿì, à ïî êîíúþíêòóðíûì, ïîòîìó ÷òî òàê ëåã÷å ïðîäâèíóòüñÿ ïî ñëóæáå, ïîëó÷èòü ïîâûøåíèå.  îáùåì, îðãàíèçàöèÿ ÷èñòî øêóðíè÷åñêàÿ. Åñòåñòâåííî, êàê òîëüêî øêóðíûé èíòåðåñ ïðîïàäàåò, òàêàÿ ïàðòèÿ òóò æå ðàñïàäàåòñÿ. Ïîýòîìó ÷èñëåííîñòü ïðîïðàâèòåëüñòâåííîé ïàðòèè ñ÷èòàòü çà ðåàëüíóþ ñîâåðøåííî íåò ñìûñëà.
 îòëè÷èå îò íèõ ÷èñëåííîñòü ÊÏÐÔ ðåàëüíàÿ. Ýòî òå ëþäè, êîòîðûå òàê èëè èíà÷å ñâÿçàëè ñåáÿ ñ áûâøåé ÊÏÑÑ, íå ïðîäàëè åå èäåàëû è ñ÷èòàþò íóæíûì ñîõðàíÿòü åé âåðíîñòü. Òàê ,÷òî, åñëè íå áðàòü ïðîäàæíóþ âåðõóøêó ÊÏÐÔ, òî ñîáñòâåííî ñàìè-òî ðÿäû ïàðòèè ñîñòîÿò èç óáåæäåííûõ ëþäåé, êàêîãî áû âîçðàñòà îíè íè áûëè. ÊÏÐÔ ïîýòîìó ÿâëÿåòñÿ ôàêòè÷åñêè åäèíñòâåííîé ìàññîâîé îïïîçèöèîííîé ïàðòèåé, êîòîðàÿ â ñîñòîÿíèè îðãàíèçîâàòü ïðîâåðêó âûáîðîâ â ìàñøòàáå âñåé ñòðàíû; ïóòåì ñáîðà êîïèé ïðîòîêîëîâ ó÷àñòêîâûõ èçáèðàòåëüíûõ êîìèññèé — ïåðâè÷íûõ ñâåäåíèé î ãîëîñîâàíèè — ñâåñòè èòîãè âûáîðîâ â îäíó îáùóþ êàðòèíó ïî âñåé ñòðàíå ñ òåì, ÷òîáû äîêàçàòü, êàê èìåííî âëàñòü èõ ôàëüñèôèöèðóåò.
Òàê âîò î òîì, ÷òîáû ïðîâåðèòü ðåçóëüòàòû ýòèõ; âûáîðîâ, ÊÏÐÔ ãîâîðèò êàæäûé ðàç, íà÷èíàÿ ñ 1995 ãîäà. Ðóêîâîäñòâî ïàðòèè ãîâîðèëî îá ýòîì â 1995 ãîäó, ïîòîì â 1999 ãîäó, â 2003 ãîäó. Íàâåðíÿêà ñêàæåò îá ýòîì åùå è â 2007-2008 ãîäàõ. Îáúÿâëÿëîñü äàæå ÷òî-òî âðîäå ñîçäàíèÿ ïàðàëëåëüíîãî Öåíòðèçáèðêîìà.
Ïåðèîäè÷åñêè ïóáëèêîâàëèñü ñâåäåíèÿ î ðåçóëüòàòàõ âûáîðîâ ïî îòäåëüíûì îêðóãàì, îòäåëüíûì ñóáúåêòàì Ôåäåðàöèè. Ïèñàëè î ïîäòàñîâêå ðåçóëüòàòîâ âûáîðîâ â Òàòàðñòàíå, êîãäà-òî òàêîå æå äåëî áûëî â Àðõàíãåëüñêîé èëè Àñòðàõàíñêîé îáëàñòè èëè â Àìóðñêîì êðàå. Òàêèì îáðàçîì, ãäå-òî â îòäåëüíûõ ìåñòàõ àëüòåðíàòèâíûé ïîäñ÷åò ãîëîñîâ âåëñÿ, è íåñîâïàäåíèå åãî ðåçóëüòàòîâ ñ îôèöèàëüíûìè ðåçóëüòàòàìè âûáîðîâ ïåðåðàñòàëè â ñêàíäàë ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ, èíèöèèðîâàííûé ÊÏÐÔ. Áîëåå òîãî, ïåðèïåòèè ýòèõ ñêàíäàëîâ ÷åðåç êîììóíèñòè÷åñêóþ ïðåññó (íàïðèìåð, «Ñîâåòñêóþ Ðîññèþ») äîâîäèëèñü äî ñâåäåíèÿ âñåãî íàñåëåíèÿ.
Íî íèêîãäà, íè íà êàêèõ âûáîðàõ ÊÏÐÔ íå ïðåäñòàâëÿëà ñâîèõ äàííûõ î òîì, êàê ôàëüñèôèöèðóþòñÿ èõ ðåçóëüòàòû â ìàñøòàáå âñåé ñòðàíû. Îíà íèêîãäà íå óòâåðæäàëà, ÷òî êàêèå-òî âûáîðû ïðîøëè ÷åñòíî. Òàêîãî ñåðòèôèêàòà äîâåðèÿ ñî ñòîðîíû ÊÏÐÔ íè îäíè âûáîðû íå ïîëó÷èëè. Íî ðåçóëüòàòû ïîäâåäåíèÿ èòîãîâ ãîëîñîâàíèÿ â ìàñøòàáàõ âñåé ñòðàíû, òî, ÷òî ÊÏÐÔ îáåùàëà ñäåëàòü â êàæäóþ âûáîðíóþ êàìïàíèþ, íèêîãäà ýòîé ïàðòèåé íå ïóáëèêîâàëèñü è íå ñîîáùàëèñü. Òà åäèíñòâåííàÿ ñèëà, êîòîðàÿ ðåàëüíî èìåëà âîçìîæíîñòü ýòî ïðîâåðèòü, ëèáî â êîíå÷íîì èòîãå èõ íå ïðîâåðÿëà, ëèáî ïðîâåðÿëà, íî íàïðð÷ü ìîë÷àëà î ðåçóëüòàòàõ. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, î ïîäëèííûõ ìàñøòàáàõ ôàëüñèôèêàöèè, êîòîðûå äîñòèãíóòû â öåëîì ïî ñòðàíå.
Êîãäà ÊÏÐÔ, åäèíñòâåííàÿ ïàðòèÿ, ñïîñîáíàÿ ñàìîñòîÿòåëüíî ýòî ñäåëàòü, â òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò îò ýòîãî âîçäåðæèâàåòñÿ, ýòî îçíà÷àåò òîëüêî îäíî — êîíòðàêò ñ âëàñòüþ.  îáìåí íà òî, ÷òî åå îáåñïå÷àò ìåñòàìè â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå è óíè÷òîæàò åå ïîëèòè÷åñêèõ ïðîòèâíèêîâ íà äóìñêîì ãîðèçîíòå ñèëàìè Öåíòðèçáèðêîìà, ïðåçèäåíòñêîé àäìèíèñòðàöèè è åå ñòðóêòóð, ÊÏÐÔ íå ñîçäàåò òðóäíîñòåé ïðàâÿùåìó ðåæèìó è äàåò åìó âîçìîæíîñòü ñïîêîéíî ôàëüñèôèöèðîâàòü âûáîðû. Âîò ê ÷åìó ñâîäèòñÿ ýòîò êîíòðàêò. È ÊÏÐÔ åãî âûïîëíÿåò òàê æå äîáðîñîâåñòíî, êàê è ïðåçèäåíòñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ.
Ïîñìîòðèì íà äðóãèå ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå.
Îñîáîå ìåñòî â íåé ïðèíàäëåæèò ËÄÏÐ. Ïåðèîäè÷åñêè îíà ïîçèöèîíèðóåò ñåáÿ êàê îïïîçèöèÿ. Õîòÿ ïîñëå âñåãî òîãî, ÷òî îíà ñäåëàëà â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè Ðîññèè, íàçâàòü åå îïïîçèöèåé âðÿä ëè ó êîãî ïîâåðíåòñÿ ÿçûê.
Ñàìîå òî÷íîå îïðåäåëåíèå ýòîé îðãàíèçàöèè — ïîäñòàâíûå. Ýòà îðãàíèçàöèÿ è åå ëèäåð âïåðâûå âîçíèêëè êàê ïîäñòàâíûå êàíäèäàòû íà ïåðâûõ ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ Ðîññèè, êîòîðûå ÿêîáû èç ñåáÿ èçîáðàæàëè îïïîçèöèþ, íî â ðåàëüíîé æèçíè, êàê òîëüêî ýòî òðåáîâàëîñü, âñåãäà øëè ðóêà îá ðóêó ñ âëàñòüþ. Òî÷íî òàê æå ËÄÏÐ âåäåò ñåáÿ ñåé÷àñ.
ß óæå óïîìèíàë îá èñòîðèè ñ ïðåäñåäàòåëåì Öåíòðèçáèðêîìà, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ î÷åâèäíûì ïóòèíñêèì ñòàâëåííèêîì, è âìåñòå ñ òåì âûõîäöåì èç ðÿäîâ ËÄÏÐ. Ñàìî ñîáîé ðàçóìååòñÿ, ÷òî ×óðîâ íèêîãäà íå áûë îïïîçèöèîíåðîì Ïóòèíó, èíà÷å îí íà ýòó äîëæíîñòü íèêîãäà áû íå áûë íàçíà÷åí.
Ôàêòè÷åñêè äî ñâîåãî íàçíà÷åíèÿ îí êàê áû îòñèæèâàëñÿ â çàñàäå â ïàðòèè Æèðèíîâñêîãî, ñ òåì, ÷òîáû äî ïîðû äî âðåìåíè «íå ñâåòèòüñÿ». Ñåé÷àñ óæå ÿñíî, ÷òî êîãäà èç ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, ïî óêàçàíèþ Êðåìëÿ, óáèðàëè ïóíêò îá îáÿçàòåëüíîì âûñøåì þðèäè÷åñêîì îáðàçîâàíèè ÷ëåíîâ Öåíòðèçáèðêîìà, ýòî äåëàëîñü èìåííî ïîä ×óðîâà, ïî ïðîôåññèè ôèçèêà. Êðèòåðèé åãî ëè÷íîé ïðåäàííîñòè Ïóòèíó áûë âàæíåå îáðàçîâàíèÿ. Îäíàêî â ðÿäàõ «Åäèíîé Ðîññèè» íèêòî íå ãîòîâèë çàìåíû ïðåäñåäàòåëþ ÖÈÊ — Âåøíÿêîâ ìîã íå áåñïîêîèòüñÿ. Åå òàì è íå áûëî — ×óðîâ «ñèäåë â çàñàäå» â ðÿäàõ ËÄÏÐ. Âîîáùå íûíåøíèå êðåìëåâñêèå ïåðåìåùåíèÿ íàäî ðàññìàòðèâàòü ñ òî÷êè çðåíèÿ íå ïîëèòîëîãèè, à ñêîðåå ïðàêòèêè àãåíòóðíîé ðàáîòû ÔÑÁ — îíà ãëàâíîìó «âåðòèêàëó» áëèæå.
Íî ýòî æå âûñâå÷èâàåò è ðîëü ñàìîé ËÄÏÐ. Ýòî ïàðòèÿ ïîäñòàâíûõ. Ïîýòîìó êàê áû îíà íè íàäóâàëà ãóáû è ãðîìîãëàñíî íå ãîâîðèëà î òîì, ÷òî îíà ìîæåò ÷òî-òî ñäåëàòü â îòëè÷èå îò «Åäèíîé Ðîññèè» è ò.ä., ðåàëüíî ýòî óïðàâëÿåìàÿ èç Êðåìëÿ îðãàíèçàöèÿ. Óïðàâëÿåìàÿ ÷åðåç ñâîå ðóêîâîäñòâî, êîòîðîå, òàêèì îáðàçîì, íàïðàâëÿåò ÷ëåíîâ ñâîåé ïàðòèè — ëèáî îñîçíàííî äëÿ íèõ, ëèáî íåîñîçíàííî, ÷òî óæå íå ñòîëü âàæíî, — íà ïîääåðæêó êðåìëåâñêèõ èíèöèàòèâ. Ñêîëüêî áû îíà íå áóáíèëà î òîì, ÷òî âûáîðû â òîì èëè èíîì âèäå ôàëüñèôèöèðîâàíû è ãîëîñà îòîáðàíû ó ËÄÏÐ, ýòî ëèøü ñâèäåòåëüñòâî òîãî, ÷òî îá ýòîì ãîâîðÿò âî âñåé Ðîññèè. ËÄÏÐ ýòî çíàåò è, êàê è âñåãäà, ïûòàåòñÿ çàðàáîòàòü íà ïîëèòè÷åñêîé êîíúþíêòóðå. Ñîáñòâåííî, ýòî åå êðåäî — ãîâîðèòü îäíî, à äåëàòü ñîâåðøåííî äðóãîå. Ðåàëüíî æå ýòî îðãàíèçàöèÿ, ñïîíñèðóåìàÿ è ðóêîâîäèìàÿ Êðåìëåì, è ïîòîìó, åñòåñòâåííî, îáèæàòü êðåìëåâñêèõ ôàëüñèôèêàòîðîâ îíà íå áóäåò.
Íàêîíåö, îñòàåòñÿ òðåòèé ýëåìåíò — òàê íàçûâàåìàÿ äåìîêðàòè÷åñêàÿ îïïîçèöèÿ â ëèöå «ßáëîêà» è ÑÏÑ, êîòîðûõ, êàê èçâåñòíî, íà âûáîðàõ â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó 2003 ãîäà ïðîêàòèëè.  ðàçíûõ èïîñòàñÿõ îíè âõîäèëè â ïðåäûäóùèå ñîñòàâû Ãîñäóìû, à ñåé÷àñ îêàçàëèñü âûêèíóòûìè èç íåå ñèëàìè òîé æå ñàìîé èçáèðàòåëüíîé ìàøèíû, êîòîðàÿ ðàíüøå ðàáîòàëà ïðîòèâ äðóãèõ. Êàçàëîñü, ïî÷åìó áû èìåííî èì íå çàÿâèòü ãðîì÷å âñåõ î òîì, ÷òî âûáîðû ôàëüñèôèöèðóþòñÿ?
Äóìàþ, ýòîò âîïðîñ äëÿ íèõ êðàéíå íåïðîñòîé.  ïåðâóþ î÷åðåäü ïî ïîëèòè÷åñêèì ñîîáðàæåíèÿì. Äåëî â òîì, ÷òî ýòî îðãàíèçàöèè è ëþäè, êîòîðûå ñîçäàâàëè è ýòó Êîíñòèòóöèþ, è ýòó ñèñòåìó âûáîðîâ. ß óæå ðàññêàçûâàë â ñàìîì íà÷àëå ýòîé êíèãè, êàê øëè ñïîðû â Êîìèòåòå ïî êîíñòèòóöèîííîìó çàêîíîäàòåëüñòâó Âåðõîâíîãî Ñîâåòà. Òàì äîñòàòî÷íî îòêðîâåííî âûñêàçûâàëèñü ìíåíèÿ, â ÷àñòíîñòè íàøèìè îïïîíåíòàìè — òàê íàçûâàåìûìè äåìîêðàòàìè, — î òîì, ïî÷åìó îíè ïðîòèâ Ñúåçäà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ, ïî÷åìó åãî íàäî ëèêâèäèðîâàòü êàê êîíñòèòóöèîííîå îáðàçîâàíèå, ñ êàêîé öåëüþ ââîäèòü òàê íàçûâàåìîå ðàçäåëåíèå âëàñòåé è ïî÷åìó âîîáùå íàäî íàïèñàòü íîâóþ Êîíñòèòóöèþ. Åëüöèí è ÷ëåíû åãî àäìèíèñòðàöèè ïî ñóòè ñâîåé âñåãäà áûëè êîíúþíêòóðùèêàìè, à íå áîðöàìè çà èäåþ. Èõ äåëî — ëîâèòü íóæíûé ïîëèòè÷åñêèé âåòåð, êîòîðûé âûíåñåò èõ íà âåðøèíó âëàñòè.
À âîò èäåîëîãàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà 1993 ãîäà áûëè êàê ðàç èìåííî ýòè äåìîêðàòû — «ßáëîêî», ÑÏÑ. Ïðàâäà, òîãäà, â äåâè÷åñòâå, âñå îíè áûëè ôðàêöèÿìè Äåìðîññèè. Ïîòîì ïîìåíÿëè åùå íåñêîëüêî èìåí (ãëàâíûì îáðàçîì äëÿ òîãî, ÷òîáû ñòåðåòü â ïàìÿòè ëþäåé ñâîþ ïðåäûñòîðèþ), ïîêà íå äîøëè äî íûíåøíåãî ñâîåãî íàèìåíîâàíèÿ. Íî ñóùåñòâî âîïðîñà îñòàëîñü òåì æå ñàìûì. Èìåííî îíè òðåáîâàëè ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà, èìåííî îíè ðàçðàáàòûâàëè ýòó èçáèðàòåëüíóþ ñèñòåìó, èìåííî îíè çàêëàäûâàëè â íåå âñå ýòè õèòðûå èíñòðóìåíòû òèïà ïîñòîÿííî äåéñòâóþùåãî Öåíòðèçáèðêîìà, êîòîðûé ìàñêèðóåòñÿ ïîä íåêèé íåçàâèñèìûé îðãàí, íî íà ñàìîì äåëå ÿâëÿåòñÿ âàðèàíòîì ïðåçèäåíòñêîé àäìèíèñòðàöèè. Ìåõàíèçìû ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ, ñàìó èäåþ ÃÀÑ «Âûáîðû» òîæå ðàçðàáàòûâàëè äåÿòåëè èìåííî ýòîãî ïîëèòè÷åñêîãî êðûëà äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîëó÷èòü óïðàâëÿåìûå âûáîðû.
Íî îíè ðàññ÷èòûâàëè íà óïðàâëÿåìûå âûáîðû â ñâîþ ïîëüçó. Èìåííî ïîýòîìó îíè ìîë÷àëè âñå ýòè ãîäû, ïîòîìó ÷òî òàê èëè èíà÷å ýòà âûáîðíàÿ ìàøèíà ðàáîòàëà íà íèõ. È âîò ñåé÷àñ, êîãäà ñòîëüêî ëåò ñïóñòÿ îíà îáåðíóëàñü ïðîòèâ íèõ, ÷òî, ñîáñòâåííî, òîæå åñòåñòâåííî, ïîòîìó ÷òî ðàç óæ îíè ñîçäàëè ìåõàíèçì, êîòîðûé ôàëüñèôèöèðóåò âûáîðû, ïî÷åìó îí äîëæåí âñåãäà ðàáîòàòü íà íèõ? Îí áóäåò ðàáîòàòü íà òîãî, êòî äåðæèò åãî â ðóêàõ.  äàííîì ñëó÷àå, åñëè èõ ïóòè ðàçîøëèñü ñ êðåìëåâñêèì íà÷àëüñòâîì, òî åñòåñòâåííî, ýòîò ìåõàíèçì íàïðàâèëè è ïðîòèâ íèõ ñàìèõ.
Âîò õàðàêòåðíîå ñâèäåòåëüñòâî, êîòîðîå ââèäó åãî íàãëÿäíîñòè ïðèâîæó ïîëíîñòüþ, áåç ñîêðàùåíèé è èçúÿòèé: «Íåçàâèñèìûå ðîññèéñêèå ýêñïåðòû â îáëàñòè èçáèðàòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ñ÷èòàþò, ÷òî íåñîâåðøåíñòâî ïðàâîâûõ íîðì äàåò âëàñòè âîçìîæíîñòü äëÿ ñâîáîäíîãî èõ òîëêîâàíèÿ è, ñëåäîâàòåëüíî, ðàñøèðÿåò ïðîñòðàíñòâî äëÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðîèçâîëà â õîäå âûáîðîâ.
Îá ýòîì ðàäèî «Ñâîáîäà» ðàññêàçàë ìîñêîâñêèé ýêñïåðò Ëåîíèä Êèðè÷åíêî:
— Íàø çàêîí î÷åíü äîëãî ñîâåðøåíñòâîâàëñÿ. Íèêòî íèêîãäà íå ãîâîðèò î òîì, ÷òî â çàêîíå åñòü ïðÿìàÿ íîðìà, ÷òî ïîä ïðåäëîãîì îáíàðóæåííîé îøèáêè êîìèññèÿ èìååò ïðàâî, çàêîííîå ïðàâî — ïîä÷åðêèâàþ, ïåðåïèñàòü ïðîòîêîë îá èòîãàõ ãîëîñîâàíèÿ çàíîâî ñ íîâûìè ðåçóëüòàòàìè. Ýòîò ïðîòîêîë áóäåò ÿâëÿòüñÿ ïîäëèííûì è äåéñòâèòåëüíûì. À òå êîïèè, êîòîðûå ïîëó÷àò íàáëþäàòåëè, îíè, åñòåñòâåííî, ÿâëÿþòñÿ îøèáî÷íûìè, ïðåäâàðèòåëüíûìè. Ïîýòîìó â ñóäå, êàê ýòî áûëî ÷åòûðå ãîäà íàçàä, íè÷åãî ñäåëàòü íåëüçÿ. Çàêîí î÷åíü ïðåäóñìîòðèòåëüíûé: êîìèññèÿ ñàìà ðåøàåò — ïîêàçûâàòü ëè êîìó-íèáóäü ýòó îøèáêó èëè ïðîñòî âåæëèâî îòêàçàòü âñåì æåëàþùèì óñòàíîâèòü èñòèíó. Ëþáûå ôàëüñèôèêàöèè ÿâëÿþòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòìåíû ðåçóëüòàòîâ âûáîðîâ, èòîãîâ ãîëîñîâàíèÿ, äîïóñòèì, íà ó÷àñòêå, íî íåèçâåñòíî, êàêîå îñíîâàíèå äîñòàòî÷íî èëè íåäîñòàòî÷íî. Ïîýòîìó ñóä ñàì ðåøàåò, ÷òî, äà, äåéñòâèòåëüíî, íàðóøåíèå áûëî, íî ýòî íåäîñòàòî÷íîå îñíîâàíèå. Çà ôàëüñèôèêàöèþ ÷ëåí èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè íå ìîæåò áûòü ïðèâëå÷åí íè ê êàêîé îòâåòñòâåííîñòè áåç ñîãëàñèÿ ëèáî ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ëèáî ïðîêóðîðà ñóáúåêòà Ôåäåðàöèè. Êàê âû äóìàåòå, çà÷åì ýòî ñäåëàíî? ×òîáû îí ÷åñòíåå ñ÷èòàë ãîëîñà?
— À ÷åì âû ýòî îáúÿñíÿåòå?
— Íåêîìïåòåíòíîñòüþ àâòîðà èçáèðàòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Îí ïðîñòî íàèâíûé ÷åëîâåê. Åìó ãîâîðèëè, ÷òî ýòî íóæíî äëÿ íåçàâèñèìîñòè ÷ëåíîâ èçáèðàòåëüíûõ êîìèññèé. È îí ñîãëàøàëñÿ ñ ýòèì. Ýòè çàãîòîâêè ïîïàäàëè â çàêîí. Èì óæå 10 ëåò. 13 ëåò â íàø çàêîí íå ìîæåò ïîïàñòü íîðìà, ÷òî ãîñóäàðñòâî äîëæíî ãàðàíòèðîâàòü ÷åñòíîñòü ïîäñ÷åòà ãîëîñîâ, êîòîðóþ ìû ïîäïèñàëè â äåêëàðàöèè î ÷åñòíûõ è ñïðàâåäëèâûõ âûáîðàõ. Ãàðàíòèðóåòñÿ òîëüêî ñâîáîäà âîëåèçúÿâëåíèÿ ãðàæäàí, à âîò êàê ñ÷èòàòü ãîëîñà áóäóò — ýòî äåëî èçáèðàòåëüíûõ êîìèññèé, à âîâñå íå ãðàæäàí.
— ß âåðíî âàñ ïîíèìàþ, ÷òî òàêàÿ ñèòóàöèÿ âîçíèêëà, åùå êîãäà â Ðîññèè áûëè äðóãèå ïîëèòè÷åñêèå íàâûêè, ñóùåñòâîâàëà íåêàÿ âîçìîæíîñòü äëÿ îáùåñòâà êîíòðîëèðîâàòü âûáîðû. Ñåé÷àñ ïîëèòè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ èçìåíèëàñü?
— Çàêîíîäàòåëüñòâî ñòàëî õóæå. Îíî ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå è áîëåå äâóñìûñëåííûì. Âîò, íàïðèìåð, íàø çàêîí çàïðåùàåò ñóäó îïðîòåñòîâûâàòü ðåçóëüòàòû âûáîðîâ, îòìåíÿòü ðåçóëüòàòû âûáîðîâ, åñëè îíè ñôàëüñèôèöèðîâàíû. Åñòü òàêîå èíòåðåñíîå ïîíÿòèå, ÷òî, îêàçûâàåòñÿ, åñëè, äîïóñòèì, ïàðòèÿ «ßáëîêî» íå ïðîøëà, ïîòîìó ÷òî ó íåå ãîëîñà ïîõèòèëè è ïîäáðîñèëè òåì ïàðòèÿì, êîòîðûì âîîáùå íè÷åãî íå ñâåòèëî, íîðìà çàêîíà òàêîâà, ÷òî ýòî íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòìåíû èòîãîâ âûïîðîâ, êàê íå ÿâëÿþòñÿ îñíîâàíèåì äåéñòâèÿ, íàïðàâëåííûé íà ïðîõîæäåíèå â Äóìó òåõ ïàðòèé, êîòîðûå è òàê íå ïðîéäóò, äàæå ñ ïðèïèñêàìè. Ïðèïèñêè îáðàòíî âåðíóòü íåëüçÿ. È Ñòðàñáóðã íè÷åì èì íå ïîìîæåò. Òàêàÿ íîðìà çàêîíà».
Àíäðåé Øàðûé, Ðàäèî «Ñâîáîäà», 1.11.07

Ïîñëå òîãî, ÷òî âû òîëüêî ÷òî ïðî÷ëè, îñòàåòñÿ òîëüêî çàäàòü âîïðîñ: è êòî æå ýòî òå æóòêî íàèâíûå àâòîðû èçáèðàòåëüíûõ çàêîíîâ? È êòî ýòî 13 ëåò íàçàä íå ìîã ïðîâåñòè â çàêîí íîðìó î ãàðàíòèÿõ ÷åñòíûõ âûáîðîâ? Äà òîò æå Âûáîð Ðîññèè — íûíåøíèé ÑÏÑ âìåñòå ñ ßáëîêîì. Îíè òîãäà áûëè íå òîëüêî â Äóìå, íî è â ïðàâèòåëüñòâå. È ÷òî-òî ÿ íå ïðèïîìèíàþ, ÷òîáû ýòè íîðìû ïðåäëàãàëèñü Äóìå, è åþ ïîòîì îòâåðãàëèñü. Ýòîãî íå áûëî, ïîòîìó ÷òî òîãäà ôàëüñèôèêàöèÿ âûáîðîâ ðàáîòàëà íà äåìîêðàòîâ è èìè æå çàêëàäûâàëàñü â çàêîí èìåííî ñ ýòîé öåëüþ.
Êîíå÷íî, ðÿäîâûå äåìîêðàòû ñåé÷àñ ñòàëêèâàþòñÿ ñ èçáèðàòåëüíûìè ìàõèíàöèÿìè, è, êîëü ñêîðî îíè íàïðàâëåíû ïðîòèâ íèõ, òðóáÿò îá ýòîì. Íî ýòî âñå ÷àñòíûå ïðèìåðû. Ðóêîâîäñòâî äåìîêðàòîâ, êîòîðîå çíàåò î ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ èç ïåðâûõ ðóê, ðàçîáëà÷àòü åå èìåííî êàê âñåðîññèéñêóþ àôåðó íå òîðîïèòñÿ.
Òåïåðü äëÿ íèõ ðàñêðûòü ýòîò ìåõàíèçì — çíà÷èò, ðàçîáëà÷èòü ñàìèõ ñåáÿ, âñå òî, ÷òî îíè äåëàëè, ïðèêðûâàÿñü äåìîêðàòè÷åñêèìè ôðàçàìè è áëàãîðîäíûìè óñòðåìëåíèÿìè, â òå÷åíèå âñåõ ýòèõ 15 ëåò ðîññèéñêîé èñòîðèè. Èìåííî ïîýòîìó îíè, ïîïàâøèñü â ñâîé ñîáñòâåííûé êàïêàí, ñåãîäíÿ ìîë÷àò, ïðèêóñèâ ÿçûê, è òèõî íàäåþòñÿ íà òî, ÷òî, ïðîâåðíóâ êàêóþ-íèáóäü î÷åðåäíóþ ôèíàíñîâóþ êîìáèíàöèþ, âëèâ äåíüãè â ñîçäàííûé èìè êîððóïöèîííûé âûáîðíûé ìåõàíèçì, îïèðàÿñü íà ïîìîùü Çàïàäà, êîòîðàÿ íå ïðåêðàùàëàñü ñî âðåìåí Äåìîêðàòè÷åñêîé Ðîñ»! ñèè, îíè ñåé÷àñ îïÿòü ñìîãóò çàñòàâèòü ýòó ñèñòåìó ðàáîòàòü íà ñåáÿ.
Çàìåòüòå, ÷òî âîïðîñ î òîì, ÷òîáû îíè ñàìè åùå ðàç çàâîåâàëè äîâåðèå íàðîäà ñâîèìè äåìîêðàòè÷åñêèìè âçãëÿäàìè è ñóæäåíèÿìè, äëÿ íèõ ñàìèõ ïðàêòè÷åñêè ðåøåí: îíè íà ýòî óæå è íå ðàññ÷èòûâàþò. Èõ íàäåæäà òîëüêî íà òî, ÷òî â îäèí ïðåêðàñíûé äåíü àôåðà ðîññèéñêèõ âûáîðîâ ñíîâà çàðàáîòàåò íà íèõ. È ðàçîáëà÷àòü åå — çíà÷èò ëèøèòü ñåáÿ ïîñëåäíåãî øàíñà íà ïîëèòè÷åñêîå áóäóùåå â Ðîññèè. À áåç íåãî îíè è íà Çàïàäå íèêîìó íå íóæíû.
Ïîýòîìó èç îôèöèàëüíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, ïîëó÷àåòñÿ, îáëè÷àòü äåéñòâóþùóþ ñèñòåìó ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ êàê ðàç è íåêîìó.

3.3. Ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè

Ñëåäóþùèé âïîëíå ðåçîííûé âîïðîñ: ïî÷åìó îá ýòîé òîòàëüíîé ñèñòåìå ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ íå ïèøåò ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî îñíîâíûõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè â Ðîññèè? Îá ýòîì íè÷åãî íå óçíàåøü èç ïðîãðàìì òåëåâèäåíèÿ, îá ýòîì ìîë÷èò ðàäèî, íå ïèøóò êðóïíûå ãàçåòû, êîòîðûå õâàëÿòñÿ ñâîèìè ìèëëèîííûìè òèðàæàìè.  ÷åì äåëî? Âåäü âñå-òàêè ñâîáîäà ïðåññû — ýòî îäíà èç ôîðì äåìîêðàòè÷åñêîãî óñòðîéñòâà îáùåñòâà. Îá ýòîì íåîäíîêðàòíî ïèñàëîñü, îá ýòîì ïðèëþäíî ãîâîðèòñÿ. Ïîýòîìó ýòà ñâîáîäíàÿ è íåçàâèñèìàÿ ïðåññà, ïðèíàäëåæàùàÿ ñàìûì ðàçíûì íàïðàâëåíèÿì è ãðóïïàì, êàçàëîñü áû, äîëæíà ïèñàòü î òîòàëüíîé ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ, ïîòîìó ÷òî ýòî óãðîçà äåìîêðàòèè â öåëîì è óãðîçà èõ ñâîáîäíîìó äåìîêðàòè÷åñêîìó ñóùåñòâîâàíèþ â ÷àñòíîñòè.
ß äóìàþ, ÷òî äëÿ áîëüøèíñòâà ãðàæäàí Ðîññèè îòâåò íà ýòîò âîïðîñ ÿñåí èëè ÷óâñòâóåòñÿ. Êðóïíûõ íåçàâèñèìûõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè ñ ìèëëèîííûìè òèðàæàìè èëè òåõ, ÷òî âûõîäÿò íà òåëåýêðàíû, â Ðîññèè íå îñòàëîñü. È äàæå òå, êòî íå çíàåò, ïî êàêîé ïðè÷èíå ýòî ïðîèçîøëî, âñå ðàâíî ýòî ÷óâñòâóþò. Êîãäà âêëþ÷àåøü òåëåâèçîð è íà âñåõ êàíàëàõ, ïðèíàäëåæàùèì ðàçëè÷íûì, êàê áû íåçàâèñèìûì âëàäåëüöàì, âèäèøü îäèí è òîò æå ïîäáîð íîâîñòåé ñ êîììåíòàðèÿìè îäíîãî è òîãî æå òîëêà, ñòàíîâèòñÿ ïîíÿòíî, ÷òî êòî-òî îïðåäåëÿåò— êàêèì íîâîñòÿì â ýôèðå áûòü, à êàêèõ âîîáùå íå âûïóñêàòü, è êàêóþ îöåíêó ýòèì íîâîñòÿì äàâàòü.
Ïðèìåðíî òî æå ñàìîå, õîòÿ è ñ ÷óòü áîëüøèì ðàçíîîáðàçèåì, ïðîèñõîäèò â ïðåññå. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, òàêèå îñòðûå ñþæåòû, êàê ìàññîâàÿ ôàëüñèôèêàöèÿ âûáîðîâ, â êðóïíûå ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè íå ïîïàäàþò, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî îíè âñÿ÷åñêè ñòàðàþòñÿ ïîä÷åðêíóòü ñâîþ íåçàâèñèìîñòü: íåçàâèñèìîå òåëåâèäåíèå, íåçàâèñèìàÿ ãàçåòà. «Íåçàâèñèìûé» è «äåìîêðàòè÷åñêèé» — ýòî ÷óòü ëè íå ñèíîíèì ìíîãèõ íàøèõ êðóïíûõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Ïî÷åìó æå îíè íå ïèøóò î ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ?
Âî-ïåðâûõ, ïîòîìó, ÷òî ñåé÷àñ âñå êðóïíûå ÑÌÈ òàê èëè èíà÷å ïðèíàäëåæàò êðóïíûì ôèíàíñîâûì ãðóïïàì, íà÷èíàÿ ñ òåõ, êîòîðûå ïðÿìî êîíòðîëèðóþòñÿ ãîñóäàðñòâîì, òèïà Ãàçïðîìà, è êîí÷àÿ âíåøíå íåçàâèñèìûìè) íî êîòîðûå òîæå íàõîäÿòñÿ ïîä ïîëèòè÷åñêèì êîíòðîëåì ãîñóäàðñòâà. Íå ñåêðåò, ÷òî âîëíà ïðèâàòèçàöèè, êîòîðàÿ ïðîøëà â 1995-1997 ãîäàõ, ïîðîäèëà òàê íàçûâàåìûõ îëèãàðõîâ çà ñ÷åò òîãî, ÷òî ãîñóäàðñòâåííàÿ, òî åñòü îáùåíàðîäíàÿ ñîáñòâåííîñòü ïåðåøëà èì â ðóêè ÷åðåç íåêèå ôèêòèâíûå, òàê íàçûâàåìûå çàëîãîâûå àóêöèîíû, è ïî ìàññå äðóãèõ ñõåì ôàêòè÷åñêè çàäàðîì.  îñíîâíîì îáåùàëè âëîæèòü ñðåäñòâà â ïðåäïðèÿòèå, à êîãäà îíî ñòàíîâèëîñü èõ ñîáñòâåííîñòüþ, äåíüãè îòòóäà çàáèðàëè, èëè æå ðàñïëà÷èâàëèñü çà àêöèè ïðåäïðèÿòèÿ, êîòîðûå ïîñòóïàëè â èõ ðàñïîðÿæåíèå, ñðåäñòâàìè èëè äèâèäåíäàìè ñàìîãî æå ïðåäïðèÿòèÿ, — òî åñòü äåéñòâîâàëè ïî ÷èñòî æóëüíè÷åñêèì ñõåìàì.
Âñå ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ó âñåõ òåõ êðóïíûõ êàïèòàëèñòîâ îëèãàðõîâ, êîòîðûå ïîÿâèëèñü â 1995-1997 ãîäàõ è ñòàëè ýäàêèìè òóçàìè ïðîìûøëåííîñòè è ôèíàíñîâ â Ðîññèè, ÷åñòíî çàðàáîòàííûõ ñðåäñòâ íåò. Âñå îíè, òàê èëè èíà÷å, óêðàäåíû ó ãîñóäàðñòâà. Ýòî ïîõèùåííàÿ ÷àñòü îáùåíàðîäíîé ñîáñòâåííîñòè, è íèêàêèõ ñîìíåíèé íà ýòîò ñ÷åò íè â íàöèîíàëüíîì, íè â ìåæäóíàðîäíîì ïëàíå íå ñóùåñòâóåò. Ýòî çíàþò è ñàìè îëèãàðõè. Èìåííî ïîýòîìó îíè ñ òàêèì îñòåðâåíåíèåì êóòÿò â Êóðøàâåëå, íàïèâàÿñü ñàìûìè äîðîãèìè ôðàíöóçñêèìè âèíàìè, ðàçâëåêàÿñü ñ ïðîñòèòóòêàìè ïî áàñíîñëîâíûì öåíàì, ïîòîìó ÷òî ïîíèìàþò, ÷òî èì íàäî ïðîæðàòü òå äåíüãè, êîòîðûå äîñòàëèñü èì â ðóêè äóðèêîì è êîòîðûå ïîýòîìó ðàíî èëè ïîçäíî òî÷íî òàê æå óéäóò. Îíè íå ÷óâñòâóþò â ñåáå äîáðîòíîé ñîëèäíîñòè íàæèòîãî òðóäàìè è ñòàðàíèÿìè çàïàäíîãî êàïèòàëà. Ýòî âñå âîðîâàííîå. È, êñòàòè, îòíîøåíèå ê íèì íà Çàïàäå ñîîòâåòñòâóþùåå, èáî òàì ãðàíü ìåæäó îáùåñòâåííûì è ÷àñòíûì ïðîâåäåíà ãîðàçäî ÷åò÷å, ÷åì â Ðîññèè.
Ïîýòîìó òå ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè, êîòîðûå îïèðàþòñÿ íà ýòè ôèíàíñîâûå ãðóïïû, à èíà÷å ñåé÷àñ êðóïíûå ÑÌÈ è íå ôóíêöèîíèðóþò, îíè, åñòåñòâåííî, îïèðàþòñÿ íà ýòîò ñàìûé âîðîâàííûé êàïèòàë è îáñëóæèâàþò åãî. À åäèíñòâåííàÿ çàùèòà ýòîãî êàïèòàëà — ýòî ïðàâÿùèé íûíå â Ðîññèè ðåæèì. È åñëè êàêàÿ-íèáóäü ôèíàíñîâàÿ ãðóïïà (ïðèìåð òîìó — Õîäîðêîâñêèé) ðåøèò âäðóã äåéñòâîâàòü, íå ñ÷èòàÿñü ñ ïðàâÿùèì êëàíîì, òî ðîññèéñêîìó ãîñóäàðñòâó íè÷åãî íå ñòîèò â äâà ñ÷åòà äîêàçàòü, ÷òî âåñü òîò êàïèòàë, êîòîðûì ýòà ôèíàíñîâàÿ ãðóïïà îáëàäàåò, — âîðîâàííûé. È íà ýòîì îñíîâàíèè çàáðàòü åãî â ïîëíîì ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì, êàê è ïîñòóïèëè ñ Õîäîðêîâñêèì.
Îáðàòíàÿ ñòîðîíà ìåäàëè äåëà Õîäîðêîâñêîãî — ýòî òî, ÷òî òî÷íî òàêèì æå îáðàçîì ìîæíî ïîñàäèòü â òþðüìó ëþáîãî èç ïðåäñòàâèòåëåé îëèãàðõè÷åñêîãî êàïèòàëà, îò Ïîòàíèíà äî Àáðàìîâè÷à, ïîòîìó ÷òî âñå îíè ïîëó÷àëè ñâîè ñðåäñòâà òî÷íî òàê æå. Íî ïîñêîëüêó îíè îáñëóæèâàþò èíòåðåñû ãîñóäàðñòâåííîé ìàøèíû è ïîëèòè÷åñêè ïîäûãðûâàþò åé, èì äàåòñÿ êàêàÿ-òî ñâîáîäà äåéñòâèé, îñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü êðàñòü ñðåäñòâà èç íàðîäíîãî äîñòîÿíèÿ, ýêñïëóàòèðîâàòü òå ïðåäïðèÿòèÿ, êîòîðûå ïðèíàäëåæàò âñåìó íàðîäó, íî áûëè îòäàíû â ñîáñòâåííîñòü ëè÷íî èì, è òàêèì îáðàçîì ïîääåðæèâàòü ñóùåñòâóþùóþ ñèñòåìó.
Ïîýòîìó ïîíÿòíî, ÷òî ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè, êîòîðûå ñóùåñòâóþò íà ýòè äåíüãè, ìîãóò òîëüêî ïîääåðæèâàòü ãîñóäàðñòâåííóþ ìàøèíó Ðîññèè, êîòîðàÿ ôàëüñèôèöèðóåò âûáîðû, è íèêîãäà íè çâóêà îá èõ ôàëüñèôèêàöèè íå ïðîðîíÿò.
Îòäåëüíî íàäî ñêàçàòü íåñêîëüêî ñëîâ î òåëåâèäåíèè. ß óæå ìèìîõîäîì óïîìèíàë î åãî ðîëè ðàíåå. Íî ñåé÷àñ îñòàíîâëþñü íà íåì ïîïîäðîáíåå.  ñâîå âðåìÿ, åùå ïðè Ñúåçäå íàðîäíûõ äåïóòàòîâ, ïðîèçîøåë òàêîé î÷åíü èíòåðåñíûé êàçóñ. Êîãäà òåëåâèäåíèå îñâåùàëî ðàáîòó Ñúåçäà è, ñîîòâåòñòâåííî, ðàáîòó ïðîòèâîñòîÿùåãî åìó ïðåçèäåíòà, òî îíî ïîñòîÿííî ïðèíèìàëî ïðåçèäåíòñêóþ ñòîðîíó, òî åñòü ïðåçèäåíòñêèå òðàêòîâêè òîãî, ÷òî ïðîèñõîäèëî íà Ñúåçäå íàðîäíûõ äåïóòàòîâ. Êîðî÷å, çàíèìàëî íåîáúåêòèâíóþ, ÿâíî òåíäåíöèîçíóþ ïîçèöèþ. Ýòî áûëî íàñòîëüêî î÷åâèäíî, ÷òî íà VIII Ñúåçäå íàðîäíûõ äåïóòàòîâ íàì óäàëîñü ïðîâåñòè ÷åðåç Ñúåçä ïîñòàíîâëåíèå î íåäîïóñòèìîñòè öåíçóðû íà ãîñóäàðñòâåííîì òåëåâèäåíèè. Ñìûñë ýòîãî ïîñòàíîâëåíèÿ áûë â òîì, ÷òîáû ñîçäàòü ãðóïïó íàðîäíûõ äåïóòàòîâ, êîòîðàÿ îñóùåñòâëÿëà áû íàáëþäàòåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü çà òåëåâèäåíèåì è òàêèì îáðàçîì íå äîïóñêàëà áû, ÷òîáû èíôîðìàöèÿ íà òåëåâèäåíèè ïîäàâàëàñü òåíäåíöèîçíî è îäíîáîêî.
Ýòî âûçâàëî íà òåëåâèäåíèè, êàê è â ïðåçèäåíòñêîé àäìèíèñòðàöèè, ñòðàøíûé ïåðåïîëîõ. Îäíà èç íåãàòèâíûõ ðîëåé Õàñáóëàòîâà â òî âðåìÿ ñîñòîÿëà â òîì, ÷òî îí ïðèëîæèë âñå âîçìîæíûå óñèëèÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû ýòî ïîñòàíîâëåíèå íå íà÷àëî äåéñòâîâàòü. Îíî íå ïóáëèêîâàëîñü â òå÷åíèå ïî÷òè äâóõ ìåñÿöåâ ïîñëå åãî ïðèíÿòèÿ. À êîãäà îíî áûëî îïóáëèêîâàíî, òî îêàçàëîñü â òàêîì ïåðåêîâåðêàííîì âèäå, ÷òî ãðóïïå äåìîêðàòè÷åñêèõ äåïóòàòîâ íè÷åãî íå ñòîèëî îáðàòèòüñÿ çàòåì â Êîíñòèòóöèîííûé ñóä Ðîññèè è äîêàçàòü, ÷òî ýòî âûïóùåííîå ïîñòàíîâëåíèå íåäåéñòâèòåëüíî, ïîñêîëüêó ýòî íå òî, çà ÷òî ãîëîñîâàë Ñúåçä íàðîäíûõ äåïóòàòîâ.  ðåçóëüòàòå îíî òàê íèêîãäà è íå áûëî ïðèìåíåíî.
Íî ïîêà ïîñòàíîâëåíèå ãîòîâèëîñü ê âûïóñêó, è òåëåâèäåíèå äðîæàëî îòòîãî, ÷òî åãî äåÿòåëüíîñòü, íàêîíåö, ìîæåò áûòü ïðîêîíòðîëèðîâàíà, â ïðåäâàðèòåëüíîì ïîðÿäêå øëà îçíàêîìèòåëüíàÿ ðàáîòà ñ äåÿòåëüíîñòüþ òåëåâèçèîííûõ êàíàëîâ íàçíà÷åííîé òîãäà êîìèññèåé Ñúåçäà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ. È ñàìûì óäèâèòåëüíûì â ðàáîòå ýòîé êîìèññèè áûëî îáíàðóæåíèå òîãî ôàêòà, ÷òî öåíçóðû â ïðÿìîì ñìûñëå ñëîâà íà òåëåâèäåíèè äåéñòâèòåëüíî íåò. Òî åñòü íèêòî íå äèêòóåò òåëåâèçèîííûì ïðîäþñåðàì, êàêóþ ïîëèòè÷åñêóþ òî÷êó çðåíèÿ çàíÿòü, è îíè çàíèìàþò åå, òàêèì îáðàçîì, õîòÿ è òåíäåíöèîçíî, íî ñîâåðøåííî ñàìîñòîÿòåëüíî!
Îäíàêî ïîä ýòó ñàìîñòîÿòåëüíîñòü è çà ïîääåðæêó ëèíèè ïðåçèäåíòñêîé àäìèíèñòðàöèè â ðàìêàõ òåëåâèçèîííîãî êàíàëà èì îáåñïå÷èâàåòñÿ ñâîåîáðàçíàÿ ñâîáîäà ðóê. Òîãäà, â 1992-1993 ãîäàõ, íà òåëåâèäåíèè ñëîæèëàñü ñòðàííàÿ ñèòóàöèÿ. Ñ îäíîé ñòîðîíû ýòî áûëà íåêàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà, ïðè÷åì äåôèöèòíàÿ: íå÷åì áûëî ïëàòèòü çàðïëàòû, íå÷åì áûëî îïëà÷èâàòü óñëóãè ñâÿçè, øëè ïîñòîÿííûå êîíôëèêòû ñ Ìèíèñòåðñòâîì ñâÿçè, êîòîðîå ãðîçèëîñü îòêëþ÷èòü òåëåâèçèîííûå ïåðåäàò÷èêè, ïîòîìó ÷òî íå ïëàòèëè çà ýëåêòðîýíåðãèþ, — êîðî÷å, ñîñòîÿíèå ôèíàíñîâîãî áàíêðîòñòâà. À ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñàìè òåëåâèçèîííûå ïåðåäà÷è áûëè ïîëíû ðåêëàìíûõ âñòàâîê. Óæå áûëî èçâåñòíî, ÷òî ýòî äîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíûé âèä ðåêëàìû, ÷òî îíà ïðîäàåòñÿ î÷åíü äîðîãî. È ïîòîìó âñòàâàë âîïðîñ: à êóäà æå äåâàþòñÿ äåíüãè îò ýòîé ðåêëàìû, åñëè ñàìî òåëåâèäåíèå íèùåå?
Îêàçàëîñü, ÷òî ñàìî òåëåâèäåíèå, ãîñóäàðñòâåííûå êàíàëû, ïîïóëÿðíûå ïðîãðàììû ñàìè íå ïðîäàþò ðåêëàìíîå âðåìÿ, à ñäàþò åãî â àðåíäó çà êàêèå-òî êîïåéêè íåêèì ðåêëàìíûì ôèðìàì. Òîãäà âîêðóã 1-ãî êàíàëà — ñàìîãî äîõîäíîãî — èõ áûëî øòóê 5, îäíîé èç íèõ, êñòàòè, ðóêîâîäèë ãîñïîäèí Ëèñîâñêèé, òîò ñàìûé, êîòîðûé â 1996 ãîäó âìåñòå ñ Åâñòàôüåâûì âûíîñèë êîðîáêó ñ ïîëóìèëëèîíîì äîëëàðîâ èç Áåëîãî äîìà è áûë íà ýòîì çàñòóêàí. Òàê âîò, ýòè ñàìûå ôèðìû ïðîäàâàëè ðåêëàìíîå âðåìÿ óæå çà áîëüøèå äåíüãè, à ðàçíèöà äåâàëàñü íåèçâåñòíî êóäà. Â áþäæåò òåëåâèäåíèÿ îíà íå ïîïàäàëà — òóäà øëè êîïåéêè, à îñòàëüíîå áûëî äîõîäîì ýòèõ ðåêëàìíûõ êîìïàíèé, êîòîðûå äåëàëè ìèëëèîíû íà ðîâíîì ìåñòå.
Ýòà ñèñòåìà íå î÷åíü èçìåíèëàñü â ïîñëåäóþùèå ãîäû. Êîãäà â 1996 ãîäó ïðîèçîøëî óáèéñòâî èçâåñòíîãî òåëåæóðíàëèñòà Ëèñòüåâà, îíî ïðîèçîøëî êàê ðàç ïîòîìó, ÷òî îí, ñòàâ äèðåêòîðîì 1-ãî êàíàëà, ðåøèë ïîëîæèòü êîíåö ëåâûì äîõîäàì îò ðåêëàìû. Îí îáúÿâèë, ÷òî îòíûíå âñþ ðåêëàìó áóäåò ïðîäàâàòü åäèíñòâåííàÿ êîìïàíèÿ, êîòîðàÿ áóäåò ó÷ðåæäåíà ïðè 1-ì êàíàëå, è óñòàíîâèë, ÷òî íà 3 ìåñÿöà òåëåâèçèîííûé ýôèð áóäåò ñâîáîäåí îò êàêîé áû òî íè áûëî ðåêëàìû âîîáùå. Çà ýòî âðåìÿ ïëàíèðîâàëîñü ñòàðûå ôèðìû ïðèêðûòü, à íîâóþ ãîñóäàðñòâåííóþ êîìïàíèþ, êîòîðàÿ äîëæíû áûëà ðàáîòàòü íà 1-ì êàíàëå, ñîçäàòü.
Ýòèõ òðåõ ìåñÿöåâ õâàòèëî äëÿ òîãî, ÷òîáû Ëèñòüåâà ïðè êàêèõ-òî çàãàäî÷íûõ è äî ñèõ ïîð íåâûÿñíåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ óáèëè. Åñëè, îäíàêî, ïðèíÿòü, ÷òî çàêàçíîå óáèéñòâî ñîâåðøàåòñÿ â ÷üèõ-òî èíòåðåñàõ, òî íå íàäî äàëåêî õîäèòü, ÷òîáû ïîíÿòü, ÷òî òå, êòî ïîëó÷àë è äåëèë ýòè äîõîäû îò ðåêëàìû, îêàçàëèñü ïåðâûìè çàèíòåðåñîâàííûìè ëèöàìè. ßñíî, ÷òî ýòè ëèöà, ïîñêîëüêó îíè äî ñèõ ïîð íàõîäÿòñÿ â òåõ èëè èíûõ îòíîøåíèÿõ ñ ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìîé óïðàâëåíèÿ è òåëåâèäåíèåì, ÿâëÿþòñÿ òåìè ôèãóðàìè, êîòîðûõ ðàññëåäîâàíèå ýòîãî óáèéñòâà çàòðîíóòü íå ìîæåò. Ïîýòîìó óáèéñòâî Ëèñòüåâà äî ñèõ ïîð íàõîäèòñÿ â íåðàñêðûòîì ñîñòîÿíèè.
Êàê âèäèòå, óæå òîãäà ðàçáîðêè çà òåëåýêðàíîì íîñèëè âåñüìà ñåðüåçíûé õàðàêòåð. Èõ æåðòâîé ñòàë äàæå Ëèñòüåâ, èçâåñòíûé æóðíàëèñò è, êñòàòè, äåìîêðàò. Òàê ÷òî ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî îòâåòñòâåííîñòü êàæäîãî, êòî ïîñòàâèë áû ïîä óãðîçó áëàãîïîëó÷èå òåëåâèçèîííûõ áîññîâ èç-çà íåïðàâèëüíîé ïîëèòè÷åñêîé îðèåíòàöèè, áûëà áû âåñüìà ñåðüåçíîé.
Ñ òîé ïîðû öåïü âçàèìîîòíîøåíèé, óñòàíîâèâøàÿñÿ íà òåëåâèäåíèè, îêàçàëàñü ïîäêðåïëåííîé ïîìèìî ôèíàíñîâûõ, åùå è ÷èñòî àäìèíèñòðàòèâíûìè ïîäïîðêàìè. Òåëåêàíàëû ïåðåøëè â âåäåíèå ôèíàíñîâûõ ìîíîïîëèé òèïà Ãàçïðîìà, êîòîðûå íàïðÿìóþ çàâèñÿò îò ãîñóäàðñòâà, òàê ÷òî ê ìåðêàíòèëüíûì èíòåðåñàì ïðèáàâèëàñü åùå è âëàñòíàÿ âåðòèêàëü.  ðåçóëüòàòå ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî íè îäíîãî òåëåâèçèîííîãî êàíàëà, êîòîðûé áûë áû ñïîñîáåí îñâåòèòü ïðîáëåìó ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ, â Ðîññèè íåò.
Èòàê, ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè, êàê è ýêîíîìèêà Ðîññèè, îêàçàëèñü ïîäåëåííûìè ìåæäó êðóïíûìè îëèãàðõè÷åñêèìè ãðóïïàìè. Îíè æå, åñëè íå ïîä÷èíåíû íàïðÿìóþ ãîñóäàðñòâó, òî ââèäó âîðîâñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ ñâîåãî êàïèòàëà âñåöåëî çàâèñÿò îò ãîñóäàðñòâåííîé ìàøèíû, âî âëàñòè êîòîðîé ðàçîáëà÷èòü èõ èëè íå ðàçîáëà÷èòü, è, ñîîòâåòñòâåííî, ïîñàäèòü èëè íå ïîñàäèòü â òþðüìó. Òàêèì îáðàçîì, ðåàëüíî ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè îêàçàëèñü ïîä êîíòðîëåì òîé æå ñàìîé ãîñóäàðñòâåííîé ìàøèíû, êîòîðàÿ ôàëüñèôèöèðóåò âûáîðû. Ñîîòâåòñòâåííî, ðàçîáëà÷àòü èçáèðàòåëüíóþ àôåðó êðóïíûå ðîññèéñêèå ÑÌÈ ñîâåðøåííî íåñïîñîáíû.

3.4. Ìåæäóíàðîäíûå íàáëþäàòåëè

Íà ñóäû è ïðîêóðàòóðó â Ðîññèè ðàññ÷èòûâàòü íå ïðèõîäèòñÿ, íà ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè òîæå, ðåàëüíî íåçàâèñèìûõ êðóïíûõ ÑÌÈ â Ðîññèè íå îñòàëîñü...
Íî âåäü åñòü åùå ìåæäóíàðîäíûå íàáëþäàòåëè, êîòîðûå òîæå íåïîñðåäñòâåííî çàäåéñòâîâàíû â èçáèðàòåëüíîì ïðîöåññå. Áîëåå òîãî, íà âñåõ ðîññèéñêèõ âûáîðàõ, íà÷èíàÿ ñ 1993 ãîäà, çàïàäíûå íàáëþäàòåëè ïðèñóòñòâîâàëè, è êàæäûé ðàç ñâîèì ó÷àñòèåì è ñâîèìè îò÷åòàìè óäîñòîâåðÿëè, ÷òî âûáîðû ïðîøëè â ñîîòâåòñòâèè ñî âñåìè ìåæäóíàðîäíûìè íîðìàìè è, òàêèì îáðàçîì, ïðèçíàþòñÿ çàïàäíûì ñîîáùåñòâîì êàê äåìîêðàòè÷åñêèå âûáîðû. Ñïðàøèâàåòñÿ, êàê æå îíè ìîãëè ýòî óäîñòîâåðèòü, åñëè â äåéñòâèòåëüíîñòè âûáîðû ôàëüñèôèöèðóþòñÿ? Èëè æå íàîáîðîò, èõ ó÷àñòèå ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî âûáîðû ïðîõîäèëè ÷åñòíî, à âñå ñëóõè îá èõ ôàëüñèôèêàöèè — ÷èñòûé äîìûñåë?
Âî-ïåðâûõ, íàäî îòìåòèòü, ÷òî îïûò çàïàäíîé äåìîêðàòèè — ýòî íå êàêîå-òî íàäóìàííîå ÿâëåíèå, ëîæíûé ñòàíäàðò, êîòîðûì íàì çàáèâàþò ãîëîâó, à íà ñàìîì äåëå íè÷åãî äëÿ íàñ ïîó÷èòåëüíîãî â íåì íåò, è âñå ýòî åðóíäà. ß ñ÷èòàþ, ÷òî îïûò åñòü, ïðè÷åì âåñüìà ñåðüåçíûé. Äåéñòâèòåëüíî â çàïàäíûõ ñòðàíàõ, â ÷àñòíîñòè â ñòðàíàõ Çàïàäíîé Åâðîïû, íàêîïëåíî ìíîãî ïîëåçíîãî ïî ÷àñòè èçáèðàòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è âîîáùå âûáîðíîñòè îðãàíîâ âëàñòè. Ñþäà æå îòíîñèòñÿ áîðüáà ñî âñÿêîãî ðîäà êîððóïöèåé ýòèõ îðãàíîâ, ÷òîáû ñäåëàòü èñïîëíèòåëüíûå îðãàíû âëàñòè äåéñòâèòåëüíî èñïîëíèòåëüíûìè ïî îòíîøåíèþ ê çàêîíàì, êîòîðûå ïðèíèìàåò çàêîíîäàòåëüíàÿ âëàñòü, à ñóäåáíàÿ âëàñòü ãîðàçäî áîëåå íåçàâèñèìà, ÷åì òà, êîòîðóþ ìû çíàåì â Ðîññèè. Äëÿ òîãî ÷òîáû â ýòîì óáåäèòüñÿ, äîñòàòî÷íî ïðîñòî ïîñìîòðåòü íà ñîâðåìåííîå ïîëîæåíèå âåùåé, ïðè êîòîðîì, íàïðèìåð, íè îäèí ñóäåáíûé îðãàí Ðîññèè íà ñåãîäíÿøíèé äåíü íå ïðèìåò êàêîãî-ëèáî ðåøåíèÿ ïðîòèâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè Ðîññèè â ïîëüçó íåêîåãî ÷àñòíîãî ëèöà, äàæå åñëè ýòî ÷àñòíîå ëèöî áóäåò òûñÿ÷ó ðàç ïðàâî. À â ïðàêòèêå çàïàäíûõ ñòðàí ýòî ðÿäîâîå ÿâëåíèå.
Âîçüìèòå åùå îäèí, åùå áîëåå ÷àñòûé ñëó÷àé, ñ êîòîðûì ñòàëêèâàåòñÿ êàæäûé ãðàæäàíèí. Èçâåñòíî, ÷òî ïîëèöèÿ â ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå ñòðàí Çàïàäíîé Åâðîïû íå êîððóìïèðîâàíà, âî âñÿêîì ñëó÷àå, êàê ó íàñ. Ðàçóìååòñÿ, îíà ïîä÷èíÿåòñÿ ðàñïîðÿæåíèÿì ãîñóäàðñòâåííûõ âëàñòåé, íî îíà íå ïîäêóïàåòñÿ ÷àñòíûìè ëèöàìè íà êàæäîì øàãó. À ðîññèéñêàÿ ìèëèöèÿ è þðèäè÷åñêèå êàðàòåëüíûå îðãàíû Ðîññèè, íàçîâåì èõ òàê, — òîòàëüíî êîððóìïèðîâàíû. ß ïîä÷åðêèâàþ, ÷òî îíè êîððóìïèðîâàíû íå íà óðîâíå îòäåëüíûõ ïðåäñòàâèòåëåé, à òîòàëüíî, êàê ñèñòåìà, ñíèçó äîâåðõó.
Âçÿòü õîòÿ áû òå æå øòðàôû ÃÀÈ. Âñå çíàþò, ÷òî ðÿäîâîé ëåéòåíàíò áåðåò íà äîðîãàõ âçÿòêè ñ âîäèòåëåé, íî ïîòîì êòî-òî èç ýòèõ ëåéòåíàíòîâ âûðàñòàåò â êàïèòàíû è ñòàíîâèòñÿ íà÷àëüíèêîì îòäåëåíèÿ. ×òî, ïîñëå ýòîãî, ðóêîâîäÿ îòäåëåíèåì, îí óæå íè÷åãî íå áåðåò? Òîãäà çà÷åì åìó áîëüøå îòâåòñòâåííîñòè çà ìåíüøèå äåíüãè? Òîãäà îí ñòîÿë áû ïî-ïðåæíåìó íà áîëüøîé äîðîãå, è íà äîëæíîñòü íà÷àëüíèêà åãî áûëî áû íå çàòÿíóòü. Çíà÷èò, åìó íåñóò êàêóþ-òî ÷àñòü îò ñîáðàííûõ ïîä÷èíåííûìè âçÿòîê, è ñèñòåìà èõ ðàçäà÷è ðàñòåò ââåðõ. À êîãäà îäèí èç ýòèõ êàïèòàíîâ â îòäåëåíèÿõ âûðàñòàåò, íàêîíåö, â ïîëêîâíèêà è íà÷èíàåò ðóêîâîäèòü ãîðîäñêèì ÃÀÈ, îí íà÷èíàåò æèòü íà îäíó çàðïëàòó? Åñëè áû îí îêàçàëñÿ â òàêèõ óñëîâèÿõ, òî íè îäèí èç ýòèõ ëåéòåíàíòîâ èëè êàïèòàíîâ íå çàõîòåë áû ñòàíîâèòüñÿ ïîëêîâíèêîì. Îí ñèäåë áû â ñàìîì íèçó è ïðåäïî÷èòàë áû ðóêîâîäèòü îòäåëåíèåì, ÷òîáû ïîëó÷àòü âçÿòêè îò ñâîèõ ïîä÷èíåííûõ. Çíà÷èò, íåñóò è òîìó ïîëêîâíèêó. À ãàèøíûé ãåíåðàë, êîòîðûé ñòîèò íàä íèìè? Îí ñ íåáà, ÷òî ëè, ñâàëèëñÿ? Îí òîæå âûðîñ èç òàêèõ æå íèæåñòîÿùèõ ãàèøíèêîâ è òîæå, ñîîòâåòñòâåííî, ïîëó÷àåò ñâîþ äîëþ. Èòàê äî ñàìîãî âåðõà.
È íà ñàìîì âåðõó òîæå ïðîèñõîäèò äåëåæêà. Òîëüêî çà ïóòèíñêîå ïðàâëåíèå óâåëè÷åíèå øòðàôîâ ïðîèñõîäèëî óæå íåñêîëüêî ðàç. Ýòè ðåøåíèÿ ïðîáèâàëè ãåíåðàëû ÃÀÈ ïðè ïîìîùè ñâîèõ ëîááèñòîâ â Êðåìëå, è, ñîîòâåòñòâåííî, öåïü èíòåðåñîâ îò óâåëè÷èâàþùåãîñÿ îáúåìà âçÿòîê, êîòîðûé ðàñòåò ñ óâåëè÷åíèåì øòðàôîâ, òÿíåòñÿ äî ñàìîãî âåðõà ÷åðåç âñåõ, êòî ïîääåðæàë ýòó ìåðó.  äóìñêèõ êðóãàõ â ñâÿçè ñ ýòèì äàæå ðîäèëîñü òàêîå ïîíÿòèå êàê «âçÿòêîåìêîñòü» çàêîíîïðîåêòà. Êñòàòè, ïîäïèñûâàåò åãî ïîñëåäíèì Ïóòèí.
Äóìàþ, èçëèøíå ãîâîðèòü î òîì, ÷òî ñèòóàöèÿ ñ äîðîæíûì äâèæåíèåì îò ìíîãîêðàòíîãî ïîâûøåíèÿ øòðàôîâ â ëó÷øóþ ñòîðîíó íå èçìåíèëàñü.
ß ãîâîðþ ñåé÷àñ î ÃÀÈ, ïîòîìó ÷òî ýòî íàèáîëåå ÿñíûé è ÿðêèé ïðèìåð, êîòîðûé ó âñåõ íà ãëàçàõ. Íî òî æå ñàìîå êàñàåòñÿ è ëþáîãî äðóãîãî îðãàíà, âîîáùå íàøåé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ. Ó íàñ òîòàëüíàÿ ñèñòåìà êîððóïöèè.  çàïàäíûõ ñòðàíàõ âñå-òàêè òàêîé òîòàëüíîé ñèñòåìû êîððóïöèè íåò. ß èõ íå èäåàëèçèðóþ. Òàì åñòü ñâîè ïðîáëåìû è ñâîè ìàõèíàöèè, ñâîé áëàò è ñâîè êîððóïöèîííûå ñêàíäàëû. Íî, ïîä÷åðêèâàþ, òàêîé òîòàëüíîé, ïîâñåìåñòíîé è âñåîáúåìëþùåé êîððóïöèîííîé ñèñòåìû, êîòîðàÿ áûëà ñîçäàíà â ïîñëåäíåå âðåìÿ â Ðîññèè, â çàïàäíîì ìèðå âñå-òàêè íåò.
Ïîýòîìó èõ ïðèìåð ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà, áåçóñëîâíî, ïîó÷èòåëåí.
Íàïðèìåð, Âåíåöèÿ áûëà îäíîé èç êðóïíåéøèõ äåìîêðàòè÷åñêèõ ðåñïóáëèê íà ïðîòÿæåíèè âñåãî Ñðåäíåâåêîâüÿ. Îñîáåííî âïå÷àòëÿþùèì ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî îíà ïðîñóùåñòâîâàëà áîëåå 800 ëåò! È çà ýòè 800 ëåò îíà ðóêîâîäèëàñü òîëüêî âûáîðíûìè îðãàíàìè, äàæå äîæ Âåíåöèè áûë âûáîðíûì ëèöîì. Åãî ïðàâà è îáÿçàííîñòè áûëè ñòðîãî îïðåäåëåíû è íå äàâàëè åìó äåéñòâîâàòü ñàìîäåðæàâíî, ïîäîáíî äðóãèì ñðåäíåâåêîâûì êíÿçüÿì. Õîòÿ ïî óðîâíþ îí áûë êíÿçåì è ðóêîâîäèë íå òîëüêî ãîðîäîì íà âîäàõ, íî è äîñòàòî÷íî ñîëèäíîé îáëàñòüþ, êîòîðàÿ ê íåìó ïðèìûêàëà, è òîæå ñ÷èòàëàñü òåððèòîðèåé Âåíåöèè, íå ãîâîðÿ óæå î òîì, ÷òî â òå âåêà ýòî áûëà êðóïíåéøàÿ òîðãîâàÿ äåðæàâà.
Ïîìèìî âûáîðíîãî äîæà â Âåíåöèè áûëà ìàññà äðóãèõ âëàñòíûõ îðãàíîâ, êîòîðûå îáðàçîâûâàëè ñâîåîáðàçíóþ ñèñòåìó âûáîðíîé âëàñòè â ðåñïóáëèêå. Íàïðèìåð, ñðåäè ýòèõ îðãàíîâ âëàñòè áûëè äàæå êàðàòåëüíûå îðãàíû, ÷òî-òî âðîäå íûíåøíåãî ÔÑÁ. Òàê âîò ýòèì âåíåöèàíñêèì ÔÑÁ, ðóêîâîäèëà êîëëåãèÿ, êîòîðàÿ ñîñòîÿëà èç âûáîðíûõ ÷ëåíîâ, èçáèðàåìûõ íà ìåñÿ÷íûé ñðîê. Ýòî äåëàëîñü äëÿ òîãî, ÷òîáû åå ÷ëåíû íå óñïåëè êîððóìïèðîâàòüñÿ è íå íà÷àëè èñïîëüçîâàòü ñëóæåáíûå ïîëíîìî÷èÿ â ëè÷íûõ öåëÿõ.
Îñîáî âåíåöèàíñêèå çàêîíîäàòåëè îòòà÷èâàëè èçáèðàòåëüíóþ ñèñòåìó, ÷òîáû ñäåëàòü â íåé íåâîçìîæíûìè êîððóïöèþ è ïîäëîãè. Êñòàòè, âûñøèì îðãàíîì âëàñòè â Âåíåöèè áûë íå äîæ, ïóñòü è âûáîðíûé, à Ãåíåðàëüíûé Ñîâåò, êîòîðûé ñîñòîÿë ïî÷òè èç äâóõ òûñÿ÷ âåíåöèàíñêèõ àðèñòîêðàòîâ, òî åñòü äðåâíåéøèõ âåíåöèàíñêèõ ôàìèëèé. Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ýòîò Ãåíåðàëüíûé Ñîâåò ÿâëÿëñÿ ñâîåãî ðîäà ïðîîáðàçîì Ñúåçäà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ, êîòîðûé ìû çíàëè óæå â ñîâðåìåííîå âðåìÿ. Îí òàêæå îáëàäàë âûñøåé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòüþ. Ãåíåðàëüíûé Ñîâåò Âåíåöèàíñêîé ðåñïóáëèêè èìåë ïðàâî ðåøàòü àáñîëþòíî âñå âîïðîñû, êîòîðûå ñ÷èòàë íóæíûì ðàññìîòðåòü è ñîáèðàëñÿ åæåíåäåëüíî. Åãî çàñåäàíèÿ íîñèëè îòíþäü íå ôîðìàëüíûé õàðàêòåð — íà íèõ îáñóæäàëèñü è ðåøàëèñü ñàìûå êðóïíûå âîïðîñû âåíåöèàíñêîé æèçíè.
ß óïîìèíàþ îáî âñåì ýòîì ïîòîìó, ÷òî êîãäà â Ðîññèè â 1993 ãîäó ãîòîâèëñÿ ãîñóäàðñòâåííûé ïåðåâîðîò, ïðåçèäåíòñêàÿ ïðîïàãàíäà èçîáðàæàëà Ñúåçä íàðîäíûõ äåïóòàòîâ êàê íåêèé àòàâèçì ñîâåòñêîé âëàñòè. Íà ñàìîì æå äåëå, âåíåöèàíñêîìó àíàëîãó ñúåçäà íå ìåíüøå ëåò, ÷åì áðèòàíñêîìó ïàðëàìåíòó. À â Âåíåöèè ñåé÷àñ ðàáîòàåò åâðîïåéñêèé Èíñòèòóò âûáîðîâ, êîòîðûé îïèðàåòñÿ â ñâîèõ àíàëèçàõ è îöåíêàõ äåìîêðàòè÷íîñòè âûáîðíîãî ïðîöåññà íà áîãàòóþ èñòîðèþ Âåíåöèàíñêîé ðåñïóáëèêè.
Ïîýòîìó îïûò, íà îñíîâàíèè êîòîðîãî ìîæíî áûëî áû ñóäèòü î òîì, äåìîêðàòè÷åñêèå èëè íåäåìîêðàòè÷åñêèå âûáîðû ïðîøëè â òîé èëè èíîé ñòðàíå è óïðàâëÿþò ëè åé äåìîêðàòè÷åñêèå èëè íåäåìîêðàòè÷åñêèå èíñòèòóòû, ó çàïàäíûõ ñòðàí åñòü. Ýòî î÷åâèäíî. È áîëåå òîãî, ýòî î÷åíü öåííûé îïûò.  ýòîì ñìûñëå íàáëþäàòåëè îò çàïàäíûõ ñòðàí äåéñòâèòåëüíî ìîãëè áû îêàçàòü î÷åíü áîëüøóþ ïîìîùü è ïîääåðæêó â îöåíêå òîãî, íàñêîëüêî äåìîêðàòè÷åñêèì ÿâëÿåòñÿ âûáîðíûé ïðîöåññ ó íàñ.
Êðîìå òîãî, êîãäà îíè ïðèåçæàþò íà âûáîðû, îíè æå íå òîëüêî ñìîòðÿò çà óðíàìè äëÿ ãîëîñîâàíèÿ è ñëåäÿò çà èçáèðàòåëüíûìè ó÷àñòêàìè. Èõ àäðåñà èçâåñòíû, è ê íèì ìîãóò îáðàùàòüñÿ âñå òå, êòî ïîñòðàäàë â õîäå èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè, ÷üè ïðàâà áûëè íàðóøåíû. Îáîñíîâàííîñòü ýòèõ æàëîá ìîãóò îöåíèòü ñïåöèàëèñòû. Ñïðàøèâàåòñÿ, ïî÷åìó æå ýòè ñïåöèàëèñòû ìîë÷àò? Ìîæåò, ê íèì æàëîáû íå ïîïàäàþò? Èëè îíè íå ìîãóò èõ àäåêâàòíî îöåíèòü?
Ó ìåíÿ åñòü ëè÷íûé îïûò â ýòîì äåëå.  1993 ãîäó íàñèëèå íàä äåìîêðàòèåé ïðèíÿëî ñàìûé îòêðîâåííûé, ÿâñòâåííûé õàðàêòåð. Ïàðëàìåíò áûë ðàññòðåëÿí; áûëà íàâÿçàíà íîâàÿ Êîíñòèòóöèÿ, êîòîðàÿ ôàêòè÷åñêè ïðèíÿòà íå áûëà; âñå èçáèðàòåëüíûå äåéñòâèÿ òâîðèëèñü ïî íåêîåìó óêàçó, äàæå íå çàêîíó, ïîòîìó ÷òî ïðèíèìàòü åãî áûëî íåêîìó; öåëûé ðÿä ïàðòèé è äâèæåíèé, îáëàäàâøèõ âåñîì â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè Ðîññèè, áûëè ïðîñòî íå äîïóùåíû ê ó÷àñòèþ â âûáîðàõ. Òî åñòü âñå ýòè íàðóøåíèÿ äåìîêðàòè÷åñêèõ âûáîðíûõ íîðì ïðîõîäèëè ÿâíî, íàãëî è î÷åâèäíî. Òîãäà íè÷åãî îñîáåííî è íå ñêðûâàëîñü, äà è ñêðûòü áûëî íåëüçÿ. È âîò òîãäà æå, â 1993 ãîäó, âìåñòå ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ðÿäà ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé ìíå äîâåëîñü ïðèñóòñòâîâàòü íà âñòðå÷å ñ ìåæäóíàðîäíûìè íàáëþäàòåëÿìè îò ïàðëàìåíòîâ Åâðîïû íà ýòèõ âûáîðàõ. Ïðîèñõîäèëà îíà â íåáîëüøîì äâóõýòàæíîì çäàíèè íàïðîòèâ Äîìà ñîâåòñêèõ îáùåñòâ äðóæáû ñ çàðóáåæíûìè ñòðàíàìè íà òîãäàøíåì ïðîñïåêòå Êàëèíèíà.
Ìû ñèäåëè çà äëèííûì ñòîëîì: ñ îäíîé ñòîðîíû íàáëþäàòåëè, ñ äðóãîé — ìû, ïðåäñòàâèòåëè ïàðòèé, êîòîðûõ ëèáî íå äîïóñòèëè äî âûáîðîâ èëè óæå â ïðîöåññå âûáîðîâ íå äàëè âûñòàâèòü ñâîèõ êàíäèäàòîâ. Øëà îæèâëåííàÿ äèñêóññèÿ íàñ÷åò òîãî, ÷òî çà âûáîðû ïðîèñõîäÿò â Ðîññèè, è íàñêîëüêî îíè ìîãóò ñ÷èòàòüñÿ äåìîêðàòè÷åñêèìè. Íàøè âûñòóïëåíèÿ ñâîäèëèñü ê òîìó, ÷òî âû ïðî÷èòàëè â ïðåäûäóùèõ ãëàâàõ ýòîé êíèãè.
Òàê âîò ýòè ñàìûå íàáëþäàòåëè â îòâåò íà íàøè êîíêðåòíûå àðãóìåíòû ãîâîðèëè ïðèìåðíî ñëåäóþùåå: «Äà, äåéñòâèòåëüíî, íàðóøåíèå. Íî, â Åâðîïå, íàïðèìåð, â òîé æå Àíãëèè, äåìîêðàòèÿ óñòàíàâëèâàëàñü ÷óòü ëè íå 200 ëåò! Áûâàþò òàêèå îãðåõè. ×òî æ ïîäåëàåøü? Ïîäîæäèòå, ëåò ÷åðåç 200 è ó âàñ áóäåò íàñòîÿùàÿ äåìîêðàòèÿ». Êîãäà æå ìû èì íà ýòî îòâå÷àëè, ÷òî åñëè íàì íàäî 200 ëåò æäàòü äåìîêðàòè÷åñêèõ âûáîðîâ, òî, çíà÷èò, ñåé÷àñ îíè òî÷íî íåäåìîêðàòè÷åñêèå? Ýòî íàäî õîòÿ áû êîíñòàòèðîâàòü.  îòâåò íàáëþäàòåëè çàãàäî÷íî ñìîòðåëè òî íà íàñ, òî â ïîòîëîê è îòâå÷àëè, ÷òî îíè, ìîë, ñ áîëüøèì îïòèìèçìîì îòíîñÿòñÿ ê ðîññèéñêîé äåìîêðàòèè, ïîýòîìó ñ÷èòàþò, ÷òî, íåñìîòðÿ íà âñå ýòè íàðóøåíèÿ, âûáîðû ó íàñ âñå ðàâíî äåìîêðàòè÷åñêèå.
Èìåííî òàê îíè îôèöèàëüíî è îöåíèëè òå ðîññèéñêèå âûáîðû, õîòÿ âñå íàðóøåíèÿ, î êîòîðûõ ñâèäåòåëüñòâîâàëè ìû, øëè ñ ýòîé îöåíêîé âðàçðåç. Òî åñòü, êàê âû ìîæåòå çàêëþ÷èòü, îáî âñåõ âîïèþùèõ íàðóøåíèÿõ äåìîêðàòèè íà ýòèõ âûáîðàõ èì áûëî äîñòîâåðíî èçâåñòíî, è îíè äåéñòâîâàëè ñîâåðøåííî ñîçíàòåëüíî. Äîáàâëþ ê ýòîìó, ÷òî ýòà âñòðå÷à, åñòåñòâåííî, íèêàêîãî îòêëèêà â ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè íè ó íàñ, íè íà Çàïàäå íå ïîëó÷èëà. Ïîýòîìó âñå ýòè ðàçìûøëèçìû ïðåäñòàâèòåëåé çàïàäíîé äåìîêðàòèè îñòàëèñü ñîâåðøåííî íåèçâåñòíûìè øèðîêîé ïóáëèêå.
 1995 ãîäó î÷åðåäíàÿ ãðóïïà ìåæäóíàðîäíûõ íàáëþäàòåëåé ïðèåõàëà íà äóìñêèå âûáîðû.  î÷åðåäíîé ðàç ìíå äîâåëîñü ñîîáùèòü èì î òåõ íàðóøåíèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ, î êîòîðûõ ÿ ïèñàë âûøå. Êàê âû ïîìíèòå, ðå÷ü òîãäà øëà î âû÷åðêèâàíèè äåñÿòêîâ òûñÿ÷ ïîäïèñåé â íàøó ïîääåðæêó ïî ñïåöèàëüíî èçîáðåòåííîìó Öåíòðèçáèðêîìîì «ãðóïïîâîìó» ïðèíöèïó. Ñ ðóêîâîäèòåëåì ãðóïïû ýòèõ ìåæäóíàðîäíûõ íàáëþäàòåëåé, íåêîé äàìîé, æèâøåé â ãîñòèíèöå «Íàöèîíàëü», ÿ îáùàëñÿ ïî òåëåôîíó. Âíà÷àëå îíà î÷åíü îæèâëåííî ðåàãèðîâàëà íà òî, êàêèå íàðóøåíèÿ â õîäå âûáîðîâ íàìè âûÿâëåíû. Ïðè÷åì, ïîñêîëüêó ìû âåëè â òî âðåìÿ ïðîöåññû â Âåðõîâíîì ñóäå, ýòî èìåëî îñîáîå çíà÷åíèå, òàê êàê îòðàæàëî ñèòóàöèþ íå òîëüêî ñ èçáèðàòåëüíûìè ïðàâàìè ãðàæäàí, íî è ñ ïðàâîñóäèåì â Ðîññèè. Êðîìå òîãî, ïî ïðè÷èíå ñóäåáíûõ ðàçáèðàòåëüñòâ íàøè àðãóìåíòû áûëè ïîäòâåðæäåíû äîêóìåíòàìè.
Òàê âîò âíà÷àëå îíà î÷åíü æèâî íà âñå ýòî ðåàãèðîâàëà, äàæå ñîáèðàëàñü âñòðåòèòüñÿ ñ íàìè — ïðåäñòàâèòåëÿìè ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, êîòîðûì Öåíòðèçáèðêîì ïðåïÿòñòâîâàë ó÷àñòâîâàòü â âûáîðàõ. Ïîòîì íà÷àëà ñïðàâëÿòüñÿ î íàøåé ïîëèòè÷åñêîé îðèåíòàöèè, ê êàêîìó íàïðàâëåíèþ ìû îòíîñèìñÿ — äåìîêðàòè÷åñêîìó èëè ïàòðèîòè÷åñêîìó. È óçíàâ, ÷òî ê ëàãåðþ äåìîêðàòîâ-çàïàäíèêîâ ìû íå îòíîñèìñÿ, îíà äî âñòðå÷è ñ íàìè êàê-òî òàê è íå äîáðàëàñü. Íà ïîñûëêó íàìè äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ íàøó ïîçèöèþ, îíà òàêæå íå îòðåàãèðîâàëà.
Ñàìî ñîáîé ðàçóìååòñÿ, ÷òî âñå ýòî íèêàê íå ïîâëèÿëî íà ïðèçíàíèå çàïàäíûìè íàáëþäàòåëÿìè è ýòèõ âûáîðîâ ñâîáîäíûìè è äåìîêðàòè÷åñêèìè.
Ñ òåõ ïîð ýòà èñòîðèÿ ïîâòîðÿëàñü êàæäûå ðîññèéñêèå âûáîðû, âïëîòü äî ïåðåâûáîðîâ Ïóòèíà â 2004 ãîäó. Ìàêñèìóì, íà ÷òî õâàòàëî çàïàäíûõ íàáëþäàòåëåé — ýòî ïîæóðèòü ðîññèéñêèå âëàñòè çà íåðàâíûé äîñòóï êàíäèäàòîâ ê ñðåäñòâàì ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Âèäèìî ýòî äîëæíî áûëî îáúÿñíèòü â ãëàçàõ çàïàäíîãî îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ ôååðè÷åñêèé, íååñòåñòâåííûé óñïåõ òîëüêî ÷òî ñîçäàííîé ïàðòèè âëàñòè, èëè êàíäèäàòà-ïðåçèäåíòà. Âñå äîêàçàòåëüñòâà ÿâíîé è ãðóáîé ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ ïðîïóñêàëèñü èìè ìèìî óøåé è íèêàê íå îòðàæàëèñü íà î÷åðåäíîì ïðèçíàíèè ðîññèéñêèõ âûáîðîâ ñâîáîäíûìè è äåìîêðàòè÷åñêèìè.
Âñå ýòî ëèøíèé ðàç äåìîíñòðèðóåò òî, â ÷åì ìû óáåäèëèñü åùå â 1993 ãîäó. Äåìîêðàòè÷åñêèé îïûò ó Çàïàäà,' áåçóñëîâíî, åñòü. Åìó åñòü, ñ ÷åì ñðàâíèâàòü, è, ðàçóìååòñÿ, åãî ïðåäñòàâèòåëè ìîãóò ïðèíÿòü îáúåêòèâíîå ðåøåíèå î òîì, äåìîêðàòè÷åñêèå â äåéñòâèòåëüíîñòè âûáîðû â Ðîññèè èëè íåò.
Äðóãàÿ ñòîðîíà ýòîé ìåäàëè â òîì, ÷òî äëÿ íèõ âàæíåå íå óñòàíîâèòü íåêóþ àáñòðàêòíóþ èñòèíó, à ïîäûãðàòü ñâîèì ïîëèòè÷åñêèì èíòåðåñàì. Åñëè êàêàÿ-òî ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ ðàáîòàåò â íàïðàâëåíèè, âûãîäíîì òîìó èëè èíîìó çàïàäíîìó ïðàâèòåëüñòâó, è îêàçûâàåòñÿ êàê- òî ïðèòåñíåííîé â ïåðèîä âûáîðîâ, åñòåñòâåííî, îá ýòîì áóäóò òðóáèòü âî âñå òðóáû è çàÿâëÿòü, ÷òî ýòî óãðîçà äåìîêðàòèè. Åñëè æå, íàîáîðîò, ðåçóëüòàòû âûáîðîâ, êîòîðûå ïðîèñõîäÿò â ñòðàíå, óñòðàèâàþò çàïàäíîå ñîîáùåñòâî èìåííî ñ ïîëèòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ, òî êàêèìè áû îòâðàòèòåëüíûìè è ôàëüñèôèöèðîâàííûìè îíè íè áûëè, îíè âñå ðàâíî áóäóò ïðèçíàíû äåìîêðàòè÷åñêèìè.
Ïðîùå ãîâîðÿ, åñëè Ïóòèí è åãî àäìèíèñòðàöèÿ îñóùåñòâëÿåò êóðñ, êîòîðûé â öåëîì â èíòåðåñàõ Çàïàäà, òî ëþáûå âûáîðû, êîòîðûå áóäóò ïðîèñõîäèòü â Ðîññèè ñåé÷àñ èëè â ïîñëåäóþùåì, áóäóò ïðèçíàâàòüñÿ çàïàäíûì ñîîáùåñòâîì ñâîáîäíûìè è, íåñìîòðÿ íà îòäåëüíûå íåäî÷åòû, ñîîòâåòñòâóþùèìè äåìîêðàòè÷åñêèì íîðìàì. À åñëè ïîëèòè÷åñêèé êóðñ, íàïðèìåð, Áåëîðóññèè ñ Ëóêàøåíêî, çàïàäíóþ àäìèíèñòðàöèþ íå óñòðàèâàåò, òî êàêèìè áû áåçóïðå÷íûìè íè îêàçàëèñü òàì âûáîðû, îíè âñå ðàâíî áóäóò ïðèçíàíû íåñîîòâåòñòâóþùèìè äåìîêðàòè÷åñêèì íîðìàì è, ñîîòâåòñòâåííî, ðàñöåíèâàòüñÿ êàê íåñâîáîäíûå, íåçàêîííûå, êàêèå óãîäíî.
Èíà÷å ãîâîðÿ, ìåæäóíàðîäíûå íàáëþäàòåëè, íåñìîòðÿ íà âåñü òîò îïûò äåìîêðàòèè, êîòîðûé èìååòñÿ ó Çàïàäà, äåéñòâóþò íå íà îñíîâå ýòîãî îïûòà, à â èíòåðåñàõ òîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû, êîòîðîé ñëóæàò. Ñîîòâåòñòâåííî, òî, ÷òî â èõ ïîíèìàíèè èäåò íà áëàãî ýòîé ñèñòåìû, çàñëóæèâàåò äåìîêðàòè÷åñêîé îöåíêè, à òî, ÷òî íå èäåò — íåò. Ïðè÷åì ïîä áëàãîì ñèñòåìû ïîäðàçóìåâàþòñÿ íå êàêèå-òî îáùåäåìîêðàòè÷åñêèå öåííîñòè — âñå ýòî áëàãîîáðàçíûå ôðàçû äëÿ øèðîêîé ïóáëèêè — à ñîâåðøåííî êîíêðåòíûå è îñÿçàåìûå ïðåèìóùåñòâà, êîòîðûå ïîëó÷àþò ïðàâÿùèå êðóãè çàïàäíûõ ñòðàí. Ïðîèñõîäèò ñâîåîáðàçíàÿ òîðãîâëÿ èíäóëüãåíöèÿìè ïî ñðåäíåâåêîâîìó îáðàçöó: ìû âàì — ñåðòèôèêàò î äåìîêðàòèè, âû íàì — ïðåôåðåíöèè, êîòîðûå ëåãêî êîíâåðòèðóþòñÿ â äåíüãè. Âïðî÷åì, îá ýòîì åùå ïîéäåò ðå÷ü íèæå.
Ïîýòîìó ñåãîäíÿ ìåæäóíàðîäíûå íàáëþäàòåëè íà âûáîðàõ — ýòî ÷èñòî ïîëèòè÷åñêàÿ èãðà, êîòîðàÿ, ê ñîæàëåíèþ, íè÷åãî îáùåãî ñ äåìîêðàòè÷åñêèìè öåííîñòÿìè íå èìååò. È ïîýòîìó îöåíêó çàïàäíûõ íàáëþäàòåëåé ïî òåì èëè èíûì âûáîðàì ìîæíî ñïðîãíîçèðîâàòü çàðàíåå ñ ïðàêòè÷åñêè 100-ïðîöåíòíîé óâåðåííîñòüþ, èñõîäÿ èç òîãî, êàêîé ïîëèòè÷åñêèé êóðñ ïðîâîäèò ðóêîâîäñòâî ñòðàíû, â êîòîðóþ ýòè ìåæäóíàðîäíûå íàáëþäàòåëè ïîñûëàþòñÿ. Åñëè ýòîò ïîëèòè÷åñêèé êóðñ ñîîòâåòñòâóåò èíòåðåñàì Çàïàäà, ìîæíî áûòü 100-ïðîöåíòíî óâåðåííîñòüþ, ÷òî ïî îöåíêå ìåæäóíàðîäíûõ íàáëþäàòåëåé âûáîðû áóäóò ñîîòâåòñòâóþùèìè âñåì äåìîêðàòè÷åñêèì íîðìàì, åñëè íå ñîîòâåòñòâóåò, òî íåò. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, ÿ íå ïðèïîìèíàþ ñëó÷àÿ, ÷òîáû ïðàâèòåëüñòâî ñòðàíû øëî çàïàäíûì êóðñîì, à âûáîðû â íåì áûëè îöåíåíû êàê íåäåìîêðàòè÷åñêèå. Äàæå â Èðàêå è Àôãàíèñòàíå.
Îòñþäà âûâîä: íà ðîëü ìåæäóíàðîäíûõ íàáëþäàòåëåé â ðàçîáëà÷åíèè àôåðû ðîññèéñêèõ âûáîðîâ ðàññ÷èòûâàòü òîæå íå ïðèõîäèòñÿ.
Ïîäâîäÿ èòîã, õî÷ó ñêàçàòü, ÷òî ÿ íàçâàë ýòó ñèòóàöèþ «ìîë÷àíèåì ÿãíÿò» îòíþäü íå äëÿ òîãî, ÷òîáû îáûãðàòü íàçâàíèå èçâåñòíîãî ôèëüìà. Äóìàþ, ÷òî êàæäûé èç ðàññìîòðåííûõ âûøå ôèãóðàíòîâ ïðåäñòàâëÿåò ñåáå, ÷òî îí òåðÿåò, êîãäà âëàñòü ïåðåõîäèò îò ïðàâà ê áåñïðàâèþ. È òåì íå ìåíåå îíè, êàê ÿãíÿòà, ìîë÷àò è îáðå÷åííî ñìîòðÿò âîëêó â ïàñòü, íàäåÿñü ïðîäëèòü ìîìåíò, ïîêà èì åùå ïîçâîëåíî æåâàòü ñâîé êëî÷îê ñåíà.
.

Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Îáðàòíî â ðàçäåë èñòîðèÿ












 





Íàâåðõ

sitemap:
Âñå ïðàâà íà êíèãè ïðèíàäëåæàò èõ àâòîðàì. Åñëè Âû àâòîð òîé èëè èíîé êíèãè è íå æåëàåòå, ÷òîáû êíèãà áûëà îïóáëèêîâàíà íà ýòîì ñàéòå, ñîîáùèòå íàì.