Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

Ñìèðíîâ Â. Àôåðà íà âûáîðàõ

ÎÃËÀÂËÅÍÈÅ

ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÎ ÂÛÁÎÐÎÂ

Òåõíèêóì ãîñïîäèíà Ðÿáîâà

Ðÿáîâ áûë ïåðâûì ãëàâîé Öåíòðèçáèðêîìà. Ñàìî åãî âîçâåäåíèå íà ýòîò ïîñò — ýòî èëëþñòðàöèÿ ê òîìó, êàê åëüöèíñêèé ðåæèì ïûòàëñÿ êîððóìïèðîâàòü çàêîíîäàòåëüíóþ âëàñòü è òàêèì îáðàçîì ïåðåìàíèòü åå âåäóùèõ äåÿòåëåé íà êàêèå-òî çíà÷èìûå äîëæíîñòè â ãîñóäàðñòâåííîì àïïàðàòå ñ òåì, ÷òîáû îíè ïî îòíîøåíèþ ê èíòåðåñàì çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè — Ñúåçäà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ — ñîâåðøèëè ïðåäàòåëüñòâî. Ðÿáîâ áûë îäíèì èç çàìåñòèòåëåé Õàñáóëàòîâà. Íàäî ñêàçàòü, ÷òî Õàñáóëàòîâó ñ çàìåñòèòåëÿìè íå î÷åíü âåçëî. Âûøå ÿ óæå óïîìèíàë Ôèëàòîâà, êîòîðûé â ñâîå âðåìÿ ïðîâåðíóë â Âåðõîâíîì Ñîâåòå Ðîññèè àôåðó ñ âàó÷åðàìè è ïîñëå ýòîãî óøåë íà äîëæíîñòü ãëàâû àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà. Ðÿáîâ ïðîäåëàë òàêîãî æå ðîäà ôèíò ÷åðåç ãîä. Îí áûë îäíèì èç çàìåñòèòåëåé ïðåäñåäàòåëÿ è â íóæíûé ìîìåíò ïîêèíóë Âåðõîâíûé Ñîâåò, ÷òîáû ñòàòü âî ãëàâå âíîâü ñîçäàííîãî îðãàíà — Öåíòðàëüíîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè, äåéñòâîâàâøåé óæå íà ïîñòîÿííîé îñíîâå. Êàê ÿ óæå óïîìèíàë, ôàêòè÷åñêè Öåíòðèçáèðêîì ñòàë äóáëèêàòîì àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà ïî âûáîðàì.

ß íàçûâàþ ýòîò ïîñòóïîê ïðåäàòåëüñòâîì ïîòîìó, ÷òî íàçíà÷åíèå Ðÿáîâà ïðåäñåäàòåëåì Öåíòðèçáèðêîìà ñîñòîÿëîñü 23 ñåíòÿáðÿ 1993 ã., ÷åðåç äâà äíÿ ïîñëå íà÷àëà ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà. Ïðèíÿòèå Ðÿáîâûì íîâîãî ïîñòà—ïðåäñåäàòåëÿ Öåíòðèçáèðêîìà, îçíà÷àëî, ÷òî Öåíòðàëüíàÿ èçáèðàòåëüíàÿ êîìèññèÿ ñîçäàåòñÿ ÷óòü ëè íå íà çàêîííûõ îñíîâàíèÿõ èç äåéñòâóþùèõ íàðîäíûõ äåïóòàòîâ, âîçãëàâëÿåòñÿ îäíèì èç ðóêîâîäèòåëåé Âåðõîâíîãî Ñîâåòà. Êîðî÷å ãîâîðÿ, ïåðåõîä Ðÿáîâà íà ñòîðîíó Åëüöèíà èìåííî â ýòîò ìîìåíò êàê áû ïðèäàâàëî ëåãèòèìíîñòè íîâîìó Öåíòðèçáèðêîìó. Ýòî âîâñå íå íåêèé íåâèííûé ïîñòóïîê, ïåðåõîä íà äðóãóþ ðàáîòó. Ýòî áûë îäèí èç ñïîñîáîâ ïîäêóïà ïðåçèäåíòñêîé àäìèíèñòðàöèåé ðóêîâîäñòâà Âåðõîâíîãî Ñîâåòà.

Ñêîðåå âñåãî, äëÿ Ðÿáîâà ýòîò ïîñòóïîê áûë åñòåñòâåííûì è âðÿä ëè îñîáî îñîçíàííûì. Áûâøèé çàâõîç ñåëüõîçòåõíèêóìà, îí áûë èçáðàí íàðîäíûì äåïóòàòîì è â Âåðõîâíîì Ñîâåòå ñäåëàë ãîëîâîêðóæèòåëüíóþ êàðüåðó, äîéäÿ äî çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà, êóäà åãî âûäâèíóë Õàñáóëàòîâ çà èñïîëíèòåëüíîñòü . Èíà÷å ãîâîðÿ, ÷òî ïðèêàæóò, òî è äåëàë. Òàêèå èñïîëíèòåëüíûå ñëóæàêè âî âñåõ âèäàõ àäìèíèñòðàòèâíûõ ñòðóêòóð âñåãäà íóæíû.

Çàíÿâ ýòó äîëæíîñòü, ïðîäâèíóâøèñü ÷åðåç âñå ñòóïåíè âëàñòè â Âåðõîâíîì Ñîâåòå âïëîòü äî çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ, îí òåì íå ìåíåå îñòàëñÿ ñ ìåíòàëèòåòîì çàâõîçà òåõíèêóìà. Ïîýòîìó äåéñòâîâàë, êàê â Âåðõîâíîì Ñîâåòå, òàê è çà åãî ïðåäåëàìè, óæå â Öåíòðèçáèðêîìå, ïî-ïðîñòîìó, îñîáåííî íå ñòåñíÿëñÿ. Åãî êðåäî ìîæíî áûëî óãàäàòü óæå ïî âûðàæåíèþ ëèöà è â æèçíè îïðåäåëÿëîñü èçâåñòíîé ôîðìóëîé: ÿ íà÷àëüíèê — òû äóðàê, òû íà÷àëüíèê— ÿ äóðàê. Ïåðåä òåìè, êòî åìó ïðèêàçûâàë, îí ñòîÿë ïî ñòðóíêå è âûïîëíÿë âñå, ÷òî âåëåëè, à ñâîèìè ïîä÷èíåííûìè îí ñ÷èòàë âîçìîæíûì ïðåíåáðåãàòü íàñòîëüêî, íàñêîëüêî âîçìîæíî. Ýòî áûë ðÿáîâñêèé ñòèëü, êîòîðûé îòðàçèëñÿ è íà ïåðâîì ýòàïå äåÿòåëüíîñòè Öåíòðèçáèðêîìà, ïî÷åìó îí è ïîëó÷èë íàçâàíèå «òåõíèêóìà ãîñïîäèíà Ðÿáîâà».

Ïåðâàÿ âûáîðíàÿ êàìïàíèÿ 1993 ãîäà íå îñîáî îò Ðÿáîâà è çàâèñåëà. Ïîëîæåíèÿ î âûáîðàõ áûëè íàïèñàíû âèäíûìè äåìîêðàòàìè, êîòîðûå ïîëàãàëè, ÷òî ïóòåì ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà îíè ñîçäàþò íåêóþ íîâóþ ãîñóäàðñòâåííóþ ñèñòåìó ïî àìåðèêàíñêîìó îáðàçöó è ïèøóò Êîíñòèòóöèþ è èçáèðàòåëüíûå çàêîíû ÷óòü ëè íå íà âåêà. Êîëè÷åñòâî æå ïàðòèé, äîïóùåííûõ èëè íå äîïóùåííûõ ê âûáîðàì, â ÷àñòíîñòè, ÔÍÑ, î ÷åì øëà ðå÷ü âûøå, îïðåäåëÿëîñü ëè÷íîé âîëåé ïðåçèäåíòà è åãî áëèæàéøåãî îêðóæåíèÿ. Ïîýòîìó ðîëü Ðÿáîâà çäåñü áûëà ÷èñòî òåõíè÷åñêàÿ. Íàäî áûëî îáåñïå÷èòü ðåçóëüòàòû ãîëîñîâàíèÿ. Îí âñåöåëî ñêîíöåíòðèðîâàëñÿ íà ãîëîñîâàíèè ïî Êîíñòèòóöèè è, êàê ìîã, èõ ñôàëüñèôèöèðîâàë. Íó à êîãäà ýòà ôàëüñèôèêàöèÿ âñïëûëà íàðóæó, ïîâåëåë ñæå÷ü èçáèðàòåëüíûå áþëëåòåíè. Âîò òàê — âñå ïðîñòî, áåç çàòåé, êàê â ïðîâèíöèàëüíîì òåõíèêóìå.

Âûáîðû 1995 ãîäà óæå áûëè â áîëåå çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè äåëîì åãî ðóê. È èìåííî â íèõ îñîáåííî ÷åòêî ïðîÿâèëñÿ ðÿáîâñêèé ñòèëü.

Âî-ïåðâûõ, èçáèðàòåëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïîñëå ïåðâûõ âûáîðîâ äîâîëüíî ñåðüåçíî ïåðåòðÿõíóëè. Áûë ïðèíÿò íîâûé èçáèðàòåëüíûé çàêîí. Íåñìîòðÿ íà âñå óâåðåíèÿ 1993 ãîäà î òîì, ÷òî ìû ïðèíèìàåì ñòîëü íåçûáëåìûå íîðìû, ÷òî îíè áóäóò ñëóæèòü âåêàìè, ïîñëå ïåðâîé æå èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè èõ ïîòðåáîâàëîñü ïåðåïèñûâàòü. Öåëü áûëà ïðîñòà: èìåòü âîçìîæíîñòü îòëó÷èòü îò âûáîðîâ òå ïàðòèè è èçáèðàòåëüíûå áëîêè, êîòîðûå áûëè íåóãîäíû Êðåìëþ. Íåëüçÿ æå áûëî ïîñòîÿííî çàïðåùàòü óêàçàìè íåëþáèìûì ïðåçèäåíòîì îðãàíèçàöèÿì ó÷àñòâîâàòü â âûáîðàõ! Íàäî áûëî íàéòè âàðèàíò, êàê ëåãàëüíî ïåðåêðûòü èì äîñòóï ê èçáèðàòåëüíîìó ïðîöåññó. Ýòà çàäà÷à áûëà âîçëîæåíà íà Ðÿáîâà, è îí ñ íåé áëåñòÿùå ñïðàâèëñÿ.

Ñ äðóãîé ñòîðîíû, íóæíî áûëî îáåñïå÷èòü ó÷àñòèå â âûáîðàõ ïðîïðàâèòåëüñòâåííûõ ïàðòèé. È çäåñü Ðÿáîâ íå ñòåñíÿëñÿ. Äåëî äîøëî áóêâàëüíî äî àíåêäîòà, êîãäà â êàêîì-òî èç òåëåâèçèîííûõ ýôèðîâ ñ çàñåäàíèÿ Öåíòðèçáèðêîìà ãîñïîäèí Ðÿáîâ, âàëüÿæíî ðàñêèíóâøèñü íà ïðåäñåäàòåëüñêîì ìåñòå è ðàññìàòðèâàÿ äàííûå ïî îäíîìó èç òàêèõ áëîêîâ, íåäîáðàâøèõ ïîäïèñè, îãëÿäåë ÷ëåíîâ êîìèññèè è èçðåê, ÷òî, ìîë, íåäîáðàëè ðåáÿòà ïîäïèñåé, ìîëîäûå åùå... äà óæ ïðîñòèì èõ ïî ìîëîäîñòè, çàðåãèñòðèðóåì... È ÷ëåíû Öåíòðàëüíîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè äðóæíî çàêèâàëè ãîëîâàìè, ïîäíÿëè ðóêè è ðàçðåøèëè, âîïðåêè çàêîíó, ó÷àñòâîâàòü èçáèðàòåëüíîìó áëîêó äàëåå â âûáîðàõ. Ýòîò ïðèìåð ïîêàçûâàåò íå òîëüêî óðîâåíü ïðàâîñîçíàíèÿ ñàìîãî ãîñïîäèíà Ðÿáîâà, íî è ñòåïåíü õîëóéñòâà «íåçàâèñèìûõ» ÷ëåíîâ Öåíòðèçáèðêîìà — ïðåäñòàâèòåëåé ðàçëè÷íûõ ïàðòèé è, êñòàòè, ïðîôåññèîíàëüíûõ þðèñòîâ.

Ðàçóìååòñÿ, âñå ýòè äåëà ãîñïîäèí Ðÿáîâ âåðøèë íå ïî äîáðîòå äóøåâíîé. Íå ïîòîìó, ÷òî êàêîé-òî áëîê åìó ïî ìîëîäîñòè ïðèãëÿíóëñÿ» îí áðîñàåò åìó ðåãèñòðàöèþ ñ áàðñêîãî ïëå÷à è äîïóñêàåò äî èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè. Âñå áûëî ïðîùå è î÷åâèäíåå. Âñÿ ñèñòåìà åëüöèíñêîãî ïðàâëåíèÿ ñòðîèëàñü íà ñòàðîé ôåîäàëüíîé ïðàêòèêå îòêóïîâ, êîãäà íåêòî, íàõîäÿñü íà ãîñóäàðñòâåííîé äîëæíîñòè, êàê ýòî áûëî â ôåîäàëüíîé Ðóñè, áðàë åå ñåáå íà îòêóï. Èíà÷å ãîâîðÿ, âûïîëíÿÿ ãîñóäàðåâó ñëóæáó, ñàì ìîã çà ñ÷åò âçÿòîê äîáèðàòü âñå åìó íåîáõîäèìîå äëÿ ñîáñòâåííîãî ñîäåðæàíèÿ. Íà ñèñòåìå îòêóïîâ ñòðîèëîñü è ðîññèéñêîå äåìîêðàòè÷åñêîå ãîñóäàðñòâî, â êîòîðîì ñèñòåìà âçÿòîê óêîðåíèëàñü åùå ñî âðåìåí ïðàâèòåëüñòâà Ãàéäàðà. Äà è êàê åé áûëî íå óêîðåíèòüñÿ, åñëè, íàïðèìåð, ïåðâûé ìýð Ìîñêâû Ã.Õ.Ïîïîâ òîãäà ïóáëè÷íî çàÿâëÿë, ÷òî âçÿòêà — ýòî âïîëíå íîðìàëüíûé âèä âîçíàãðàæäåíèÿ ÷èíîâíèêà!

Òî÷íî ïî òàêîé æå ñõåìå äåéñòâîâàë è Öåíòðèçáèðêîì. Îí âûïîëíÿë íàçíà÷åííóþ åìó ïðåçèäåíòîì çàäà÷ó, à èìåííî îáåñïå÷èâàë ïðîõîæäåíèå â Äóìó ïîäêîíòðîëüíûõ êðåìëåâñêîé âåðõóøêå ïàðòèé. Êàê ïðîïðàâèòåëüñòâåííûõ, òàê è ÿêîáû îïïîçèöèîííûõ. Ñ òåì, ÷òîáû ó ýòîé Äóìû íå âîçíèêëî êàêîé-òî ñåðüåçíîé îïïîçèöèè ïðåçèäåíòñêîìó êóðñó, êàê ó Ñúåçäà èëè Âåðõîâíîãî Ñîâåòà. Ïðàâäà, ïî ñðàâíåíèþ ñ íèìè Äóìà áûëà ñîâåðøåííî áåñïðàâíûì, ÷òîáû íå ñêàçàòü êàðèêàòóðíûì îðãàíîì. Íî êàê ãîâîðèò ðóññêàÿ ïîñëîâèöà: «Ïóãàíàÿ âîðîíà è êóñòà áîèòñÿ».

Ýòó çàäà÷ó ãîñïîäèí Ðÿáîâ âûïîëíÿë è â íàãðàäó çà ýòî èìåë âîçìîæíîñòü çàïóñêàòü â èçáèðàòåëüíûé ïðîöåññ òåõ, êòî êðåìëåâñêîé âåðõóøêå ïðîáëåì ñîçäàòü íå ìîã. Ñàìî ñîáîé, íå çà ïðîñòî òàê. Óñëóãà áûëà âïîëíå êîììåð÷åñêàÿ: «äàâ â ëàïó», ìîæíî áûëî «ïîñâåòèòüñÿ» êàê íåêàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ñèëà íà âûáîðàõ è òåì ñàìûì ñäåëàòü ñåáå ðåêëàìó.

ß ïðåêðàñíî ïîìíþ ñöåíû òîãî âðåìåíè, êîãäà ïî çäàíèþ Öåíòðèçáèðêîìà õîäèëè îêðóãëûå ðîçîâîùåêèå ìîëîäûå ëþäè, êîòîðûå ÿâëÿëèñü ÷åì-òî âðîäå ïîëèòè÷åñêèõ ëîááèñòîâ òåõ èëè èíûõ îðãàíèçàöèé. Îíè äîñòàòî÷íî ñâîáîäíî âõîäèëè â êàáèíåòû öåíòðèçáèðêîìîâñêîãî ðóêîâîäñòâà è, âèäèìî, ðåøàëè òàì êàêèå-òî âîïðîñû. Ñðåäè íèõ ÿ âèäåë íåìàëî äåéñòâóþùèõ ëèö ïðåäûäóùåé èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè 1993 ãîäà. Ïî ñóòè, îíè áûëè çàäåéñòâîâàíû íîâûìè èçáèðàòåëüíûìè áëîêàìè è âñÿêèìè ïîëèòè÷åñêèìè ñèëàìè è ìåëêèìè ñèëåíêàìè äëÿ òîãî ÷òîáû «ðåøàòü âîïðîñû» â Öåíòðèçáèðêîìå.

Îíè äåéñòâîâàëè, â îáùåì-òî, òàê æå, êàê ñåãîäíÿ äåéñòâóåò, íàïðèìåð, áîëüøèíñòâî óäà÷ëèâûõ ðîññèéñêèõ àäâîêàòîâ. Êëèåíòû öåíÿò íå èõ êðàñíîðå÷èå, à óìåíèå äàòü âçÿòêó ñóäüå è òåì ðåøèòü èñõîä äåëà. Èçáèðêîìîâñêèå ëîááèñòû äåéñòâîâàëè òî÷íî òàê æå.

Óæå â òî âðåìÿ ñòàíîâèëîñü ïîíÿòíî, ÷òî ðåçóëüòàòû âûáîðîâ çàâèñÿò íå ñòîëüêî îò âîëè èçáèðàòåëåé, íå îò òîãî, ñ êàêîé ïðîãðàììîé è ïîïóëÿðíîñòüþ ê íèì âûéòè, ñêîëüêî îò òîãî, êàêóþ ñóììó íóæíî ïåðåäàòü èçáèðêîìîâñêîìó ðóêîâîäñòâó äëÿ òîãî ÷òîáû îíî «ïðàâèëüíî» ïîñ÷èòàëî ãîëîñà.

Åùå áîëåå ÿâíûì íàäðóãàòåëüñòâîì íàä çäðàâûì ñìûñëîì áûëà èçáèðàòåëüíàÿ êàìïàíèÿ Åëüöèíà. Îí âîøåë â íåå ñ 6% ãîëîñîâ è âûøåë èç èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè êàê áû ïîáåäèòåëåì, îáîãíàâ âî âòîðîì òóðå Çþãàíîâà. Ïîìíþ, êîãäà ÿ ïðèñóòñòâîâàë â Öåíòðå íàáëþäåíèÿ çà âûáîðàìè (îí íàõîäèëñÿ òîãäà â Ïàðëàìåíòñêîì öåíòðå íà Öâåòíîì áóëüâàðå), ïðè ïîäñ÷åòå ãîëîñîâ æóðíàëèñòû àêòèâíî îáñóæäàëè âîïðîñ, êòî ïîáåäèò âî âòîðîì òóðå — Åëüöèí èëè Çþãàíîâ. Ãîâîðèëè, ÷òî, êîíå÷íî, äîëæíû ïðîãîëîñîâàòü çà Çþãàíîâà. Òîãäà îäèí ìîé çíàêîìûé íåìåöêèé æóðíàëèñò ðàññêàçàë î÷åíü ëþáîïûòíûé àíåêäîò, êîòîðûé õîäèë òîãäà ïî íåìåöêîé ïðåññå.  Ãåðìàíèè åñòü íåêèé ïåðñîíàæ òèïà íàøåãî àðìÿíñêîãî ðàäèî. Êîãäà åãî ñïðàøèâàþò, êòî ïîáåäèò íà ïðåçèäåíòñêèõ ìû áîðàõ â Ðîññèè, ýòîò ïåðñîíàæ îòâå÷àåò: «Êîíå÷íî, Çþãàíîâ. Òîëüêî îí íèêîãäà îá ýòîì íå óçíàåò...»

Ïðèìåðíî ýòî è ïðîèçîøëî. Áûëî î÷åâèäíî, ÷òî ñ 6% ïîääåðæêè, êîòîðóþ Åëüöèí èìåë ïåðåä âûáîðàìè, íàðàñòèòü èõ äî óðîâíÿ ïîáåäû íàä Çþãàíîâûì çà ñ÷åò êàêèõ óãîäíî ïðèçûâîâ ãîëîñîâàòü ñåðäöåì, çàäíèöåé, ïå÷åíêîé èëè ÷åì-òî åùå áûëî íåâîçìîæíî. Âñå îñòàëüíîå ñäåëàë Öåíòðèçáèðêîì, ïðîñòûìè è, ïðÿìîëèíåéíûìè ìåòîäàìè ãîñïîäèíà Ðÿáîâà.

Äåéñòâèòåëüíî, ïðîøëî ãîëîñîâàíèå ïî Êîíñòèòóöèè, êîòîðîå áûëî ïîäòàñîâàíî, è åãî ïðîãëîòèëè, ïîñ÷èòàëè Êîíñòèòóöèþ ïðèíÿòîé. Íà òåõ æå âûáîðàõ â ïåðâóþ Äóìó íàðóøàëè çàêîí êàê ìîãëè — è òîæå âñå ñîøëî ñ ðóê. Ïîòîì ïðîøëî ãîëîñîâàíèå 1995 ãîäà ïî âûáîðàì í Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó, ãäå óæå ñ äîïóñêîì ê âûáîðàì òâîðèëè âñå, ÷òî óãîäíî, è óæ åñòåñòâåííî íå ñòåñíÿëèñü ïðè ïîäñ÷åòå ãîëîñîâ ïðèïèñàòü íóæíûå ïðîöåíòû îäíèì è óáðàòü èõ ó äðóãèõ. È íè÷åãî ñòðàøíîãî íå ñëó÷èëîñü. (Îïðàøèâàåòñÿ, ïî÷åìó ïîñëå ýòîãî íà ïðåçèäåíòñêèõ âû-áîðàõ âñå äîëæíî áûòü èíà÷å? Íàîáîðîò, ðàçâèòèå øëî ïî âñå áîëåå è áîëåå çàêðó÷èâàþùåéñÿ ñïèðàëè. Åñëè ìîæíî ôàëüñèôèöèðîâàòü çäåñü, ïî÷åìó íåëüçÿ ôàëüñèôèöèðîâàòü ïðè êàæäîì óäîáíîì ñëó÷àå? Ïîäòàñîâêà âûáîðîâ øëà ïî íàðàñòàþùåé.

Îäíàêî ïîÿâèëàñü è ñåðüåçíàÿ ïðîáëåìà. Îíà ñîñòîÿëà â òîì, ÷òî ÷åì áîëüøå âûáîðû ôàëüñèôèöèðîâàëèñü, òåì áîëüøå èçáèðàòåëè òåðÿëè ê íèì äîâåðèå. Îíè ïîíèìàëè, ÷òî ÷òî-òî çäåñü íå òàê. Åñëè ïî íàñòðîåíèþ îêðóæàþùèõ âèäíî, ÷òî Åëüöèí âñåì îñòî÷åðòåë, à îí âûèãðûâàåò âûáîðû, êàê ýòî ìîæåò ïîëó÷èòüñÿ? Ðåàëüíî ê 1996 ãîäó ÷èñëî ñòîðîííèêîâ Åëüöèíà ñæàëîñü, êàê øàãðåíåâàÿ êîæà, äî êàêîãî-òî ìèêðîñêîïè÷åñêîãî êîëè÷åñòâà, à êàêîãî-òî áîëåå ìåíåå ìàññîâîãî íàðîäíîãî äâèæåíèÿ â åãî ïîääåðæêó âîîáùå íå íàáëþäàëîñü, äà è áûòü íå ìîãëî. Ýòî áûë óæå íå 1993, à òåì áîëåå íå 1991 ãîä. Îòêóäà æå âçÿëîñü ïðîãîëîñîâàâøåå çà íåãî áîëüøèíñòâî?

Êàê ñëåäñòâèå ñòàëî ïîñòîÿííî ñîêðàùàòüñÿ ÷èñëî èçáèðàòåëåé, ó÷àñòâóþùèõ â âûáîðàõ, ïîòîìó ÷òî âûáîðû óæå íå âíóøàëè äîâåðèÿ. È ñêîëüêî èçáèðàòåëåé íè óáåæäàé, ÷òî îíè ó÷àñòâóþò â ñàìîé äåìîêðàòè÷åñêîé ñèñòåìå ãîëîñîâàíèÿ, ðåàëüíî îíè â íåå íå âåðÿò, à ïîòîìó íà ãîëîñîâàíèå íå èäóò. Ïîýòîìó ïðîáëåìà ÿâêè íà âûáîðû ñòàëà î÷åíü ñåðüåçíûì ïðåïÿòñòâèåì äëÿ äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ èçáèðàòåëüíîé àôåðû.

 ñîâåòñêîå âðåìÿ ìèíèìàëüíûé ïîðîã ÿâêè íà âûáîðû ñîñòàâëÿë 50%. È âïëîòü äî äåêàáðÿ 1993 ã. ñ íèì îñîáûõ ïðîáëåì íå áûëî. Óæå íà âûáîðàõ Ãîñäóìû â 1993 ãîäó ýòîò ïîðîã áûë ñíèæåí âäâîå, äî 25%. Îäíàêî íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ ìèíèìàëüíàÿ ÿâêà áûëà îñòàâëåíà íà ïðåæíåì, ñîâåòñêîì óðîâíå — 50% — èíà÷å òðóäíî áûëî ïðåòåíäîâàòü íà èñêëþ÷èòåëüíóþ ðîëü ïðåçèäåíòà â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.

Áûëî î÷åâèäíî, ÷òî ÿâêó íà âûáîðû â ìàñøòàáàõ âñåé ñòðàíû ñî âñåìè âáðàñûâàíèÿìè áþëëåòåíåé, ïðèïèñêàìè è ïîäòàñîâêàìè ìîæíî ïîâûñèòü ëèøü íà 15-20% , Íî âñå ðàâíî êàðäèíàëüíî èçìåíèòü ÷èñëî ãîëîñóþùèõ è âûäàòü èõ çà íåîáõîäèìûé êâîðóì ñòàíîâèëîñü òåõíè÷åñêè êðàéíå ñëîæíî. Òåì áîëåå ÷òî ýòî ÷èñëî — ñàìàÿ ß0ÃÊÎ êîíòðîëèðóåìàÿ öèôðà: íà èçáèðàòåëüíûõ ó÷àñòèÿõ ìîãóò ïðèñóòñòâîâàòü íàáëþäàòåëè, è òî, ñêîëüêî ÷åëîâåê ðåàëüíî ïðèøëî íà âûáîðû, âûÿñíÿåòñÿ ñðàçó æå, åùå äî ïîäñ÷åòà áþëëåòåíåé.

È åñëè îêàæåòñÿ, ÷òî ïðèøëî 20% èçáèðàòåëåé, à 4/5 ìè âûáîðû âîîáùå íå ÿâèëîñü, òî ïðè òàêèõ óñëîâèÿõ òðóäíî çàÿâëÿòü, ÷òî â íèõ ïðèíÿëî ó÷àñòèå 50%, è îíè ñîñòîÿëèñü. À åñëè âûáîðû íå ñîñòîÿëèñü, òî âñå ìåòîäû ïîäòàñîâêè èõ ðåçóëüòàòîâ ñòàíîâèëèñü áåñïîëåçíûìè. Ôàëüñèôèêàöèÿ âûáîðîâ ïðè òðàäèöèîííîì ñïîñîáå ïîäñ÷åòà ãîëîñîâ ïî áþëëåòåíÿì íà÷èíàëà ïîäõîäèòü, ê ïðåäåëó ñâîèõ òåõíè÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé.

Äëÿ ñòðàí ñ áîëåå-ìåíåå ðàçâèòîé äåìîêðàòè÷åñêîé ñèñòåìîé ìîæåò ïîêàçàòüñÿ, ÷òî ýòè 15-20% ôàëüñèôèêàöèè — îãðîìíàÿ âåëè÷èíà. Ýòî, äåéñòâèòåëüíî, îãðîìíàÿ âåëè÷èíà ïðè ëþáîãî ðîäà âûáîðàõ â íîðìàëüíûõ äåìîêðàòè÷åñêèõ óñëîâèÿõ. Íî â óñëîâèÿõ Ðîññèè, êîãäà ïðàâÿùàÿ âåðõóøêà èñïûòûâàëà êàòàñòðîôè÷åñêèé ïðîâàë äîâåðèÿ ëþäåé, èìèòèðîâàòü èëè äåëàòü âèä, ÷òî áîëüøèíñòâî ïî-ïðåæíåìó ãîëîñóåò çà òåáÿ, ñòàíîâèëîñü âñå áîëåå è áîëåå ñëîæíî. Èìåííî ýòî âûçâàëî íåîáõîäèìîñòü êàðäèíàëüíîãî èçìåíåíèÿ ñèñòåìû âûáîðîâ è ïåðåõîäà îò òåõíèêóìà ãîñïîäèíà Ðÿáîâà ê áîëåå èçîùðåííûì ñïîñîáàì ôàëüñèôèêàöèè.

Æìè íà ÃÀÑ!

 îòëè÷èå îò çàìäèðåêòîðà òåõíèêóìà Ðÿáîâà, êîòîðûé ôàëüñèôèöèðîâàë âûáîðû ïî-ïðîñòîìó è ñ ðàçìàõîì, ïî ïðèíöèïó — ÷òî õî÷ó, òî è âîðî÷ó, — â Öåíòðèçáèðêîìå ñóùåñòâîâàëà è äðóãàÿ òåíäåíöèÿ. Åå ïðèâåðæåíöû ïîíèìàëè, ÷òî ôàëüñèôèêàöèþ âûáîðîâ íàäî îáëå÷ü â êàêóþ-òî êóëüòóðíóþ .ôîðìó, à íå ÿâëÿòü åå êàê ñèìâîë ñàìîäóðñòâà. Íàäî ïðèëîæèòü óñèëèÿ äëÿ òîãî ÷òîáû çàêàìóôëèðîâàòü ñàì ïðîöåññ ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ. Êðîìå òîãî, íóæíî áûëî âûéòè èç 15-20% ôàëüøèâîê, íàòÿãèâàåìûõ ïðè ïîìîùè ìèíèñòåðñòâà âûáîðîâ Ðÿáîâà è ñóùåñòâåííî ïîâûñèòü ýòîò óðîâåíü, äà òàê, ÷òîáû èçáèðàòåëþ ýòî áûëî òðóäíî çàìåòèòü. Êîðî÷å, â äåëå ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ â Ðîññèè òðåáîâàëñÿ «áîëüøîé ñêà÷åê».

Ïðåäñòàâèòåëåì ýòîé, âòîðîé, èíòåëëèãåíòíîé òåíäåíöèè ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ (åå åùå ìîæíî íàçâàòü òåõíîêðàòè÷åñêîé) ñòàë ãîñïîäèí Âåøíÿêîâ, êîòîðûé ïðèøåë â Öåíòðèçáèðêîì â 1994 ãîäó, òî åñòü óæå ïîñëå ïåðâûõ âûáîðîâ. Îí ïðèøåë íà òåõíè÷åñêóþ äîëæíîñòü ñåêðåòàðÿ Öåíòðèçáèðêîìà, íî åãî îñíîâíàÿ èäåÿ êàê ðàç ñîñòîÿëà èìåííî â àâòîìàòèçàöèè ïðîöåññà ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ, à êîíêðåòíî —â ñîçäàíèè Ãîñóäàðñòâåííîé àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû «Âûáîðû». Ñîáñòâåííî èìåííî äëÿ ýòîãî 23 àâãóñòà 1994 ã. áûë âûïóùåí ïðåçèäåíòñêèé óêàç î ñîçäàíèè ýëåêòðîííîé ñèñòåìû ãîëîñîâàíèÿ.

Èäåÿ áûëà â òîì, ÷òîáû ïðè ïîìîùè ñîâðåìåííîãî êîìïüþòåðíîãî ïîäñ÷åòà ãîëîñîâ óéòè îò òðóäîåìêîé ðó÷íîé ïîäòàñîâêè âûáîðîâ è ïðèéòè ê ñèñòåìå, êîãäà êîìïüþòåð ñàì áóäåò âûäàâàòü ðåçóëüòàòû, ïîäãîíÿÿ èõ ïîä íóæíûå, òðåáóåìûå ïðåçèäåíòñêîé àäìèíèñòðàöèåé ïðîöåíòû. È âñå ýòî áóäåò âûäàâàòüñÿ èçáèðàòåëþ êàê ïîäëèííûå ðåçóëüòàòû ãîëîñîâàíèÿ. Ê ÷åìó íàðûâàòüñÿ íà ïîñòîÿííûå ñêàíäàëû â òîé èëè èíîé îáëàñòè ñòðàíû, êàê ýòî ñëó÷èëîñü âî âðåìÿ ðåôåðåíäóìà, êîãäà êàêîé- òî èçáèðêîì ìîæåò ñîîáùèòü, ÷òî ó íåãî íà ñàìîì äåëå ïîäñ÷åò ãîëîñîâ ñîâåðøåííî èíîé, ÷åì òðåáóåòñÿ ñâåðõó?  ðåçóëüòàòå âîçíèêàåò ïóòàíèöà, íåðàçáåðèõà, ñêàíäàëû. Âìåñòî ýòîãî ïðåäïîëàãàëîñü àâòîìàòèçèðîâàòü ýòîò ïðîöåññ ïî âñåé ñòðàíå, è åñëè ãäå-òî íåîáõîäèìûé ïðîöåíò ìåíüøå çàäàííîãî èëè ñôàëüñèôèöèðîâàòü åãî óäàåòñÿ â ìåíüøåé ñòåïåíè, òî ýòó íåäîñòà÷ó ìîæíî âîñïîëíèòü çà ñ÷åò äðóãîãî ðåãèîíà è ïîëó÷èòü â öåëîì èñêîìûé ðåçóëüòàò.

Çäåñü íàäî óïîìÿíóòü åùå âîò î ÷åì. Ñèñòåìû ýëåêòðîííîãî ïîäñ÷åòà ãîëîñîâ ñóùåñòâóþò âî ìíîãèõ ñòðàíàõ. Íàïðèìåð, â òåõ æå Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ, âî Ôðàíöèè è ìíîãèõ äðóãèõ. Íî îíè áàçèðóþòñÿ íà ïðèíöèïèàëüíî èíîì îñíîâàíèè. Íàïðèìåð, â Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ èçáèðàòåëüíûå êîìèññèè ïî øòàòàì íå ïîä÷èíÿþòñÿ öåíòðó, à çàâèñÿò òîëüêî îò ñâîåãî øòàòíîãî çàêîíîäàòåëüíîãî ñîáðàíèÿ, êîòîðîå â ðàçíûõ øòàòàõ ïðèíàäëåæèò ðàçíûì ïîëèòè÷åñêèì ñèëàì. Ýòî ìîãóò áûòü ðåñïóáëèêàíöû, ìîãóò áûòü äåìîêðàòû, à ìîæåò áûòü è êàêàÿ-òî òðåòüÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ. È ïîýòîìó åäèíîãî äàâëåíèÿ íà âñå èçáèðàòåëüíûå êîìèññèè èç öåíòðà îðãàíèçîâàòü ïðîñòî íåâîçìîæíî. Ñõîäíàÿ ñèñòåìà ñóùåñòâóåò ïî Ôðàíöèè è â äðóãèõ ñòðàíàõ.

Ïðèíöèïèàëüíîå îòëè÷èå òîé ñõåìû, êîòîðóþ ñîçäàë Öåíòðèçáèðêîì, ñîñòîÿëî â òîì, ÷òî âñå èçáèðàòåëüíûå êîìèññèè ïî âñåé ñòðàíå îêàçàëèñü âûñòðîåíû â âåðòèêàëü âëàñòè åùå ðàíüøå, ÷åì Ïóòèí íà÷àë âûñòðàèâàòü ñâîþ ïðåñëîâóòóþ âåðòèêàëü. Èíà÷å ãîâîðÿ, ÷ëåíû èçáèðàòåëüíûõ êîìèññèé ïî ðåãèîíàì, ñíà÷àëà òîëüêî íà óðîâíå ñóáúåêòîâ, à ïîòîì è äî ñàìîãî íèçøåãî óðîâíÿ, ñòàëè íàçíà÷àòüñÿ ïðè ñîãëàñîâàíèè ñ Öåíòðèçáèðêîìîì, à ïîòîì è íåïîñðåäñòâåííî ïî óêàçàíèþ Öåíòðèçáèðêîìà. Åñòåñòâåííî, ÷òî åñëè êàêîé-òî ïðåäñåäàòåëü èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè ëþáîãî óðîâíÿ õîòåë îñòàòüñÿ íà ñâîåé õîðîøî îïëà÷èâàåìîé äîëæíîñòè, òî îí äîëæåí áûë çàðó÷èòüñÿ ïîääåðæêîé Öåíòðèçáèðêîìà. À ýòà çíà÷èëî, ÷òî îí äîëæåí äîáèòüñÿ íóæíûõ ðåçóëüòàòîâ ãîëîñîâàíèÿ.

×òî çíà÷èò «ïîëó÷èòü íóæíûé ðåçóëüòàò»? Äàâàéòå ïðåäñòàâèì ñåáå âåñü ïðîöåññ ðàáîòû ñèñòåìû ÃÀÑ «Âûáîðû».  òåîðèè âñå äàííûå ñî âñåõ èçáèðàòåëüíûõ êîìèññèé íà èçáèðàòåëüíûõ ó÷àñòêàõ ñâîçÿòñÿ â òåððèòîðèàëüíóþ èçáèðàòåëüíóþ êîìèññèþ è çàòåì ââîäÿòñÿ â ñèñòåìó ÃÀÑ «Âûáîðû». Äàëåå ýòè äàííûå ïî ñîâåðøåííî íåçàâèñèìûì ñåòÿì íåïîñðåäñòâåííî ñâîäÿòñÿ â Öåíòðàëüíóþ èçáèðàòåëüíóþ êîìèññèþ, ìèíóÿ äàæå ñóáúåêò ôåäåðàöèè. Èíà÷å ãîâîðÿ, òå äàííûå, êîòîðûå ââîäÿòñÿ íà ìåñòàõ, ìåñòíûì èçáèðàòåëüíûì êîìèññèÿì, ðàçóìååòñÿ, èçâåñòíû, íî îíè íèêàê íå ìîãóò çíàòü èç ñèñòåìû ÃÀÑ «Âûáîðû», ÷òî ââîäÿò â äðóãèõ ìåñòàõ, êàêèå êîíêðåòíî äàííûå, è, ÷òî ñàìîå ãëàâíîå, íèêàêèå ïðîìåæóòî÷íûå èçáèðàòåëüíûå êîìèññèè òîæå íå èìåþò íèêàêîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î òîì, êàê ýòè äàííûå ñóììèðóþòñÿ, è êàê îíè â èòîãå ñâîäÿòñÿ â îáîáùåííûå ðåçóëüòàòû. Ýòèì âåäàåò òîëüêî Öåíòðèçáèðêîì. Òîëüêî òóäà ñâîäÿòñÿ âñå íèòî÷êè ñèñòåìû ÃÀÑ «Âûáîðû», è îí çàòåì âûäàåò ïðåñëîâóòûå ñòîëáèêè ðåçóëüòàòîâ ãîëîñîâàíèÿ.

Ëþáîìó, êòî çíàêîì ñ êîìïüþòåðíûìè òåõíîëîãèÿìè, ÿñíî, ÷òî êàê òîëüêî äàííûå åñòü ó òåáÿ îäíîãî, è ó òåáÿ åñòü æåëàíèå èõ ïîäïðàâèòü, òî âîçìîæíîñòü äëÿ ýòîãî òàêæå ïðåäîñòàâëÿåòñÿ. Ïîñêîëüêó íèêàêîãî êîíòðîëÿ çà ýòèì ïðîöåññîì, ïî ñóùåñòâó, íåò.

Öåíòðèçáèðêîì, êñòàòè, íåîäíîêðàòíî ïðåäëàãàë ãðóïïàì íàáëþäàòåëåé îò ïàðòèé ïðîâåðèòü, íàñêîëüêî äîñòîâåðíî îáðàáàòûâàþòñÿ ðåçóëüòàòû âûáîðîâ. Åñëè âû ïîâåäåòåñü íà ýòó øóòêó, òî ñÿäåòå ïåðåä ìîíèòîðîì â ÖÈÊ è óâèäèòå ðîâíî òî æå, ÷òî áóäåò ïîêàçàíî ïî ýêðàíàì òåëåâèçîðîâ: ðàñòóò êàêèå-òî ñòîëáèêè ñ ãîëîñàìè. À îòêóäà îíè ïîÿâëÿþòñÿ? Èç êàêèõ êîíêðåòíî èçáèðàòåëüíûõ êîìèññèé? Êàêèì èìåííî îáðàçîì ýòè ñòîëáèêè ñâîäÿòñÿ? È íå ïðîèçâîäèò ëè êòî-òî íà ïóòè ýòîãî ñâåäåíèÿ äàí- ïûõ äî òðàíñëÿöèè íà ýêðàíå ìîíèòîðà êàêèå-òî ìàíèïóëÿöèè ñ ýòèìè öèôðàìè? — Âñåãî ýòîãî óçíàòü íåâîçìîæíî. Ýòî ïðîèñõîäèò â êîìïüþòåðíûõ ñåòÿõ, êîòîðûå ê òîìó æå, êàê íàñ óâåðÿþò, ñòðîãî çàñåêðå÷åíû. Òàêèì îáðàçîì, ïîääåëàòü ðåçóëüòàòû âûáîðîâ ïðè òàêîé ñèñòåìå ìîæåò îäèí-åäèíñòâåííûé ÷åëîâåê, êîòîðûé âëàäååò ñèòóàöèåé, âëàäååò ýòîé êîìïüþòåðíîé ïðîãðàììîé è ñèäèò â êàêîé-íèáóäü äàëüíåé êîìíàòå Öåíòðèçáèðêîìà, à ìîæåò, äàæå è âíå ýòîãî çäàíèÿ, ïðîñòî ïîäêëþ÷åííûé ê ýòîé ñåòè. Âîò òàêîé ÷åëîâåê ðåàëüíî ìîæåò ìàíèïóëèðîâàòü â çàâèñèìîñòè îò ïîëó÷àåìûõ äàííûõ òåìè ãîëîñàìè, êîòîðûå äàëüøå ñâîäÿòñÿ â åäèíûå ñòîëáèêè.

Ðàçóìååòñÿ, âîçíèêàåò âîïðîñ: à ÷òî æå ïðîèçîéäåò ïîòîì, åñëè ýòè äàííûå áóäóò íå ñõîäèòüñÿ ñ òåìè, êîòîðûå ïîëó÷åíû îò êîíêðåòíûõ èçáèðàòåëüíûõ êîìèññèé? À ïðîèñõîäèò äàëüøå âîò ÷òî. Ñàì ïðîöåññ ïîäâåäåíèÿ èòîãîâ ãîëîñîâàíèÿ ïðè âíåäðåíèè ñèñòåìû ÃÀÑ «Âûáîðû» ñòðàííûì îáðàçîì çàòÿíóëñÿ. Íàïðèìåð, â ñîâåòñêîå âðåìÿ äëÿ òîãî ÷òîáû ïîäâåñòè èòîãè âûáîðîâ íà Ñúåçä íàðîäíûõ äåïóòàòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî, âî-ïåðâûõ, áûëî áîëåå 1000 äåïóòàòîâ, âî- âòîðûõ, â êàæäîì èçáèðàòåëüíîì îêðóãå âûñòàâëÿëîñü â ñðåäíåì ïî 10-15 êàíäèäàòîâ, à èíîãäà è áîëüøå, âñÿ ýòà òèòàíè÷åñêàÿ ðàáîòà â ìàñøòàáå âñåé ñòðàíû çàêàí÷èâàëàñü ãäå-òî çà íåäåëþ. Õîäèëà äàæå áàéêà, à ìîæåò è íå áàéêà, ÷òî òîãäàøíèé ïðåäñåäàòåëü Öåíòðèçáèðêîìà ëè÷íî ïåðåïðîâåðÿë, ñõîäÿòñÿ ëè ðåçóëüòàòû ãîëîñîâàíèÿ íà äåðåâÿííûõ ñ÷åòàõ. Íî çàêîí îáÿçûâàë Öåíòðàëüíóþ èçáèðàòåëüíóþ êîìèññèþ îïóáëèêîâàòü èòîãè âûáîðîâ íå ïîçäíåå, ÷åì ÷åðåç äåñÿòü äíåé.  È îí ñîáëþäàëñÿ: ðåàëüíî èòîãè âûáîðîâ ïóáëèêîâàëèñü â òå÷åíèå íåäåëè.

À ÷òî ïðîèñõîäèò ñåé÷àñ? Äî ñèõ ïîð â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó èçáèðàëîñü âñåãî 225 äåïóòàòîâ ïî îäíîìàíäàòíûì èçáèðàòåëüíûì îêðóãàì, òî åñòü òàì, ãäå ìîãëè âûñòàâëÿòüñÿ êîíêðåòíûå êàíäèäàòû. Îñòàëüíûå èçáèðàëèñü ïî ïàðòèéíûì ñïèñêàì.  ýòèõ 225 îêðóãàõ (òî åñòü óæå ïî÷òè â 5 ðàç ìåíüøå, ÷åì íà Ñúåçäå íàðîäíûõ äåïóòàòîâ) êîëè÷åñòâî êàíäèäàòîâ â äåïóòàòû òàêæå óìåíüøèëîñü â 2-3 ðàçà. ßâêà íà âûáîðû ïî ñðàâíåíèþ ñ ñîâåòñêèì ïåðèîäîì óïàëà ïðèìåðíî â 3-5 ðàç.

Êàê ñëåäñòâèå îáúåì ðàáîòû ïðè ïîäñ÷åòå ðåçóëüòàòîâ ãîëîñîâàíèÿ â öåëîì ñîêðàòèëñÿ â íåñêîëüêî äåñÿòêîâ ðàç. Ïðè ýòîì ñ âíåäðåíèåì ýëåêòðîííîé ñèñòåìû, ïðåñëîâóòîé ÃÀÑ «Âûáîðû», îêàçûâàåòñÿ, ÷òî ðåçóëüòàòû ãîëîñîâàíèÿ â âèäå ñòîëáèêîâ âû âèäèòå íåïîñðåäñòâåííî â íî÷ü ïîñëå ïðîâåäåíèÿ ñàìîãî ãîëîñîâàíèÿ, è óæå òîãäà ìîæíî óçíàòü, êàêàÿ ïàðòèÿ ïîáåäèëà â öåëîì ïî ñòðàíå. Íî ïî çàêîíó òåïåðü îêàçûâàåòñÿ, ÷òî Öåíòðèçáèðêîì îáÿçàí óñòàíîâèòü ðåçóëüòàòû âûáîðîâ â Ãîñäóìó ëèøü ÷åðåç äâå íåäåëè. À îïóáëèêîâàòü èõ è âîîáùå òîëüêî ÷åðåç òðè íåäåëè. À ïîëíûå äàííûå (îá èõ ïîëíîòå ðàçãîâîð åùå âïåðåäè) âûäàòü âîîáùå òîëüêî ÷åðåç äâà ìåñÿöà!

Êàê æå òàê ïîëó÷àåòñÿ? Ñ îäíîé ñòîðîíû, ìû âèäèì ðåçóëüòàòû ïî÷òè ìãíîâåííîãî ïîäñ÷åòà ãîëîñîâ ïðè ïîìîùè òàê íàçûâàåìîé ýëåêòðîííîé ñèñòåìû, à ñ äðóãîé — ñðîêè ñâåäåíèÿ ðåçóëüòàòîâ ãîëîñîâàíèÿ ïî áþëëåòåíÿì è îïóáëèêîâàíèÿ îôèöèàëüíûõ èòîãîâ âûáîðîâ óâåëè÷èëèñü â êàê ìèíèìóì âäâîå. È ýòî ïðè ñîêðàùåíèè ðåàëüíîé ðàáîòû ïî ïîäñ÷åòó ãîëîñîâ ãäå-òî â 20-50 ðàç! Ãäå òåðÿåòñÿ ýòî âðåìÿ, ïî÷åìó òàê ïðîèñõîäèò?

Îòâåò î÷åíü ïðîñòîé. Ïîñëå òîãî, êàê èãðà ñî ñòîëáèêàìè ðåçóëüòàòîâ ãîëîñîâàíèÿ íà ýêðàíàõ òåëåâèçîðîâ ïîêàæåò òî, ÷òî íóæíî óñòðîèòåëÿì ýòîãî ýëåêòðîííîãî ëîõîòðîíà, ðåàëüíûå ðåçóëüòàòû íà÷èíàþò ïîäãîíÿòü èîä ýòè ïðåñëîâóòûå ñòîëáèêè. Èíà÷å ãîâîðÿ, ïðè ïîìîùè àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû ìîæíî îïðåäåëèòü, íà êàêîé ïðîöåíò íàäî ñôàëüñèôèöèðîâàòü äàííûå ïî êàæäîìó ðåãèîíó â çàâèñèìîñòè îò òîãî, êàêîé îáùèé ðåçóëüòàò íàäî ïîëó÷èòü ïî ñòðàíå. Åñëè ââåñòè â ýòîò ïðîöåññ èçâåñòíóþ ïîïðàâêó, â êîòîðîé òîæå íåò íè÷åãî ñëîæíîãî — â êàêîì ðåãèîíå ëåã÷å ôàëüñèôèöèðîâàòü âûáîðû, à â êàêîì òðóäíåå, — òîãäà îêàæåòñÿ, ÷òî â öåëîì ïî ñòðàíå ýòà êàðòèíà ðàñïðåäåëåíèÿ äåïóòàòñêèõ ìåñò ñ ó÷åòîì ôàëüñèôèêàöèè áóäåò èìåòü êàê áû ðàçíûé êîýôôèöèåíò. 11àïðèìåð, åñëè ïðîâîäÿòñÿ âûáîðû â ×å÷íå, òî ïîíÿòíî, ÷òî â ñèòóàöèè âîéíû, â êîòîðîé æèâåò ðåñïóáëèêà, ïðîâåðèòü èõ ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíî. Ïîýòîìó òàì ëåãêî ïîêàçàòü, ÷òî 90% íàñåëåíèÿ ïðèíÿëî ó÷àñòèå â ãîëîñîâàíèè, ÷òî èç ýòèõ 90% âñå ïðîãîëîñîâàëè çà ïðàâèòåëüñòâåííóþ ïàðòèþ, õîòÿ èìåííî ýòà ïàðòèÿ è ðàññòðåëèâàåò ýòó ñàìóþ ×å÷íþ.  îáùåì, ñäåëàòü ýòî äîñòàòî÷íî ïðîñòî. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, â òåõ ðåãèîíàõ, ãäå åñòü áîëüøå íàáëþäàòåëåé, ãäå ñóùåñòâóåò â áîëüøåé ñòåïåíè êîíòðîëü çà âûáîðàìè, íàîáîðîò, ïðîöåíò ôàëüñèôèêàöèè ìèíèìèçèðóåòñÿ, ñâîäèòñÿ ê áîëåå ïðèåìëåìûì öèôðàì.

 ÷åì æå ðîëü èçáèðàòåëüíûõ êîìèññèé, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ ïîä êîíòðîëåì Öåíòðèçáèðêîìà? Îíè äîëæíû òàê ïîäòàñîâàòü ðåçóëüòàòû ãîëîñîâàíèÿ, òî åñòü èòîãîâûå ïðîòîêîëû âûáîðîâ, ÷òîáû, â êîíöå êîíöîâ, íóæíûå öèôðû ñõîäèëèñü áû ìåæäó ñîáîé. Âîò ýòîò ïðîöåññ ïåðåïèñûâàíèÿ, ïîäòàñîâûâàíèÿ ïðîòîêîëîâ — îò Öåíòðèçáèðêîìà ê ñóáúåêòàì ôåäåðàöèè, îò ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè ê òåððèòîðèàëüíûì êîìèññèÿì, îò òåððèòîðèàëüíûõ êîìèññèé ê ó÷àñòêîâûì êîìèññèÿì — ïðîäîëæàåòñÿ â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ íåäåëü.  ðåçóëüòàòå ïîÿâëÿþòñÿ ïîäòàñîâàííûå ïðîòîêîëû ãîëîñîâàíèÿ, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ ïóáëèêóþòñÿ îôèöèàëüíûå èòîãè âûáîðîâ.

Çäåñü íàäî âñïîìíèòü, ÷òî, íà÷èíàÿ ñ 1995 ãîäà, êîãäà ñèñòåìà ÃÀÑ «Âûáîðû» íà÷àëà äåéñòâîâàòü, îíà îôèöèàëüíî ñ÷èòàëàñü ðàáîòàþùåé â îïûòíîì ðåæèìå. Îñíîâíûì ðåçóëüòàòîì ñ÷èòàëñÿ ðåçóëüòàò ïî èçáèðàòåëüíûì áþëëåòåíÿì, ïî êðàéíåé ìåðå, âïëîòü äî ìàðòà 2007 ãîäà, êîãäà ïðîøëè ïîñëåäíèå ðåãèîíàëüíûå âûáîðû ïåðåä ôåäåðàëüíûìè, íàçíà÷åííûìè íà 2 äåêàáðÿ 2007 ãîäà. Íà âñåõ ýòèõ ýòàïàõ ÃÀÑ «Âûáîðû» ôîðìàëüíî íå áûëà îñíîâíûì èíñòðóìåíòîì ïîäñ÷åòà ãîëîñîâ. Íî ôàêòè÷åñêè èìåííî ïî âûäàííûì åþ öèôðàì ïîäâîäèëèñü èòîãè ãîëîñîâàíèÿ. Óæå íà ñëåäóþùèé äåíü, çàäîëãî äî ïîëó÷åíèÿ îôèöèàëüíûõ ðåçóëüòàòîâ âûáîðîâ, ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííûå ÑÌÈ øëè ñîîáùåíèÿ î ïîáåäå òîé èëè èíîé ïàðòèè, îáñóæäàëè, ñêîëüêî ìåñò êòî çàíÿë â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå è ò.ä. Áóäó÷è ÷óòü ëè íå âñïîìîãàòåëüíûì, èëëþñòðàöèîííîì ìàòåðèàëîì ê ðåçóëüòàòàì ãîëîñîâàíèÿ, â äåéñòâèòåëüíîñòè ÃÀÑ «Âûáîðû» ââîäèëàñü â ñîçíàíèå ëþäåé êàê îñíîâíîé èíñòðóìåíò ïîäâåäåíèÿ èõ èòîãîâ.

Åñòåñòâåííî, ÷òî îáúåì ôàëüñèôèêàöèé ñ âíåäðåíèåì è îáêàòêîé ýòîé ñèñòåìû ðîñ íà ãëàçàõ.  êà÷åñòâå èëëþñòðàöèè ïðèâåäó ïðèìåð èç ïîñëåäíèõ ê ìîìåíòó íàïèñàíèÿ ýòîé êíèãè âûáîðîâ — ðåãèîíàëüíûõ ìàðòîâñêèõ 2007 ã.

Âîò ñâèäåòåëüñòâî êàíäèäàòà â äåïóòàòû Ìîñîáëäóìû Â.Áàêóíèíà: «Â Õèìêàõ åäèíîðîññû ôàëüñèôèöèðîâàëè èòîãè ãîëîñîâàíèÿ íà øåñòè èçáèðàòåëüíûõ ó÷àñòêàõ. Äëÿ íàãëÿäíîñòè îïèøó, êàê âûãëÿäåë èòîãîâûé ïðîòîêîë, ïîäïèñàííûé ñåìüþ ÷ëåíàìè ó÷àñòêîâîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè ¹ 2963 ìèêðîðàéîíà Ñõîäíÿ ãîðîäà Õèìêè. Çà ïàðòèþ ÑÏÑ — 61 ãîëîñ, çà «ßáëîêî» — 58 ãîëîñîâ, à «Åäèíóþ Ðîññèþ» — 182 ãîëîñà, è öèôðû, óêàçàííûå â ïðîòîêîëå, ïðîäóáëèðîâàíû ïðîïèñüþ. Ñ ïðîòîêîëà ñíÿòà êñåðîêîïèÿ, çàâåðåíà ïå÷àòüþ ó÷àñòêîâîé êîìèññèè è âûäàíà íàáëþäàòåëÿì îò ïàðòèé. ×åðåç íåñêîëüêî ÷àñîâ è ñâåäåíèÿõ, ïîäàííûõ â èçáèðàòåëüíóþ êîìèññèþ Ìîñêîâñêîé îáëàñòè, óæå ôèãóðèðóþò ñëåäóþùèå öèôðû: çà ÑÏÑ — 4 ãîëîñà, çà «ßáëîêî» — 8 ãîëîñîâ, à óêðàäåííûå 107 ãîëîñîâ ïðèïëþñîâàíû ê «Åäèíîé Ðîññèè».  ðåçóëüòàòå ïðîñòîé àðèôìåòè÷åñêîé ìàõèíàöèè ó íèõ ñòàëî 289 ãîëîñîâ âìåñòî 182, óêàçàííûõ â èòîãîâîì ïðîòîêîëå... Êðîìå Õèìîê, åùå äåñÿòü ðàéîíîâ, ãäå ïðîèñõîäèëè ïîäîáíûå áåçîáðàçèÿ.

... Ïî ïóòè â òåððèòîðèàëüíóþ èçáèðàòåëüíóþ êîìèññèþ ïðîòîêîëû áûëè ïîäìåíåíû, è â ñèñòåìó ÃÀÑ «Âûáîðû» ââîäèëñÿ óæå ôàëüñèôèöèðîâàííûé ïðîòîêîë. Íî âñåãî âåðîÿòíåé îò ó÷àñòêîâûõ êîìèññèé áûëè ïðèíÿòû ðåàëüíûå ïðîòîêîëû, à óæå ïîòîì òåððèòîðèàëüíàÿ êîìèññèÿ ïåðåäàëà â ñèñòåìó ÃÀÑ «Âûáîðû» íóæíûå åé öèôðû, è çàäíèì ÷èñëîì ïðèñòóïèëà ê ïîä÷èñòêå èñõîäíûõ äîêóìåíòîâ.  êîìíàòó, îòêóäà ïåðåäàâàëèñü äàííûå â ñèñòåìó ÃÀÑ «Âûáîðû», íàáëþäàòåëåé, â íàðóøåíèå çàêîíà, íå ïóñòèëè. «Íåäîâîëüíû? Èäèòå â ñóä ñî ñâîèìè ïðîòîêîëîì, à ëó÷øå çàòêíèòå åãî â îäíî ìåñòî», — âîò îòâåò ÷èíîâíèêîâ â Õèìêèíñêîé àäìèíèñòðàöèè, êîòîðàÿ ðóëèëà òåððèòîðèàëüíîé èçáèðàòåëüíîé êîìèññèåé. Âñå ýòî âñêðîåòñÿ â ñóäå. Êàê â ýòîì ñëó÷àå ñêðûòü ïðåñòóïëåíèå? Åãî ìîæíî ñêðûòü, åñëè ñîâåðøèòü åùå áîëåå òÿæêîå ïðåñòóïëåíèå, à èìåííî, ïîäìåíèòü õðàíÿùèåñÿ â àðõèâå èçáèðàòåëüíûå áþëëåòåíè â ñîîòâåòñòâèè ñ ôàëüñèôèöèðîâàííûìè ïðîòîêîëàìè. Òåì áîëåå è ëèøíèå áþëëåòåíè, è âñå ïå÷àòè ó÷àñòêîâûõ êîìèññèé, è òèïîãðàôèÿ, ãäå íàïå÷àòàíû áþëëåòåíè, â ðóêàõ «ñòðàòåãîâ» ñî Ñòàðîé ïëîùàäè. Êàê ÿ è ïðåäïîëàãàë, îíè ýòî ñäåëàëè. Õèìêèíñêàÿ èçáèðàòåëüíàÿ êîìèññèÿ â íàðóøåíèå èçáèðàòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà áåç çàêîííûõ ïðåäñòàâèòåëåé ïàðòèé è àâòîðà æàëîáû âñêðûëà ìåøêè ñ èçáèðàòåëüíûìè äîêóìåíòàìè è äàëà îòâåò çàÿâèòåëþ è â ïðîêóðàòóðó ãîðîäà Õèìêè, ÷òî äàííûå ïî ÑÏÑ ñîîòâåòñòâóþò èõ öèôðàì, à îñòàëüíûå áþëëåòåíè îòêàçàëàñü ïîêàçàòü ïðèñóòñòâóþùèì» .

Ê âûøåñêàçàííîìó ìîæíî ëèøü äîáàâèòü, ÷òî íàäåæäû àâòîðà íà ñïðàâåäëèâûé ñóä îêàçàëèñü èëëþçîðíûìè: ñóäåáíûå ðåøåíèÿ âñåõ èíñòàíöèé îïðåäåëèëè ïðîòîêîëàì íàáëþäàòåëåé òî ñàìîå ìåñòî, êóäà èõ è ïîñîâåòîâàëà çàñóíóòü Õèìêèíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ.

 ýòîì ïðèìåðå ñòîèò îáðàòèòü âíèìàíèå íà äâå âåùè. Âî-ïåðâûõ, ìàñøòàá ôàëüñèôèêàöèé: íóæíîé ïàðòèè îêàçàëèñü ïðèïèñàíû ïî÷òè 60% ãîëîñîâ. Ëåãêî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî è â äðóãèõ ìåñòàõ òåððèòîðèàëüíûå èçáèðàòåëüíûå êîìèññèè, ïðîèíñòðóêòèðîâàííûå ïîäîáíûì îáðàçîì, â ïðèïèñêàõ íå ñòåñíÿëèñü. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, íè è Öåíòðèçáèðêîìå, íè â ñóäàõ, õèìêèíñêèé ñëó÷àé íèêîãî íå øîêèðîâàë.

Âî-âòîðûõ, äåëî ïðîèñõîäèëî âñå-òàêè â áëèæàéøåì ïðèãîðîäå Ìîñêâû, òî åñòü â ìåñòå ñ ïîëèòè÷åñêè àêòèâíûì íàñåëåíèåì. Ïîýòîìó òàì áûëè õîòÿ áû íàáëþäàòåëè.  ðåçóëüòàòå ñòàëà çàòðóäíèòåëüíîé ìàññîâàÿ ôàëüñèôèêàöèÿ, íàïðèìåð, ÿâêè íà âûáîðû: ïî Ìîñêîâñêîé îáëàñòè îíà òîãäà ñîñòàâèëà 22,3%.

 áîëåå äàëüíèõ ðåãèîíàõ âñå íå òàê:  Èðêóòñêîé îáëàñòè, íàïðèìåð, ÿâêà íà âûáîðû âàðüèðîâàëàñü îò 5,1% äî 75,92%. Òî åñòü, åñëè âåðèòü èçáèðêîìàì, â îäíîì è òîì æå ðåãèîíå Ðîññèè èçáèðàòåëè îäíîâðåìåííî äåìîíñòðèðîâàëè ïîëíîå áåçðàçëè÷èå è áåçìåðíûé ýíòóçèàçì îò âûáîðîâ. ×òî íå ñîâñåì ñîãëàñóåòñÿ ñî çäðàâûì ñìûñëîì. À åñëè âñå-òàêè íå îòáðàñûâàòü ýòîò çäðàâûé ñìûñë, òî ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ðåàëüíàÿ ÿâêà íà âûáîðû ãàì áûëà ïðèìåðíî îäèíàêîâîé. È, ñêîðåå âñåãî, ãîðàçäî áëèæå ê 5%, ÷åì ê 75%, âî âñÿêîì ñëó÷àå, íå âûøå 22% ïî Ìîñêîâñêîé îáëàñòè. Ïðîñòî òàì, ãäå íå óäàëîñü ïîäïðàâèòü ðåàëüíóþ ÿâêó, çàôèêñèðîâàëè 5% ïðèøåäøèõ íà âûáîðû, à òàì, ãäå íèêàêèõ íàáëþäàòåëåé íå áûëî, èçáèðàòåëüíàÿ êîìèññèÿ «îòîðâàëàñü» îò äóøè. Íó-êà, óãàäàéòå ñ òðåõ ðàç, êîìó ïîøëè âûñîñàííûå èç ïàëüöà ãîëîñà èçáèðàòåëåé, «Åäèíîé Ðîññèè» èëè êîìó-íèáóäü åùå?

Õàðàêòåðíàÿ äåòàëü. Âî âñåõ èçáèðàòåëüíûõ çàêîíàõ äî 2003 ã. (à ó íàñ ê êàæäûì âûáîðàì ïðèíèìàëñÿ íîâûé çàêîí, î ÷åì ðå÷ü åùå âïåðåäè) ñóùåñòâîâàëà íîðìà, ïî Êîòîðîé ðåçóëüòàòû âûáîðîâ äîëæíû ïóáëèêîâàòüñÿ ïî âñåé ñòðàíå âïëîòü äî êàæäîãî èçáèðàòåëüíîãî ó÷àñòêà. Ýòî î÷åíü âàæíîå ïîëîæåíèå, ïîñêîëüêó åñëè îïóáëèêîâàòü âñå äàííûå î âûáîðàõ âïëîòü äî êàæäîãî èçáèðàòåëüíîãî ó÷àñòêà, òî, âî-ïåðâûõ, ïî ýòèì äàííûì ìîæíî ïðîâåðèòü ðåçóëüòàòû âûáîðîâ ñíèçó äîâåðõó. Âîò êîëè÷åñòâî ó÷àñòêîâ, âîò ñêîëüêî íà íèõ áûëî ïîäàíî ãîëîñîâ, âîò îíè ñâîäÿòñÿ â òåððèòîðèè, ïîëó÷èëàñü òàêàÿ- òî ñóììà, âîò — â ñóáúåêò Ôåäåðàöèè, ïðîâåðÿåòñÿ ñóììà ïî ñóáúåêòó, è âîò, íàêîíåö, ñâîäíûå äàííûå â öåëîì ïî Ðîññèè, êîòîðûå òàêæå ìîæíî ñàìîñòîÿòåëüíî ïåðåñ÷èòàòü. Êàæäûé ìîæåò ïðîâåðèòü ðåçóëüòàòû, îáúÿâëåííûå Öåíòðèçáèðêîìîì.

Ïðè ýòîì êàæäûé íàáëþäàòåëü, ïðèøåäøèé íà ñâîé èçáèðàòåëüíûé ó÷àñòîê è ïîëó÷èâøèé ïî îêîí÷àíèè âûáîðîâ ñâîþ êîïèþ ïðîòîêîëà ïîäñ÷åòà ãîëîñîâ, ìîã áû ïðîâåðèòü, ïðàâèëüíî ëè ó÷òåíû äàííûå åãî ó÷àñòêà. Åñëè æå îí óâèäåë ðàñõîæäåíèÿ, à ýòî ñëó÷àåòñÿ âåñüìà ÷àñòî, òî îí áû ìîã îá ýòîì íàïèñàòü, íàïðèìåð, â òîò æå Ôðîíò íàöèîíàëüíîãî ñïàñåíèÿ, è ñîîáùèòü, ÷òî èì ïîëó÷åíû äðóãèå ðåçóëüòàòû âûáîðîâ, âîò ïîäëèííûé ïðîòîêîë, ïîäïèñàííûé ïðåäñåäàòåëåì èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè è ñåêðåòàðåì. Äðóãîé íàáëþäàòåëü ìîã áû ñäåëàòü òî æå ñàìîå â äðóãîì èçáèðàòåëüíîì ó÷àñòêå, òðåòèé — â òðåòüåì è ò.ä. È êîãäà òàêèõ ðàçðîçíåííûõ äàííûõ ñîáðàëîñü áû äîñòàòî÷íîå êîëè÷åñòâî, ìîæíî áûëî áû ñäåëàòü âûâîä î òîì, íàñêîëüêî ìàñøòàáíî èñêàæåíû ðåçóëüòàòû âûáîðîâ.

Òàê âîò, íåñìîòðÿ íà òðåáîâàíèÿ èçáèðàòåëüíûõ çàêîíîâ, ýòè äàííûå â ìàñøòàáå âñåé ñòðàíû íå áûëè îïóáëèêîâàíû íè ðàçó. Íè â 1994, íè â 1996, íè â 2000, íè â 2004 ãîäàõ. À ïóõëûå ñâîäíûå îò÷åòû Öåíòðèçáèðêîìà íà÷èíàþòñÿ òîëüêî ñî ñâîäíûõ äàííûõ òåððèòîðèàëüíûõ êîìèññèé; ïåðâè÷íûõ, ó÷àñòêîâûõ ïðîòîêîëîâ òàì íåò. È, ñëåäîâàòåëüíî, ïðîâåðÿòü íå÷åãî.

Êñòàòè, â ïîñëåäíåé âåðñèè èçáèðàòåëüíîãî çàêîíà, òîé, ïî êîòîðîé ïðîéäóò âûáîðû 2007-2008 ãîäîâ, ýòîìó òðåáîâàíèþ ïîëîæåí êîíåö: ïðàâèëî î ïóáëèêàöèè ïðîòîêîëîâ ó÷àñòêîâûõ êîìèññèé îòòóäà âîîáùå èçúÿòî.

Èç ýòîãî ñëåäóåò, ÷òî ðåçóëüòàòû âûáîðîâ íå ïðîñòî ôàëüñèôèöèðóþòñÿ. Ñïåöèàëüíî ñîçäàíû è çàëîæåíû â çàêîí óñëîâèÿ, ÷òîáû íåëüçÿ áûëî ðàñêðûòü ïîäëèííûé ìàñøòàá ýòîé ôàëüñèôèêàöèè. À ïîñêîëüêó ýòè çàêîíû â äåéñòâèòåëüíîñòè ïèøåò ïîä ñåáÿ ñàì Öåíòðèçáèðêîì, è îí æå âûñòðàèâàåò äåÿòåëüíîñòü ïîä÷èíåííûõ åìó èçáèðàòåëüíûõ êîìèññèé, îñòàåòñÿ òîëüêî çàêëþ÷èòü, ÷òî ôàëüñèôèêàöèÿ ðåçóëüòàòîâ âûáîðîâ íå ñëó÷àéíîñòü, à ñëåäñòâèå åãî îðãàíèçàòîðñêîé äåÿòåëüíîñòè. Õîòÿ îí î÷åíü ñòàðàåòñÿ, ÷òîáû îíà îñòàëàñü íåçàìåòíîé äëÿ øèðîêîé ïóáëèêè...

Äðóãîé òîìó ïðèìåð — îòíîøåíèå Öåíòðèçáèðêîìà ê ñèñòåìàì ïðîâåðêè âûáîðîâ.

Êàê òîëüêî ÖÈÊ ñòàëè ïîäîçðåâàòü â ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ (à ïîäîçðåâàòü åãî â ýòîì ñòàëè ñðàçó), ðîäèëèñü ñèñòåìû, ïðè ïîìîùè êîòîðûõ êàæäûé èçáèðàòåëü ìîã áû ïðîêîíòðîëèðîâàòü ñâîè ñîáñòâåííûå ðåçóëüòàòû ãîëîñîâàíèÿ. Äàþùèå âîçìîæíîñòü ëè÷íîãî êîíòðîëÿ — êóäà ïîøåë ìîé ãîëîñ. Êðàòêî, èäåÿ ñîñòîÿëà â òîì, ÷òîáû êàæäûé èçáèðàòåëü ìîã ïîëó÷èòü íåêèé îòðûâíîé òàëîí âðîäå ëîòåðåéíîãî áèëåòà, â êîòîðîì áû çàòåì ïî ñâîäíîé òàáëèöå íà ñâîåì èçáèðàòåëüíîì ó÷àñòêå îí ìîã áû ïðîâåðèòü, ÷òî åãî êîíêðåòíûé ãîëîñ çàñ÷èòàí ïàðòèè èëè êàíäèäàòó, çà êîòîðûõ îí ðåàëüíî ãîëîñîâàë. Ýòî ïðèìåðíî òà æå ñèñòåìà êîíòðîëÿ çà âûáîðàìè, ÷òî è ñ ïðîâåðêîé èçáèðàòåëüíûõ ïðîòîêîëîâ íà óðîâíå ó÷àñòêîâûõ èçáèðàòåëüíûõ êîìèññèé, íî äîâåäåííàÿ åùå íèæå — äî êàæäîãî êîíêðåòíîãî èçáèðàòåëÿ, ïðè êîòîðîé îí ìîæåò óáåäèòüñÿ, ÷òî åãà ãîëîñ ïîñ÷èòàí ïðàâèëüíî.

Ðàçóìååòñÿ, åñëè áû òàêàÿ ñèñòåìà áûëà ââåäåíà, ýòî çíà÷èòåëüíî ïîâûñèëî áû èíòåðåñ èçáèðàòåëåé ê âûáîðàì, ïîòîìó ÷òî îíè áû ïîíÿëè, ÷òî èõ ãîëîñà ðåàëüíî ó÷èòûâàþòñÿ, è îíè ìîãóò ýòî ïðîêîíòðîëèðîâàòü. Íî ýòî æå îäíîâðåìåííî çíà÷èëî áû, ÷òî âñÿ òà ìàøèíà ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ, ñîçäàííàÿ â ðåçóëüòàòå ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà 1993 ãîäà, îêàæåòñÿ íåäåéñòâåííîé. Ðàçóìååòñÿ, ÷òî Öåíòðèçáèðêîì è êðåìëåâñêàÿ âåðõóøêà, êîòîðàÿ ðåàëüíî èì ðóêîâîäèò, äîïóñòèòü ýòîãî íå ìîæåò. Íå äëÿ ýòîãî ýòà ìàøèíà ñîçäàâàëàñü.  èòîãå Öåíòðèçáèðêîì ñïåöèàëüíî âíåñ â Çàêîí î âûáîðàõ îáðàçöà 1999 ãîäà ôðàçó î òîì, ÷òî «íóìåðàöèÿ áþëëåòåíåé íå äîïóñêàåòñÿ». Òî åñòü ñîçäàâàòü ñèñòåìó, ïðè êîòîðîé êàæäûé èçáèðàòåëü ìîã áû óâèäåòü, êóäà êîíêðåòíî ïîøåë åãî ãîëîñ, îòíûíå çàïðåùåíî çàêîíîì.

Ñëåäóþùèé ìîìåíò, êîòîðûé åùå ðàç õî÷åòñÿ ïîä÷åðêíóòü: âñÿ ýòà ñèñòåìà ñòðîèòñÿ íà òîì, ÷òî Öåíòðèçáèðêîì, âûïîëíÿÿ ñâîþ çàäà÷ó ïî ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ, ñàì äëÿ ñåáÿ ïèøåò èçáèðàòåëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî, Òî åñòü îí ñàì îïðåäåëÿåò, êàêîâû äîëæíû áûòü íîðìû çàêîíà äëÿ òîãî, ÷òîáû îí ñìîã âûïîëíèòü ñâîþ çàäà÷ó, òî åñòü ñôàëüñèôèöèðîâàòü èòîãè âûáîðîâ.

Ïðè ýòîì Öåíòðèçáèðêîìó ñ ñàìîãî ìîìåíòà åãî ñîçäàíèÿ áûëî çàïðåùåíî çàíèìàòüñÿ çàêîíîäàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ. Íî òåì íå ìåíåå ñ ïåðâîãî ãîäà ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ èìåííî ýòèì Öåíòðèçáèðêîì è çàíèìàåòñÿ. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ñèòóàöèÿ òàêîâà, ÷òî èçáèðàòåëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì ó íàñ, â îòëè÷èå îò òîãî, ÷òî áûëî ïðè Ñúåçäå íàðîäíûõ äåïóòàòîâ Ðîññèè èëè â ñîâåòñêîå âðåìÿ, íå çàíèìàåòñÿ íèêòî, êðîìå Öåíòðèçáèðêîìà. Íè Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà, íè êàêîé-òî èíîé îðãàí íå ðàçðàáàòûâàåò è íå ïðàâèò èçáèðàòåëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî. Âî-ïåðâûõ, ïîòîìó, ÷òî ïðè ïîìîùè ñîçäàííîãî â Äóìå ïðîïðàâèòåëüñòâåííîãî áîëüøèíñòâà (êñòàòè, ïóòåì òîé æå ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ) íè îäèí çàêîí, íå èñõîäÿùèé îò Öåíòðèçáèðêîìà, íå èìååò øàíñîâ áûòü ïðèíÿòûì. Òàê ÷òî åãî è ïèñàòü íåò ñìûñëà. Èçáèðàòåëüíûå æå çàêîíû, êîòîðûå ðåàëüíî ïðîïóñêàþòñÿ ÷åðåç ìåõàíèçì äóìñêîãî áîëüøèíñòâà, ýòî òîëüêî òå, êîòîðûå íàïèñàíû ñàìèì Öåíòðèçáèðêîìîì.

Ïðàâäà Öåíòðèçáèðêîì ñîáëþäàåò çäåñü òîíêèé ïèåòåò: îí ñàì íå âíîñèò çàêîíû â Äóìó, îíè ïðåäñòàâëÿþòñÿ îò èìåíè ïðåçèäåíòà. Íî ïðåäñòàâëÿåò ýòè çàêîíû â Äóìå, çàùèùàåò èõ, îòâå÷àåò íà âîïðîñû — ïðåäñåäàòåëü Öåíòðèçáèðêîìà. Òàê ñêàçàòü, ðóêîâîäèòåëü êîëëåêòèâà ðàçðàáîò÷èêîâ. Òî åñòü ãëàâà òîãî ñàìîãî îðãàíà, êîòîðîìó çàïðåùåíî çàíèìàòüñÿ êàê ðàç òîé äåÿòåëüíîñòüþ, êîòîðîé îí è çàíèìàåòñÿ â Äóìå.

Öåëåíàïðàâëåííàÿ ïîëèòèêà ïî ôàëüñèôèêàöèè èçáèðàòåëüíîãî ïðîöåññà ñ âíåäðåíèåì ñèñòåìû ÃÀÑ «Âûáîðû» îáðåëà ñâîé àâòîìàòèçì. Îòòà÷èâàëàñü, îíà ñòàíîâèëàñü âñå áîëåå ÷åòêîé, áîëåå òîíêîé, ìåíåå òîïîðíîé. Íà ýòî óøëî ïî÷òè 14 ëåò. À óæ ñêîëüêî äåíåã — âîîáùå íå ñ÷åñòü.

Äëÿ ïîíèìàíèÿ ïðîöåññà: îäèí òîëüêî ñêàíåð äëÿ (áþëëåòåíåé, êîòîðûìè ñîáèðàþòñÿ îñíàùàòü èçáèðàòåëüíûå ó÷àñòêè Ðîññèè ñòîèò áîëåå 2000 äîëëàðîâ, ïðè öåíå çà îáû÷íûé, äëÿ òåêñòîâûõ äîêóìåíòîâ, ãäå-òî äîëëàðîâ 50. Ïðåäñòàâëÿåòå, ñêîëüêî âçÿòîê èçáèðêîìîâñêîìó íà÷àëüñòâó íà òî, ÷òîáû îñíàñòèòü ñèì òåõíè÷åñêèì ÷óäîì âñþ Ðîññèþ, çàëîæåíî â ýòîé ðàçíèöå? Íî ÷åãî íå ñäåëàåøü ðàäè òîãî, ÷òîáû íà âûáîðàõ áûëè íóæíûå ðåçóëüòàòû! Äà è ñàìè ñêàíåðû, ñðåäè âñåãî ïðî÷åãî îáîðóäîâàíèÿ ÃÀÑ «Âûáîðû» — òàê, ìåëî÷ü, ê ñëîâó ïðèøëîñü. Áþäæåò íà ïðîâåäåíèå âñåðîññèéñêèõ âûáîðîâ èñ÷èñëÿåòñÿ ìèëëèàðäàìè ðóáëåé.

Ñåé÷àñ ÃÀÑ «Âûáîðû» îôèöèàëüíî óæå âûøëà èç îïûòíîé ýêñïëóàòàöèè è ïåðåøëà â øòàòíûé ðåæèì ðàáîòû. Íåò, ïî çàêîíó  «äàííûå î õîäå ãîëîñîâàíèÿ è åãî ðåçóëüòàòû, ïîëó÷åííûå ñ èñïîëüçîâàíèåì ÃÀÑ «Âûáîðû», ÿâëÿþòñÿ ïðåäâàðèòåëüíîé, íå èìåþùåé þðèäè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ èíôîðìàöèåé». Íî â òî æå âðåìÿ «ïðè ïîäãîòîâêå è ïðîâåäåíèè âûáîðîâ äåïóòàòîâ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû, â òîì ÷èñëå ïðè ðåãèñòðàöèè (ó÷åòå) èçáèðàòåëåé, ñîñòàâëåíèè ñïèñêîâ èçáèðàòåëåé, óñòàíîâëåíèè èòîãîâ ãîëîñîâàíèÿ è îïðåäåëåíèè ðåçóëüòàòîâ âûáîðîâ, äëÿ îïåðàòèâíîãî ïîëó÷åíèÿ, ïåðåäà÷è è îáðàáîòêè èíôîðìàöèè èñïîëüçóåòñÿ òîëüêî ÃÀÑ «Âûáîðû». Âîò è ïîíèìàéòå, êàê õîòèòå. Èíôîðìàöèÿ íå èìååò þðèäè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ, íî èñïîëüçîâàòü ìîæíî òîëüêî åå.

 äåéñòâèòåëüíîñòè ýòî îçíà÷àåò ñëåäóþùåå. Êàêèìè áû íè áûëè äàííûå â ïðîòîêîëàõ ðåçóëüòàòîâ ãîëîñîâàíèÿ, îíè ñòàíîâÿòñÿ çàêîííûìè òîëüêî òîãäà, êîãäà áóäóò çàïóùåíû è ïåðåâàðåíû ñèñòåìîé ÃÀÑ «Âûáîðû». ×åðåç òîò ñàìûé êîìïüþòåð, êîòîðûé óïðàâëÿåò âñåé ýòîé ñèñòåìîé â Öåíòðèçáèðêîìå. Íàðèñîâàëè íà ýêðàíàõ ìîíèòîðîâ ñòîëáèêè, ÿêîáû îòðàæàþùèå õîä ãîëîñîâàíèÿ, — âîò âàì è ðåçóëüòàòû âûáîðîâ, îíè è ÿâëÿþòñÿ çàêîííûìè. Çàêîííûìè íà îñíîâàíèè ÷åãî? — À âíèçó ïîäïèñü ñòîèò «Öåíòðèçáèðêîì». Ïåðåôðàçèðóÿ èçâåñòíîå âûðàæåíèå, ïîñìîòðèòå â ÷åñòíûå ãëàçà Öåíòðèçáèðêîìà, — ðàçâå îíè ìîãóò ëãàòü? Âîò âàì è âñÿ ïðîöåäóðà äîñòîâåðíîñòè âûáîðîâ.

Ãëàâíûé ðåçóëüòàò ñîçèäàòåëüíîé öåíòðèçáèðêîìîâñêîé äåÿòåëüíîñòè çà ýòîò ïåðèîä òî, ÷òî âñå ðàíåå ñóùåñòâîâàâøèå ëèìèòû ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ áëàãîïîëó÷íî ñëîìàíû. Äåäîâñêèå ñïîñîáû âáðàñûâàíèÿ ïîäëîæíûõ áþëëåòåíåé è ïîäìåíû èòîãîâûõ ïðîòîêîëîâ óæå íå àêòóàëüíû. Òåïåðü ðåçóëüòàòû âûáîðîâ â äåìîêðàòè÷åñêîé Ðîññèè ñòàëè îãðàíè÷åíû òîëüêî ôàíòàçèåé èõ óñòðîèòåëåé.

Ãîëîñóé — íå ãîëîñóé...

Âñå ýòè ìàíèïóëÿöèè ñ âûáîðàìè ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî â íàðîäå ïîÿâèëîñü ïîïóëÿðíîå è î÷åíü ìåòêîå âûðàæåíèå, îïðåäåëÿþùåå åãî îòíîøåíèå ê ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìå âûáîðîâ â Ðîññèè è òîìó, êàêèå èòîãè îò íåå ñëåäóåò æäàòü: «Ãîëîñóé — íå ãîëîñóé, âñå ðàâíî ïîëó÷èøü...» — äàëåå ñëåäóåò ðàñïðîñòðàíåííîå ìàòåðíîå ñëîâî. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî âåðà ëþäåé â äåìîêðàòèþ ïðè íûíåøíåì ãîñóäàðñòâåííîì óñòðîéñòâå ïîëíîñòüþ óòðà÷åíà. ×èñòî èíòóèòèâíî îíè â íåå íå âåðÿò. Õîòÿ âîçìîæíî è íå îñîçíàþò, ïî êàêèì èìåííî ïðè÷èíàì â íåå íå ñëåäóåò âåðèòü. Ñîáñòâåííî, ðàäè ýòîãî ïîíèìàíèÿ ÿ è ïèøó äàííóþ êíèãó.

Íàïðèìåð, èçâåñòíûé ôàêò, ÷òî îò âûáîðîâ ê âûáîðàì ïàäàåò ÷èñëî òåõ, êòî åùå ïðèíèìàåò ó÷àñòèå â ãîëîñîâàíèè. Îôèöèàëüíî çàôèêñèðîâàííàÿ ÿâêà íà âûáîðû äàæå â êðóïíûõ ãîðîäàõ òèïà Ìîñêâû íàõîäèòñÿ íà óðîâíå 1/3 ãîëîñîâ. À ðåàëüíî îíà åùå ìåíüøå. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî êàê ìèíèìóì 2/3 èçáèðàòåëåé íè â êàêèå âûáîðû íå âåðÿò. Îíè íå ãîëîñóþò íå ïîòîìó, ÷òî äîâîëüíû ýòîé ñèñòåìîé, à ïîòîìó, ÷òî ÷óâñòâóþò, ÷òî êàêîé áþëëåòåíü íè ïîëîæè, ðåàëüíî ïîëó÷èøü íå òî, çà ÷òî ïðîãîëîñîâàë. Îòêóäà, ñîáñòâåííî, è ýòà íîâîðîæäåííàÿ ðóññêàÿ ïîñëîâèöà.

Åñëè êðàòêî èçëîæèòü ñóòü íûíåøíåãî ðîññèéñêîãî èçáèðàòåëüíîãî ïðîöåññà, òî îí ñâåäåòñÿ ê ñëåäóþùåìó. Åùå äî ãîëîñîâàíèÿ èçáèðàòåëÿ óáåæäàþò â òîì, ÷òî ðåçóëüòàòû ãîëîñîâàíèÿ çàðàíåå ïðåäðåøåíû. ×òî íóæíàÿ ïàðòèÿ, íàïðèìåð, «Åäèíàÿ Ðîññèÿ», èëè êàíäèäàò â ïðåçèäåíòû, ñêàæåì, Ïóòèí, îáëàäàþò óáåäèòåëüíûì áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ. Êàê ñëåäñòâèå, êîãäà ðåçóëüòàòû âûáîðîâ áóäóò ñôàëüñèôèöèðîâàíû Öåíòðèçáèðêîìîì, ýòà ïîáåäà íå äîëæíà âûçâàòü ó íèõ íèêàêîãî óäèâëåíèÿ. Ðàäè ýòîãî âñåãî ðàáîòàåò ñèñòåìà òåëåïðîïàãàíäû ñ ìàññîâûìè çàêàçíûìè ìèòèíãàìè â ïîääåðæêó «Åäèíîé Ðîññèè», à òàêæå ðåéòèíãîâ, âñÿêîãî ðîäà ÿêîáû íåçàâèñèìûõ ñîöèîëîãè÷åñêèõ îïðîñîâ è ò.ï., êîòîðûå ïîêàçûâàþò óáåäèòåëüíóþ ïîääåðæêó ïðåçèäåíòñêîé ïàðòèè è åãî ñàìîãî. Èõ çàäà÷à — ñîçäàòü ó èçáèðàòåëåé èëëþçèþ, áóäòî ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî ïîääåðæèâàåò ýòîò ðåæèì, õîòÿ íà ñàìîì äåëå ýòî äàëåêî íå òàê.

Íà÷íåì ñ ïðîñòîãî. Âîîáðàçèì ñåáå, ÷òî, êàê íàñ óáåæäàþò ðåéòèíãè, 80% èçáèðàòåëåé äåéñòâèòåëüíî ïîääåðæèâàþò Ïóòèíà. Îí îáëàäàåò òàêîé ïîääåðæêîé, êàêîé â ñòðàíå äàâíî íèêòî íå âèäûâàë. Îá ýòîì âçàõëåá òâåðäÿò ðîññèéñêèå è çàïàäíûå ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè, êàê áû ïîäòâåðæäàÿ äðóã äðóãà. Ðîññèéñêèå ÑÌÈ ññûëàþòñÿ íà îïðîñû, çàðóáåæíûå ÑÌÈ íà ðîññèéñêèå, ïîòîì ðîññèéñêèå ïåðåïå÷àòûâàþò çàðóáåæíûå, è âñå èäåò ïî êðóãó. Êîðî÷å, ôîðìèðóåòñÿ îáùåñòâåííîå ìíåíèå, ÷òî . 70-80% ðîññèÿí â ëþáûõ ñëó÷àÿõ ïîääåðæèâàþò Ïóòèíà, è ñ ýòèì íè÷åãî íå ïîäåëàåøü. Ïîýòîìó îí àâòîìàòè÷åñêè ïîáåæäàåò, ðàâíî êàê è âåäîìàÿ èì ïàðòèÿ.

Äàâàéòå ïîïðîáóåì ïðîâåðèòü ýòîò ðåéòèíã õîòÿ áû íà ïðîñòûõ æèòåéñêèõ âåùàõ. ×òî òàêîå 70-80% ïîääåðæêè Ïóòèíà? Ýòî çíà÷èò, ÷òî ÷åòâåðî èç ïÿòè îêðóæàþùèõ íàñ ëþäåé òâåðäÿò: «Ó íàñ òàêîé îòëè÷íûé ïðåçèäåíò! Ïðÿì ðàñöåëîâàë áû åãî âî âñå ìåñòà! Ëó÷øåãî è æåëàòü íå õî÷ó!» Òàê ýòî èëè íåò? Ïðîâåðüòå è óáåäèòåñü: òàêèõ ëþäåé âû âîêðóã ñåáÿ íå íàéäåòå. À åñëè òàêîâûå è îòûùóòñÿ, òî äàëåêî íå â òàêîì êîëè÷åñòâå. Êàê ïðàâèëî, ýòî êàêèå-òî ÷èíîâíèêè, êîòîðûå òàêèå âçãëÿäû èìåþò òîëüêî íà ïóáëèêå, ñ îãëÿäêîé íà òî, êàê áû èì íå äàëè ïî øàïêå. Ïðî ñåáÿ æå îíè ïîñûëàþò åãî êî âñåì ÷åðòÿì, â ÷åì ÿ èìåë âîçìîæíîñòü íåîäíîêðàòíî óáåäèòüñÿ. È, êñòàòè, èìåþò íà òî ãîðàçäî áîëüøå îñíîâàíèé, ÷åì ïðîñòûå ñìåðòíûå.  îñòàëüíîì æå, åñëè îïðîñèòü îáûêíîâåííûõ ëþäåé, òî äîáèòüñÿ òîãî, ÷òîáû êàæäûå ÷åòâåðî èç ïÿòåðûõ, êàæäûå 80 èç 100 êðè÷àëè, ÷òî íàñòîëüêî ëþáÿò Ïóòèíà, ÷òî áåç íåãî ïðîñòî æèòü íå ìîãóò, ÷òî ýòî ñàìûé ëó÷øèé ïðåçèäåíò Ðîññèè íà âñå âåêà, ïðîñòî íåâîçìîæíî. Ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî òàêîé ïîääåðæêîé îí íå îáëàäàåò.

Òåì íå ìåíåå íàì èç ãîäà â ãîä óæå 8 ëåò òâåðäÿò, ÷òî ïîääåðæêà Ïóòèíà íàõîäèòñÿ íà óðîâíå 80%. Ýòî ïðîñòî âðàíüå, âûñîñàííîå èç ïàëüöà. È îíî ñòàëî âîçìîæíûì ëèøü ïîòîìó, ÷òî ïðåçèäåíòñêàÿ ìàøèíà ïîëó÷èëà òîòàëüíûé êîíòðîëü íàä ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Ïîýòîìó îíà îïðåäåëÿåò, ÷òî èì ïå÷àòàòü, íåçàâèñèìî îò òîãî — ïðàâäà ýòî èëè ëîæü.

 òîì, ÷òî òîòàëüíûé êîíòðîëü íàä ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè ïîëó÷åí, î÷åíü ïðîñòî óáåäèòüñÿ. Äëÿ ýòîãî òîæå íå íàäî ñâåðõúåñòåñòâåííûõ äîêàçàòåëüñòâ. Âîçüìèòå ñàìîå ìàññîâîå ñðåäñòâî ìàññîâîé èíôîðìàöèè íà ñåãîäíÿøíèé äåíü — òåëåâèäåíèå. Îáðàòèòå âíèìàíèå íà òî, êàêèå ïðîãðàììû íîâîñòåé èäóò ïî öåíòðàëüíûì òåëåâèçèîííûì êàíàëàì. Ôîðìàëüíî âñå ýòè êàíàëû ðàçíûå: îäèí ïðèíàäëåæèò ôèíàíñîâîé ãðóïïå, äðóãîé — ñòîëè÷íûé, òðåòèé âñþäó ïîä÷åðêèâàåò, ÷òî âîîáùå íè îò êîãî íå çàâèñèò, ÷åòâåðòûé êàê áû «îáùåñòâåííûé» è ò.ä. Êîðî÷å ãîâîðÿ, âñå îíè ðàçëè÷àþòñÿ. Íî êîãäà âû ïðîñìîòðèòå ïðîãðàììó íîâîñòåé, êàêèå ñîáûòèÿ êîììåíòèðóþòñÿ è, ÷òî ñàìîå ãëàâíîå, êàê îíè ïîäàþòñÿ, òî ñòàíåò î÷åâèäíûì, ÷òî îíè íà âñåõ êàíàëàõ ïðàêòè÷åñêè îäíè è òå æå. Ñîâïàäàþò åñëè íå íà âñå 100, òî íà 90% òî÷íî. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, ðàñõîæäåíèé íåò. Åñëè âû ïîñìîòðèòå íîâîñòè ïî 2-ìó êàíàëó, ìîæåòå íå ñìîòðåòü èõ ïî 4-ìó, ïîòîìó ÷òî óçíàåòå òî æå ñàìîå, â òîì æå êîëè÷åñòâå è ñ òåìè æå ñàìûìè îöåíêàìè è êîììåíòàðèÿìè, äàæå ïðàêòè÷åñêè â òîì æå ïîðÿäêå. Òî æå ñàìîå ïîâòîðèòñÿ è íà äðóãèõ êàíàëàõ. È òàê êàæäûé äåíü.

Ýòî çíà÷èò, ÷òî ïðè ôîðìàëüíîì îòñóòñòâèè öåíçóðû (â Ðîññèè öåíçóðà çàïðåùåíà Êîíñòèòóöèåé) ôàêòè÷åñêè åñòü íåêèé öåíòð óïðàâëåíèÿ, êîòîðûé äèêòóåò, êàêóþ èíôîðìàöèþ ðîññèÿíàì ïîëîæåíî çíàòü, à êàêóþ íåò. Íàïðèìåð, èç ðîññèéñêèõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè âû íèêîãäà íå óçíàåòå, êàê ïîäâîäíàÿ ëîäêà «Êóðñê» áûëà ïîòîïëåíà àìåðèêàíñêîé ñóáìàðèíîé. Ýòà íîâîñòü èíòåðåñîâàëà î÷åíü ìíîãèõ ðîññèÿí, ðàâíî êàê è îáñòîÿòåëüñòâà, ïðè êîòîðûõ ýòî ïðîèçîøëî. È óæ òåì áîëåå âû íå óçíàåòå, êàê è ñêîëüêî çàïëàòèëî àìåðèêàíñêîå ïðàâèòåëüñòâî çà òî, ÷òîáû çàìÿòü ýòó êàòàñòðîôó. Íè îäíî êðóïíîå ñðåäñòâî ìàññîâîé èíôîðìàöèè â Ðîññèè ýòó èíôîðìàöèþ íå ïðîïóñòèëî. Õîòÿ áû â ïîðÿäêå äèñêóññèè. Ïðîñòî ïðèìåð äëÿ ïîíèìàíèÿ òîãî, ÷òî ðîññèéñêèå ÑÌÈ íàõîäÿòñÿ ïîä òîòàëüíûì êîíòðîëåì ñî ñòîðîíû ïðàâèòåëüñòâà.

È ïîñêîëüêó îíè íàõîäÿòñÿ ïîä êîíòðîëåì, òî ñîçäàòü ó îêðóæàþùèõ âïå÷àòëåíèå, áóäòî ïðàâèòåëüñòâåííàÿ ïàðòèÿ, íåêèé êàíäèäàò â ïðåçèäåíòû èëè ñóùåñòâóþùèé ïðåçèäåíò îáëàäàåò òîòàëüíîé ïîääåðæêîé, à ïîòîìó âûáîðû, êîòîðûå ïîòîì ôàëüñèôèöèðóþòñÿ, òîëüêî ïîäòâåðæäàþò ýòî, íå ñîñòàâëÿåò àáñîëþòíî íèêàêîé òðóäíîñòè. ×òî, ñîáñòâåííî, è ïðîèñõîäèò.

Ïîýòîìó ôàëüñèôèêàöèÿ ðåçóëüòàòîâ ãîëîñîâàíèÿ — ýòî ôàêòè÷åñêè òîëüêî âòîðàÿ ïîëîâèíà àôåðû, êîòîðàÿ îôîðìëÿåò åå ïåðâóþ ïîëîâèíó, êîòîðàÿ ïîëó÷àåòñÿ èç òàê íàçûâàåìûõ ðåéòèíãîâ, îïðîñîâ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, âûñîñàííûõ èç ïàëüöà, è ïðî÷èõ çàâåðåíèé â òîì, ÷òî íóæíàÿ ïàðòèÿ èëè êàíäèäàò îáëàäàþò äîëæíûì áîëüøèíñòâîì äëÿ òîãî, ÷òîáû âûèãðàòü âûáîðû. Âîò è âñÿ çàäà÷êà â äâà õîäà, â ðåçóëüòàòå êîòîðîé, äåéñòâèòåëüíî, ãîëîñóé, íå ãîëîñóé, — ïîëó÷èøü òîëüêî òîò ðåçóëüòàò, êîòîðûé íåîáõîäèì ïðåçèäåíòñêîé âåðõóøêå. Êîòîðóþ, åñëè ãîâîðèòü íà÷èñòîòó, íèêòî è íå âûáèðàë, êîòîðàÿ ïðîñòî ïîäìÿëà ïîä ñåáÿ äåìîêðàòè÷åñêèé ïðîöåññ, ïðåâðàòèâ åãî â øèðìó, èçáèðàòåëüíûé áàëàãàí, ïðè ïîìîùè êîòîðîãî îíà îò âûáîðîâ ê âûáîðàì âíîâü ñåáÿ ÿêîáû ïåðåèçáèðàåò.

Ïî ýòîìó ïîâîäó ìíå âñïîìèíàåòñÿ àíåêäîò, êîòîðûé åùå â ñîâåòñêîå âðåìÿ ÿ ïðî÷èòàë, êàæåòñÿ â «Êðîêîäèëå»: «Ñàìàÿ äåìîêðàòè÷åñêàÿ ñèñòåìà âûáîðîâ — â îäíîé èç àôðèêàíñêèõ ñòðàí, ãäå ïîñò ïðåçèäåíòà ðàçûãðûâàåòñÿ â ëîòåðåþ. Ñàìîå óäèâèòåëüíîå, ÷òî â òå÷åíèå 30 ëåò ýòó ëîòåðåþ âûèãðûâàåò îäèí è òîò æå ÷åëîâåê».

Èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà Ðîññèè ñåé÷àñ àäåêâàòíà ýòîé àôðèêàíñêîé ëîòåðåå. Ñîõðàíÿÿ âèäèìûå àòðèáóòû äåìîêðàòèè, èãðà â âûáîðû, ïðåäâûáîðíàÿ êàìïàíèÿ, èçáèðàòåëüíûå äèñêóññèè, íàïîìèíàþò ñòàðûé êîíöåðòíûé íîìåð — áîðüáó íàíàéñêèõ ìàëü÷èêîâ. Åñëè êòî ïîìíèò, îí ñîñòîÿë â òîì, ÷òî êîìåäèàíò íàäåâàë êîñòþì â âèäå äâóõ áîðþùèõñÿ ìàëü÷èêîâ è, ïåðåòàïòûâàÿ ðóêàìè è íîãàìè íà ñöåíå, èìèòèðîâàë ýòó áîðüáó. Ïðèìåðíî òàêîé æå ñïåêòàêëü ïðîõîäèò ñ ðîññèéñêèìè âûáîðàìè.

Ïîýòîìó åñòåñòâåííî, ÷òî èçáèðàòåëü, óæå íå èìåÿ âîçìîæíîñòè ðåàãèðîâàòü ñâîèì ãîëîñîâàíèåì, èáî îíî âñå ðàâíî ôàëüñèôèöèðóåòñÿ, ïåðåñòàåò õîäèòü íà âûáîðû. Îòñþäà ïðîáëåìà ÿâêè, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ íà ñåãîäíÿ ñàìîé ñåðüåçíîé ïðîáëåìîé ðîññèéñêèõ âûáîðîâ.

Ïåðåâåñòè ÿâêó èçáèðàòåëåé ïîëíîñòüþ íà ýëåêòðîííûå ðåëüñû, ñ òåì, ÷òîáû åå íåëüçÿ áûëî ðåàëüíî ïðîêîíòðîëèðîâàòü, êàê ãîëîñîâàíèå, ïîêà åùå íåâîçìîæíî. Ê áîëüøîìó ñîæàëåíèþ Öåíòðèçáèðêîìà, èçáèðàòåëþ äëÿ òîãî ÷òîáû î÷åðåäíîå äåéñòâî àôåðû ðîññèéñêèõ âûáîðîâ óäàëîñü, åùå íóæíî ïðèéòè íà èçáèðàòåëüíûé ó÷àñòîê.

Ïîýòîìó åäèíñòâåííîå, ÷òî îñòàåòñÿ äåëàòü Öåíòðèçáèðêîìó, ýòî ëþáûì ñïîñîáîì áîðîòüñÿ çà ÿâêó. ×òîáû èçáèðàòåëü õîòÿ áû ïðèøåë, ÷òîáû ñîõðàíÿëàñü õîòÿ áû âèäèìîñòü ëåãèòèìíîñòè âûáîðîâ. Ïîòîìó ÷òî, êîãäà îí ïðèäåò, ðåçóëüòàò íàðèñóþò, êàêîé òðåáóåòñÿ. Ïðèâåñòè ñàìîãî èçáèðàòåëÿ íà âûáîðû — ýòî ñòàëî ïðîáëåìîé ¹ 1.

Êñòàòè, òîò, êòî âèäåë èçáèðàòåëüíûå êàìïàíèè íà Çàïàäå, òàê ñêàçàòü â «öèòàäåëè äåìîêðàòèè», íàâåðíÿêà îòìå÷àë, ÷òî òàì èäåò àãèòàöèÿ çà ïàðòèþ, ïðîãðàììó, êàíäèäàòà. Îáðàòèòå òåïåðü âíèìàíèå, ÷òî ïðîèñõîäèò â Ðîññèè: âàñ ïðèçûâàþò â îñíîâíîì ïðèéòè íà âûáîðû. Çà êîãî âû ïðîãîëîñóåòå, óæå íå âàæíî. Âû òîëüêî ïðèäèòå, îñòàëüíîå ñäåëàþò è áåç âàñ!

Ïðèâåäó òàêîé ïðèìåð.  äåêàáðå 2005 ãîäà ïðîõîäèëè âûáîðû â Ìîñêîâñêóþ Ãîðîäñêóþ Äóìó. Íèæíèé ïîðîã ÿâêè íà ýòè âûáîðû ïî èçáèðàòåëüíîìó çàêîíó ñîñòàâëÿë óæå òîãäà 20%. Õî÷ó ïîïóòíî îòìåòèòü, ÷òî äàæå 25% ÿâêè, ñóùåñòâîâàâøèå ñ 1993 ãîäà äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðèçíàòü âûáîðû ñîñòîÿâøèìèñÿ, — ýòî óæå ñàìî ïî ñåáå ñêàíäàë. 3À èçáèðàòåëåé íå ïðèõîäÿò íà âûáîðû, îñòàâøàÿñÿ ÷åòâåðòü êàê áû ãîëîñóåò, è ýòîò ðåçóëüòàò ïðèçíàåòñÿ çàêîííûì âûáîðîì èçáèðàòåëåé. Åñëè æå ó÷åñòü, ÷òî çà ïîáåäèâøåãî êàíäèäàòà ãîëîñóåò òîëüêî ÷àñòü èçáèðàòåëåé, òî ýòî çíà÷èò, ÷òî âûáèðàåò äàæå ìåíüøå, ÷åì ìåíüøèíñòâî — íè÷òîæíîå êîëè÷åñòâî èçáèðàòåëåé. Òàê âîò, íà ýòèõ âûáîðàõ íîðìà ÿâêè áûëà îïóùåíà óæå äî 20%, êàê ëåãêî äîãàäàòüñÿ ïîòîìó, ÷òî íàáðàòü è 25% áûëî ïðîáëåìàòè÷íî.

Äåíü ãîëîñîâàíèÿ âûäàëñÿ ìîðîçíûé, ñíåæíûé, òî åñòü ñîâåðøåííî íå ðàñïîëàãàþùèé ê âûõîäó èç äîìó. È ïîñêîëüêó ê òîìó âðåìåíè ÃÀÑ «Âûáîðû» â Ìîñêâå óæå ðàáîòàëà íà ïîëíóþ ìîùü è äàæå âûäàâàëà ñâîè äàííûå â èíòåðíåò, ÿ ðåøèë ïîíàáëþäàòü çà íèìè. Çíàÿ òî, êàê «äåëàþòñÿ» âûáîðû, ìåíÿ èíòåðåñîâàëè íå ñòîëáèêè, êîòîðûå áóäóò ïîêàçûâàòü ðåçóëüòàò ïî îêîí÷àíèè âûáîðîâ. Òî, ÷òî îíè ïîêàæóò, áûëî è òàê èçâåñòíî. Ìåíÿ èíòåðåñîâàëà ÿâêà èçáèðàòåëåé. Ïðè÷åì ÿâêà â ðåæèìå ðåàëüíîãî âðåìåíè, êîãäà òåáå â êîíêðåòíûé ÷àñ ñîîáùàþò, ñêîëüêî èçáèðàòåëåé ê ýòîìó âðåìåíè ïðèøëî íà èçáèðàòåëüíûå ó÷àñòêè.

Äåëî â òîì, ÷òî èìåííî ýòîò ïîêàçàòåëü, îñîáåííî ïî Ìîñêâå, òðóäíåå âñåãî ôàëüñèôèöèðîâàòü. Ïîòîìó ÷òî íà ó÷àñòêàõ âñå-òàêè åñòü êàêèå-òî íàáëþäàòåëè, îíè âåäóò ñâîé ïîäñ÷åò, ñëåäîâàòåëüíî, ìîãóò ñîîáùèòü õîòÿ áû ïðèáëèçèòåëüíî öèôðó ïðîãîëîñîâàâøèõ ñâîèì ïàðòèÿì. À òå — ñðàâíèòü åå ñ òåì, ÷òî ñîîáùàåò èçáèðêîì. Êîðî÷å ãîâîðÿ, â ñàìûé ìîìåíò ãîëîñîâàíèÿ ýòè öèôðû òÿæåëåå âñåãî ôàëüñèôèöèðîâàòü. Ïîòîì, ïîñëå çàêðûòèÿ ó÷àñòêîâ, íà ñëåäóþùèé äåíü íà÷íåòñÿ ïåðåïèñûâàíèå èòîãîâûõ ïðîòîêîëîâ. Íî ýòî óæå íà ñëåäóþùèé äåíü.

ß ïðåêðàñíî ïîìíþ, êàê ãäå-òî äî 6 ÷àñîâ âå÷åðà ñîîáùàëîñü î êîëè÷åñòâå èçáèðàòåëåé, ïðèøåäøèõ íà èçáèðàòåëüíûé ó÷àñòîê, à ñàìî ãîëîñîâàíèå äîëæíî áûëî çàêîí÷èòüñÿ â 20 ÷àñîâ. Ïîñëå 2 ÷àñîâ äíÿ ïîÿâèëàñü öèôðà: ÿâêà íà 14 ÷àñîâ ñîñòàâèëà ãäå-òî 18% èçáèðàòåëåé. Ñëåäóþùàÿ öèôðà äîëæíà áûëà ïîÿâèòüñÿ ê 18 ÷àñàì. È òóò äàííûå ïî ÿâêå ïðîñòî çàìåðëè. Íèêàêîãî ïðîäîëæåíèÿ íå ïîñëåäîâàëî. Íå áûëî äàííûõ è íà ìîìåíò îêîí÷àíèÿ âûáîðîâ — â 20 ÷àñîâ.

Îäíàêî íà ñëåäóþùèé äåíü äàííûå â ñåòè îæèëè è âäðóã îêàçàëîñü, ÷òî â ãîëîñîâàíèè ïðèíÿëî ó÷àñòèå äàæå áîëüøå èçáèðàòåëåé, ÷åì íà ïðîøëûõ âûáîðàõ — 33%. Ïîëó÷àëîñü, ÷òî â òå÷åíèå âñåãî äíÿ òîëüêî 18% èçáèðàòåëåé ïðèøëè íà èçáèðàòåëüíûå ó÷àñòêè. Íî êîãäà íàñòóïèëî âðåìÿ óæèíà è ðàññëàáëåíèÿ â âîñêðåñíûé âå÷åð, ïî÷òè

Ñòîëüêî æå èçáèðàòåëåé, ÷òî è â òå÷åíèå äíÿ, áðîñèâ âñå, ëîìàíóëèñü íà èçáèðàòåëüíûé ó÷àñòîê è òåì ñîçäàëè íåîáõîäèìóþ ÿâêó, äàæå ïðåâûñèâ åå. Ïðè ýòîì ïîíÿòíî, ÷òî îíè â ñâîåì áîëüøèíñòâå ïðîãîëîñîâàëè çà òîò ñîñòàâ Ãîðîäñêîé Äóìû, êîòîðûé áûë íóæåí Ëóæêîâó.

Íåðåàëüíîñòü òàêîãî ôàêòà íàñòîëüêî î÷åâèäíà, ÷òî ñðàçó áðîñàåòñÿ â ãëàçà. Î÷åâèäíî òàêæå, ÷òî ñáîé ñèñòåìû â èíòåðíåòå ïðèøåëñÿ êàê íåëüçÿ êñòàòè, ÷òîáû óðåãóëèðîâàòü âîïðîñû ñ ÿâêîé. Ïîòîìó ÷òî èíà÷å íå áûë áû èçáðàí ñîñòàâ Äóìû, ïîñëåäîâàë áû ñêàíäàë.

Òîé íî÷üþ â ðàáîòå ìîñêîâñêîé ÃÀÑ «Âûáîðû» âîîáùå îáúÿâèëè òàê íàçûâàåìûé òåõíè÷åñêèé ïåðåðûâ äî 10 óòðà. Ýòî íå çíà÷èò, ÷òî ñèñòåìà íå ðàáîòàëà — ïðîñòî ñå äàííûå íèêîìó íå ïîêàçûâàëè. Õîòÿ âñåìè èçáèðàòåëüíûìè çàêîíàìè ýòî çàïðåùåíî. Çàòî ïîÿâèëàñü âîçìîæíîñòü ïîïðàâèòü òåõ èç èçáèðàòåëåé, êòî ïî ñêóäîóìèþ îøèáñÿ ñ âûáîðîì. Íàïðèìåð, áåññìåííûé ñïèêåð Ìîñãîðäóìû äî òåõíè÷åñêîãî ïåðåðûâà ïðîèãðûâàë â ñâîåì èçáèðàòåëüíîì îêðóãå êàíäèäàòó îò ÊÏÐÔ. À ïîñëå òåõíè÷åñêîãî ïåðåðûâà óæå âûèãðàë.

Êàê âèäèòå, äàæå â Ìîñêâå, ãäå è êîììóíèêàöèé ïîáîëüøå, è íàðîä ïîëèòè÷åñêè îïûòåí, è òî óäàåòñÿ ïîääåëàòü äàæå òàêîé òðóäíûé ïàðàìåòð, êàê ÿâêà. ×òî æå â òàêîì ñëó÷àå ãîâîðèòü î ïðîâèíöèè? Òàì ýòî äåëàåòñÿ âîîáùå áåç âñÿêîãî ñòåñíåíèÿ è áåç âñÿêîé îãëÿäêè. Äëÿ ïðèìåðà ïðèâåäó ðåôåðåíäóì, êîòîðûé ïðîõîäèë â àïðåëå 2005 ãîäà â Êðàñíîÿðñêîì êðàå íà ïðåäìåò îáúåäèíåíèÿ ñ ïðèëåãàþùèìè àâòîíîìíûìè îêðóãàìè: Ýâåíêèéñêèì è Òàéìûðñêèì â åäèíûé ñóáúåêò Ôåäåðàöèè.

Òóò íàäî ïîÿñíèòü êîíòåêñò âîïðîñà. Æèòåëè Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ îò òàêîãî îáúåäèíåíèÿ íè÷åãî îñîáåííî íå ïðîèãðûâàþò è íå âûèãðûâàþò. ×òî æå êàñàåòñÿ æèòåëåé ñàìèõ ýòèõ àâòîíîìíûõ îêðóãîâ, òî ñëèÿíèå ñ Êðàñíîÿðñêèì êðàåì äëÿ íèõ ðåàëüíàÿ ïîòåðÿ, ïðè÷åì äîñòàòî÷íî áîëüøàÿ. Ïîñêîëüêó êàê àâòîíîìíûå îêðóãà îíè áûëè ïðåäñòàâëåíû â Ñîâåòå Ôåäåðàöèè, òî åñòü èìåëè ñâîåãî ÷åëîâåêà â Ìîñêâå, êîòîðûé — ïëîõî ëè, õîðîøî ëè, íî îòñòàèâàë èõ èíòåðåñû. À ýòî â ïåðâóþ î÷åðåäü âîïðîñ ðåñóðñîâ, êîòîðûå óäàåòñÿ âûáèòü èç öåíòðà íà ðàçâèòèå òåððèòîðèè, îò êîòîðûõ ïðÿìî çàâèñèò áëàãîïîëó÷èå åå æèòåëåé.

Ïðè ñëèÿíèè àâòîíîìíûõ îêðóãîâ ýòî ïðåäñòàâèòåëüñòâî èñ÷åçàåò. Ó ñàìîãî æå Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ, êàê íåòðóäíî äîãàäàòüñÿ, ìíîãî è ñîáñòâåííûõ òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö.

Òàê âîò ïî ýòîìó ïîâîäó ïðîõîäèë ðåôåðåíäóì, ïðè÷åì â çèìíå-âåñåííèõ óñëîâèÿõ Ñèáèðè, êîãäà è äîñòè÷ü òî èçáèðàòåëüíûõ ó÷àñòêîâ â ýòèõ àâòîíîìíûõ îêðóãàõ áûëî äîñòàòî÷íî ïðîáëåìàòè÷íî. Äà è âûãîäû îò ãîëîñîâàíèÿ äëÿ èõ íàñåëåíèÿ áûëè òóìàííû. Òàê âîò â ýòèõ óñëîâèÿõ îêàçàëîñü, ÷òî ïðîöåíò ÿâêè èçáèðàòåëåé íà èçáèðàòåëüíûå ó÷àñòêè ïî îôèöèàëüíûì îò÷åòàì çàøêàëèë àæ çà 60%! Ïðè÷åì â ñàìèõ àâòîíîìíûõ îêðóãàõ ýòîò ïðîöåíò áûë åùå âûøå. Ïî èçáèðêîìîâñêèì äàííûì êàðòèíà áûëà òàêîâà, áóäòî ëþäè ñðåäè çèìíåé ñòóæè â âîñêðåñíûé äåíü, ïîáðîñàâ ñâîè äåëà, áðîñèëèñü èç ÷óìîâ íà èçáèðàòåëüíûå ó÷àñòêè, ëèøü áû òîëüêî îòäàòü ñâîé ãîëîñ. Åñòåñòâåííî, ïîäàâëÿþùåå áîëüøèíñòâî, ïî îò÷åòàì Öåíòðàëüíîãî è Êðàñíîÿðñêîãî èçáèðêîìîâ, ïðîãîëîñîâàëî çà îáúåäèíåíèå â åäèíûé êðàé.

Îñîáóþ ïèêàíòíîñòü áðàâóðíûì ðåçóëüòàòàì ýòîãî ðåôåðåíäóìà ïðèäàåò òîò ôàêò, ÷òî â òîò æå ñàìûé äåíü ÿ äâóõ ãîðîäàõ Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ — Êàíñêå è À÷èíñêå — ïðîõîäèëè âûáîðû â îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Èçáèðàòåëè â ýòèõ ãîðîäàõ, òàêèì îáðàçîì, áûëè ìîòèâèðîâàíû íå òîëüêî ãîëîñîâàíèåì íà ðåôåðåíäóìå, íî è âûáîðàìè ñâîèõ ãîðîäñêèõ ãëàâ è ÷ëåíîâ ãîðîäñêèõ äóì. Òî åñòü ó íèõ áûëî âäâîå áîëüøå ïðè÷èí ïðèéòè â ýòîò äåíü íà èçáèðàòåëüíûé ó÷àñòîê. Ïëþñ ê òîìó, ïîñêîëüêó ýòî âñå-òàêè ãîðîäñêèå óñëîâèÿ, äîñòè÷ü èçáèðàòåëüíûõ óðí èì áûëî ãîðàçäî ïðîùå, ÷åì â ñåëüñêèõ ìåñòíîñòÿõ, òåì áîëåå ðàñïîëîæåííûõ çà Ñåâåðíûì ïîëÿðíûì êðóãîì. Òàê âîò îêàçàëîñü, ÷òî â ýòèõ ãîðîäàõ ÿâêà íà âûáîðû áûëà ïîðÿäêà 30—40%. È, ñîîòâåòñòâåííî, ðåôåðåíäóì â íèõ áûë ïðèçíàí íåñîñòîÿâøèìñÿ.

À âîò â ãëóõîé è ñîâåðøåííî íåõîæåíîé ìåñòíîñòè, â êîòîðîé èçáèðàòåëè äîëæíû áûëè ïðîãîëîñîâàòü ïðîòèâ ñâîèõ æå ñîáñòâåííûõ èíòåðåñîâ, ÿâêà áûëà ÷óòü ëè íå â äâà ðàçà áîëüøå! È â òàêîãî ðîäà öèôðû èçáèðêîìîâñêèå ôîêóñíèêè ïðåäëàãàþò íàì âåðèòü!

 äåéñòâèòåëüíîñòè ðàçãàäêà ôåíîìåíà ñòîëü ôàíòàñòè÷åñêîãî ãîëîñîâàíèÿ ïðîñòà. Íà ìåñòíûõ âûáîðàõ â Êàíñêå è À÷èíñêå áûëè íàáëþäàòåëè. È ïîòîìó ïîääåëàòü ðåçóëüòàòû ÿâêè íå óäàëîñü. À âî âñåõ äðóãèõ ìåñòàõ ïîëèòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè ãîëîñîâàíèå íå êîíòðîëèðîâàëè — çà íåíàäîáíîñòüþ. Íó è èçáèðêîìû âñåõ óðîâíåé âêóïå ñ ÃÀÑ «Âûáîðû» ïîêàçàëè, íà ÷òî îíè ñïîñîáíû.

Âñå ýòî âìåñòå âçÿòîå ïðèâîäèò ê íåóòåøèòåëüíîìó âûâîäó, ÷òî ðåàëüíûå ðåçóëüòàòû ãîëîñîâàíèÿ ïî ëþáîìó âîïðîñó â íûíåøíåé ðîññèéñêîé èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìå âîîáùå íå ó÷èòûâàþòñÿ. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü òî, ÷òî ïîêà åùå îêàçûâàåò âëèÿíèå íà ðàçìåðû ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ, ýòî òîëüêî ôèçè÷åñêàÿ ÿâêà ãðàæäàíèíà íà èçáèðàòåëüíûé ó÷àñòîê.  ñëó÷àå åñëè îí òàì ïîÿâèëñÿ, åãî ãîëîñ ìîæíî ïðèïèñàòü êàê óãîäíî, è ê ÷åìó óãîäíî. Ñèñòåìû, êîòîðàÿ áû ðåàëüíî çàùèòèëà îò ýòîãî èçáèðàòåëÿ, â Ðîññèè ñåé÷àñ íåò.

Ïîýòîìó åñòåñòâåííî, ÷òî ó ëþäåé îñòàåòñÿ âñå ìåíüøå è ìåíüøå ìîòèâîâ, ÷òîáû ïðèéòè íà âûáîðû, ïîòîìó ÷òî îíè ïîíèìàþò, ÷òî èçáèðàþòñÿ íå òå, çà êîãî îíè ãîëîñóþò, à òå, êîãî íàçíà÷èò ñîîòâåòñòâóþùàÿ âëàñòü. Ïîýòîìó òðåáóåòñÿ âñå áîëüøàÿ ïîääåëêà ðåçóëüòàòîâ âûáîðîâ, è ìàñøòàá ðîññèéñêîé èçáèðàòåëüíîé àôåðû âñå ðàñòåò.

 ýòîì ïðè÷èíà ïîñòîÿííî ñíèæàþùåãîñÿ ïîðîãà ÿâêè íà âûáîðû. Äåëî âåäü äàæå íå â òîì, ÷òî âëàñòü íå ìîæåò åå íàòÿíóòü. Êàê ìû âèäèì íà ïðèìåðàõ âûáîðîâ â Ìîñêâå è â Êðàñíîÿðñêîì êðàå, äî ñèõ ïîð ó íåå ýòî ïîëó÷àëîñü. Îíà áîèòñÿ, ÷òî êàê-òî ðàç íà âûáîðû ïðèäåò òàê ìàëî èçáèðàòåëåé, ÷òî èçáèðàòåëüíûé áëåô ëîïíåò. È äëÿ òîãî, ÷òîáû ýòîãî íå ïðîèçîøëî, îíà ïîäñòðàõîâûâàåò ñåáÿ, ñíèæàÿ ïîðîã ÿâêè ñíà÷àëà äî 25%, ïîòîì äî 20%. Ñåé÷àñ îí âîîáùå îòìåíåí. Òåïåðü äàæå îäíîãî èçáèðàòåëÿ, ïðèøåäøåãî íà èçáèðàòåëüíûé ó÷àñòîê, äîñòàòî÷íî, ÷òîáû ïðèçíàòü âûáîðû ñîñòîÿâøèìèñÿ.

Êñòàòè, åñëè ñóäèòü ïî îôèöèàëüíûì ðåçóëüòàòàì âûáîðîâ, òî îêàæåòñÿ, ÷òî ÿâêà èçáèðàòåëåé êàê ðàç äîâîëüíî ñòàáèëüíà.  Ìîñêâå, íàïðèìåð, îíà ïîðÿäêà 30—35%, êîå-ãäå äàæå ïîâûøàåòñÿ äî 50—60%. Åñëè ïîñìîòðåòü íà ðåçóëüòàòû âûáîðîâ â ×å÷íå, òàê òàì ÷óòü ëè íå 90% èçáèðàòåëåé ÿâëÿåòñÿ íà èçáèðàòåëüíûå ó÷àñòêè.

Íî åñëè âñå ýòî òàê, îò÷åãî â çàêîíå ïîñòîÿííî ïîíèæàåòñÿ ïîðîã ÿâêè íà âûáîðû? Åñëè ïðîáëåìû íåò, ïî÷åìó ñåé÷àñ åãî îïóñòèëè äî 0? Îòâåò íà ýòî âîïðîñû îäèí. Ðåàëüíî âî ìíîãèõ ðåãèîíàõ ñòðàíû ãîëîñóþò óæå ìåíåå 20% èçáèðàòåëåé, è ðîññèéñêèì âëàñòÿì ýòî ïðåêðàñíî èçâåñòíî. Ïîýòîìó, îòìåíèâ ïîðîã ÿâêè è â òî æå âðåìÿ çàÿâëÿÿ î 30-60 èëè áîëåå ïðîöåíòàõ ïðîãîëîñîâàâøèõ, îíè ôàêòè÷åñêè ðàñïèñàëèñü â òîì, ÷òî ôàëüñèôèöèðóþò âûáîðû, ïðè÷åì ïî-êðóïíîìó.

Çàêîí, ÷òî äûøëî

Ñàìîå íàãëÿäíîå ñâèäåòåëüñòâî òîãî, ÷òî ðîññèéñêèå âûáîðû ïðåâðàòèëèñü â àôåðó, ñîñòîèò â òîì, ÷òî íàøå èçáèðàòåëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ïåðåïèñûâàåòñÿ ê êàæäûì âûáîðàì. Ïîñêîëüêó âûáîðû — ýòî ñîðåâíîâàíèå, òî â ñðàâíèìûõ ïîíÿòèÿõ ýòî âûãëÿäèò òàê, êàê åñëè áû êàæäûé ÷åìïèîíàò ñòðàíû, íó, ñêàæåì, ïî ôóòáîëó, ïðîâîäèëñÿ ïî íîâûì ïðàâèëàì.

Íàäî ñêàçàòü, ÷òî ìíîãèå ñòðàíû, êàê äåìîêðàòè÷åñêèå, òàê è íå î÷åíü, ãîðäÿòñÿ òåì, ÷òî èõ èçáèðàòåëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî íå ìåíÿåòñÿ â òå÷åíèå äåñÿòèëåòèé. Ýòèì ïîä÷åðêèâàåòñÿ, ÷òî âûáîðíàÿ ñèñòåìà íåêîíúþíêòóðíà, ñòàáèëüíà, çàâèñèò òîëüêî îò âîëè èçáèðàòåëåé, è êàæäûé ðàç ïðåçèäåíòû èëè ïàðëàìåíòû èçáèðàþòñÿ ïî îäíîìó è òîìó æå ïðàâèëó. Èíà÷å ãîâîðÿ, íèêòî íå ïèøåò ê êàæäûì âûáîðàì ïðàâèëà è çàêîíû, êàê ìåíÿ, âñåíàðîäíî ëþáèìîãî, âåðíåå èçáðàòü, à òî÷íåå — ïåðåèçáðàòü. Êàê ïðàâèëî, âñå èçìåíåíèÿ â èçáèðàòåëüíûõ çàêîíîäàòåëüñòâàõ áîëüøèíñòâà íàøèõ îáðàçöîâ äåìîêðàòèè — çàïàäíûõ ñòðàí — ïðîèñõîäÿò â ïëàíå óòî÷íåíèÿ ãðàíèö èçáèðàòåëüíûõ îêðóãîâ îò âûáîðîâ ê âûáîðàì, ïîñêîëüêó êàæäûé ðàç äåïóòàòû èçáèðàþòñÿ îò îïðåäåëåííîãî êîëè÷åñòâà íàñåëåíèÿ. Åñòåñòâåííî, ÷òî çà ïåðèîä îò âûáîðîâ äî âûáîðîâ ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ìåíÿåòñÿ, ïîýòîìó âîçíèêàåò òàêàÿ íåîáõîäèìîñòü. Íî ýòî ïðîèñõîäèò àáñîëþòíî âî âñåõ èçáèðàòåëüíûõ ñèñòåìàõ, íè÷åãî çäåñü îñîáåííîãî íåò. Ñàì çàêîí êàê òàêîâîé, ïðèíöèï ãîëîñîâàíèÿ ïðè ýòîì íå ìåíÿåòñÿ.

 Ðîññèè æå àáñîëþòíî ê êàæäûì âûáîðàì, íà÷èíàÿ ñ 1993 ãîäà, ïðèíèìàåòñÿ íîâûé çàêîí. Òî÷íåå ãîâîðÿ, â 1993 ãîäó, êîãäà íàðîäó ÿâèëè åëüöèíñêóþ Êîíñòèòóöèþ, âìåñòå ñ íåé áûëî îïóáëèêîâàíî ïîëîæåíèå î âûáîðàõ, ââåäåííîå óêàçîì ïðåçèäåíòà.

 òî âðåìÿ äëÿ âèäíûõ äåìîêðàòîâ — ñòîðîííèêîâ ïðåçèäåíòà îäíîé èç ëþáèìûõ òåì îáñóæäåíèÿ áûëî òî, êàê íà îñêîëêàõ ñîâåòñêîé ñèñòåìû ïèøóòñÿ íåòëåííûå ðîññèéñêèå äåìîêðàòè÷åñêèå öåííîñòè, âêëþ÷àÿ ñàìûå äåìîêðàòè÷íûå íîðìû âûáîðîâ. Ýòî âàì, ìîë, íå ñîâåòñêàÿ ëîñêóòíàÿ Êîíñòèòóöèÿ, â êîòîðóþ âíåñëè áîëåå 300 ïîïðàâîê. Çäåñü âñå íåçûáëåìî: ïèøåòñÿ íà âåêà.

Äåéñòâèòåëüíî, ñ 1993 ãîäà åëüöèíñêàÿ Êîíñòèòóöèÿ íèêàêèõ èçìåíåíèé íå ïðåòåðïåëà. Åñòü, ïðàâäà, äðóãîé íþàíñ: åå ïðîñòî íå èñïîëíÿþò. Ñàìûé ïðîñòîé, õîòÿ è ôîðìàëüíûé, ïðèìåð — òå ñàìûå îáúåäèíåíèÿ ðåãèîíîâ, êîòîðûå ïðîøëè â ðåçóëüòàòå òàê íàçûâàåìûõ ðåôåðåíäóìîâ, íàïðèìåð, îáúåäèíåíèå Êðàñíîÿðñêîãî êðàÿ.

Äåëî â òîì, ÷òî êîëè÷åñòâî ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, òî åñòü ýòèõ ñàìûõ îêðóãîâ, îáëàñòåé è êðàåâ, ðàñïèñàíî â ñàìîé ðîññèéñêîé Êîíñòèòóöèè. Êîíñòèòóöèÿ ÿâëÿåòñÿ âûñøèì çàêîíîì ãîñóäàðñòâåííîé æèçíè. Âûøå åå çàêîíà â ãîñóäàðñòâå íåò. À ýòî çíà÷èò, ÷òî åñëè â ýòîé Êîíñòèòóöèè ïðîïèñàíû îïðåäåëåííûå ñóáúåêòû ôåäåðàöèè — àâòîíîìíûå îêðóãà, òî íèêàêèå èõ ñëèÿíèÿ èëè óïðàçäíåíèÿ áåç èçìåíåíèÿ Êîíñòèòóöèè íåâîçìîæíû è íåäåéñòâèòåëüíû. À îíè òåì íå ìåíåå ïðîèñõîäÿò. È âñå âåòâè âëàñòè, âêëþ÷àÿ òàê íàçûâàåìóþ ÷åòâåðòóþ — êðóïíûå ÑÌÈ, äåëàþò âèä, áóäòî íè÷åãî îñîáåííîãî íå ñëó÷èëîñü.

 ëþáîì ñëó÷àå ïîëîæåíèþ î âûáîðàõ 1993 ãîäà ïîâåçëî ìåíüøå, ÷åì Êîíñòèòóöèè. Åùå íå äîõîäÿ äî ãîëîñîâàíèÿ, åãî óñïåëè óæå äâàæäû ïîïðàâèòü. Ñíà÷àëà äîáàâèëè â Äóìó 50 äåïóòàòñêèõ ìåñò, à ïîòîì, åùå ïîäóìàâ, îáúÿâèëè âåñüìà äåìîêðàòè÷íóþ íîðìó, ïî êîòîðîé ãîëîñîâàíèå ïðîòèâ âñåõ, ñîáèðàâøåå íàèáîëüøåå ÷èñëî ãîëîñîâ, îáÿçûâàëî ïðîâåñòè íîâûå âûáîðû — íåäåéñòâóþùåé. Ïðàâäà, âðåìåííî, è òîëüêî íà âûáîðàõ â Ãîñäóìó 1993 ãîäà. Íî çàòî î÷åíü âîâðåìÿ: êàê îêàçàëîñü, â 32 îêðóãàõ êàíäèäàò «ïðîòèâ âñåõ» ñîáðàë áîëüøå ãîëîñîâ, ÷åì ëþáîé èç êàíäèäàòîâ.

Èòàê, â 1995 ãîäó, âìåñòî ïîëîæåíèÿ î âûáîðàõ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé áûë ïðèíÿò èçáèðàòåëüíûé çàêîí. Ïðè ýòîì óæå òîãäà â ïðîöåññå åãî ïðèíÿòèÿ íà÷àë ïðèíèìàòü àêòèâíîå ó÷àñòèå Öåíòðèçáèðêîì, õîòÿ ïðè åãî ñîçäàíèè âñåãî äâà ãîäà íàçàä ñïåöèàëüíî îãîâàðèâàëîñü, ÷òî åìó äî çàêîíîòâîð÷åñêîãî ïðîöåññà íåò íèêàêîãî äåëà. Åìó ïîëàãàëîñü íå ïðîäâèãàòü çàêîíû, à èõ èñïîëíÿòü.  ÷àñòíîñòè Öåíòðèçáèðêîì íàñòàèâàë, ÷òîáû ïàðòèè ñäàâàëè â ñâîþ ïîääåðæêó âäâîå áîëüøå ïîäïèñåé — 200 000, è äîáèëñÿ ñâîåãî. Î ðåçóëüòàòàõ ñäà÷è ýòèõ ïîäïèñåé ÿ óæå ïèñàë âûøå.

 1999 ãîäó, íàêàíóíå íîâûõ âûáîðîâ, âäðóã îêàçàëîñü, ÷òî íåîáõîäèì íîâûé èçáèðàòåëüíûé çàêîí. È îí ñíîâà áûë ïðèíÿò, ïðè÷åì, ôàêòè÷åñêè, åãî ïîëíîñòüþ ðàçðàáàòûâàë Öåíòðèçáèðêîì.

Ê 2003 ãîäó, êîãäà ñíîâà ïîäîøëè âûáîðû, ñàìî ñîáîé, ïîòðåáîâàëñÿ î÷åðåäíîé èçáèðàòåëüíûé çàêîí. Ïðè÷åì êîãäà îí ïîÿâèëñÿ, à ñàìà ÷åðåäà ýòèõ çàêîíîâ ñòàëà îáúåêòîì ïîëèòè÷åñêèõ àíåêäîòîâ, áûëî îáúÿâëåíî, ÷òî ê ñëåäóþùèì âûáîðàì áóäåò ãîòîâèòüñÿ óæå èçáèðàòåëüíûé êîäåêñ. Ìîë, ýòî áóäåò óæå íå ïðîñòî çàêîí, à íåêèé ñâîä çàêîíîâ, êîòîðûé ïî ñàìîìó ñâîåìó íàçâàíèþ — êîäåêñ — ïîäðàçóìåâàåò ïîëíîòó è íåèçìåííîñòü.

Íà ñàìîì äåëå, ñóùåñòâåííûì âî âñåé ýòîé èñòîðèè áûëî ëèøü òî, ÷òî óæå ïðèíèìàÿ ê âûáîðàì 2003 ãîäà íîâûé èçáèðàòåëüíûé çàêîí, â Êðåìëå íå ñîìíåâàëèñü, ÷òî ê ñëåäóþùèì âûáîðàì åãî ñíîâà ïîòðåáóåòñÿ ïåðåèíà÷èòü. È ëèøü ïðèêèäûâàëè, ÷òî ëó÷øå: ëîñêóòíûé êîäåêñ èëè î÷åðåäíîé çàêîí-àíåêäîò.

Âûáîð áûë ñäåëàí â ñòîðîíó àíåêäîòà. Ïîýòîìó äóìñêèå âûáîðû ñåé÷àñ ïðîõîäÿò ïî íîâîìó èçáèðàòåëüíîìó çàêîíó, ïîñëåäíèå ïðàâêè â êîòîðûé âíåñåíû 24 èþëÿ 2007 ãîäà — çà 4 ìåñÿöà äî âûáîðîâ. Íå íàäî çàáûâàòü, ÷òî âûáîðû ïðåçèäåíòà ïðîèñõîäÿò ïî ñâîåìó ñîáñòâåííîìó çàêîíó. Êîòîðûé òîæå áîëüøå îäíèõ âûáîðîâ íå ñëóæèò. À ïîä îáîèìè ëåæèò êàê îïîðà áàçîâûé àêò: ôåäåðàëüíûé çàêîí îá îñíîâíûõ ãàðàíòèÿõ èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ è ïðàâà íà ó÷àñòèå â ðåôåðåíäóìå ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Òîæå îäíîðàçîâîãî ïîëüçîâàíèÿ. À åñëè êàêîé èç íèõ è äîæèâåò äî ñëåäóþùèõ âûáîðîâ, òî ÷èñëî çàïëàò íà íåì áóäåò ðàâíîñèëüíî íîâîìó çàêîíó.

Ïî ýòîé ïðè÷èíå âñåðüåç àíàëèçèðîâàòü ýòè çàêîíû ïàìïåðñû âðÿä ëè èìååò ñìûñë. Ñàì çàêîíîäàòåëü íèçâåë èõ íà óðîâåíü òóàëåòíîé áóìàãè. Õî÷ó ëèøü îáîçíà÷èòü òåíäåíöèþ — ðàäè ÷åãî îíè ìåíÿþòñÿ.

Ïåðâîå — ýòî ïðîáëåìà ÿâêè èçáèðàòåëåé. Åùå ðàç ïîâòîðþ, ÷òî ïîðîã ÿâêè, ïðè êîòîðîì âûáîðû ñ÷èòàþòñÿ ñîñòîÿâøèìèñÿ, çà âñå ãîäû «äåìîêðàòèçàöèè» Ðîññèè øåë «ââåðõ ïî ëåñòíèöå, âåäóùåé âíèç», è, íàêîíåö, äîøåë äî íóëÿ. Ìîæíî îáîñíîâàííî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî â äàëüíåéøåì îí óæå îïóñêàòüñÿ íå áóäåò — íåêóäà.

Ðåàëüíî îòñóòñòâèå ýòîãî ïîðîãà ÿâêè îçíà÷àåò, ÷òî èçáèðàòåëþ õîòÿò çàïðåòèòü «ïðîãîëîñîâàòü íîãàìè». Òî åñòü ñâîåé íåÿâêîé ñäåëàòü âûáîðû íåäåéñòâèòåëüíûìè. Ïîñêîëüêó, ïî ìíåíèþ áîëüøèíñòâà èçáèðàòåëåé, êîòîðîå îíè è âûðàæàþò ýòîé íåÿâêîé, ýòè âûáîðû ïðîñòî ôàëüøèâêà. È ýòî ïðåêðàñíî èçâåñòíî âëàñòÿì, ïîýòîìó îíè è ñíèçèëè ïîðîã ÿâêè äî íóëÿ. Èáî îòêàçàòüñÿ îò ôàëüñèôèêàöèé è òåì ïðèâëå÷ü èçáèðàòåëåé îíè íå õîòÿò, òàê êàê óâåðåíû, ÷òî ïðîèãðàþò âûáîðû. À óáåäèòü, ÷òî îíè ÷åñòíûå, óæå íå ìîãóò.

Âòîðîé ìîìåíò — ýòî óïðàçäíåíèå ãîëîñîâàíèÿ ïðîòèâ âñåõ. Êàê ÿ óæå ãîâîðèë âûøå, âîçìîæíîñòü ïðîòåñòíûì ãîëîñîâàíèåì âûñêàçàòü ñâîþ ãðàæäàíñêóþ ïîçèöèþ è ïðîâàëèòü íå÷åñòíûå âûáîðû íå ïåðåæèëà èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè 1993 ãîäà. Íà âûáîðàõ â Ôåäåðàëüíîå Ñîáðàíèå åå ëèêâèäèðîâàëè åùå äî ãîëîñîâàíèÿ, à òàì ãäå Íå ëèêâèäèðîâàëè, âñå ðàâíî íå èñïîëíèëè, íàïëåâàâ íà çàêîí. ß èìåþ â âèäó îïèñàííóþ âûøå ñèòóàöèþ ñ Ìîñêîâñêîé Äóìîé 1993 ãîäà èçáðàíèÿ, â êîòîðîé ó 31 äåïóòàòà èç 35 ãîëîñîâ «ïðîòèâ âñåõ» îêàçàëîñü áîëüøå, ÷åì ïîäàííûõ çà íèõ.

Îäíàêî ñàìà ãðàôà «ïðîòèâ âñåõ» êàê ïàìÿòü î äåìîêðàòèè ñîâåòñêîãî îáðàçöà äî íåäàâíåãî âðåìåíè åùå ñòîÿëà â èçáèðàòåëüíûõ áþëëåòåíÿõ. Õîòÿ óæå íèêàêèõ þðèäè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé íå èìåëà. Íà íûíåøíèõ âûáîðàõ íåò è åå.

Òàêèì îáðàçîì, åñëè óæ èçáèðàòåëü ïðèøåë íà âûáîðû, òî âûðàçèòü ñâîé ïðîòåñò ïðîòèâ èçáèðàòåëüíîãî ëîõîòðîíà åìó âñå ðàâíî òåïåðü íå÷åì. Îñòàåòñÿ òîëüêî ïðîãîëîñîâàòü. È ëó÷øå ñðàçó çà êîãî íàäî. Èíà÷å åãî, çàáëóäøåãî, èçáèðêîìîâöû ïîòîì âñå ðàâíî ïîïðàâÿò. Áëàãî âîçìîæíîñòåé ïðàâèëüíî ïîñ÷èòàòü ãîëîñà ó íèõ áîëåå ÷åì äîñòàòî÷íî.

Êñòàòè, âîçìîæíîñòè ïðîãîëîñîâàòü çà êîãî íå íàäî, ó èçáèðàòåëÿ òîæå â äåéñòâèòåëüíîñòè íåò. Èáî ãëàâíûå, îñíîâíûå óñèëèÿ Öåíòðèçáèðêîìà ïî ïåðåäåëêå èçáèðàòåëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ñâîäèëèñü ê òîìó, ÷òîáû íå äîïóñòèòü äî âûáîðîâ îïïîçèöèþ, íåêîíòðîëèðóåìóþ èç Êðåìëÿ. Ñîáñòâåííî ýòî ãëàâíîå óñëîâèå ïðåâðàùåíèÿ âûáîðîâ â èçáèðàòåëüíîå øîó ñ çàðàíåå èçâåñòíûì èñõîäîì. Íà ýòîì ñòîèò îñòàíîâèòüñÿ ïîïîäðîáíåå.

Ïàðòèè ïîä êîíòðîëåì

Êàê âû ïîìíèòå, â íà÷àëå ýòîé êíèãè ðå÷ü øëà î òîì, íàñêîëüêî ñâîáîäíûì áûëî ó÷àñòèå â âûáîðàõ îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé äî ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà 1993 ãîäà. Òîãäà ëþáàÿ îáùåñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ, áóäó÷è çàðåãèñòðèðîâàííîé êàê âñåðîññèéñêàÿ, ìîãëà âûñòàâèòü ñâîé ñïèñîê êàíäèäàòîâ ïî âñåé ñòðàíå. Ñîáñòâåííî äëÿ ÷åãî åùå ðåãèñòðèðîâàòüñÿ è ñîçäàâàòü îôèöèàëüíî äåéñòâóþùóþ îáùåñòâåííóþ îðãàíèçàöèþ? Äëÿ ó÷àñòèÿ â æèçíè îáùåñòâà, ê êîòîðîé, ðàçóìååòñÿ, îòíîñÿòñÿ âûáîðû.

Íà÷èíàÿ ñ 1993 ãîäà, èçáèðàòåëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî ëèøèëî îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè ïðàâà íà ñâîáîäíîå âûäâèæåíèå êàíäèäàòîâ, îáÿçàâ èõ ñîáèðàòü ïîäïèñè â ïîääåðæêó ñâîåãî ñïèñêà. Ñàìîãî èõ âñåðîññèéñêîãî ñòàòóñà óæå îêàçàëîñü íåäîñòàòî÷íî. Äëÿ ïîáåäèâøèõ äåìîêðàòîâ ïëàíêà ñîâåòñêîé äåìîêðàòèè îêàçàëàñü ñëèøêîì âûñîêà.

Ïðè ýòîì ñàìè ýòè ïîäïèñè ìîãëè âûáîðî÷íî ïðîâåðÿòüñÿ èëè íå ïðîâåðÿòüñÿ. Êàêèå-òî ïîäïèñè ïðîâåðÿëèñü ñ ïðèñòðàñòèåì, à êàêèå-òî íå ïðîâåðÿëèñü âîîáùå. Íåêèå îðãàíèçàöèè, äàæå íå ñîáðàâøèå äîñòàòî÷íîå êîëè÷åñòâî ïîäïèñåé â ñâîþ ïîääåðæêó, òåì íå ìåíåå äîïóñêàëèñü äî âûáîðîâ, à äðóãèå íå äîïóñêàëèñü. Èñòîðèÿ ñ Ôðîíòîì íàöèîíàëüíîãî ñïàñåíèÿ — ýòî ïðèìåð òàêîãî ðîäà. Îá ýòîì òîæå óæå ãîâîðèëîñü âûøå.

Íî êàæäûé ðàç âëàñòü âñå æå îçàäà÷èâàëàñü âîïðîñîì: à ÷òî æå áóäåò, åñëè âñå æå âäðóã êîãäà-òî êàêàÿ-òî îðãàíèçàöèÿ, òîò æå ÔÍÑ, òàê ñîáåðåò ïîäïèñè â ñâîþ ïîääåðæêó, ÷òî ýòîãî íåëüçÿ áóäåò îñïîðèòü, äàæå ñàìûì ñêàíäàëüíûì ñïîñîáîì. Ïîýòîìó «ñîâåðøåíñòâóÿ èçáèðàòåëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî», îíà ñòðåìèëàñü ïîñëåäîâàòåëüíî îáðåçàòü âîçìîæíîñòü ó÷àñòèÿ â âûáîðàõ äëÿ âñåõ îáùåñòâåííûõ è ïîëèòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé òàê, ÷òîáû ÷åðåç îñòàâëåííîå óøêî ìîãëè ïðîéòè òîëüêî êîíòðîëèðóåìûå Êðåìëåì. Òå, êòî íå êîíòðîëèðîâàëñÿ, äîëæíû áûëè áûòü îòñåÿíû è íå äîïóùåíû ê èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè.

Äëÿ íà÷àëà, â èçáèðàòåëüíîì çàêîíå 1995 ãîäà êîëè÷åñòâî ñîáèðàåìûõ ïîäïèñåé óâåëè÷èëè âäâîå — ñî 100 000 äî 200 000. Ëîãèêà áûëà ïðîñòà: òå, êòî íàì íóæåí, ìîãóò ñäàòü â Öåíòðèçáèðêîì õîòü ðåçàíóþ áóìàãó. Îí âñå ðàâíî èõ çàðåãèñòðèðóåò. À âîò òå, êòî íå íóæíû, ïóñòü ïîïðîáóþò èõ ñîáðàòü. Äà è âîçìîæíîñòåé èõ íå çàñ÷èòàòü áóäåò áîëüøå. Ïîýòîìó ê ñëåäóþùèì âûáîðàì ðåøèëè ïîäîéòè ñ äðóãîé ñòîðîíû. Çàêîíîì 1999 ãîäà ó÷àñòâîâàòü â âûáîðàõ ðàçðåøèëè òîëüêî òåì îðãàíèçàöèÿì, ó êîòîðûõ â óñòàâå ñïåöèàëüíî çàïèñàíî, ÷òî îíè çàíèìàþòñÿ ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ, à â íàçâàíèè ïðèñóòñòâóåò ñëîâî «ïîëèòè÷åñêàÿ». Òàêèì îáðàçîì, îðãàíèçàöèè, êîòîðûå õîòåëè ó÷àñòâîâàòü â âûáîðàõ, äîëæíû áûëè ïåðåðåãèñòðèðîâàòüñÿ. Õîòÿ ïî ñâîåé ñóòè — ýòî ãëóïîñòü. Ïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü — ýòî âèä îáùåñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, è çàíèìàòüñÿ åé èìååò ïðàâî êàæäûé ãðàæäàíèí ñòðàíû, à óæ òåì áîëåå åå îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè. Äëÿ ýòîãî íå òðåáóåòñÿ íåêîå ðàçðåøåíèå, âûäàâàåìîå âëàñòü ïðåäåðæàùèìè. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, åñëè ðå÷ü èäåò î äåìîêðàòèè.

Ñîáñòâåííî ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî ãðÿçíóþ ÷àñòü ðàáîòû ïî çàïðåòó âûáîðíîé äåÿòåëüíîñòè íåóãîäíûõ îðãàíèçàöèé âûïîëíèò Ìèíèñòåðñòâî þñòèöèè è íå äàñò èì ïðîéòè ïåðåðåãèñòðàöèþ. Òàê â ðÿäå ñëó÷àåâ è ïîëó÷èëîñü.

Êñòàòè, ðåãèñòðàöèÿ âñåðîññèéñêîé ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè ïî÷åìó-òî íå ìåøàëà òðåáîâàòü îò íåå ñáîðà âñå òåõ æå 200 000 ïîäïèñåé â ñâîþ ïîääåðæêó. Õîòÿ, åñëè îðãàíèçàöèÿ ïîëèòè÷åñêàÿ è âñåðîññèéñêàÿ, òî êîìó æå, êàê íå åé, ó÷àñòâîâàòü â âûáîðàõ? À åñëè åå ñïèñîê êàíäèäàòîâ íàõîäèò ïîääåðæêó ó 200 000 èçáèðàòåëåé, òî êàêàÿ ðàçíèöà, ïîëèòè÷åñêàÿ îíà èëè íåò?

Âïðî÷åì, ëîãèêà ÿâíî íå áûëà ñèëüíîé ñòîðîíîé ýòîãî çàêîíà. Òåì áîëåå ÷òî îí ðàçðåøèë ðåãèñòðèðîâàòüñÿ çà äåíüãè è áåç ïîäïèñåé. Âíîñèøü îêîëî 100 000 äîëëàðîâ è âûñòàâëÿé ñâîé ñïèñîê íà çäîðîâüå! Êàê ãîâîðèëà ïîïóëÿðíàÿ ïîãîâîðêà òîãî âðåìåíè: çà âàøè äåíüãè — ëþáîé êàïðèç! Ïðàâäà, íè â îäíîé äðóãîé äåìîêðàòè÷åñêîé ñòðàíå åùå íå äîäóìàëèñü äî òîãî, ÷òîáû òàê íàçûâàåìûé èçáèðàòåëüíûé çàëîã áûë ñòîëü îãðîìíûì. Êóðñ  Öåíòðèçáèðêîìà îáîçíà÷èëñÿ óæå òîãäà: ðîññèéñêàÿ ïîëèòèêà äîëæíà áûëà ñòàòü ÷åì-òî âðîäå óòåõè äëÿ îëèãàðõîâ.

Ê âûáîðàì 2003 ãîäà íèêàêîé íîâîé èçþìèíêè ïðèäóìàíî íå áûëî (÷òî, âïðî÷åì, íå ïîìåøàëî ïðèíÿòü íîâûé èçáèðàòåëüíûé çàêîí). Ïîýòîìó ðåøèëè ðàçâèòü ëó÷øåå, äî ÷åãî äîøëà ïðåäøåñòâóþùàÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ ìûñëü.

Âî-ïåðâûõ, ðàç óæ âûáîðû ñòàëè èãðóøêîé äëÿ îëèãàðõîâ, òî ÷åãî ñòåñíÿòüñÿ-òî! Ðàçâå 100 000 äîëëàðîâ äëÿ îëèãàðõà äåíüãè? È ñóììà èçáèðàòåëüíîãî çàëîãà áûëà óâåëè÷åíà àæ â 15 ðàç, äî 37 500 000 ðóáëåé. Ïðåñëîâóòûå çàïàäíûå äåìîêðàòèè ñî ñâîèìè êîïåå÷íûìè çàëîãàìè (ó êîãî îíè åñòü) îñòàëèñü äàëåêî ïîçàäè. Ïðîñòóïàëè ÷åðòû íîâîé, ïóòèíñêîé äåìîêðàòèè, êîòîðóþ ïîçæå íàçîâóò ñóâåðåííîé.

Âî-âòîðûõ, èäåÿ ôèëüòðàöèè îðãàíèçàöèé åùå íà ïîäòó ïàõ, íå äîõîäÿ äî âûáîðîâ, ïðèøëàñü Êðåìëþ ïî âêóñó è áûëà åùå áîëåå óñèëåíà. Òåïåðü îêàçàëîñü, ÷òî áûòü âñåðîññèéñêîé ïîëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèåé óæå ìàëî. Íàäî áûòü ïàðòèåé!

Íî ÷òîáû ñòàòü åþ â ïóòèíñêîé Ðîññèè îáùåñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ äîëæíà áûëà, ïî ñóòè, ïðåâðàòèòüñÿ â ïðåäïðèÿòèå. Òîëüêî ñ ïîëèòè÷åñêèì ïðîôèëåì äåÿòåëüíîñòè âìåñòî êîììåð÷åñêîãî. ×òî òùàòåëüíî ðàñïèñûâàëîñü â òîëüêî ÷òî ïðèíÿòîì çàêîíå î ïàðòèÿõ.

Ïî ýòîìó ÷óäåñíîìó àêòó ïîëó÷àëîñü, ÷òî ïîäëèííàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ— ÷èñòî îáùåñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ, èìåþùàÿ ñâîè ïîëèòè÷åñêèå âçãëÿäû, ó÷àñòâîâàòü â âûáîðàõ íå ìîãëà. Èáî îíà äîëæíà áûëà äëÿ íà÷àëà òðàíñôîðìèðîâàòüñÿ â ïîëèòè÷åñêîå ïðåäïðèÿòèå ñî ñâîåé äèðåêöèåé, áóõãàëòåðèåé, îòäåëîì êàäðîâ è ò.ä. Ïðè ýòîì ïåðåïèñàòü ïîèìåííî âñåõ ñâîèõ ÷ëåíîâ è ñäàòü ýòè ñïèñêè â ñîîòâåòñòâóþùèå îðãàíû. Òàê ÷òî åñëè ó òàêîé ïàðòèè îêàçàëèñü áû äåéñòâèòåëüíî íåçàâèñèìûå âçãëÿäû, òî êðåìëåâñêîé àäìèíèñòðàöèè òàêèå ñïèñêè ïðèøëèñü áû âåñüìà êñòàòè. Ïîñêîëüêó ñâåæåèñïå÷åííûé çàêîí î ïàðòèÿõ óäà÷íî äîïîëíÿëñÿ îäíîâðåìåííî ïðèíÿòûì çàêîíîì îá ýêñòðåìèçìå, êîòîðûé êàê ðàç è ïðåäíàçíà÷àëñÿ äëÿ èõ çàêðûòèÿ. Èáî ïîä ïîíÿòèå ýêñòðåìèñòà ìîæíî áûëî ïîäâåñòè ëþáîãî, êòî íå ñîãëàñåí ñ òàêîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìîé. À óæ êàê ïðåññóþò íå òî ÷òî ÷ëåíîâ, à ïðîñòî ïîäïèñàâøèõñÿ çà âûäâèæåíèå íåóãîäíûõ êàíäèäàòîâ, áûëî èçâåñòíî åùå ñ ïðîøëûõ âûáîðîâ.

Ïîïóòíî, êàê âñåãäà, îêàçàëîñü, ÷òî ñèñòåìà ñîâåòñêîé äåìîêðàòèè áûëà ñëèøêîì ëèáåðàëüíîé. Ýòî â Ñîâåòñêîì Ñîþçå, ñ åãî ïî÷òè 300-ìèëëèîííûì íàñåëåíèåì, ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè äîñòàòî÷íî áûëî èìåòü 5000 ÷ëåíîâ.  íàïîëîâèíó ìåíüøåé ïî ÷èñëåííîñòè ïóòèíñêîé Ðîññèè èõ òðåáîâàëîñü óæå âäâîå áîëüøå — 10 000.

Ïðè ýòîì òåì, êòî ïðîøåë ÷åðåç âñå ýòè òåðíèè, âñå ðàâíî íàäî áûëî ñîáèðàòü 200 000 ïîäïèñåé! Èëè ãîòîâèòü 1,5 ìèëëèîíà äîëëàðîâ, ÷òîáû Öåíòðèçáèðêîì, òàê óæ è áûòü, ïîçâîëèë ó÷àñòâîâàòü â âûáîðàõ.

Êñòàòè, äëÿ òåõ õèòðåöîâ, êîòîðûå âçäóìàëè áû óêëîíèòüñÿ îò ñòîëü çàìàí÷èâûõ óñëîâèé ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû, áûë ïðåäóñìîòðåí è êíóò: åñëè äâà ðàçà íå ó÷àñòâóåøü â ïðåäâûáîðíîé êàìïàíèè, èëè æå òåáÿ íå èçáèðàþò (òî åñòü, â äåéñòâèòåëüíîñòè, Öåíòðèçáèðêîì ñî ñâîåé ÃÀÑ «Âûáîðû» òåáÿ íå âûáèðàåò) — ïàðòèÿ çàêðûâàåòñÿ.

Ñ êàêîé ñòîðîíû íè êðóòè, ïîëó÷àëîñü, ÷òî òåïåðü ïîëèòèêà ñòàëà òàêèì æå ëèöåíçèðóåìûì âèäîì äåÿòåëüíîñòè, êàê, ñêàæåì, òðàíñïîðòèðîâêà ðûáû èëè ïåðåðàáîòêà ëîìà ÷åðíûõ ìåòàëëîâ. Âûäà÷à ëèöåíçèé íà ó÷àñòèå â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè îáùåñòâà ñòàëî áåçóñëîâíûì íîó-õàó ñóâåðåííîé ïóòèíñêîé äåìîêðàòèè.

Ê âûáîðàì 2007 ãîäà óäà÷íûé ýêñïåðèìåíò áûë ðàñøèðåí. Ðàçìåð èçáèðàòåëüíîãî çàëîãà åùå áîëåå âîçðîñ — ñåé÷àñ îí ñîñòàâëÿåò óæå 60 000 000 ðóáëåé (ïî÷òè 2,5 ìèëëèîíà äîëëàðîâ). Äëÿ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, íåñìîòðÿ íà ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ Ðîññèè çà ïîñëåäíèå ÷åòûðå ãîäà, óæå ìàëî 10 000 ÷ëåíîâ. Îíè äîëæíû èìåòü èõ êàê ìèíèìóì 50 000!

Íî ãëàâíîé èçþìèíêîé íîâîãî èçáèðàòåëüíîãî çàêîíà ñòàë ïåðåâîä äóìñêèõ âûáîðîâ íà ïîëíîñòüþ ïðîïîðöèîíàëüíóþ ñèñòåìó, òî áèøü ïî ïàðòèéíûì ñïèñêàì. Òåïåðü áóäóùèé äåïóòàò Äóìû äîëæåí áûë áûòü ïðåäâàðèòåëüíî îòôèëüòðîâàí ïàðòèéíîé ìàøèíîé.

À ÷òîáû ïàðòèè íå âçäóìàëè ó÷àñòâîâàòü â âûáîðàõ âñêëàä÷èíó, èì áûëî çàïðåùåíî îáúåäèíÿòüñÿ â ïðåäâûáîðíûå áëîêè. Ó÷èòûâàÿ òî, ÷òî íûíåøíåå ó÷àñòèå â âûáîðàõ ïîäðàçóìåâàåò êîëîññàëüíûå ôèíàíñîâûå çàòðàòû, ïàðòèéíàÿ äåÿòåëüíîñòü íà íûíåøíèõ âûáîðàõ îêîí÷àòåëüíî ñòàëà óäåëîì îëèãàðõîâ.

Íóæíî ïîÿñíèòü, ÷òî îãðîìíûå èçáèðàòåëüíûå çàëîãè, î êîòîðûõ øëà ðå÷ü âûøå — òîëüêî âåðõóøêà ôèíàíñîâîãî àéñáåðãà èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè. Èçáèðàòåëüíûì çàêîíîì ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî âî âðåìÿ èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè âñå ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè ïîëó÷àþò áåñïëàòíûé òåëåâèçèîííûé ýôèð è äîñòóï ê äðóãèì ñðåäñòâàì ìàññîâîé èíôîðìàöèè. Îäíàêî åñëè ïî èòîãàì ãîëîñîâàíèÿ êàêàÿ- òî ïàðòèÿ íå ïåðåøàãíóëà 3-ïðîöåíòíûé áàðüåð, íå íàáðàëà îïðåäåëåííîãî óñòàíîâëåííîãî çàêîíîì êîëè÷åñòâà ãîëîñîâ — îíà îáÿçàíà îïëàòèòü òåëåêàíàëàì, ðàäèîñòàíöèÿì è ãàçåòàì ðàñõîäû çà àãèòàöèþ. Ïðè÷åì ðàñöåíêè íà ýòó ïîëèòè÷åñêóþ ðåêëàìó ÑÌÈ óñòàíàâëèâàþò ñàìè.

Íàïðèìåð, ïî èòîãàì èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè 2003 ãîäà, äîëã ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé çà áåñïëàòíóþ àãèòàöèþ ÷åðåç ÑÌÈ ñîñòàâèë 620 ìèëëèîíîâ ðóáëåé. Ïðè÷åì åñëè äîëã íå ïîãàøåí, òî áîëüøå áåñïëàòíîãî âðåìåíè ïàðòèÿ íå ïîëó÷èò.

À âåäü åùå åñòü è ïëàòíûé ýôèð, ñòîèìîñòü òåëåâèçèîííûõ ðîëèêîâ, àãèòàöèîííûõ ìàòåðèàëîâ, ãàçåò è ò.ä. Ïîëó÷àåòñÿ, ó÷àñòâîâàòü â èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè ìîãóò òîëüêî òå, çà êåì ñòîÿò êðóïíûå äåíüãè. À îíè — òîëüêî ó òîãî, êîìó ïîêðîâèòåëüñòâóåò Êðåìëü. Òå îëèãàðõè, ê êîìó îí íå ðàñïîëîæåí, â ëó÷øåì ñëó÷àå ñèäÿò â ýìèãðàöèè, à â õóäøåì — çà ðåøåòêîé, êàê Õîäîðêîâñêèé. Òàê ÷òî îïëà÷èâàòü ðàñõîäû ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé è ôîðìèðîâàòü ïàðòèéíûå ñïèñêè êàíäèäàòîâ ìîãóò òîëüêî «ñâîè».

Íî äàæå èì ïîëíîãî äîâåðèÿ íåò. Ñïèñêè êàíäèäàòîâ îò âñåõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé ïðîõîäÿò îáÿçàòåëüíîå ñîãëàñîâàíèå â Êðåìëå. Âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ, â òîì ÷èñëå òàê íàçûâàåìûõ «îïïîçèöèîííûõ», äîïóùåííûõ ê ïàðëàìåíòñêèì âûáîðàì. «Íå óñòðàèâàòü ìàññîâûõ àêöèé, íå ñîòðóäíè÷àòü ñ "Äðóãîé Ðîññèåé" è íå âêëþ÷àòü â ñïèñêè îïðåäåëåííûõ ïîëèòèêîâ — îáÿçàòåëüíûå óñëîâèÿ, êîòîðûå Êðåìëü ñòàâèò ïåðåä âñåìè ïàðòèÿìè, âêëþ÷àÿ ÊÏÐÔ»

Îòäåëüíî ñîãëàñóåòñÿ òàê çàçûâàåìàÿ «òðîéêà» — òðè ïåðâûõ êàíäèäàòà ïàðòèè, èìåíà êîòîðûõ çíà÷àòñÿ è èçáèðàòåëüíûõ áþëëåòåíÿõ. Îöåíèòå òîíêîñòü ãðàäàöèè: åñòü òå, êîãî Êðåìëü òàê è áûòü, ìîæåò ïðîïóñòèòü è îáùèé ñïèñîê, íî áûòü îäíèì èç òðåõ ïåðâûõ — äîâåðèå îñîáîå!

Íàïðèìåð, íåäàâíî èç óæå óòâåðæäåííîãî ñúåçäîì è äàæå çàâåðåííîãî â Öåíòðèçáèðêîìå ñïèñêà «Ñïðàâåäëèâîé Ðîññèè» âûêèíóëè ¹ 2 — ïèñàòåëÿ Ñåðãåÿ Øàðãóíîâà. Êàê âûÿñíèëîñü, åùå â 2001 ãîäó îí ïîçâîëèë ñåáå íàçâàòü íûíåøíèõ êðåìëåâñêèõ âëàñòèòåëåé «ïèãìåÿìè». Îá ýòîì êîíêóðåíòû - åäèíîðîññû ñòóêíóëè Ïóòèíó — è âîò ðåçóëüòàò. Òðîéêà «Ñïðàâåäëèâîé Ðîññèè» ñòàëà äâîéêîé .

Ñóùåñòâóåò ñïèñîê ïîëèòèêîâ, êîòîðûõ âîîáùå çà-ïðåùåíî äîïóñêàòü äî âûáîðîâ. Âîò, íàïðèìåð, êàê Ñåðãåé Ãëàçüåâ ïîïàë ïîä çàïðåò: «Â 2004 ã. îí ðåøèë, âîïðåêè îáåùàíèþ, áàëëîòèðîâàòüñÿ â ïðåçèäåíòû, ÷åì ðàçî÷àðîâàë ïðåçèäåíòà: òåïåðü âñå ïîíèìàþò, ÷òî åãî ïðèñóòñòâèå â ñïèñêàõ íåæåëàòåëüíî» .

Òàêèì îáðàçîì, ïî ìûñëè ñîçäàòåëåé ýòîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû, íåêîíòðîëèðóåìûå Êðåìëåì, à ñîîòâåòñòâåííî ëèøíèå äëÿ íåãî îáùåñòâåííûå îáúåäèíåíèÿ ðàíî èëè ïîçäíî äîëæíû áûòü ïðîñòî âû÷åðêíóòû èç îáùåñòâåííîé, â ïåðâóþ î÷åðåäü ïîëèòè÷åñêîé æèçíè.  íåé äîëæíû îñòàòüñÿ òîëüêî òå, êòî ïîëó÷èë êðåìëåâñêóþ ïîëèòè÷åñêóþ ëèöåíçèþ, à îíè, â ñâîþ î÷åðåäü, äîëæíû âûäâèãàòü òîëüêî òåõ êàíäèäàòîâ, êîòîðûõ õî÷åò ïðåçèäåíò è åãî àäìèíèñòðàöèÿ.

Ñëåäîâàòåëüíî, íà âûáîðàõ íå ìîãóò âûðàçèòü ñâîþ âîëþ íå òîëüêî ïðîñòûå èçáèðàòåëè, íî è òå, êòî îðãàíèçîâàëñÿ èëè õîòÿ áû èìååò âîçìîæíîñòü ñîðãàíèçîâàòüñÿ â îáùåñòâåííûå ïîëèòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè ñ òåì, ÷òîáû êîëëåêòèâíî ïðîÿâèòü ñâîþ âîëþ íà âûáîðàõ. Èçáèðàòåëüíàÿ ñèñòåìà, ñîçäàííàÿ ñåé÷àñ â Ðîññèè, íå òîëüêî ôàëüñèôèöèðóåò èòîãè ãîëîñîâàíèÿ ãðàæäàí, íî è ôàêòè÷åñêè çàïðåùàåò âûäâèãàòü òåõ êàíäèäàòîâ, êîòîðûõ îáùåñòâî èëè òå èëè èíûå ñëîè îáùåñòâà õîòåëè áû, îáúåäèíèâøèñü, âûâåñòè íà âûáîð èçáèðàòåëåé. Èíà÷å ãîâîðÿ, ôàëüñèôèöèðóåòñÿ íå òîëüêî ïðîöåññ âûáîðîâ ñíèçó, èñêàæàÿ ñàìî ãîëîñîâàíèå, íî è ñâåðõó, íå äàâàÿ âûäâèíóòü òåõ êàíäèäàòîâ â äåïóòàòû, çà êîòîðûõ èçáèðàòåëè ìîãëè áû ïðîãîëîñîâàòü.

Çà ïåðåõîäîì ñ ìàæîðèòàðíîé íà ïðîïîðöèîíàëüíóþ ñèñòåìó âûáîðîâ â Ðîññèè êðîåòñÿ âïîëíå äîñòóïíàÿ ïîíèìàíèþ öåëü. Ïðè ïðîïîðöèîíàëüíîé ñèñòåìå âûáîðîâ êàíäèäàòîâ âûäâèãàåò òîëüêî ïàðòèÿ. Èçáèðàòåëü â äàííîì ñëó÷àå íè÷åãî ñäåëàòü íå ìîæåò. Êàêîé ñïèñîê êàíäèäàòîâ îíà âûäâèíóëà, çà òîò îí è ãîëîñóåò. Ôàêòè÷åñêè ýòî ãîëîñîâàíèå çà ýòèêåòêó—ïàðòèþ, áóäü òî Åäèíàÿ, Ñïðàâåäëèâàÿ, Âåëèêàÿ, Ñòàáèëüíàÿ èëè åùå êàêàÿ-íèáóäü Ðîññèÿ. ×òî ýòî êîíêðåòíî áóäóò çà ëþäè, êàêèå ýòî áóäóò êàíäèäàòû â äåïóòàòû, èçáèðàòåëÿ áîëüøå íå êàñàåòñÿ.

Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ñ îäíîé ñòîðîíû ýòèõ êàíäèäàòîâ âûáèðàåò ïàðòèéíàÿ ìàøèíà. Íî äðóãàÿ ñòîðîíà ìåäàëè ñîñòîèò â òîì, ÷òî ýòè êàíäèäàòû ðåàëüíî óòâåðæäàþòñÿ ïðåçèäåíòñêîé àäìèíèñòðàöèåé. È åñëè Êðåìëü óâèäèò â èçáèðàòåëüíîì ñïèñêå êàêîãî-òî íå òîãî êàíäèäàòà, òî îí ïðîñòî íå äàñò ýòîé ïàðòèè ïîëó÷èòü ãîëîñà íà âûáîðàõ. È êàæäàÿ ïàðòèÿ ïîíèìàåò, ÷òî ó àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà åñòü äëÿ ýòîãî âïîëíå ðåàëüíûå ðû÷àãè: ïðè ïîìîùè ÃÀÑ «Âûáîðû» òàê íàæàòü íà êíîïêè, ÷òîáû ñòîëáèêè ïîøëè â íóæíîì åé íàïðàâëåíèè. È òàêèì îáðàçîì íåíóæíûå êàíäèäàòû èñ÷åçàþò èç ñïèñêîâ êàê áû ñàìè ñîáîé. Ïðè ýòîì äëÿ øèðîêîé ïóáëèêè ñîçäàåòñÿ èëëþçèÿ, ÷òî è Êðåìëü çäåñü íè ïðè ÷åì. Äåìîêðàòèÿ ñ äåëàëà ñâîé âûáîð! À ïîäêîíòðîëüíûå ÑÌÈ, ðåéòèíãîâûå àãåíòñòâà è ñîöèîëîãè÷åñêèå ñëóæáû åùå è ïîäâåäóò ìîä ýòî îáîñíîâàíèå, ïî÷åìó ýòîò ñïèñîê êàíäèäàòîâ è íå äîëæåí áûë ïîáåäèòü.

Òàê íûíå â Ðîññèè ôîðìèðóåòñÿ «äåìîêðàòè÷åñêàÿ» âëàñòü: ïîä íåïîñðåäñòâåííûì êîíòðîëåì, à ôàêòè÷åñêè ïðè ïîëèòè÷åñêîé öåíçóðå äåéñòâóþùåé àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà. È èçáèðàòåëü, äàæå åñëè îí ñäóðó è ïðèäåò íà âûáîðû, äóìàÿ, ÷òî åìó åùå îñòàëîñü, ÷òî âûáèðàòü, òî âûáèðàòü îí áóäåò èç òîãî, ÷òî óæå ïðåäâàðèòåëüíî îòîáðàëè çà íåãî. Ýòîò âûáîð ïîõîæ ïî ñìûñëó è âêóñó íà êîòëåòó, êîòîðóþ îäèí ðàç óæå êòî-òî åë.

Íî äàæå åñëè îí íà âûáîðû íå ïðèäåò, òî âñå ðàâíî, ïðè ëþáîì ïðîöåíòå ÿâêè ãîëîñîâàíèå áóäåò ñ÷èòàòüñÿ ñîñòîÿâøèìñÿ. À åñëè ïîäóìàåò, ÷òî ëó÷øå ïðîãîëîñîâàòü õîòü çà êàðìàííóþ îïïîçèöèþ, âðîäå ÊÏÐÔ, òî åãî ãîëîñ ïðè ïîìîùè ñèñòåìû ÃÀÑ «Âûáîðû» âñå ðàâíî ïîñ÷èòàþò òàê, êàê íóæíî. È ïîáåäèò òà ïàðòèÿ, êîòîðóþ Êðåìëü óæå íàçíà÷èë ïðàâÿùåé.

Ïîýòîìó ðåçóëüòàòû âûáîðîâ ôàêòè÷åñêè ñôîðìèðîâàíû â ïîëíîì îáúåìå åùå äî âûáîðîâ. Ìîæíî ñ÷èòàòü, ÷òî äàæå íà ïåðñîíàëüíîì óðîâíå. È íèêòî íå óäèâèòñÿ, åñëè åùå äî òîãî, êàê ñîñòîÿëîñü ãîëîñîâàíèå, â àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà íàéäåòñÿ ïåðñîíàëüíûé ñïèñîê âñåõ òåõ, êòî ðåàëüíî áóäåò «èçáðàí» â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó.

Íå êàíäèäàòîâ, à ñàìèõ äåïóòàòîâ. Ñ ïîäàííûì çà íèõ ïðîöåíòîì ãîëîñîâ, ÿâêîé íà âûáîðû èçáèðàòåëåé è ò.ä. È åñëè òàêîãî ñïèñêà âäðóã íåò, òî òîëüêî ïîòîìó, ÷òî îí ïîêà íå íóæåí. Ñóùåñòâóþùèé ìåõàíèçì àôåðû ðîññèéñêèõ âûáîðîâ ñîñòàâèòü åãî âïîëíå ïîçâîëÿåò.

Âñå æå ïðî÷åå: ïîëèòè÷åñêàÿ àãèòàöèÿ, ãîëîñîâàíèå, ïîäñ÷åò ãîëîñîâ â íî÷ü âûáîðîâ, ñòîëáèêè ðåçóëüòàòîâ ïî ðàçíûì ðåãèîíàì íà òåëåýêðàíàõ, ïðåäâàðèòåëüíûå ïðîãíîçû, êîòîðûå íà óäèâëåíèå òî÷íî ñîâïàäàþò ñ èòîãàìè ãîëîñîâàíèÿ, — âñå ýòî íå áîëåå ÷åì äåêîðàöèÿ, êîòîðàÿ òîëüêî ïðèêðûâàåò" ðåàëüíûé ðåæèì ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ, äîâåäåííûé ñåé÷àñ äî òàêîé ñòåïåíè ñîâåðøåíñòâà, ÷òî óæå íè îäèí ^çàïðîãðàììèðîâàííûé êàíäèäàò íå ìîæåò ïîÿâèòüñÿ äàæå íà ïîäñòóïàõ ê îðãàíàì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Ê âûáîðàì 2007 ãîäà èçáèðàòåëüíàÿ àôåðà â Ðîññèè ñòàëà òîòàëüíîé, âñåîõâàòûâàþùåé è, êàê èäåàëüíîå ïðåñòóïëåíèå, ïðèîáðåëà ëîãè÷åñêóþ çàâåðøåííîñòü.

Ìàâð ñäåëàë ñâîå äåëî...

Èòàê, ñèñòåìà âûáîðîâ â Ðîññèè ïîä ðóêîâîäñòâîì äâóõ ïðåäñåäàòåëåé Öåíòðèçáèðêîìà — ñíà÷àëà Ðÿáîâà, à ïîòîì Âåøíÿêîâà — ïðåâðàòèëàñü â îòëàæåííûé èíñòðóìåíò ôàëüñèôèêàöèè. Ïðè÷åì ôàëüñèôèêàöèè òîòàëüíîé, êîòîðàÿ êàñàåòñÿ êàê âîëè èçáèðàòåëåé, òàê è òåõ ïàðòèé è êàíäèäàòîâ, êîòîðûå äîïóùåíû ê ó÷àñòèþ â âûáîðàõ. Ìîæíî ñêàçàòü, çà 14 ëåò — ñ 1993 ïî 2007 ãîä — èõ ïîäòàñîâêà áûëà äîâåäåíà äî ñîâåðøåíñòâà.

Ãëàâíàÿ ðîëü â ýòîì, íåñîìíåííî, ïðèíàäëåæèò Âåøíÿêîâó. Ñ åãî ïðèõîäîì â Öåíòðèçáèðêîì íà÷àëà ñîçäàâàòüñÿ àâòîìàòèçèðîâàííàÿ, áîëåå òîíêàÿ ñèñòåìà èçáèðàòåëüíîãî ìîøåííè÷åñòâà. Îíà ïîçâîëèëà óéòè îò ðÿáîâñêîãî ñàìîäóðñòâà, î ÷åì ÿ ïîäðîáíî ïèñàë â ïåðâîé ÷àñòè ýòîé ãëàâû. Ðåçóëüòàò áûë äîñòèãíóò, êàê ïóòåì ðàçâåðòûâàíèÿ ÃÀÑ «Âûáîðû», òàê è ïðè ïîìîùè ìíîãîêðàòíîãî ïåðåïèñûâàíèÿ çàêîíîâ ñ òåì, ÷òîáû çàêðûòü â èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìå ìåëü÷àéøóþ âîçìîæíîñòü äîïóñêà ê âûáîðàì ëþáûõ íåêîíòðîëèðóåìûõ Êðåìëåì ñèë.  ìàðòå 2007 ãîäà, íà ïîñëåäíèõ ðåãèîíàëüíûõ âûáîðàõ ïåðåä îáùèìè äóìñêèìè â äåêàáðå 2007 ãîäà, ýòà ñèñòåìà ïðîøëà ïîñëåäíþþ ïðîâåðêó.

Ïðè ïîìîùè ÃÀÑ «Âûáîðû», ýòîãî ãëàâíîãî èíñòðóìåíòà ôàëüñèôèêàöèè ãîëîñîâàíèÿ, ñòàëî âîçìîæíûì ïîñòðîèòü âñå îñòàëüíûå ýëåìåíòû àôåðû ðîññèéñêèõ âûáîðîâ, â ÷àñòíîñòè, ïîä÷èíèòü Êðåìëþ ëåãàëüíûå ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè. Ïîñêîëüêó ïîñëåäíèå çíàëè, ÷òî ïðè çàïóùåííîé ñèñòåìå ÃÀÑ «Âûáîðû» ó íèõ áóäåò ðîâíî ñòîëüêî ãîëîñîâ, ñêîëüêî èì îòïóñòèò ïðåäñåäàòåëü Öåíòðèçáèðêîìà è ïîä÷èíåííûå åìó ñëóæàùèå, ìàíèïóëèðóþùèå ýòîé êîìïüþòåðíîé ïðîãðàììîé. Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî Âåøíÿêîâ ñûãðàë ðîëü ðóêîâîäèòåëÿ àâòîðñêîãî êîëëåêòèâà ïî ñîçäàíèþ ñèñòåìû ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ íà ñîâðåìåííîì óðîâíå.

Íî ýòèì åãî äîñòèæåíèÿ íå èñ÷åðïûâàþòñÿ. Ìíîãîêðàòíî ïåðåïèñàííûå ïîä ðóêîâîäñòâîì Âåøíÿêîâà èçáèðàòåëüíûå è ñâÿçàííûå ñ íèìè çàêîíû (âðîäå çàêîíà î ïàðòèÿõ) èìåëè öåëüþ «çà÷èñòêó» îðãàíèçàöèé, äîïóùåííûõ ê ó÷àñòèþ â âûáîðàõ. Ê 2007 ãîäó íåêîíòðîëèðóåìûõ Êðåìëåì ñðåäè íèõ áîëüøå íå îñòàëîñü.

Ñåé÷àñ â ðîññèéñêèõ âûáîðàõ èçáèðàòåëüíûé áþëëåòåíü ÿâëÿåòñÿ íåêèì àòàâèçìîì, çíàêîì ïðîøëîãî. Îí âðîäå áû åùå åñòü, íî îò íåãî â ëþáîé ìîìåíò ìîæíî îòêàçàòüñÿ. Òî, ÷òî íàðèñóåò êîìïüþòåðíàÿ ñèñòåìà, ðóêîâîäèìàÿ Öåíòðèçáèðêîìîì ÷åðåç ñòîëáèêè íà ýêðàíàõ òåëåâèçîðîâ, ñåé÷àñ ôàêòè÷åñêè ïðèçíàåòñÿ èòîãàìè âûáîðîâ. Áþëëåòåíè æå, ïî ñóòè, òðåáóþòñÿ ëèøü äëÿ òîãî ÷òîáû óáåäèòü èçáèðàòåëÿ, ÷òî îí äåéñòâèòåëüíî çà êîãî- òî ãîëîñóåò. Ñ ðåçóëüòàòàìè ãîëîñîâàíèÿ êîìïüþòåð Öåíòðèçáèðêîìà ðàçáåðåòñÿ è áåç íåãî.

Òàêèì îáðàçîì, ìàøèíà, ñîçäàííàÿ äëÿ ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ, ñòàëà èñïîëüçîâàòüñÿ íå ïðîñòî, ÷òîáû «ïîäêîððåêòèðîâàòü» èõ èòîãè, à ñäåëàòü èõ ïîëíîñòüþ òàêèìè, êàêèìè èõ õîòÿò âèäåòü â Êðåìëå, íåçàâèñèìî îò âîëè èçáèðàòåëåé. Ôàëüñèôèêàöèÿ ñòàëà, òàêèì îáðàçîì, àáñîëþòíîé, òîòàëüíîé. Ýòîò êàðäèíàëüíûé øàã îçíàìåíîâàë ïîñëåäíþþ òî÷êó, âåíåö òâîðåíèÿ Âåøíÿêîâà ïî îòíîøåíèþ ê ðîññèéñêîé èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìå.

Ïðè ýòîì îí â êàæäûé óäîáíûé è íåóäîáíûé ìîìåíò äåìîíñòðèðîâàë, ÷òî îí èñêðåííå ïðåäàí ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìå âëàñòè è ëè÷íî ïðåçèäåíòó, êàêèì áû ýòîò ïðåçèäåíò íè áûë. Êîðî÷å ãîâîðÿ, ÿâëÿåòñÿ ïðåäàííûì âèíòèêîì ñèñòåìû, ðàäè êîòîðîé îí îòòî÷èë è äîâåë äî ñîâåðøåíñòâà àôåðó ðîññèéñêèõ âûáîðîâ. Âûáîðû â ìàðòå 2007 ãîäà ýòî ïîäòâåðäèëè.

È âîò â ýòîò ñàìûé ìîìåíò òðèóìôà Âåøíÿêîâà, ñîçäàâøåãî è îòòî÷èâøåãî ýòîò èíñòðóìåíò, ñ êîòîðûì îí ñîáèðàëñÿ èäòè íà âûáîðû 2007—2008 ãîäîâ, â ýòîò ñàìûé ìîìåíò ïðåäñåäàòåëÿ ÖÈÊ âäðóã âûêèäûâàþò èç ñâîåãî êðåñëà è çàìåíÿþò íåêèì ×óðîâûì, íèêîìó íåèçâåñòíîé ëè÷íîñòüþ, ïðè÷åì äàæå íå þðèñòîì. Ñòîèòü îòìåòèòü, ÷òî äî ñèõ ïîð âñå ÷ëåíû Öåíòðèçáèðêîìà äîëæíû áûëè áûòü òîëüêî þðèñòàìè; ýòà íîðìà çàêîíà áûëà îòìåíåíà ñïåöèàëüíî ïåðåä íàçíà÷åíèåì ×óðîâà.

Òàê ÷åì æå ïðîâèíèëñÿ Âåøíÿêîâ? È ÷òî, ó Êðåìëÿ íå íàøëîñü äðóãîãî þðèñòà? Ðàçîáðàòüñÿ â ýòîì î÷åíü âàæíî äëÿ òîãî ÷òîáû îêîí÷àòåëüíî Ïðîÿñíèòü ñåáå, ÷òî òàêîå ðîññèéñêàÿ ñèñòåìà ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ, è ïî÷åìó èç íåå íåîáõîäèìî áûëî âûêèíóòü Âåøíÿêîâà.

Íàäî ñêàçàòü, ÷òî ñàì Âåøíÿêîâ î ñâîåé îòñòàâêå íèêîèì îáðàçîì íå ïîäîçðåâàë. Åùå çàäîëãî äî íåå, â ìîìåíò âûäâèæåíèÿ êàíäèäàòóð â íûíåøíèé ñîñòàâ Öåíòðèçáèðêîìà, Âåøíÿêîâ çàÿâèë, ÷òî îí âîéäåò â åãî ñîñòàâ, òîëüêî åñëè åãî âûäâèíåò ïðåçèäåíò.

Òóò íàäî ñêàçàòü íåñêîëüêî ñëîâ î ñàìîì Öåíòðèçáèðêîìå. Ôîðìàëüíî îí ÿâëÿåòñÿ êàê áû íåçàâèñèìûì îðãàíîì èç 15 ÷ëåíîâ, êîòîðûå êîëëåêòèâíî ïðèíèìàþò ðåøåíèÿ. Ïÿòåðî èç íèõ íàçíà÷àþòñÿ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé, åùå ïÿòåðî — Ñîâåòîì Ôåäåðàöèè, è åùå ïÿòåðî — ïðåçèäåíòîì. Òàê áûëî óñòàíîâëåíî â 1993 ãîäó.

Îäíàêî, êîãäà â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå áîëüøèíñòâî ïðåçèäåíòñêîå, à Ñîâåò Ôåäåðàöèè ñîñòîèò èç íàçíà÷åíöåâ îò ðåãèîíîâ, ãëàâû êîòîðûõ ñàìè íàçíà÷àþòñÿ ïðåçèäåíòîì, òî ïîíÿòíî, ÷òî ñðåäè ýòèõ 15 ÷ëåíîâ Öåíòðèçáèðêîìà ëèö, íå óãîäíûõ ïðåçèäåíòó, áûòü íå ìîæåò. Íî è òîì, ÷òî Âåøíÿêîâ ñîáèðàëñÿ âîéòè â åãî íîâûé ñîñòàâ òîëüêî êàê êàíäèäàò îò ïðåçèäåíòà, ñîäåðæàëñÿ îïðåäåëåííûé íàìåê.

Äëÿ òåõ, êòî ïîíèìàåò ïîëèòè÷åñêóþ ìåõàíèêó Ðîññèè, îí î÷åâèäåí. Âñå ÷ëåíû Öåíòðèçáèðêîìà ôàêòè÷åñêè è åñòü ïðåçèäåíòñêèå íàçíà÷åíöû èëè, âî âñÿêîì ñëó÷àå, ñîãëàñîâàííûå ñ íèì êàíäèäàòóðû. Îäíàêî ñ òåì, êòî âûäâèãàåòñÿ îò ïðåçèäåíòà, çàðàíåå îãîâàðèâàåòñÿ äîëæíîñòü, êîòîðóþ îí áóäåò çàíèìàòü â Öåíòðèçáèðêîìå. Òàêèì îáðàçîì, ýòè ñëîâà Âåøíÿêîâà â ïåðåâîäå íà îáû÷íûé ÿçûê îçíà÷àëè ïðèìåðíî ñëåäóþùåå: ÿ îñòàíóñü â Öåíòðèçáèðêîìå è íà ñëåäóþùèé ñðîê, íî íå êàê ïðîñòîé ÷ëåí, à òîëüêî â êà÷åñòâå ïðåäñåäàòåëÿ.

Èìåííî ïî ýòîé ïðè÷èíå îí, âèäèìî, íå ïðåäïðèíèìàë íèêàêèõ äåéñòâèé íè â Ñîâåòå Ôåäåðàöèè, íè â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå, ÷òîáû âîéòè â ñîñòàâ ÖÈÊ. À ñ äðóãîé ñòîðîíû, ÷òî òîæå î÷åâèäíî, îí äîëæåí áûë ïîëó÷èòü ñ ñàìîãî âåðõà, òî åñòü îò ñàìîãî ïðåçèäåíòà, ïîäòâåðæäåíèå, ÷òî èìåííî îí îñòàíåòñÿ ïðåäñåäàòåëåì Öåíòðèçáèðêîìà íà ñëåäóþùèé ñðîê. Ïîýòîìó Âåøíÿêîâ ñìåëî ñòðîèë ïëàíû è ïðîãíîçû íà èçáèðàòåëüíóþ êàìïàíèþ, äóìàÿ, ÷òî åãî âûäâèæåíèå— âîïðîñ ðåøåííûé, è îí îáåñïå÷åí íà ñëåäóþùèé ñðîê ìàíäàòîì íà óïðàâëåíèå òîé ñàìîé ìàøèíîé ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ, êîòîðóþ îí ñàì æå ñîçäàë è îòëàäèë.

Íî ïðè îáúÿâëåíèè ïÿòè êàíäèäàòóð îò ïðåçèäåíòà â áóäóùèé ñîñòàâ Öåíòðèçáèðêîìà ñëó÷èëñÿ êàçóñ. Îêàçàëîñü, ÷òî ñðåäè íèõ Âåøíÿêîâà êàê ðàç òàêè è íåò. Îí îæèäàë, ÷òî åãî âûäâèíåò ïðåçèäåíò, à òîò âçÿë è íå âûäâèíóë. Ïðè÷åì êàê áû ñëó÷àéíî âñå ýòî ïðîèçîøëî í òîò ñàìûé ìîìåíò, êîãäà ãîñïîäèíó Ïóòèíó âäðóã ðåçêî ïîíàäîáèëîñü îòúåõàòü â Ãðåöèþ. Òî ëè äëÿ òîãî ÷òîáû ïîêëîíèòüñÿ ìîùàì Àôîíñêîãî ìîíàñòûðÿ, òî ëè äëÿ ïîäïèñàíèÿ êàêîãî-òî êîíòðàêòà î ãàçîïðîâîäå äëèíîé àæ 80 êèëîìåòðîâ èç Áîëãàðèè â Ãðåöèþ.  îáùåì, äëÿ ñâåðõâàæíûõ äåë.

Êîðî÷å, â òîò ìîìåíò, êîãäà Âåøíÿêîâà âûáðàñûâàëè çà áîðò, âîïëè âîçìóùåíèÿ è ìîëüáû î ïîìîùè áûâøåãî ïðåäñåäàòåëÿ Öåíòðèçáèðêîìà îêàçàëèñü îáðàùåííûìè êàê áû â íèêóäà. Ñàì ïðåçèäåíò áûë ãäå-òî âäàëåêå, åãî àäìèíèñòðàöèÿ ðàçúåõàëàñü âñëåä çà íèì, à íîâîñòü óæå îáúÿâèëè.  ðåçóëüòàòå Âåøíÿêîâ íåãàäàííî íåæäàííî îêàçàëñÿ â ðîëè óíòåð-îôèöåðñêîé âäîâû, êîòîðàÿ, êàê èçâåñòíî, ñàìà ñåáÿ âûñåêëà.

Âíå çàâèñèìîñòè îò òîãî, êàê ýòî ïîíÿëà îñòàëüíàÿ ïóáëèêà, èáî òàêèå äåòàëè îôèöèàëüíûå ÑÌÈ âðÿä ëè äî íåå äîâîäèëè, ôàêòè÷åñêè èìåííî ýòî è ïðîèçîøëî. Âåøíÿêîâà ïóáëè÷íî «îïóñòèëè», âûêèíóëè çà áîðò ñ íàñèæåííîãî ìåñòà, à âìåñòî íåãî ïîñòàâèëè âàðÿãà — ïî îáðàçîâàíèþ ôèçèêà è ïî çàíèìàåìûì äîëæíîñòÿì ê âûáîðàì ñîâåðøåííî íåïðè÷àñòíîãî. Ïðàâäà, â åãî áèîãðàôèè åñòü ïàðà õàðàêòåðíûõ øòðèõîâ, íà êîòîðûõ ñòîèò îñòàíîâèòüñÿ.

Ïåðâûé øòðèõ òîò, ÷òî ã-í ×óðîâ ðàáîòàë â Êîìèòåòå ïî âíåøíåýêîíîìè÷åñêèì ñâÿçÿì Ëåíèíãðàäñêîé ìýðèè â íà÷àëå 90-õ ãîäîâ, êàê ðàç â òî ñàìîå ëèõîå âðåìÿ, êîãäà ýòèì êîìèòåòîì ðóêîâîäèë Ïóòèí.

Íàäî ïîíÿòü, ÷òî íà÷àëî 90-õ ãîäîâ ïîâñþäó, â Ìîñêâå è â Ëåíèíãðàäå, áûëè ïåðèîäàìè ïîâàëüíîãî âîðîâñòâà, êîãäà êðàëîñü àáñîëþòíî âñå è ñîâåðøåííî áåççàñòåí÷èâî. Íàïðèìåð, çàìåñòèòåëü ìîñêîâñêîãî ìýðà ã-í Ñòàíêåâè÷ îòêðûòî âçÿë âçÿòêó â 10 òûñÿ÷ äîëëàðîâ çà òî, ÷òî îí ðàçðåøèë ïåðâûé êîíöåðò íà Êðàñíîé ïëîùàäè â Ìîñêâå, êîòîðûå çà ãîäû ñîâåòñêîé âëàñòè íèêîãäà íå îðãàíèçîâûâàëèñü. Äà åùå è ðàñïèñàëñÿ, ÷òî îí åå âçÿë, ãî áèøü ïîëó÷èë çà îêàçàííûå óñëóãè. Ïîòîìó è ïðÿ÷åòñÿ äî ñèõ ïîð â Ïîëüøå, õîòÿ ñàìà ïî ñåáå åãî âçÿòêà íè íî ðàçìåðàì, íè ïî òîìó, ÷òî äàëüøå ïðîèñõîäèëî â Ðîññèè, íè÷åãî îñîáåííîãî íå ïðåäñòàâëÿåò.

ß ïèøó îá ýòîì äëÿ òîãî ÷òîáû ìîæíî áûëî ïðåäñòàâèòü êëèìàò, öàðèâøèé â òî âðåìÿ â Ëåíèíãðàäå, ïîñêîëüêó îí áûë àäåêâàòåí êëèìàòó â Ìîñêâå. Åñëè ê òîìó æå äîáàâèòü, ÷òî Ëåíèíãðàä îñòàâàëñÿ ïîñëåäíèì ðîññèéñêèì ïîðòîì íà Áàëòèéñêîì ìîðå, ïîñêîëüêó âñå äðóãèå îòîøëè ê Ïðèáàëòèêå è óæå áûëè íå â ðîññèéñêîé þðèñäèêöèè, òî ïîíÿòíî, ÷òî îñíîâíàÿ ÷àñòü âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ îïåðàöèé ïî âûâîçó ÷åãî íè ïîïàäÿ, íà÷èíàÿ îò öâåòíûõ ìåòàëëîâ è çàêàí÷èâàÿ ëþáûì ñûðüåì, ïðîâîäèëàñü ÷åðåç ëåíèíãðàäñêèé ïîðò è ÷åðåç Êîìèòåò ïî âíåøíåýêîíîìè÷åñêèì ñâÿçÿì, êîòîðûì êàê ðàç è ðóêîâîäèë Ïóòèí. Ìîæíî òîëüêî äîãàäûâàòüñÿ, âîðîâñòâî êàêîãî ìàñøòàáà òâîðèëîñü òàì.

Äëÿ ñðàâíåíèÿ: çàíèìàâøèéñÿ ñõîäíîé äåÿòåëüíîñòüþ â Ìîñêâå ã-í Àâåí, ìèíèñòð âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé Ðîññèè â ïðàâèòåëüñòâå Ãàéäàðà, ïîñëå îäíîãî ëèøü ãîäà ïëîäîòâîðíîé ðàáîòû íàêîïèë íà Àëüôà-áàíê, êîòîðûé äî ñèõ ïîð ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç âåäóùèõ áàíêîâ Ðîññèè. Ïîíÿòíî, ÷òî ìàñøòàáû ðàçâîðîâûâàíèÿ ñòðàíû áûëè îãðîìíûìè.

Ïîýòîìó ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ãîñïîäèíà Ïóòèíà ñ ãîñïîäèíîì ×óðîâûì ñâÿçûâàþò âåñüìà ïðî÷íûå ñâÿçè. Ñòîëü êðåïêèå, ÷òî çà âñå ýòè ãîäû îíè íå òîëüêî íå îñëàáëè, à íàîáîðîò, äîêàçàëè ñâîþ ïðî÷íîñòü. Õîòÿ áû òåì, ÷òî ãîñïîäèí ×óðîâ çà âñå ýòî âðåìÿ íèêîèì îáðàçîì, íèãäå è íèêîãäà íå ðàññêàçûâàë î òîì, êàê ëèõî îíè ñ ãîñïîäèíîì Ïóòèíûì ðóêîâîäèëè âíåøíåýêîíîìè÷åñêèìè ñâÿçÿìè Ëåíèíãðàäà â íà÷àëå 90-õ. Âèäèìî, ïðåçèäåíò ýòî âûñîêî îöåíèë.

Âòîðîé ìîìåíò, òîæå âåñüìà ëþáîïûòíûé äëÿ ïîíèìàíèÿ, ýòî òîò, ÷òî ãîñïîäèí ×óðîâ, áóäó÷è ñòîëü áëèçêèì Ïóòèíó, ÿâëÿëñÿ ÷ëåíîì Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû îò ËÄÏÐ. Âîçíèêàåò âîïðîñ: à êàêîå îòíîøåíèå ×óðîâ èìåë ê ëèáåðàë-äåìîêðàòàì? Î÷åâèäíî, ÷òî íèêàêîãî. Êàêèì-

òî îñîáûì ñîðàòíèêîì Æèðèíîâñêîãî îí íå ÿâëÿåòñÿ. Òåì áîëåå ýòî ïîíÿòíî ñåé÷àñ, êîãäà åãî âûäâèíóëè îò ïðåçèäåíòà è ïîñòàâèëè ðóêîâîäèòü Öåíòðèçáèðêîìîì. Ýòî ïîêàçûâàåò òîëüêî òî, ÷òî ïàðòèÿ Æèðèíîâñêîãî íà ñàìîì äåëå áûëà è îñòàåòñÿ ïîäñòàâíîé ôèãóðîé äëÿ ëþáîé ñóùåñòâóþùåé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Åñëè Êðåìëþ íàäî çàìàñêèðîâàòü ñâîåãî ïðåäñòàâèòåëÿ ïîä îïïîçèöèþ èëè ïðîñòî íå ïîéìè êîãî, îíà ìîæåò åãî ñìåëî ïðîäâèíóòü è ïàðòèþ Æèðèíîâñêîãî. È ËÄÏÐ â ýòîì ñëó÷àå âîçüìåò ïîä êîçûðåê, ïðèìåò ýòîãî ÷åëîâåêà ïîä áåëû ðóêè è âûñòàâèò åãî â ñâîè ïàðòèéíûå ñïèñêè. È îí îêàæåòñÿ çàòåì â Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìå â ðîëè íåêîãî íåçàâèñèìîãî äåïóòàòà íå îò ïðàâèòåëüñòâåííîé ïàðòèè. Õîòÿ èìåííî åå ñòàâëåííèêîì îí è ÿâëÿåòñÿ.

Òàê èëè èíà÷å ã-í ×óðîâ, íå îáëàäàÿ íèêàêèì îïûòîì ðàáîòû â Öåíòðèçáèðêîìå, âäðóã îêàçûâàåòñÿ íà ïîñòó åãî ïðåäñåäàòåëÿ ïåðåä ñàìûìè âûáîðàìè. Ïðè÷åì âûáîðàìè äëÿ Êðåìëÿ îòâåòñòâåííûìè, ïîñêîëüêó ðå÷ü èäåò íå òîëüêî î âûáîðàõ â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó, íî åùå è î ïåðåâûáîðàõ ïðåçèäåíòà. Ïðè÷åì íà íèõ Ïóòèí, ñîãëàñíî äåéñòâóþùåé Êîíñòèòóöèè, åùå ðàç ïåðåèçáèðàòüñÿ íå ìîæåò. Ñëåäîâàòåëüíî, ðå÷ü èäåò î ïðååìíèêå, êîòîðîãî íàäî ïðîâåñòè â ïðåçèäåíòû. Åñëè, êîíå÷íî, ðå÷ü âîîáùå áóäåò èäòè î ïðååìíèêå. Íî îá ýòîì ðàçãîâîð ÷óòü ïîçæå.  ëþáîì âàðèàíòå ýòî çàäà÷à íåïðîñòàÿ, è òîì ÷èñëå è ñ þðèäè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ.

Òîãäà ïî÷åìó æå èìåííî ×óðîâ? Ïî÷åìó îí îêàçàëñÿ â òàêîé îòâåòñòâåííûé ïåðèîä íà òàêîé îòâåòñòâåííîé äîëæíîñòè?

Èç ïðîèñøåäøåé ñìåíû ãëàâû Öåíòðèçáèðêîìà ñëåäóåò äâà âûâîäà.

Âî-ïåðâûõ, ñèñòåìà ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ ïðè ïîìîùè ÃÀÑ «Âûáîðû», ïðè ïîìîùè çàêîíîâ, êîòîðûå ìíîãîêðàòíî ïåðåïèñûâàëèñü, íà ñåãîäíÿøíèé äåíü îòëàæåíà òàê, ÷òî äîáàâëÿòü â íåå óæå íå÷åãî. Âûáîðû ïîëíîñòüþ ñòàëè ôàëüøèâêîé. Âåøíÿêîâ ñîçäàë ýòó ìàøèíó, èñïûòàë åå, óñîâåðøåíñòâîâàë, çàïðàâèë ìàñëîì è ãîðþ÷èì. È òåïåðü äëÿ òîãî ÷òîáû åþ óïðàâëÿòü, ñîáñòâåííî Âåøíÿêîâ-òî óæå è íå íóæåí. Åþ ìîæåò óïðàâëÿòü ëþáîé äðóãîé ÷åëîâåê. À íåîáõîäèìîñòü è öåííîñòü Âåøíÿêîâà ïðè ýòîì ðåçêî ïàäàåò.

Âî-âòîðûõ, êîãäà ìàøèíà òàêèì îáðàçîì îòëàæåíà, ïîíÿòíî, ÷òî äëÿ ïîâîðîòà åå â íóæíîì íàïðàâëåíèè äîñòàòî÷íî òîëüêî ïîâåðíóòü ðó÷êó. Äåéñòâèòåëüíî, åñëè â èòîãå âñå ãîëîñîâàíèå ñâîäèòñÿ ê òîìó, ÷òî â ÃÀÑ «Âûáîðû» â íóæíûé ìîìåíò ââîäèòñÿ íóæíàÿ êîìàíäà, è îíà ñòðîèò ñòîëáèêè â íóæíîì íàïðàâëåíèè, òî ÷òî ìåøàåò òîìó æå ñàìîìó Âåøíÿêîâó, êîòîðûé ýòó ñèñòåìó ñîçäàâàë è çíàåò åå äî ìåëî÷åé, âçÿòü, äà è äàòü âîâñå íå òó êîìàíäó, êîòîðóþ òðåáóåò îò íåãî àäìèíèñòðàöèÿ ïðåçèäåíòà? È âåäü â ñîçäàííîé èì ñèñòåìå ýòî áóäóò ðåçóëüòàòû âûáîðîâ!

Ïðåäïîëîæèì, àäìèíèñòðàöèÿ òðåáóåò îò íåãî âûáðàòü êàêîãî-òî ñâîåãî ïðååìíèêà. À Âåøíÿêîâó äðóãîé âîçìîæíûé êàíäèäàò â ïðåçèäåíòû, äîïóñòèì, àêòèâíî ïîääåðæàííûé Çàïàäîì, äàåò êðóïíóþ âçÿòêó. Âî âçÿòêàõ â Öåíòðèçáèðêîìå, êàê ÿ óæå ïèñàë, íè÷åãî íåîáû÷íîãî íåò. Âåñü Öåíòðèçáèðêîì, êàê è ðîññèéñêàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ìàøèíà â öåëîì, ñèäåëà è ñèäèò íà îòêóïàõ, òî åñòü íà òîì, ÷òî çà âûïîëíåíèå ïðèêàçîâ âëàñòíîé âåðõóøêè îíà äåðåò ñ êîãî ìîæåò âçÿòêè è êëàäåò ñåáå â êàðìàí. Òàê æå ðàáîòàåò òåëåâèäåíèå, ìýðèÿ, ñóäû — ïðàêòè÷åñêè âñå ñòðóêòóðû âëàñòè Ðîññèè. ×òî æå ìåøàåò Öåíòðèçáèðêîìó ïîñòóïèòü òî÷íî òàêèì æå îáðàçîì?

Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ðàíüøå îí âñåãäà âûïîëíÿë óêàçàíèÿ äåéñòâóþùåé âëàñòè. Ëîãè÷íî. Íî ðàíüøå è ñèòóàöèè òàêîé íå áûëî. Ðàíüøå âëàñòü íèêîãäà íå ÷óâñòâîâàëà ñåáÿ òàê çûáêî, êàê îíà ÷óâñòâóåò ñåáÿ ñåé÷àñ. Îíà ïîíèìàåò, ÷òî åñëè ðàíüøå, â åëüöèíñêèé ïåðèîä, îíà ïîëüçîâàëàñü áåçóñëîâíîé ïîääåðæêîé Çàïàäà, òî ñåé÷àñ ýòîé ïîääåðæêè ìîæåò íå áûòü (î ïðè÷èíàõ ýòîãî ÷óòü ïîçæå). À âäðóã îíà áóäåò ó êàêîãî-òî äðóãîãî êàíäèäàòà, òîãî, êòî Êðåìëþ íå óãîäåí? È ïðèíåñåò òàêîé êàíäèäàò 10 ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ Âåøíÿêîâó. ×òî áóäåò òîãäà? Êóäà ïîâåðíåòñÿ ðóáèëüíèê ñèñòåìû ÃÀÑ «Âûáîðû»?

Ëàäíî, ïðåäïîëîæèì Âåøíÿêîâ ýòè 10 ìèëëèîíîâ íå ïðèìåò è áóäåò âåðíî ïðîäîëæàòü ñëóæèòü óõîäÿùåìó ïðåçèäåíòó, ïðîäâèãàÿ åãî ñòàâëåííèêà. Äîïóñòèì. À åñ-ëè ïðèíåñóò ìèëëèàðä?

Íàäî ïîíÿòü, ÷òî Âåøíÿêîâ — ýòî áûâøèé ïåðâûé ñåêðåòàðü Àðõàíãåëüñêîãî ãîðêîìà ÊÏÑÑ, ïàðòèéíûé ôóíêöèîíåð. Òàêèì ñ ïåðâîãî äíÿ æèçíè â ïàðòèè íå ñòàíîâÿòñÿ. Ýòî çíà÷èò, ÷òî îí âñòóïèë â íåå, êëÿëñÿ â âåðíîñòè êîììóíèñòè÷åñêèì èäåàëàì, øåë ïî ïàðòèéíîé ëåñòíèöå ââåðõ. È çàòåì ïðåäàë âñå ñâîè èäåè.

Çàòåì îí íà÷àë ñëóæèòü äåìîêðàòèè è, äîéäÿ äî åå ñåðäöà — ñèñòåìû âûáîðîâ, ñîçäàë ñèñòåìó èõ ôàëüñèôèêàöèè, òî åñòü ïðåäàë ñâîè èäåàëû åùå ðàç. Ôàêòè÷åñêè îí ïðåäàë âñå ñâîè èäåè, åñëè îíè ó íåãî âîîáùå êîãäà-òî áûëè, à òî÷íåå äîêàçàë, ÷òî îí òîòàëüíî ïðîäàæåí, ÷òî ó íåãî ñîáñòâåííîé èäåè íåò: ÷òî åìó áóäåò âûãîäíî, òî è áóäåò åãî èäååé. Êîãäà òàêîé ÷åëîâåê ñòàíîâèòñÿ âî ãëàâå íåêîåãî àïïàðàòà, êîòîðûé äîëæåí ðåøèòü ñóäüáó ãîñóäàðñòâà, ñôàáðèêîâàâ âûáîðû, ãäå ãàðàíòèÿ, ÷òî åãî íå ïåðåêóïèò êòî-òî äðóãîé? Òàêîé ãàðàíòèè íåò è íå ìîæåò áûòü.

À ñàì Ïóòèí? Îí ÷òî, èç äðóãîãî òåñòà? Ó íåãî òàêàÿ æå êàðüåðà, òîëüêî â äðóãèõ èíñòàíöèÿõ. È ïîòîìó ìîòèâû, ñîñòîÿíèå äóøè è âîîáùå óðîâåíü ïðîäàæíîñòè Âåøíÿêîâà îí ïðåêðàñíî ïîíèìàåò. Äðóãîå äåëî, ÷òî òàêèì ÿâëÿåòñÿ ñåãîäíÿ áîëüøèíñòâî ôóíêöèîíåðîâ ïóòèíñêîé Ðîññèè. Âåøíÿêîâà çàìåíèëè íå ïîòîìó, ÷òî îí êîãî-òî ïðåäàë, à ïîòîìó ÷òî åãî äîëæíîñòü è òà ìàøèíà ôàëüñèôèêàöèè, êîòîðóþ îí ñîçäàë, äàåò óíèêàëüíóþ âîçìîæíîñòü ñäåëàòü ýòî îäèí ðàç è îáåñïå÷èòü ñåáÿ íà âñþ æèçíü. Ïîýòîìó åãî óáðàëè çàðàíåå, ÷òîáû ïðåäîòâðàòèòü ñàìó âîçìîæíîñòü òàêîãî ðàçâèòèÿ ñîáûòèé.

Ýòà èñòîðèÿ ñ çàìåíîé ïðåäñåäàòåëÿ Öåíòðèçáèðêîìà — äîñòîéíàÿ èëëþñòðàöèÿ ê òîìó, ÷òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé àôåðà ðîññèéñêèõ âûáîðîâ. Ïîíÿòíî, ÷òî âëàñòè íå ïèòàþò èëëþçèåé îòíîñèòåëüíî òîãî, íàñêîëüêî ïîäëèííûå ðåçóëüòàòû îíà îáåñïå÷èâàåò. Èì î÷åâèäíî, ÷òî îíè íèêîèì îáðàçîì íå ñîîòâåòñòâóþò äåéñòâèòåëüíîñòè, ÷òî ýòî ïðîñòî íåêàÿ èãðà ñ îáùåñòâåííûì ìíåíèåì, ïðèçâàííàÿ óáåäèòü åãî â òîì, ÷òî íàðîä ÿêîáû âûáðàë ñåáå ïàðëàìåíò è ïðåçèäåíòà, êîòîðûõ îí â äåéñòâèòåëüíîñòè íå èçáèðàë. À âîçìîæíî, äàæå íå áûëî íåîáõîäèìîãî êâîðóìà äëÿ òîãî, ÷òîáû èõ èçáðàòü.

Íî ïîñêîëüêó ýòà ìàøèíà ôàëüñèôèêàöèè ñóùåñòâóåò, îíà çàïóùåíà, ðàçûãðàíà ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè è ïîäàåòñÿ âñåìó íàñåëåíèþ êàê ïîäëèííàÿ, òî åñòåñòâåííî, ÷òî òîò, êòî ìàíèïóëèðóåò ýòîé ìàøèíîé, ñòàíîâèòñÿ êðàéíå îïàñíûì ÷åëîâåêîì. È âîò ýòîò îïàñíûé ÷åëîâåê â îïàñíûé Ïåðèîä äîëæåí áûòü íàäåæíûì íà 100%. Òî åñòü ïðîâåðåííûì â ïåðèîä âîðîâñòâà, íà îòñóòñòâèå êàêèõ áû òî íè áûëî ïîëèòè÷åñêèõ àìáèöèé, íå èìåþùèé ñâÿçåé ñ äåéñòâóþùåé êîððóïöèîííîé ìàøèíîé Öåíòðèçáèðêîìà, äëÿ òîãî, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ðåçóëüòàòû ãîëîñîâàíèÿ, êîòîðûå òðåáóþòñÿ íûíåøíåé àäìèíèñòðàöèè è íûíåøíåìó ïðåçèäåíòó. Èíà÷å ãîâîðÿ, ôàëüñèôèöèðîâàòü âûáîðû â èõ, à íå â ÷üþ-òî ÷óæóþ ïîëüçó. Âîò â ýòîì ñìûñë çàìåíû Âåøíÿêîâà íà ×óðîâà.

Âèðòóàëüíûå âûáîðû

Ïðîâåäÿ îáçîð ñèñòåìû ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ, íà÷èíàÿ ñ òîòàëüíîãî èñêàæåíèÿ ðåçóëüòàòîâ ãîëîñîâàíèÿ è çàêàí÷èâàÿ äîïóñêîì äî âûáîðîâ òîëüêî êîíòðîëèðóåìûõ Êðåìëåì ïîëèòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, îñòàåòñÿ çàäàòü ñåáå âîïðîñ — êàêîå æå áóäóùåå îæèäàåò ðîññèéñêóþ èçáèðàòåëüíóþ ñèñòåìó ïðè òàêîì æå ðàçâèòèè ñîáûòèé?

Êàê óæå óïîìèíàëîñü, ñëåäóþùèé ýòàï ôàëüñèôèêàöèè èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû — ýòî óõîä îò ïðîáëåìû ÿâêè íà âûáîðû ñ òåì, ÷òîáû íèêòî íå ìîã äàæå äîñòîâåðíî óñòàíîâèòü — ïðèøëè ëè èçáèðàòåëè íà âûáîðû è â êàêîì êîëè÷åñòâå. Îòñþäà âñå òå íîâàöèè, êîòîðûå îáåùàë åùå Âåøíÿêîâ: ÿ èìåþ ââèäó ãîëîñîâàíèå ïî ìîáèëüíîìó òåëåôîíó ÷åðåç SMS-ñîîáùåíèÿ, ãîëîñîâàíèå ïî èíòåðíåòó è ò.ï.

Ñàìîå èíòåðåñíîå, ÷òî ïðè ãîëîñîâàíèè ïî òåëåôîíó èëè ïî èíòåðíåòó óñòàíîâèòü, êòî ãîëîñóåò, âåñüìà ëåãêî, òàê êàê ó êàæäîãî òåëåôîíà åñòü ñâîé íîìåð, à àäðåñ ãîëîñóþùåãî êîìïüþòåðà ìîæíî ëåãêî îïðåäåëèòü â ñåòè. Ïðè ýòîì, åñòåñòâåííî, íàðóøàåòñÿ òàéíà ãîëîñîâàíèÿ è ïîÿâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü îêàçûâàòü äàâëåíèå íà èçáèðàòåëÿ, â ïåðâóþ î÷åðåäü, âëàñòíûì ñòðóêòóðàì. Îäíàêî ýòî ïî÷åìó-òî Öåíòðèçáèðêîì íå áåñïîêîèò.

Çàòî êîãäà îí îòêàçûâàëñÿ è ïðîäîëæàåò îòêàçûâàòüñÿ îò ëþáûõ ñèñòåì, â òîì ÷èñëå àíîíèìíûõ, äëÿ êîíòðîëÿ çà ïðàâèëüíûì ïîäñ÷åòîì ãîëîñîâ, îñíîâíàÿ òîìó îôèöèàëüíàÿ ïðè÷èíà — ñîìíåíèå â ñîõðàíåíèè òàéíû ãîëîñîâàíèÿ! Ñîãëàñèòåñü, êòî áîèòñÿ ïðîâåðêè — òîìó åñòü ÷òî ñêðûâàòü.

À âîò â ðàçâèòèè ìîáèëüíî-èíòåðíåòíûõ òåõíîëîãèé ãîëîñîâàíèÿ Öåíòðèçáèðêîì çàèíòåðåñîâàí. È ïðèçíàåò, ÷òî çà íèìè áóäóùåå, ÷òî òàêèå ñèñòåìû íàäî âíåäðÿòü. Êñòàòè, â îäíîé èç áûâøèõ ñîâåòñêèõ ðåñïóáëèê — Ýñòîíèè — òàêàÿ ñèñòåìà ãîëîñîâàíèÿ óæå âíåäðåíà. Ýòî êàê áû ïðåäâàðèòåëüíàÿ îáêàòêà ïåðåä øèðîêèì âíåäðåíèåì, ÷òîáû ïðîâåðèòü, êàê íà íåå ðåàãèðóåò íàñåëåíèå, íå óâèäèò ëè ïîäâîõà? Çàîäíî ñîçäàåòñÿ îïðåäåëåííîå ðåíîìå: ìîë, íå ìû ïåðâûå ïðèäóìàëè òàêóþ ñèñòåìó, îíà ãäå-òî óæå ïðèìåíÿåòñÿ.

ß, êñòàòè, òîæå ñòîðîííèê âíåäðåíèÿ ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé â ïðîöåññ ãîëîñîâàíèÿ. Íî äîëæíà áûòü ðåøåíà ïðîáëåìà ñ ÷åñòíîñòüþ âûáîðîâ, ïîòîìó ÷òî áåç íåå ñîâðåìåííûå òåõíîëîãèè ïðåâðàùàþòñÿ â ìîäåðíèçèðîâàííîå, êîìïüþòåðèçèðîâàííîå è ïîòîìó áîëåå ìàññîâîå æóëüíè÷åñòâî.

 äåéñòâèòåëüíîñòè ãëàâíàÿ çàäà÷à òàêîé ñèñòåìû, åñëè îíà áóäåò êîãäà-òî âíåäðåíà â óñëîâèÿõ àôåðû ðîññèéñêèõ âûáîðîâ, ýòî âîçìîæíîñòü ñêàçàòü, ÷òî â âûáîðàõ ïðèíÿëî ó÷àñòèå, ñêàæåì, 50-60% èçáèðàòåëåé, äàæå åñëè ðåàëüíî íà íèõ ïðèøëî 2 ÷åëîâåêà. Ñêîëüêî ëþäåé ïðîãîëîñîâàëî ÷åðåç ìîáèëüíûå òåëåôîíû, Èíòåðíåò è ò.ï., êàê ïîíèìàåòå, íåïðîâåðÿåìî. Òàêèì îáðàçîì, áóäåò óñòðàíåíà è ïðîáëåìà ÿâêè.

 ýòîì ñëó÷àå âûáîðû ïðèîáðåòóò óæå ïîëíîñòüþ âèðòóàëüíûé õàðàêòåð. Ïðè ïîìîùè ÑÌÈ ìîæíî ðàñïðîñòðàíÿòü íåêèå îïðîñû îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, êîòîðûå ïðîïëà÷èâàþòñÿ ñàìèìè æå âëàñòíûìè ñòðóêòóðàìè, È êîòîðûå ãîâîðÿò î òîì, êàêîé áåøåíîé ïîïóëÿðíîñòüþ ïîëüçóåòñÿ íóæíûé êàíäèäàò â ïðåçèäåíòû, ñêàæåì, Ïóòèí, èëè íóæíàÿ ïàðòèÿ, íàïðèìåð, Åäèíàÿ Ðîññèÿ (÷òî, âïðî÷åì, äåëàåòñÿ óæå ñåé÷àñ). Çàòåì ïðîâåñòè âûáîðû, è à êîòîðûõ áóäåò äàæå íåïîíÿòíî, êòî íà íèõ ïðèøåë, ïîòîìó ÷òî ãîëîñîâàòü ìîæíî áóäåò è ïî èíòåðíåòó, è ïî òåëåôîíó. Çàòåì ïðè ïîìîùè òîé æå ñèñòåìû ñòîëáèêîâ, íàðèñîâàííûõ ÃÀÑ «Âûáîðû» ïîäâåñòè èòîãè ýòèõ âûáîðîâ íà òåëåýêðàíå è òîðæåñòâåííî îáúÿâèòü, êîãî ãðàæäàíå ñòðàíû èçáðàëè. Íåñîìíåííûì ïëþñîì òàêîé ñèñòåìû ñòàíåò òî, ÷òî îíè âñåãäà èçáåðóò êîãî íàäî, äàæå åñëè îíè âîîáùå è íå ïîìûøëÿëè î ãîëîñîâàíèè.

Òàêèì îáðàçîì, ñëåäóþùèé øàã ê áóäóùèì èçáèðàòåëüíûì ðåôîðìàì, — ýòî ïåðåõîä âûáîðîâ íà ïîëíîñòüþ ôàëüñèôèöèðîâàííóþ âèðòóàëüíóþ îñíîâó. Ýòî áóäóò âûáîðû, êîòîðûå êàê áû åñòü, íî â òî æå âðåìÿ èõ ðåàëüíî ìåò. Âûáîðû, êîòîðûå ñ îäíîé ñòîðîíû ïðèçíàþòñÿ ñîñòîÿâøèìèñÿ, à ñ äðóãîé ñòîðîíû, â êîòîðûõ íèêòî ðåàëüíî íå ó÷àñòâîâàë. Àïîôåîç òîòàëüíîé ôàëüñèôèêàöèè ãîëîñîâàíèÿ, ñîâåðøåííî îòâÿçàííûé îò êîíêðåòíîãî èçáèðàòåëÿ. Âîò òî áóäóùåå, êîòîðîå ïðîñòóïàåò êàê ïåðñïåêòèâà àôåðû ðîññèéñêèõ âûáîðîâ.

Êñòàòè, ýòà ïåðñïåêòèâà äîñòàòî÷íî áëèçêàÿ. Ïîñìîòðèòå âíèìàòåëüíî, ÷òî ïðîèñõîäèò ñåé÷àñ. Óæå ñåé÷àñ «ñåðüåçíûå ñîöèîëîãè÷åñêèå ñëóæáû» Ðîññèè ïðîãíîçèðóþò ÿâêó íà äóìñêèå âûáîðû íà óðîâíå 72%. Ïðåäñåäàòåëü Öåíòðèçáèðêîìà ×óðîâ áîëåå ñêðîìåí: îí óâåðåí, ÷òî ïðèäóò 2/3 èçáèðàòåëåé. ×åãî æ òîãäà ïîðîã ÿâêè â íîâîèñïå÷åííîì èçáèðàòåëüíîì çàêîíå îïóñòèëè àæ äî 0? Îòâåòà íà ýòîò âîïðîñ íåò. Çàòî êàæäûé ìîæåò ïðîâåðèòü, íàñêîëüêî ýòè âûñîñàííûå èç ïàëüöà ïðîãíîçû ñîâïàäóò ñ îôèöèàëüíî îáúÿâëåííûìè ðåçóëüòàòàìè âûáîðîâ.

Çàìå÷ó, ÷òî â ïðîøëîì ýòè ïðîãíîçû íå ñîâïàëè ñ ðåçóëüòàòàìè âûáîðîâ òîëüêî îäèí ðàç — â 1993 ãîäó. Êàê ÿ óæå ïèñàë âûøå, òîãäà âñå óñèëèÿ Öåíòðèçáèðêîìà áûëè ñîñðåäîòî÷åíû íà ðåôåðåíäóìå ïî Êîíñòèòóöèè, «äåëàòü» âûáîðû áûëî íåêîãäà, äà è íàäåÿëèñü, ÷òî âñå óñòàêàíèòñÿ ñàìî ñîáîé. Íå óñòàêàíèëîñü. Ñ òåõ ïîð âûáîðû ñòàëè «äåëàòü». È ñðàçó íà÷àëè ñîâïàäàòü ðåçóëüòàòû ïðîãíîçîâ! Äà òàê òî÷íî — çàïàäíûå ýêñïåðòû îòäûõàþò! Âèäèìî ïîòîìó, ÷òî íèêàê íå ïîéìóò íàøèõ ðåàëèé.

Äà è ñ ÿâêîé íà âûáîðû, ïîêà ýëåêòðîíèêà íå ïîäîñïåëà, ìîæíî îáîéòèñü äîìàøíèìè ñðåäñòâàìè. Âîò, íà-ïðèìåð, ñîâåðøåííî ñâåæåå íîó-õàó ÷óðîâñêîãî Öåíòðèçáèðêîìà. Âûáîðû äëÿ áîìæåé. Íà âîêçàëàõ è â ïðî÷èõ ìåñòàõ èõ ñêîïëåíèÿ áóäóò îòêðûòû ñïåöèàëüíûå èçáèðàòåëüíûå ó÷àñòêè.

Ïðè ýòîì ãëàâíàÿ îñîáåííîñòü áîìæåé — ó íèõ íåò ïàñïîðòîâ. Äàæå óñòàíîâèòü èõ ðîññèéñêîå ãðàæäàíñòâî íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì, íå ãîâîðÿ óæ î ìåñòå æèòåëüñòâà. Ðåàëüíî æå ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ÷åðåç òàêèå ó÷àñòêè ìîæíî ïðîïóñòèòü ñêîëüêî óãîäíî âèðòóàëüíûõ èçáèðàòåëåé. Ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî â Ðîññèè ñåé÷àñ îêîëî 4,5 ìèëëèîíà áîìæåé, ìîæíî áûòü óâåðåííûì, ÷òî, íåñìîòðÿ íà ñâîþ îáû÷íóþ àïàòèþ ê ïîëèòèêå, íà ýòèõ âûáîðàõ îíè ïðîÿâÿò ïîòðÿñàþùóþ èçáèðàòåëüíóþ àêòèâíîñòü.

È âñå ýòî â äîïîëíåíèå ê óæå äàâíî èçâåñòíûì è ïðàêòèêóþùèìñÿ òðþêàì, òèïà îòêðåïèòåëüíûõ òàëîíîâ, íî êîòîðûì ìîæíî ãîëîñîâàòü ïîâñþäó, òàê íàçûâàåìîé «êàðóñåëè» ñ áþëëåòåíÿìè è ò.ï., óæå ïðèæèâøèìèñÿ íà ðîññèéñêèõ âûáîðàõ.

×èñòî äëÿ ñðàâíåíèÿ ïðèâåäó ïðèìåð, êàê îáñòîÿò äåëà ñ ýòèì âîïðîñîì «ó íèõ».

Íàïðèìåð, âî Ôðàíöèè èçáèðàòåëü ìîæåò ãîëîñîâàòü òîëüêî òàì, ãäå îí ïðîïèñàí. Åñëè æå îí æèâåò â äðóãîì ìåñòå è ïðèåõàòü òóäà íå ìîæåò, òî äîëæåí çàáëàãîâðåìåííî îñòàâèòü äîâåðåííîñòü â èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè íà òî, ÷òîáû äðóãîé èçáèðàòåëü, îáÿçàòåëüíî èç òîãî æå îêðóãà, ðàñïîðÿäèëñÿ åãî ãîëîñîì. Òî åñòü, ïðèäÿ ïè èçáèðàòåëüíûé ó÷àñòîê, ïîëó÷èë äâà áþëëåòåíÿ. Ïðè òîì íà îäíî äîâåðåííîå ëèöî ðàçðåøåíî âûäàâàòü òîëüêî îäíó äîâåðåííîñòü, ìàêñèìóì äâå — åñëè äîâåðèòåëè íàõîäÿòñÿ çà ãðàíèöåé. È íèêàêèõ îòêðåïèòåëüíûõ òàëîíîâ. Íå ãîâîðÿ óæ ïðî ãîëîñîâàíèå äëÿ ìåñòíûõ áîìæåé — êëîøàðîâ.

Ñóòü ïðèâåäåííîãî ìíîé ñðàâíåíèÿ â òîì, ÷òî ïî ñàìîé ïðîöåäóðå äîïóñêà ê ãîëîñîâàíèþ óæå âèäíî, ÷òî âëàñòè õîòÿò: äîñòîâåðíî âûÿñíèòü âîëþ èçáèðàòåëåé èëè ìàêñèìàëüíî ôàëüñèôèöèðîâàòü âûáîðû. Ïîíÿòíî, ÷òî äëÿ Ôðàíöèè ýòî ïåðâîå, à äëÿ Ðîññèè — âòîðîå. È èìåííî ïîýòîìó âî Ôðàíöèè ñòàëî âîçìîæíûì ãîëîñîâàíèå ïðîòèâ åâðîÊîíñòèòóöèè, õîòÿ çà íåå ñòîÿëî ãîðîé âñå ðóêîâîäñòâî ñòðàíû, à ó íàñ ñ÷èòàåòñÿ ïðèíÿòîé Êîíñòèòóöèÿ 1993 ãîäà, äà è òà íå èñïîëíÿåòñÿ.

Ñîîòâåòñòâåííî âñòàåò âîïðîñ: à ÷òî ñ ýòèì äåëàòü? Íà ÷òî â ýòèõ óñëîâèÿõ ñïîñîáåí ðÿäîâîé èçáèðàòåëü? Åñëè îí íå ó÷àñòâóåò â êàêèõ-òî ïîëèòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ, êîòîðûå àêòèâíî áîðþòñÿ ñ ôàëüñèôèêàöèåé âûáîðîâ â Ðîññèè, ÷òî çàâèñèò îò íåãî?

Äëÿ íåãî ñåé÷àñ îñòàåòñÿ òîëüêî îäèí âûõîä. Ïàññèâíûé, íî åäèíñòâåííî âîçìîæíûé. Ýòî íåó÷àñòèå â âûáîðàõ äî òåõ ïîð, ïîêà îíè ôàëüñèôèöèðóþòñÿ ñòîëü íàãëûì è áåññîâåñòíûì îáðàçîì. Ðåøàòü — ïîääàâàòüñÿ íà ïðàâèòåëüñòâåííóþ ïðîïàãàíäó èëè íå ïîääàâàòüñÿ — åñòåñòâåííî, äåëî èíäèâèäóàëüíîå. Íî â öåëîì ýòî åäèíñòâåííîå ãðàæäàíñêîå äåéñòâèå, êîòîðîå ïî ñèëàì ïðîñòîìó èçáèðàòåëþ äëÿ òîãî ÷òîáû âûðàçèòü ñâîé ïðîòåñò ïðîòèâ àôåðû ðîññèéñêèõ âûáîðîâ.

Ýòà âîçìîæíîñòü ïàññèâíîãî ñîïðîòèâëåíèÿ äëÿ íàñ ñ áîëüøîé äîëåé âåðîÿòíîñòè ìîæåò îêàçàòüñÿ ïîñëåäíåé. Ïîòîìó ÷òî êîãäà âûáîðû ñòàíóò ïîëíîñòüþ âèðòóàëüíûìè è ÿâêè íà èçáèðàòåëüíûå ó÷àñòêè äàæå íå ïîòðåáóåòñÿ, òî íåçàâèñèìî îò òîãî, ãîëîñîâàëè ëþäè èëè íåò, âûáîðû âñå ðàâíî áóäóò ïðèçíàâàòüñÿ ñîñòîÿâøèìèñÿ, äà åùå è ñ óáåäèòåëüíûì ïðîöåíòîì ÿêîáû ïðèíÿâøèõ â íèõ ó÷àñòèå.

Ñåé÷àñ èçáèðàòåëþ ïðåäñòàâëÿåòñÿ, âîçìîæíî, ïîñëåäíèé øàíñ îêàçàòü ãðàæäàíñêîå ñîïðîòèâëåíèå òîòàëüíîé ôàëüñèôèêàöèè âûáîðîâ â Ðîññèè.
.

Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Îáðàòíî â ðàçäåë èñòîðèÿ












 





Íàâåðõ

sitemap:
Âñå ïðàâà íà êíèãè ïðèíàäëåæàò èõ àâòîðàì. Åñëè Âû àâòîð òîé èëè èíîé êíèãè è íå æåëàåòå, ÷òîáû êíèãà áûëà îïóáëèêîâàíà íà ýòîì ñàéòå, ñîîáùèòå íàì.