Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
ÊîíôåññèèÈíîñòðàííûå ÿçûêèÄðóãèå ïðîåêòû |
Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå Òîëìà÷åâà Ð. Ýêîíîìè÷åñêàÿ èñòîðèÿ: ãåíåçèñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè: Ó÷åáíèêÎÃËÀÂËÅÍÈÅÃëàâà 13. Ýòàïû ïîñòðîåíèÿ ñîöèàëèçìà â ÑÑÑÐ — Ðîññèè: ìèôû è ðåàëüíîñòü (1917—1991 ãã.)13.1. Ïåðèîä "âîåííîãî êîììóíèçìà"Ïîñëå çàõâàòà ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè â îêòÿáðå 1917 ã. è îáðàçîâàíèÿ Ñîâåòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà âî ãëàâå ñ Â. È. Ëåíèíûì (Óëüÿíîâûì) áîëüøåâèêè ïðèñòóïèëè ê ýêîíîìè÷åñêîìó ïðåîáðàçîâàíèþ Ðîññèè, ôîðìèðîâàíèþ íîâîé õîçÿéñòâåííîé ñèñòåìû. Ïðåäïîëàãàëîñü ñîçäàíèå òàêèõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ, êîòîðûå äîëæíû áûëè ïðèâåñòè îáùåñòâî ê ñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè. Ñ ó÷åòîì îïûòà Ïàðèæñêîé Êîììóíû 1871 ã. ïðåäïîëàãàëñÿ ðîñïóñê àðìèè, ïîëèöèè, âûáîðíîñòü âñåõ ÷èíîâíèêîâ è ò. ä. Ãîñóäàðñòâî â ôîðìå äèêòàòóðû ïðîëåòàðèàòà äîëæíî áûëî îñóùåñòâëÿòü äâå îñíîâíûõ ôóíêöèè: ïîäàâëåíèå ñîïðîòèâëåíèÿ áóðæóàçèè è ðóêîâîäñòâî ìàññàìè íàñåëåíèÿ ïî ïóòè ê äîñòèæåíèþ âñåîáùåãî ñ÷àñòüÿ è ñïðàâåäëèâîñòè. Êàê èçâåñòíî, Ïàðèæñêàÿ Êîììóíà — ïåðâûé îïûò ãîñóäàðñòâà äèêòàòóðû ïðîëåòàðèàòà — ïðîñóùåñòâîâàëà ëèøü 72 äíÿ, à áëàãèå íàìåðåíèÿ êîììóíàðîâ îñòàëèñü äåêëàðèðîâàííûìè íà áóìàãå. Ïîýòîìó ïàðòèÿ ÐÑÄÏÐ(á) çàðàíåå îïðåäåëèëà ïðîãðàììó äåéñòâé ïî óíè÷òîæåíèþ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè â ñòðàíå è îáîáùåñòâëåíèþ (íàöèîíàëèçàöèè) ïðîèçâîäñòâà, ÿâëÿþùèõñÿ ãëàâíûìè ïîñòóëàòàìè ìàðêñèñòñêîé òåîðèè â áîðüáå çà ïîñòðîåíèå ñîöèàëèçìà. Åùå â àâãóñòå 1917 ã. íà VI ñúåçäå ïàðòèè áûëà ïðèíÿòà ýêîíîìè÷åñêàÿ ïëàòôîðìà, ñîñòàâíîé ÷àñòüþ êîòîðîé ÿâëÿëàñü íàöèîíàëèçàöèÿ áàíêîâñêîãî äåëà è îñíîâíûõ ìîíîïîëèé: óãîëüíîé, ìåòàëëóðãè÷åñêîé, íåôòÿíîé, ñàõàðíîé, à òàêæå òðàíñïîðòà. Ïëàíèðîâàëñÿ îòêàç îò óïëàòû âíóòðåííåãî äîëãà (ïî áàíêîâñêèì ññóäàì, çàäîëæåííîñòè ïî íàëîãàì ôèçè÷åñêèõ ëèö è ò. ä.). Áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå îá îòêàçå óïëàòû âíåøíèõ äîëãîâ (ãîñçàéìîâ, îïåðàöèé ñ ãîñóäàðñòâåííûìè áóìàãàìè) ðàçëè÷íûì ñòðàíàì. Ïðè ýòîì íå ïðîñ÷èòûâàëèñü êàòàñòðîôè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ äàííîãî ðåøåíèÿ.  ñîâîêóïíîñòè ñ íàöèîíàëèçàöèåé áàíêîâ è ïðîìûøëåííûõ ìîíîïîëèé, â ñîçäàíèè è äåÿòåëüíîñòè êîòîðûõ ïðèñóòñòâîâàë èíîñòðàííûé êàïèòàë (èíâåñòèöèè, ïðèîáðåòåíèå àêöèé è ò. ä.), ýòî íåèçáåæíî äîëæíî áûëî ïðèâåñòè ïîñëå ïîáåäû ðåâîëþöèè ê èíîñòðàííîé âîåííîé èíòåðâåíöèè. Òàêæå çàðàíåå ìîæíî áûëî ïðåäóãàäàòü è ðàçâåðòûâàíèå îæåñòî÷åííîé ãðàæäàíñêîé âîéíû ïîñëå êîíôèñêàöèè ïîìåùè÷üèõ çåìåëü è íàöèîíàëèçàöèè âñåé çåìëè â ãîñóäàðñòâå, à òàêæå íàöèîíàëèçàöèè ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé è òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ. Ïëàíèðîâàëîñü óñòàíîâëåíèå íà ïðîèçâîäñòâå ðàáî÷åãî êîíòðîëÿ ñ îòìåíîé êîììåð÷åñêîé òàéíû â äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé. Òîâàðîîáìåí ìåæäó ãîðîäîì è äåðåâíåé çàðàíåå ïðåäïîëàãàëîñü îñóùåñòâëÿòü ëèøü íà îñíîâå äåÿòåëüíîñòè ñíàáæåí÷åñêîé êîîïåðàöèè. Ïîñëå ëèêâèäàöèè èíñòèòóòà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè äîëæíà áûëà ïðåîáðàçîâàòüñÿ è íàëîãîâàÿ ñèñòåìà. Ïîñëå Îêòÿáðÿ 1917 ã. Ðîññèÿ îòêàçàëàñü îò ýâîëþöèîííîãî õîäà ðàçâèòèÿ ïî óêðåïëåíèþ ïîçèöèé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè â ñòðàíå. Íà 70 ëåò çàòÿíóëñÿ ýêñïåðèìåíò ïî ñîöèàëèñòè÷åñêîìó ïåðåóñòðîéñòâó ýêîíîìèêè è îáùåñòâåííîé æèçíè. Óæå íà Ï ñúåçäå Ñîâåòîâ âñÿ ïîëíîòà âëàñòè áûëà ïåðåäàíà â ðóêè Ñîâåòîâ ðàáî÷èõ è ñîëäàòñêèõ äåïóòàòîâ. Îñåíüþ 1917 ã. áûëè ëèêâèäèðîâàíû âëàñòíûå ñòðóêòóðû (ãîðîäñêèå äóìû, çåìñòâà è ñóäåáíàÿ ñèñòåìà), ïðîñóùåñòâîâàâøèå ïîñëå ëèáåðàëüíûõ ðåôîðì Àëåêñàíäðà II ïî÷òè 50 ëåò. Ñîâåòû îêàçàëèñü â îêðóæåíèè ñòèõèè ìàññ íåãîòîâûìè ê âûïîëíåíèþ íîâûõ âàæíåéøèõ ôóíêöèé ïî ãîñóäàðñòâåííîìó è õîçÿéñòâåííîìó ñòðîèòåëüñòâó. Äâà äîêóìåíòà, ïðèíÿòûõ òîæå â íî÷ü íà 26 îêòÿáðÿ 1917 ã., ïîñëóæèëè ïðîëîãîì ê äâóì "ìàëûì" ðåâîëþöèÿì: "Äåêðåò î çåìëå" âûçâàë "àãðàðíóþ ðåâîëþöèþ", â õîäå êîòîðîé â äåðåâíå áûëè ñëîìàíû íå òîëüêî îñòàòêè ôåîäàëüíûõ, íî è áóðæóàçíûå îòíîøåíèÿ. "Äåêðåò î ìèðå" èìåë øèðîêî èäóùèå ïîñëåäñòâèÿ: à) ïåðåñòàëà ñóùåñòâîâàòü ñòàðàÿ àðìèÿ è ñòðàíà îãîëèëà ëèíèþ ôðîíòà ïåðåä ãåðìàíñêèìè âîéñêàìè; á) Ðîññèÿ âñêîðå âûøëà èç ñîñòàâà Àíòàíòû, ëèøèâøèñü çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ïîñëåâîåííûõ êîíòðèáóöèé; â) "ïðåäàòåëüñòâî" ïðåæíèõ ñîþçíèêîâ ýòèì àêòîì ÿâèëîñü îäíîé èç ïðè÷èí âîåííîé èíòåðâåíöèè â Ðîññèþ ñî ñòîðîíû Àíãëèè, ÑØÀ, Ôðàíöèè, Êàíàäû, ßïîíèè; ã) ìàññû õëûíóâøèõ ñ ôðîíòà ñîëäàò, â áîëüøèíñòâå áûâøèõ êðåñòüÿí, óãëóáèëè àãðàðíóþ ðåâîëþöèþ, áîðüáó çà çåìëþ â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè; ä) "Äåêðåò î ìèðå" â ñîâîêóïíîñòè ñ ïðèíÿòîé ÷åðåç íåäåëþ "Äåêëàðàöèåé ïðàâ íàðîäîâ Ðîññèè" ÿâèëèñü ïðîãðàììíûìè äîêóìåíòàìè äëÿ "ìàëîé" íàöèîíàëüíî-îñâîáîäèòåëüíîé ðåâîëþöèè. Ðåàëèçàöèÿ èçâåñòíûõ ëåíèíñêèõ èäåé "î ïðàâå íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå âïëîòü äî îòäåëåíèÿ" ïðèâåëà ê ñóæåíèþ ðîññèéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà: èç ñîñòàâà áûâøåé èìïåðèè â êîíöå 1917— íà÷àëå 1918 ã. âûøëè: Ïîëüøà, Ôèíëÿíäèÿ, Ëàòâèÿ, Ëèòâà, Ýñòîíèÿ. Íàöèîíàëèñòè÷åñêîå äâèæåíèå ïîáåäèëî íà Óêðàèíå, â Àçåðáàéäæàíå è Ãðóçèè è ïðèâåëî ê îòäåëåíèþ èõ îò Ðîññèè. Íî âåäóùåå ìåñòî â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ïðîöåññå çàíÿëà "ìàëàÿ" ïðîëåòàðñêàÿ ðåâîëþöèÿ, ëåãèòèìíûì îñíîâàíèåì äëÿ êîòîðîé ÿâèëñÿ "Äåêðåò î ðàáî÷åì êîíòðîëå" è åùå ðÿä ïðàâèòåëüñòâåííûõ äîêóìåíòîâ, ïîÿâèâøèõñÿ òîæå â êîíöå 1917 ã. Åäèíñòâåííûì äåìîêðàòè÷åñêèì èíñòèòóòîì îñòàâàëîñü Ó÷ðåäèòåëüíîå ñîáðàíèå, ñâîáîäíûå âûáîðû â êîòîðîå ïðîøëè äî íà÷àëà Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè. Áîëüøåâèêè åãî ðàñïóñòèëè 5 ÿíâàðÿ 1918 ã., ïîòîìó ÷òî íàáðàëè ëèøü 25% ìåñò èç 715 è íå ìîãëè ëåãèòèìíî óïðàâëÿòü ñòðàíîé îò èìåíè ýòîãî äåìîêðàòè÷åñêîãî îðãàíà. Ñîöèàëèñòè÷åñêèå ïàðòèè ïîëó÷èëè 427 ìåñò, îíè ïîïàëè â ðàçðÿä îïïîçèöèîíåðîâ ïîñëå ñîçäàíèÿ 26 îêòÿáðÿ 1917 ã. Ñîâíàðêîìà èç ïðåäñòàâèòåëåé â ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå ïàðòèè áîëüøåâèêîâ. Âñêîðå ñèëüíåéøåìó èñïûòàíèþ ïîäâåðãëàñü êîíöåïöèÿ íîâîé íàöèîíàëüíîé èäåè: "ñîþçà ðàáî÷èõ è êðåñòüÿí". "×åðíûé ïåðåäåë" êðåñòüÿíñêèõ çåìåëü íà îñíîâå ïîëîæåíèé "Äåêðåòà î çåìëå" ïîâëåê çà ñîáîé: 1) ðàçðóøåíèå èíñòèòóòà ãîñóäàðñòâåííûõ íàëîãîâûõ ïîâèííîñòåé è òâåðäûõ öåí íà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííóþ ïðîäóêöèþ; 2) íå îñîçíàâ ñìûñëà íàöèîíàëèçàöèè âñåé çåìëè â ãîñóäàðñòâå, êðåñòüÿíå, ïîëó÷èâ íàäåëû ïî "Äåêðåòó î çåìëå" â óñëîâíîå âëàäåíèå, ñòàëè ñ÷èòàòü ñåáÿ ÷àñòíûìè ñîáñòâåííèêàìè; 3) â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèìè óáåæäåíèÿìè è ïîäîãðåâàåìûå àãèòàöèåé ëåâûõ ýñåðîâ (ñîöèàëèñòîâ-ðåâîëþöèîíåðîâ) è àíàðõèñòîâ, êðåñòüÿíå âûñòóïèëè ñ òðåáîâàíèÿìè ñâîáîäû òîðãîâëè. Ýòè òðåáîâàíèÿ ÿâèëèñü òàêæå îòãîëîñêàìè íåäàâíî ïðîâîäèìûõ â Ðîññèè ñòîëûïèíñêèõ ðåôîðì è íåêîòîðîé äåìîêðàòèçàöèè îáùåñòâà îò Ôåâðàëÿ ê Îêòÿáðþ 1917 ã.  èòîãå ïîäîáíûõ âûñòóïëåíèé ðåçêî óïàëè â äåðåâíå çàãîòîâêè ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, è ìåíåå ÷åì äî 100 ãðàììîâ â äåíü íà ÷åëîâåêà óìåíüøèëèñü â ñòîëè÷íûõ ãîðîäàõ íîðìû âûäà÷è õëåáà. Åñëè äî 1917 ã. çàæèòî÷íî-êóëàöêèå ñëîè ñîñòàâëÿëè íå ìåíåå 20%, à ÷èñëåííîñòü áåäíÿöêèõ õîçÿéñòâ äîõîäèëà äî 50%, òî òåïåðü ñòàëè ïðåîáëàäàòü ñåðåäíÿöêèå õîçÿéñòâà, ýòî ñïîñîáñòâîâàëî íàòóðàëèçàöèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ò. å. ñèëüíîìó óìåíüøåíèþ åãî òîâàðíîñòè. Ïîñëå ëèêâèäàöèè ïîìåùè÷üèõ ýêîíîìèè è ñèëüíîãî íàëîãîâîãî è èíîãî ïðèòåñíåíèÿ çàæèòî÷íûõ õîçÿéñòâ, ïî ñòðàíå â öåëîì â íåñêîëüêî ðàç ñîêðàòèëàñü òîâàðíîñòü ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Ñåðåäíÿêè îáåñïå÷èâàëè ïðîïèòàíèå ñâîèì ñåìüÿì, íî ïðîäàâàòü èì áûëî ïî÷òè íå÷åãî. Ïðîöåññ ñèëüíî íàïîìèíàë ïàðöåëëèðîâàíèå (ñîçäàíèå ìåëêèõ íàäåëîâ) êðåñòüÿíñêîãî õîçÿéñòâà âî Ôðàíöèè â êîíöå XVIII — íà÷àëå XIX â. ïîñëå îñóùåñòâëåíèÿ ðÿäà äåêðåòîâ Âåëèêîé ôðàíöóçñêîé áóðæóàçíîé ðåâîëþöèè.  Ðîññèè áûëî ïîñòàâëåíî ïîä âîïðîñ ñàìî ñóùåñòâîâàíèå ñîâåòñêîé âëàñòè, òàê êàê ðåâîëþöèþ çàõëåñòíóëà, ïî ìíåíèþ Ëåíèíà, "ìåëêîáóðæóàçíàÿ ñòèõèÿ" êðåñòüÿí, êóñòàðåé, ðåìåñëåííèêîâ è ìåëêèõ òîðãîâöåâ, ÷òî ñèëüíî ïîäîðâàëî ñîþç ðàáî÷èõ è êðåñòüÿí. Ñåëüñêèå Ñîâåòû îêàçàëèñü íà ñòîðîíå íàðîäà, íî áóêâàëüíî íàêàíóíå ×åõîñëîâàöêîãî ìÿòåæà, ïåðåðîñøåãî â êðóïíîìàñøòàáíóþ ãðàæäàíñêóþ âîéíó, â àïðåëå—ìàå 1918 ã. Ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî ââåëî ïðîäîâîëüñòâåííóþ äèêòàòóðó.  ïðîòèâîâåñ ñåëüñêèì Ñîâåòàì áûëè ñîçäàíû êîìèòåòû áåäíîòû, ñòàâøèå îïîðîé êîìïàðòèè â äåðåâíå è ðàçâÿçàâøèå ñîöèàëèñòè÷åñêóþ ðåâîëþöèþ. Áûëè ñîçäàíû è ïðîäîâîëüñòâåííûå îòðÿäû. Ïîòåðÿâ íàäåæäó íà óêðåïëåíèå ÷àñòíîñîáñòâåííè÷åñêîãî õîçÿéñòâà, ìíîãèå èç êðåñòüÿí íå ñîãëàñèëèñü ñ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêîé íåýêâèâàëåíòíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, ÷òî îçíà÷àëî îòäàòü ïî ïðîäðàçâåðñòêå çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ïðîäóêöèè, çàðàáîòàííîé íåëåãêèì êðåñòüÿíñêèì òðóäîì. Ïîýòîìó íåêîòîðûå êðåñòüÿíå âûñòóïèëè íà ñòîðîíå áåëûõ â ãðàæäàíñêîé âîéíå, äðóãèå âðåìÿ îò âðåìåíè ïîäíèìàëè âîññòàíèÿ "çà Ñîâåòû áåç êîììóíèñòîâ". Åùå ðàíüøå, â êîíöå 1917 ã., íà÷àëàñü ïîëèòèêà íàöèîíàëèçàöèè çàâîäîâ, ôàáðèê, áàíêîâ è ò. ä.  óñëîâèÿõ íà÷àâøåéñÿ ãðàæäàíñêîé âîéíû è èíòåðâåíöèè ýòà ïîëèòèêà â ñîâîêóïíîñòè ïîëó÷èëà íàçâàíèå "âîåííîãî êîììóíèçìà". Îêîí÷àòåëüíîå îôîðìëåíèå åå îñíîâíûõ ñîñòàâíûõ ÷àñòåé ïðîèçîøëî â ñàìîì íà÷àëå 1919 ã. Òàêèì îáðàçîì, ïðåäïðèíèìàëèñü óñèëèÿ óñêîðåííîãî ïîñòðîåíèÿ ñîöèàëèçìà-êîììóíèçìà âîåííûìè ìåòîäàìè, îáóñëîâëåííûìè õîäîì ãðàæäàíñêîé âîéíû. Èòàê, îñíîâíûìè ñîñòàâíûìè ÷àñòÿìè ïîëèòèêè "âîåííîãî êîììóíèçìà" ("âîåííîêîììóíèñòè÷åñêîé" ìîäåëè ïîñòðîåíèÿ ñîöèàëèçìà) áûëè: 1) êîíôèñêàöèÿ ïîìåùè÷üèõ çåìåëü, íå îñóùåñòâëåííàÿ â ïåðèîä ðåâîëþöèé 1905—1907 ãã. è Ôåâðàëüñêîé 1917 ã.; 2) íàöèîíàëèçàöèÿ âñåé çåìëè â ãîñóäàðñòâå; 3) íàöèîíàëèçàöèÿ áàíêîâ, ïðîìûøëåííîñòè, òðàíñïîðòà; 4) âçèìàíèå ïðîäîâîëüñòâåííîé ðàçâåðñòêè ñ êðåñòüÿíñêèõ õîçÿéñòâ; 5) ñîçäàíèå âîîðóæåííûõ ïðîäîâîëüñòâåííûõ îòðÿäîâ èç ðàáî÷èõ êðóïíûõ ãîðîäîâ; 6) ââåäåíèå ãîñóäàðñòâåííîé ìîíîïîëèè íà âíåøíþþ òîðãîâëþ; 7) ãîñóäàðñòâåííàÿ ìîíîïîëèÿ íà òîðãîâëþ õëåáîì, äðóãèìè ïðîäóêòàìè è òîâàðàìè ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè íà âíóòðåííåì ðûíêå èëè çàïðåùåíèå ÷àñòíîé òîðãîâëè; 8) îðãàíèçàöèÿ êîìèòåòîâ áåäíîòû â äåðåâíå äëÿ ðàçâèòèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîé ðåâîëþöèè è îêàçàíèÿ ïîìîùè ïðîäîòðÿäàì â ñáîðå ïðîäðàçâåðñòêè; 9) ïåðâûå îïûòû â ñîçäàíèè â ñòðàíå îðãàíîâ öåíòðàëèçîâàííîãî óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé; 10) ïðîÿâëåíèå îñíîâíûõ ÷åðò ïëàíîâî-ðàñïðåäåëèòåëüíîé ñèñòåìû — â ðàñïðåäåëåíèè ñûðüÿ ïðîìûøëåííûì ïðåäïðèÿòèÿì è â ââåäåíèè óðàâíèòåëüíûõ ïðèíöèïîâ â íà÷èñëåíèè çàðàáîòíîé ïëàòû; 11) äåêëàðèðîâàíèå èäåé îá îòìåíå äåíåã è ñâåðòûâàíèè òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé; 12) ââåäåíèå âñåîáùåé òðóäîâîé ïîâèííîñòè è ñîçäàíèå Òðóäîâûõ àðìèé; 13) îðãàíèçàöèÿ êîììóí â äåðåâíå. Çåìëÿ è åå íåäðà áûëè íàöèîíàëèçèðîâàíû óæå â ïåðâûå ÷àñû Ñîâåòñêîé âëàñòè "Äåêðåòîì î çåìëå". Îñíîâíîé ñìûñë ýòîãî äîêóìåíòà çàêëþ÷àëñÿ â ñëåäóþùåì: ÷àñòíàÿ ñîáñòâåííîñòü íà çåìëþ îòìåíÿëàñü, çàïðåùàëàñü ïðîäàæà, àðåíäà, çàëîã çåìëè íå òîëüêî äëÿ êðóïíûõ çåìåëüíûõ ñîáñòâåííèêîâ, íî è äëÿ êðåñòüÿí. Òàêèì îáðàçîì, îòìåíÿëîñü äåéñòâèå ñòîëûïèíñêîãî àãðàðíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Ðîññèÿ îòêàçàëàñü îò ôåðìåðèçàöèè äåðåâíè è àêòèâíîãî ðàçâèòèÿ òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé â àãðàðíîé ñôåðå, âñÿ çåìëÿ ïðåâðàòèëàñü â ãîñóäàðñòâåííóþ ñîáñòâåííîñòü. Êîíôèñêîâûâàëèñü íå òîëüêî ïîìåùè÷üè çåìëè: ïàøíÿ, âûãîíû, ñåíîêîñû, íî è èõ óñàäüáû ñ æèâûì è ìåðòâûì èíâåíòàðåì è õîçÿéñòâåííûìè ïîñòðîéêàìè. Áûâøèå ïîìåùèêè âûñåëÿëèñü èç ñâîèõ èìåíèé è ëèøàëèñü ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ, ò. å. ñîñëîâèå ïîìåùèêîâ áûëî ëèêâèäèðîâàíî ñ ïîçèöèé ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ. Êðåñòüÿíå ïîëó÷èëè îò Ñîâåòñêîé âëàñòè â óñëîâíîå âëàäåíèå 150 ìëí äåñÿòèí çåìëè (ðàçìåðû ýòè äîêóìåíòàìè íå ïîäòâåðæäàþòñÿ); áûë àííóëèðîâàí èõ äîëã Êðåñòüÿíñêîìó ïîçåìåëüíîìó áàíêó â ñóììå 3 ìëðä ðóá.; êðåñòüÿíàì áûë ïåðåäàí ïîìåùè÷èé èíâåíòàðü è ñåëüõîçìàøèíû íà ñóììó 300 ìëí ðóá. (óñëîâíî, òàê êàê ìíîãîå áûëî ðàçáèòî è ðàçãðàáëåíî, ñîææåíî â ãîäû ãðàæäàíñêîé âîéíû). Âòîðûì íàïðàâëåíèåì òîòàëüíîãî îáîáùåñòâëåíèÿ áûëà íàöèîíàëèçàöèÿ áàíêîâ. Óæå 25 îêòÿáðÿ áûë çàõâà÷åí âîîðóæåííûìè îòðÿäàìè êðàñíîãâàðäåéöåâ Öåíòðàëüíûé Ýìèññèîííûé áàíê Ðîññèè.  åãî ñåéôàõ õðàíèëîñü 1,3 ìëðä ðóá. çîëîòîì è íà 152 ìëí ðóá. êðåäèòíûõ áèëåòîâ. Èç-çà ñàáîòàæà áàíêîâñêèõ ñëóæàùèõ, íå æåëàâøèõ ñîòðóäíè÷àòü ñ ñîâåòñêîé âëàñòüþ, äåíåæíûå îïåðàöèè íà÷àëè îñóùåñòâëÿòüñÿ ëèøü ñ äåêàáðÿ 1917 ã. Çà ýòî âðåìÿ ÷àñòü ñðåäñòâ áûëà ïåðåâåäåíà çà ãðàíèöó èëè âûâåçåíà îòðÿäàì ôîðìèðóþùåéñÿ Áåëîé ãâàðäèè. Çàòåì íàñòóïèëà î÷åðåäü 59 êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ, êîòîðûå áûëè çàíÿòû ïðåäñòàâèòåëÿìè ñîâåòñêîé âëàñòè 14 íîÿáðÿ, íà ñëåäóþùèé äåíü âûøåë äåêðåò î ãîñóäàðñòâåííîé ìîíîïîëèè íà áàíêîâñêîå äåëî — âñå ÷àñòíûå àêöèîíåðíûå áàíêè è áàíêîâñêèå êîíòîðû áûëè îáúåäèíåíû ñ Ãîñáàíêîì, êîíôèñêîâûâàëñÿ âåñü àêöèîíåðíûé êàïèòàë áàíêîâ è àííóëèðîâàëèñü àêöèè âêëàä÷èêîâ. Íàöèîíàëèçàöèÿ áàíêîâ íàíåñëà ñèëüíåéøèé óäàð ïî ìåæäóíàðîäíîìó êàïèòàëó, ïîëîæåíèå äëÿ åãî ïðåäñòàâèòåëåé óõóäøèëîñü àííóëèðîâàíèåì 21 ÿíâàðÿ 1918 ã. âñåõ ãîñçàéìîâ öàðñêîãî è Âðåìåííîãî ïðàâèòåëüñòâà, â òîì ÷èñëå 16 ìëðä ðóá. âíåøíèõ äîëãîâ. Òðåòüèì íàïðàâëåíèåì îáîáùåñòâëåíèÿ áûëà íàöèîíàëèçàöèÿ ïðîìûøëåííîñòè, òðàíñïîðòà, âíåøíåé òîðãîâëè. Îñíîâíîå âíèìàíèå óäåëÿëîñü íàöèîíàëèçàöèè áûâøèõ êàçåííûõ çàâîäîâ è ôàáðèê: Èæîðñêîãî, Áàëòèéñêîãî, Îáóõîâñêîãî â Ïåòðîãðàäå è ò. ä.  îòíîøåíèè ÷àñòíîé ïðîìûøëåííîñòè ïðåäïðèíèìàëèñü â ñòîëè÷íûõ ãîðîäàõ ïåðåõîäíûå ìåðû ê íàöèîíàëèçàöèè — îò ðàáî÷åãî êîíòðîëÿ ê ñîçäàíèþ ãîñóäàðñòâåííî-êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ïðåäïðèÿòèé. Çàäóìàíî áûëî íåïëîõî — êîíòðîëèðîâàòü ÷àñòíûé êàïèòàë ãîñóäàðñòâîì è ïîñòåïåííî îñóùåñòâëÿòü íàöèîíàëèçàöèþ. Íî ñîáûòèÿ ðàçâèâàëèñü ñòèõèéíî, íîâûì âàðèàíòîì îñóùåñòâëåíèÿ íàöèîíàëèçàöèè ñòàëà òàê íàçûâàåìàÿ "êðàñíîãâàðäåéñêàÿ àòàêà" íà êàïèòàë. Ê íà÷àëó 1918 ã. íàöèîíàëèçèðîâàëè áîëüøèíñòâî êàçåííûõ æåëåçíûõ äîðîã, êîòîðûå ñîñòàâëÿëè äâå òðåòè âñåé æåëåçíîäîðîæíîé ñåòè. 23 ÿíâàðÿ 1918 ã. ïîÿâèëñÿ äåêðåò î íàöèîíàëèçàöèè òîðãîâîãî ôëîòà, â òîì ÷èñëå èìóùåñòâà àðòåëüíûõ ðûáîëîâåöêèõ è êèòîáîéíûõ îáúåäèíåíèé. 22 àïðåëÿ 1918 ã. ðåøèëñÿ âîïðîñ î âíåøíåé òîðãîâëå, äåêðåòîì áûëà îáúÿâëåíà ãîñóäàðñòâåííàÿ ìîíîïîëèÿ íà îñóùåñòâëåíèå âíåøíåòîðãîâûõ îïåðàöèé. Çíàìåíàòåëüíûì øàãîì áûë äåêðåò îò 28 èþíÿ 1918 ã. î íàöèîíàëèçàöèè âñåé êðóïíîé ïðîìûøëåííîñòè ñ êàïèòàëîì ñâûøå 500 òûñ. ðóá., ê íà÷àëó îêòÿáðÿ òîãî æå ãîäà â ÐÑÔÑÐ áûëî îãîñóäàðñòâëåíî 2500 ïðåäïðèÿòèé. Çàêëþ÷èòåëüíûì àêòîì â ýòîì íàïðàâëåíèè áûëà íàöèîíàëèçàöèÿ â íà÷àëå íîÿáðÿ 1920 ã. âñåõ ïðåäïðèÿòèé ñ ÷èñëîì íàåìíûõ ðàáî÷èõ ñâûøå 5 ÷åëîâåê ïðè íàëè÷èè ìåõàíè÷åñêîãî äâèãàòåëÿ è 10 ÷åëîâåê ïðè îòñóòñòâèè òàêîâîãî. Ýòè ôàêòû ñâèäåòåëüñòâóþò, ÷òî â 1917—1921 ãã. â Ðîññèè íà ïðàêòèêå îñóùåñòâëÿëèñü èäåè óñêîðåííîãî ñòðîèòåëüñòâà ñîöèàëèçìà. Â. È. Ëåíèí ïèñàë â îêòÿáðå 1921 ã.: " íà÷àëå 1918 ã.... ìû ñäåëàëè òó îøèáêó, ÷òî ðåøèëè ïðîèçâåñòè íåïîñðåäñòâåííûé ïåðåõîä ê êîììóíèñòè÷åñêîìó ïðîèçâîäñòâó è ðàñïðåäåëåíèþ". Òàêèì îáðàçîì, âîæäü ðåâîëþöèè çàÿâëÿë, õîòÿ è ïîñòôàêòóì, î ñòðåìëåíèè, íà÷èíàÿ ñ ïåðâûõ ïîñëåðåâîëþöèîííûõ ëåò, óñêîðåííî ïîñòðîèòü ñîöèàëèçì-êîììóíèçì. Êîñâåííî ïîäòâåðæäàåò ýòîò âûâîä ôàêò èçìåíåíèÿ óæå â 1918 ã. íà VII ñúåçäå íàçâàíèÿ ïðàâÿùåé ïàðòèè. Îíà ñòàëà íàçûâàòüñÿ êîììóíèñòè÷åñêîé — ÐÊÏ(á) — âìåñòî ñîöèàë-äåìîêðàòè÷åñêîé — ÐÑÄÐÏ(á). Èòàê, äëÿ ñîçäàíèÿ ôóíäàìåíòà ñîöèàëèçìà ó Ñîâåòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà è áîëüøåâèñòñêîé ïàðòèè áûëè êîìàíäíûå âûñîòû â ýêîíîìèêå: çåìëÿ, åå íåäðà, áàíêè, òðàíñïîðò, ôàáðèêè è çàâîäû, âíåøíÿÿ òîðãîâëÿ, à â ïîëèòèêå — âëàñòü äèêòàòóðû ïðîëåòàðèàòà â ôîðìå Ñîâåòîâ, îäíàêî íå áûëî ÷åòêîé êîíöåïöèè ïîñòðîåíèÿ ñîöèàëèçìà.  ðàáîòå Ëåíèíà "Î÷åðåäíûå çàäà÷è ñîâåòñêîé âëàñòè" (âåñíà 1918 ã.) îáñóæäàëñÿ ðÿä àñïåêòîâ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Ýòîò òðóä ïîçæå îïðåäåëèëè êàê ïðåäâàðèòåëüíûå íàáðîñêè íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè.  ðàáîòå áûëà ïîñòàâëåíà çàäà÷à: îâëàäåòü íà óðîâíå ãîñóäàðñòâåííîãî ðóêîâîäñòâà ñòîèìîñòíûìè êàòåãîðèÿìè òîâàðíîãî ïðîèçâîäñòâà, òàêèìè êàê äåíüãè è êðåäèò. Ìíîãîå ãîâîðèëîñü î íåîáõîäèìîñòè ðàçâèòèÿ ãîñêàïèòàëèñòè÷åñêîãî ñåêòîðà â ýêîíîìèêå.  ïîëüçó ìîäåëè ðàçâèòèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè ñâèäåòåëüñòâóþò òåîðåòè÷åñêèå ïîñòóëàòû ðÿäà ðóêîâîäèòåëåé ãîñóäàðñòâà è ïàðòèè î ñòàíîâëåíèè êîîïåðàöèè â äåðåâíå. Îñíîâàíèÿìè ïåðåõîäà ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå â ñòðàíå ÿâëÿëèñü: íàêîïëåííûé Ðîññèåé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé îïûò â ïðåäîêòÿáðüñêèé ïåðèîä; ñóùåñòâîâàâøèé ñîâîêóïíûé ìèðîâîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé îïûò; íàëè÷èå â ñòðàíå âïëîòü äî íà÷àëà 1930-õ ãã. ïÿòè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ óêëàäîâ — ïàòðèàðõàëüíîãî, ìåëêîòîâàðíîãî, êàïèòàëèñòè÷åñêîãî, ãîñêàïèòàëèñòè÷åñêîãî, ñîöèàëèñòè÷åñêîãî. Ïðåïÿòñòâîâàëè èñïîëüçîâàíèþ ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ â ýêîíîìèêå Ðîññèè òîãî âðåìåíè: ïîëîæåíèÿ ìàðêñèñòñêîé òåîðèè î ðàçâèòèè îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà ïîñëå ñîöèàëèñòè÷åñêîé ðåâîëþöèè; "ëåâàÿ îïïîçèöèÿ"; íà÷àâøàÿñÿ â ñåðåäèíå 1918 ã. ãðàæäàíñêàÿ âîéíà. Âñå áîëüøåå ïðèìåíåíèå ïîëó÷àëè èäåè èç "Î÷åðåäíûõ çàäà÷ ñîâåòñêîé âëàñòè", êîòîðûå ìîæíî îáúåäèíèòü â ãðóïïó àíòèðûíî÷íûõ ïîñòóëàòîâ: ó÷åò è êîíòðîëü — ïîâñåìåñòíûé, òîòàëüíûé; âñåîáúåìëþùåå ãîñóäàðñòâåííîå ðóêîâîäñòâî õîçÿéñòâîì; èäåè î ðàçðàáîòêå êðóïíîìàñøòàáíûõ ïëàíîâ ðàçâèòèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà; î ðàçâèòèè ñîöñîðåâíîâàíèÿ è ò. ä. Óæå â èþëå 1918 ã. áûëî ñîçäàíî Öåíòðàëüíîå ñòàòèñòè÷åñêîå óïðàâëåíèå è íà÷àë ôîðìèðîâàòüñÿ ïëàíîâûé ïîäõîä ê ðóêîâîäñòâó íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêîé â óñëîâèÿõ ïîëíîé öåíòðàëèçàöèè ïðîèçâîäñòâà, îáìåíà è óïðàâëåíèÿ, ò. å. çàêëàäûâàëèñü îñíîâû ïëàíîâî-ðàñïîðÿäèòåëüíîé ñèñòåìû õîçÿéñòâîâàíèÿ. Îòêðûòî àíòèðûíî÷íàÿ êîíöåïöèÿ ñòàëà ïðîâîäèòüñÿ â æèçíü â óñëîâèÿõ ïîëèòèêè "âîåííîãî êîììóíèçìà" ñ ñåðåäèíû 1918 — íà÷àëà 1919 ã.  òî âðåìÿ ïðîäîëæèëàñü ðàáîòà ïî óñêîðåííîìó ïîñòðîåíèþ ñîöèàëèçìà-êîììóíèçìà, íà÷àòàÿ â ïåðâûé ãîä ñóùåñòâîâàíèÿ ñîâåòñêîé âëàñòè.  êîíöå 1918 ã. ñîñòîÿëñÿ I Âñåðîññèéñêèé ñúåçä çåìåëüíûõ îòäåëîâ, êîìèòåòîâ áåäíîòû è êîììóí, è â ðåçîëþöèè "Î êîëëåêòèâèçàöèè çåìëåäåëèÿ" áûëî çàïèñàíî, ÷òî ïîëèòèêà "âîåííîãî êîììóíèçìà" ïðîâîäèëàñü "â öåëÿõ íàèñêîðåéøåãî ïåðåóñòðîéñòâà âñåãî íàðîäíîãî õîçÿéñòâà íà êîììóíèñòè÷åñêèõ íà÷àëàõ" (ñì.: "Ïðàâäà", 19 ÿíâàðÿ 1919 ã.). Ïðàâèòåëüñòâî æåñòî÷àéøèìè ìåòîäàìè ïûòàëîñü ñîáðàòü ïðîäðàçâåðñòêó. Íî ïåðâàÿ êàìïàíèÿ çàêîí÷èëàñü íåóäà÷åé: âìåñòî çàïëàíèðîâàííûõ 144 ìëí ïóä. çåðíà îñåíüþ 1918 ã. áûëî ñîáðàíî ëèøü 13 ìëí ïóä. Ïðîäðàçâåðñòêà 1919 ã. áûëà âûïîëíåíà íà 38,5%, à â 1920 ã. — íà 34%. Íåïîäúåìíûå äëÿ êðåñòüÿí â ãîäû âîåííîãî ëèõîëåòüÿ îáúåìû ïðîäðàçâåðñòêè è æåñòêèå ìåðû åå ñáîðîâ âî ìíîãîì ñïðîâîöèðîâàëè ãðàæäàíñêóþ âîéíó â ñòðàíå. Ïëàíàì óñêîðåííîãî ïîñòðîåíèÿ ñîöèàëèçìà â Ðîññèè ñîîòâåòñòâîâàë ïàðòèéíî-ïðàâèòåëüñòâåííûé êóðñ íà ñîçäàíèå êîëõîçîâ â äåðåâíå, íå ìåíåå òðåòè êîòîðûõ ñîñòàâëÿëè êîììóíû, â îòäåëüíûõ ðàéîíàõ ñòðàíû êîììóí áûëî áîëüøèíñòâî. Ê óòîïè÷åñêèì èäåÿì áûñòðîãî ñîçäàíèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîãî îáùåñòâà îòíîñèëèñü ïîëîæåíèÿ Âòîðîé Ïðîãðàììû ÐÊÏ(á), ïðèíÿòîé â 1919 ã., ãäå ñòàâèëàñü çàäà÷à è îá îòìåíå â áëèæàéøåì áóäóùåì äåíåã, ÷òî îçíà÷àëî êóðñ íà ñâåðòûâàíèå òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé. Âñå âîþþùèå ñòðàíû (êðîìå ÑØÀ) èñïûòûâàëè äåôèöèò òîâàðîâ, îñîáåííî ïðîäîâîëüñòâèÿ. Íî òîëüêî â Ðîññèè áûëà îôèöèàëüíî çàïðåùåíà ëþáàÿ òîðãîâëÿ, ðàñïðåäåëåíèå ñêóäíûõ çàïàñîâ ïðîäîâîëüñòâèÿ è òîâàðîâ øèðîêîãî ïîòðåáëåíèÿ ïðîèñõîäèëî èñêëþ÷èòåëüíî àäìèíèñòðàòèâíûìè ìåòîäàìè. Âî âñåõ âîþþùèõ ñòðàíàõ ïåðåøëè ê êàðòî÷íîé ñèñòåìå ñíàáæåíèÿ, íî ëèøü â íàøåé ñòðàíå ýòî ïðèâåëî ê ïîëíîé ëèêâèäàöèè ðàçëè÷èé â äîõîäàõ êâàëèôèöèðîâàííûõ è íåêâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ. Èäåè óðàâíèòåëüíîñòè, âûïëûâøèå èç ãëóáèíû êðåñòüÿíñêîãî ñîçíàíèÿ â îïðåäåëåííîé ñâÿçè ñ óðàâíèòåëüíûìè ïåðåäåëàìè çåìëè âíóòðè êðåñòüÿíñêèõ îáùèí, ñ ýòîãî âðåìåíè íàäîëãî âîøëè â "ïëîòü è êðîâü" ñîâåòñêîãî îáùåñòâà, â ìåíòàëèòåò íàðîäà. Ãëàâíûìè ðàñïðåäåëèòåëüíûìè îðãàíàìè ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ ñòàëè â Ðîññèè: âåðòèêàëüíûå îòðàñëåâûå óïðàâëåíèÿ ÂÑÍÕ â ëèöå ãëàâêîâ — Ãëàâòåêñòèëü, Ãëàâêîæ è äð.; èõ ÷èñëî â 1920 ã. äîñòèãëî 52. Ãîðèçîíòàëüíûìè îáúåäèíåíèÿìè áûëè ãóáåðíñêèå ñîâíàðõîçû, êîòîðûå ðóêîâîäèëè ìåëêèìè ïðåäïðèÿòèÿìè ìåñòíîé ïðîìûøëåííîñòè. Ñ ôåâðàëÿ 1920 ã. âñå ãîñïðåäïðèÿòèÿ ðàçäåëèëèñü íà òðè ãðóïïû, íàèáîëåå êðóïíûå áûëè â ïîä÷èíåíèè ÂÑÍÕ; âòîðûå — îñòàâàëèñü â âåäåíèè ãóáñîâíàðõîçîâ, íî ïëàíèðîâàíèåì èõ ïðîèçâîäñòâà è ñáûòà çàíèìàëèñü îòðàñëåâûå îòäåëû ÂÑÍÕ; ïðåäïðèÿòèÿ òðåòüåé ãðóïïû ïîëíîñòüþ îòíîñèëèñü ê êîìïåòåíöèè ãóáñîâíàðõîçîâ. Ê ïåðâîìó íîÿáðÿ 1920 ã. âñåãî ñîñòîÿëî íà ó÷åòå â ÐÑÔÑÐ 6908 ïðåäïðèÿòèé, èç íèõ ê ïåðâîé ãðóïïå îòíîñèëîñü 35%, êî âòîðîé — 50% è ê òðåòüåé — 15%. Òðàíñïîðò, ñåëüñêîå õîçÿéñòâî è ñâÿçü òàêæå óïðàâëÿëèñü ïî îòðàñëåâîìó ïðèíöèïó. Ñèñòåìà ðàñïðåäåëåíèé "ñâåðõó" âñåõ æèçíåííî âàæíûõ ðåñóðñîâ âåëà íå òîëüêî ê áþðîêðàòèçàöèè õîçÿéñòâåííîé æèçíè è ãîñàïïàðàòà, íî è ê íåýôôåêòèâíîé ðàáîòå ïðåäïðèÿòèé, îòñóòñòâèþ ìàòåðèàëüíîé çàèíòåðåñîâàííîñòè â òðóäå è áåçîòâåòñòâåííîñòè ðàáîòíèêîâ.  ôîðìèðóþùåéñÿ êîìàíäíî-àäìèíèñòðàòèâíîé ñèñòåìå òàèëàñü óãðîçà ñàìîðàçðóøåíèÿ. Ðàñïðåäåëÿëèñü íå òîëüêî îñíîâíûå ðåñóðñû, íî è âíåýêîíîìè÷åñêîå ïðèíóæäåíèå â âèäå âñåîáùåé òðóäîâîé ïîâèííîñòè. Âî âðåìåíà "âîåííîãî êîììóíèçìà" ýòî ïðîÿâëÿëîñü ïóòåì ñîçäàíèÿ òðóäàðìèé, óñòàíîâëåíèÿ òîïëèâíî-ãóæåâîé ïîâèííîñòè, áåñïëàòíîé ðàáîòû íà ñóááîòíèêàõ è âîñêðåñíèêàõ. Ïëàíèðîâàíèå ýêîíîìèêè òîëüêî íà÷àëî âíåäðÿòüñÿ, íî ïëàí íå çàíÿë ìåñòî ðûíêà êàê ðåãóëÿòîðà âîñïðîèçâåäåííûõ ïðîöåññîâ. Îòñóòñòâîâàë ïî÷òè äî ïðèíÿòèÿ I ïÿòèëåòíåãî ïëàíà åäèíûé õîçÿéñòâåííûé ïëàí ÐÑÔÑÐ. Ýòî äàâàëî âîçìîæíîñòü äàæå êðóïíûì ïðåäïðèÿòèÿì ïðîèçâîäèòü ïðîäóêöèþ íà "÷åðíûé" ðûíîê, ò. å. ïñåâäîïëàíîâîñòü ïîçâîëèëà ñîõðàíèòüñÿ â "ïîäïîëüå" òîâàðíî-äåíåæíûì îòíîøåíèÿì. Óñëóãàìè "÷åðíîãî ðûíêà" âûíóæäåíû áûëè ïîëüçîâàòüñÿ è êðóïíûå ïðåäïðèÿòèÿ, êîòîðûå èìåëè ñâîèõ àãåíòîâ íà òîë÷êàõ. Èñòî÷íèêàìè ñíàáæåíèÿ "÷åðíîãî ðûíêà" áûëè: ïðîäóêöèÿ ÷àñòíûõ "ïîäïîëüíûõ" ïðåäïðèÿòèé; ÷àñòü ïðîäóêöèè ãîñïðåäïðèÿòèé, íåëåãàëüíî îáìåíèâàåìîé íà ñûðüå, ïðîäóêòû è ïðî÷.; íå èçúÿòûå â äåðåâíå èçëèøêè ïðîäóêòîâ è ñûðüÿ; âûäà÷à ðàáî÷èì "íàòóðîé" çà èõ òðóä, à íå çàðïëàòîé è ò. ä. Äîêàçàòåëüñòâîì ñóùåñòâîâàíèÿ "÷åðíîãî ðûíêà" áûëà ïðîäîëæàþùàÿñÿ ýìèññèÿ äåíåã â ñòðàíå. Òàêèì îáðàçîì, òîâàðíî-äåíåæíûå îòíîøåíèÿ ñóùåñòâîâàëè, ïðè÷åì áåñêîíòðîëüíî. ßâëåíèå ýòî ñèëüíî ïîäòà÷èâàëî êîìàíäíî-àäìèíèñòðàòèâíóþ ñèñòåìó âåñü ñîâåòñêèé ïåðèîä. Ïðè ãîñïîäñòâå óðàâíèëîâêè â ðàñïðåäåëåíèè äîõîäîâ óñèëèâàëàñü èõ íàòóðàëèçàöèÿ, ïàäàëà ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà è äèñöèïëèíà íà ïðîèçâîäñòâå. Èç àãðàðíîé ñôåðû ïðîäîëæàëàñü "ïåðåêà÷êà" ðåñóðñîâ ïóòåì âíåýêîíîìè÷åñêîãî ïðèíóæäåíèÿ. Äëÿ õàðàêòåðèñòèêè êàòàñòðîôè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé ïîëèòèêè "âîåííîãî êîììóíèçìà" äëÿ ýêîíîìèêè Ðîññèè ìîæíî ïðèâåñòè òàêèå ñâåäåíèÿ: âàëîâàÿ ïðîäóêöèÿ êðóïíîé ïðîìûøëåííîñòè ê êîíöó 1920 ã. ñîñòàâëÿëà ëèøü 14,6% îò óðîâíÿ 1913 ã. È ñîâñåì íè÷òîæíû áûëè öèôðû ïî ïðîèçâîäñòâó ÷óãóíà çà ýòè ãîäû — íà óðîâíå 2%, à ïðîäóêöèè ìåòàëëîîáðàáîòêè — 7%. Ñòðàíà ñòîÿëà ïåðåä âûáîðîì: îòêàçàòüñÿ îò çàâîåâàíèé ðåâîëþöèè èëè ñìåíèòü ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó. Ëåíèíñêèé äîêëàä "Î ïðîäíàëîãå" íà Õ ñúåçäå ÐÊÏ(á) â ìàðòå 1921 ã. îçíà÷àë âûáîð âòîðîãî ïóòè: ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà êðóòî ïîâåðíóëàñü â ñòîðîíó îæèâëåíèÿ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ýëåìåíòîâ â ãîðîäå è äåðåâíå.
13.2. Íîâàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà.Ýêîíîìè÷åñêèå äèñêóññèè 1920-õ ãã.
Âåñíîé 1921 ã. ïàðòèéíî-ïðàâèòåëüñòâåííîå ðóêîâîäñòâî ÐÑÔÑÐ íàìåòèëî äîëãîâðåìåííóþ ïðîãðàììó äåéñòâèé ñ öåëüþ âûõîäà èç æåñòîêîãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà. Ñ ñîçäàíèåì ÑÑÑÐ â êîíöå 1922 ã. ïðîãðàììà ýòà àâòîìàòè÷åñêè ïðîäîëæàëà äåéñòâîâàòü â ðàìêàõ íîâîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçîâàíèÿ. Íîâàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà äîëæíà áûëà ñìåíèòü ñòàðóþ "âîåííî-êîììóíèñòè÷åñêóþ".  Ðîññèè â 1920-å ãã. âïåðâûå áûëà àïðîáèðîâàíà íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå ìîäåëü ðàçâèòèÿ "ñìåøàííîé ýêîíîìèêè". Âî âòîðîé ïîëîâèíå XX â. ïîíÿòèå ýòî ñòàëî íåîòäåëèìûì îò ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ õàðàêòåðèñòèê âåäóùèõ ñòðàí ìèðà, îñîáåííî ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Äî ïåðåõîäà ê íýïó, åùå â 1920 ã., ñ êðèòèêîé ïîëèòèêè "âîåííîãî êîììóíèçìà" âûñòóïèëè Ë. Ä. Òðîöêèé è ýêîíîìèñòû Á. Ä. Áðóöêóñ è Þ. Ëàðèí, íî ïàðòèÿ è ïðàâèòåëüñòâî íå ïðèñëóøàëèñü ê èõ ìíåíèþ. Âèäíûìè òåîðåòèêàìè íýïà ñòàëè Í. È. Áóõàðèí, âûäàþùèåñÿ ýêîíîìèñòû Í. Ä. Êîíäðàòüåâ, À. Â. ×àÿíîâ, Ë. Í. Þðîâñêèé. Ìíîãèå äðóãèå âèäíûå ïîëèòè÷åñêèå äåÿòåëè è òåîðåòèêè ó÷àñòâîâàëè â äèñêóññèè ïî ïðîáëåìàì íýïà — Å. Ïðåîáðàæåíñêèé, À. È. Ðûêîâ, Ë. Í. Êðèöìàí è äð. Íýï â òå ãîäû è â íàñòîÿùåå âðåìÿ âîñïðèíèìàåòñÿ êàê ïðîâåäåíèå â æèçíü íîâûõ ìåòîäîâ ðóêîâîäñòâà ýêîíîìèêîé ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåðèîäîì "âîåííîãî êîììóíèçìà". Íîâûé õîçÿéñòâåííûé ìåõàíèçì ñîçäàâàëñÿ ïóòåì ïåðåõîäà îò áþðîêðàòè÷åñêîãî öåíòðàëèçîâàííîãî óïðàâëåíèÿ ïðîìûøëåííîñòüþ, âñåì õîçÿéñòâîì — ÷åðåç öåíû, êðåäèò, óêðåïëåíèå êóðñà ðóáëÿ, âíåäðåíèå õîçðàñ÷åòà, ìàòåðèàëüíîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ òðóäà, ïîâûøåíèå êóëüòóðíî-òåõíè÷åñêîãî óðîâíÿ òðóäÿùèõñÿ.
Ýêîíîìè÷åñêèå ðåôîðìû íýïà
Ðåôîðìèðîâàíèå ýêîíîìèêè â ñòðàíå íà÷àëîñü ñ ââåäåíèåì óæå âåñíîé 1921 ã. âìåñòî ïðîäðàçâåðñòêè ïðîäîâîëüñòâåííîãî íàëîãà. Îòëè÷èòåëüíûìè åãî ÷åðòàìè áûëè: ïðîäíàëîã âçèìàëñÿ â ðàçìåðå íà 30—50% ìåíüøå, ÷åì ïðîäðàçâåðñòêà, ïðè ýòîì ïðèíèìàëàñü âî âíèìàíèå ïëîùàäü ïîñåâîâ îòäåëüíûõ õîçÿéñòâ; ðàçìåðû ïðîäíàëîãà îáúÿâëÿëèñü çàðàíåå, óæå â ïåðèîä âåñåííèõ ïîëåâûõ ðàáîò; áûë ðàçðåøåí òîâàðîîáìåí â ïðåäåëàõ ìåñòíîãî õîçÿéñòâåííîãî îáîðîòà. Ìåðû ýòè ïðèçâàíû áûëè óñïîêîèòü êðåñòüÿí, ïîáóäèòü èõ ïðîâåñòè â ñðîê ïîëåâûå ðàáîòû è ñíèçèòü â öåëîì ñîöèàëüíóþ íàïðÿæåííîñòü â ñòðàíå. Íî íåëüçÿ áûëî óñïåøíî ïîäíÿòü ñåëüñêîå õîçÿéñòâî, íå ðàçâèâ ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ èíèöèàòèâó. Ìíîãèå ñåìüè âî âðåìÿ âîéíû ëèøèëèñü ìóæ÷èí è íå ìîãëè îáðàáàòûâàòü ñâîè ó÷àñòêè â ïîëíîì îáúåìå. Äðóãèì ñåìüÿì, íàîáîðîò, íå õâàòàëî çåìëè. Ïîýòîìó â äåêàáðå 1922 ã. áûë ïðèíÿò Çåìåëüíûé êîäåêñ ÐÑÔÑÐ. Êîäåêñîì ðàçðåøàëàñü òðóäîâàÿ àðåíäà çåìëè è íàåì ðàáîòíèêîâ ïðè óñëîâèè çàêëþ÷åíèÿ ñ íèìè òðóäîâûõ ñîãëàøåíèé. Ïåðåä ýòèì, â ìàðòå 1922 ã., áûë èçäàí Çàêîí î åäèíîì íàòóðàëüíîì íàëîãå, âñå ðàíåå âçèìàâøèåñÿ îêîëî äâàäöàòè íàèìåíîâàíèé ïðîäóêòîâ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà (õëåá, ìÿñî, øåðñòü è ò. ä.) áûëè ïðèâåäåíû ê åäèíîìó çíàìåíàòåëþ, è íàòóðàëüíûé íàëîã ñòàë èñ÷èñëÿòüñÿ â õëåáíûõ åäèíèöàõ. Ïðèåìëåìûì äëÿ êðåñòüÿí áûë òàêîé ïîäõîä: íàëîã îíè ìîãëè âûïîëíÿòü è äðóãèìè ïðîäóêòàìè, ñ ó÷åòîì ïåðåâîäíîãî êîýôôèöèåíòà. Íî ïî-ïðåæíåìó âçèìàëè è äðóãèå íàëîãè, â òîì ÷èñëå òðóäãóæíàëîã è ðÿä ìåñòíûõ. Ïîýòîìó 10 ìàÿ 1923 ã. áûë ââåäåí åäèíûé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé íàëîã. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ÷àñòü åãî ñîáèðàëàñü íàòóðàëüíûìè ïðîäóêòàìè, ê êîíöó 1925 ã. ïî íîâîìó "Ïîëîæåíèþ î íàëîãå" îí âçèìàëñÿ òîëüêî â äåíåæíîé ôîðìå, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî ðàçâèòèþ òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé. Òàêèì îáðàçîì, íýï êàê ñèñòåìà ðåãóëèðóåìîé ãîñóäàðñòâîì ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè íà÷àë ñêëàäûâàòüñÿ â àãðîñôåðå. È ýòî áûëî îïðàâäàííûì: êðåñòüÿíñòâî ïî-ïðåæíåìó ñîñòàâëÿëî áîëüøèíñòâî íàñåëåíèÿ ñòðàíû; âîîðóæåííûå âûñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ïîëèòèêè "âîåííîãî êîììóíèçìà" â îñíîâíîì ïðîõîäèëè ñðåäè êðåñòüÿí; íóæíî áûëî íàêîðìèòü îãðîìíóþ ñòðàíó; èç àãðàðíîãî ñåêòîðà äîëæíî áûëî ïîñòóïèòü ñûðüå äëÿ ïîäúåìà ïðîìûøëåííîñòè. Îäíîé èç ñîñòàâíûõ ÷àñòåé íýïà áûëî ðàçâèòèå êîîïåðàöèè âñåõ ôîðì è âèäîâ. Áîëåå ïîëîâèíû êðåñòüÿíñêèõ õîçÿéñòâ âî âòîðîé ïîëîâèíå 20-õ ãã. áûëè îõâà÷åíû ïðîñòåéøèìè ôîðìàìè êîîïåðàöèè — ñáûòîâîé, ñíàáæåí÷åñêîé èëè îáúåäèíåííîé ñíàáæåí÷åñêî-ñáûòîâîé, à òàêæå êðåäèòíîé. Ïðîèçâîäñòâåííûå êîîïåðàòèâû, êàê âûñøåé ôîðìû êîîïåðàòèâû â âèäå êîëõîçîâ, ïî÷òè íå ñîçäàâàëèñü.  Çàóðàëüå, Çàïàäíîé Ñèáèðè, ðÿäå äðóãèõ ìåñò ïîÿâèëèñü ïåðåõîäíûå ê íèì îáúåäèíåíèÿ — ìàñëîäåëüíûå àðòåëè, ìàøèííûå òîâàðèùåñòâà. Ê êîíöó 1928 ã. âñåìè ôîðìàìè êîîïåðàöèè â ñòðàíå áûëî îõâà÷åíî 28 ìëí ñåëü÷àí. Ïðîèçâîäñòâåííûå êîîïåðàòèâû (êîëõîçû) â 1927 ã. äàâàëè ëèøü 2% âñåé ñåëüõîçïðîäóêöèè. Íàèáîëüøåå ðàçâèòèå ñðåäè íèõ ïîëó÷èëè ÒÎÇû — òîâàðèùåñòâà ïî ñîâìåñòíîé îáðàáîòêå çåìëè. Åùå ìàëî áûëî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ àðòåëåé è åùå ìåíüøå îñòàëîñü êîììóí, òàê ïîïóëÿðíûõ â ïåðèîä "âîåííîãî êîììóíèçìà".  1924 ã. ïîÿâèëñÿ "Äåêðåò î ïîòðåáèòåëüñêîé êîîïåðàöèè", áûë ñîçäàí Öåíòðàëüíûé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé áàíê. Ê 1925 ã. âîçðîñëè ñðîêè àðåíäû çåìëè è íàéìà òðóäà â äåðåâíå, áûë îòìåíåí ðÿä ñóùåñòâîâàâøèõ îãðàíè÷åíèé â òîðãîâëå ïðîäóêòàìè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Âíèìàíèå ê ïðîáëåìàì äåðåâíè îïðàâäûâàëîñü è äåìîãðàôè÷åñêîé ñèòóàöèåé. Ïî ïåðåïèñè 1926 ã. èç 147 ìëí ÷åëîâåê 121 ìëí, èëè 82%, îòíîñèëèñü ê ñåëüñêîìó íàñåëåíèþ è 26 ìëí, èëè 18%, — ê ãîðîäñêîìó. Áåäíÿöêàÿ ÷àñòü äåðåâíè ñîñòàâëÿëà 30—35%. Çåìëè îíè ÷àñòî èìåëè íå áîëåå 4 äåñ., íà äâîèõ åäîêîâ, ÷àñòî ýòè õîçÿéñòâà áûëè áåçëîøàäíûìè è áåçûíâåíòàðíûìè.  ñåëüñêîé ìåñòíîñòè çà ñ÷åò áåäíÿöêèõ ñëîåâ, ÷åé ãîäîâîé äîõîä íå ïðåâûøàë 250 ðóá., çðåëî ñîöèàëüíîå íåäîâîëüñòâî ïî îòíîøåíèþ êî âñåì, êòî æèë ëó÷øå. Ïîçæå ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè îïèðàëèñü íà íåêîòîðûõ èç íèõ ïðè ïðîâåäåíèè ìàññîâîé íàñèëüñòâåííîé êîëëåêòèâèçàöèè. Ñåðåäíÿêîâ áûëî îêîëî 65%. Ñåìüè èõ, êàê è çàæèòî÷íûå, äîñòèãàëè ñåìè ÷åëîâåê, õîçÿéñòâîâàëè íà 10—12 äåñ. çåìëè. Îáÿçàòåëüíî èìåëè ëîøàäü, êîðîâó, èíâåíòàðü, ìåëêèé ñêîò è ïòèöó. Õîçÿéñòâî ñåðåäíÿêîâ íàòóðàëèçîâàëîñü ñðàçó ïîñëå ðåàëèçàöèè "Äåêðåòà î çåìëå", ñíàáæàÿ ñåáÿ, íî ìàëî ïðîäàâàÿ. Ñðåäíèé ãîäîâîé äîõîä ó íèõ ñîñòàâëÿë 600 ðóá. Çàæèòî÷íûõ õîçÿéñòâ áûëî íå áîëåå 3—4%. Èõ íàçûâàëè "íîâûìè êóëàêàìè". Ìåæäó òåì îíè îòíîñèëèñü ê ÷èñëó ïîâåðèâøèõ ñîâåòñêîé âëàñòè è àêòèâíî ó÷àñòâîâàëè â òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèÿõ. "Ñòàðûå êóëàêè" â áîëüøèíñòâå ïåðåñòàëè ñóùåñòâîâàòü åùå â 1917—1921 ãã. èç-çà ñèëüíîãî íàëîãîâîãî ãíåòà, àðåñòîâ ïî ñïèñêàì êîìáåäîâ âî âðåìÿ âçèìàíèÿ ïðîäðàçâåðñòêè, ãèáåëè â äâèæåíèè "áåëûõ" è âîññòàíèÿõ ïðîòèâ ñîâåòñêîé âëàñòè, ïåðååçäîâ â äðóãèå ìåñòíîñòè. Íåðåäêè áûëè ñëó÷àè, êîãäà "íîâûìè êóëàêàìè" ñòàíîâèëèñü ãåðîè ãðàæäàíñêîé âîéíû, êðåïêî "ñåâøèå" íà çåìëþ è ìíîãî íà íåé ðàáîòàâøèå. Ëþäè ãðàìîòíûå, îíè óìåëî ïîëüçîâàëèñü êðåäèòàìè áàíêîâ è ò. ä. ×èñëåííîñòü èõ ñåìåé äîñòèãàëà 9—10, èíîãäà è áîëåå ÷åëîâåê, ò. å. çàæèòî÷íîñòü ÷àùå áûëà âèäèìîé, òàê êàê ïîëó÷àëè áîëüøå äðóãèõ çåìëè ïðè ðàñïðåäåëåíèè åå ïî êîëè÷åñòâó åäîêîâ. Ó íèõ áûëî 2—3 ëîøàäè, ñòîëüêî æå êîðîâ, ïîýòîìó àðåíäîâàëè çåìëþ è ïîä ñåíîêîñ. Ãîäîâîé äîõîä ýòèõ õîçÿéñòâ ñîñòàâëÿë â ñðåäíåì 1,5—2 òûñ. ðóá. Íî â öåëîì ïîëîæåíèå â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå îñòàâàëîñü íåïðîñòûì. Óðîâåíü ïîñåâíûõ ïëîùàäåé è ïîãîëîâüÿ ñêîòà ïî îòíîøåíèþ ê 1913 ã. íå áûë äîñòèãíóò â 1925 ã., êîãäà îôèöèàëüíî â ñòðàíå áûëî îáúÿâëåíî îá îêîí÷àíèè âîññòàíîâèòåëüíîãî ïåðèîäà. Ïîëîæåíèå óëó÷øèëîñü ëèøü ê êîíöó 1920-õ ãã. Íà ýêîíîìè÷åñêîì ïîëîæåíèè â äåðåâíå îòðèöàòåëüíî ñêàçàëàñü ñîöèàëüíî íàïðàâëåííàÿ ïîëèòèêà ïðàâèòåëüñòâà. Ëüãîòíûå êðåäèòû ïðåäîñòàâëÿëèñü ÷àùå áåäíÿöêèì õîçÿéñòâàì, êîòîðûå ïîëó÷åííûå ñåìåíà è ðàáî÷èé ñêîò íåðåäêî èñïîëüçîâàëè íå â ïðîèçâîäñòâåííûõ öåëÿõ, à êàê äîïîëíèòåëüíîå ïðîäîâîëüñòâèå. Ñðåäè çàæèòî÷íûõ õîçÿéñòâ ïðîâîäèëèñü ÷àñòî óðàâíèòåëüíûå ïåðåäåëû çåìëè, ÷òî ïîäðûâàëî èõ ìîùü, èì çàïðåùàëè ñîçäàâàòü õóòîðñêèå õîçÿéñòâà. Ïîñëå 1925—1926 ãã. óñèëèëñÿ íàëîãîâûé ãíåò, íà ýòè õîçÿéñòâà îãðàíè÷èâàëèñü â ïðàâå íà àðåíäó çåìëè. Âñå ýòî âåëî ê ñíèæåíèþ òîâàðíîñòè õîçÿéñòâ è ñîîòâåòñòâåííî èõ îðèåíòàöèè íà ðûíîê. Íåóäèâèòåëüíî, ÷òî â 1926/27 è 1927/28 õîçÿéñòâåííûõ ãîäàõ â ñòðàíå íà÷àëèñü áîëüøèå ñëîæíîñòè ñ õëåáîçàãîòîâêàìè. Õëåáîçàãîòîâèòåëüíûé êðèçèñ ñòàë ïîñëåäíèì â ðÿäó õîçÿéñòâåííûõ êðèçèñîâ â ïåðèîä íýïà, îí ÿâèëñÿ ïðåäëîãîì ê îòìåíå íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Íýï íà÷àëñÿ è çàêîí÷èëñÿ â äåðåâíå. Áîëåå îò÷åòëèâî ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ ïðîÿâèëèñü â ïðîìûøëåííîñòè. Ðåôîðìèðîâàíèå â ýòîé îòðàñëè íà÷àëîñü ñ èçìåíåíèÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ è îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà, áûëè óïðàçäíåíû ãëàâêè. ÂÑÍÕ ïðåâðàòèëñÿ â êîîðäèíàöèîííûé öåíòð ñ ñèëüíî ñîêðàùåííûì àïïàðàòîì ñëóæàùèõ.  ïðîìûøëåííîñòè, íà òðàíñïîðòå è â ñòðîèòåëüñòâå áûëà âîññòàíîâëåíà äåíåæíàÿ îïëàòà òðóäà ñ ââåäåíèåì òàðèôíîé ñòàâêè. Çàðàáîòêè áûëè ïîñòàâëåíû â çàâèñèìîñòü îò ðîñòà âûðàáîòêè, ò. å. âïåðâûå ïîñëå 1917 ã. íà÷àë ðåàëèçîâûâàòüñÿ ïðèíöèï ìàòåðèàëüíîé çàèíòåðåñîâàííîñòè â òðóäå. Áûëè ëèêâèäèðîâàíû Òðóäîâûå àðìèè è îòìåíåíà îáÿçàòåëüíàÿ òðóäîâàÿ ïîâèííîñòü. Ïîÿâèëñÿ â ñòðàíå ðûíîê òðóäà, áûëè îòêðûòû áèðæè òðóäà. Ê êîðåííûì èçìåíåíèÿì â ïðîìûøëåííîñòè îòíîñèòñÿ äåíàöèîíàëèçàöèÿ èëè ðàçãîñóäàðñòâëåíèå 30% ïðåäïðèÿòèé. Ðå÷ü øëà îá óáûòî÷íûõ ïðåäïðèÿòèÿõ, íåêîòîðûå èç íèõ ïåðåäàâàëèñü â àðåíäó ÷àñòíûì âëàäåëüöàì, äðóãèå — êîîïåðàòèâàì. Ê ñåðåäèíå 20-õ ãã. XX â. âûðîñëà ñåòü äåíàöèîíàëèçèðîâàííûõ ïðåäïðèÿòèé. Ìåòàëëóðãè÷åñêàÿ, òîïëèâíàÿ è ýíåðãåòè÷åñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ÷àñòè÷íî è òðàíñïîðò îñòàâàëèñü íà ãîñóäàðñòâåííîì ñíàáæåíèè. Îáúÿñíÿëîñü ýòî òåì, ÷òî ïîòåðÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïîçèöèé â äàííûõ îòðàñëÿõ ãðîçèëà ïîäðûâîì ýêîíîìè÷åñêîé áàçû äèêòàòóðû ïðîëåòàðèàòà. Íå çàêðûëè è êðóïíåéøèå ìàøèíîñòðîèòåëüíûå çàâîäû âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, íåñìîòðÿ íà èõ íåðåíòàáåëüíîñòü: Ïóòèëîâñêèé, Ñîðìîâñêèé, Áðÿíñêèé. Íå ïîäëåæàë îáñóæäåíèþ âîïðîñ î ïåðåäà÷å èõ â àðåíäó çàïàäíûì ïðåäïðèíèìàòåëÿì. Êðóïíûå è òåõíè÷åñêè îáîðóäîâàííûå ôàáðèêè è çàâîäû îáúåäèíÿëèñü â òðåñòû, êîòîðûå ðàáîòàëè íà îñíîâå õîçðàñ÷åòà. Âîçíèêëè: Þãîñòàëü, Õèìóãîëü, Äîíóãîëü, Ãîìçà (ãîñóäàðñòâåííûé òðåñò ìàøèíîñòðîèòåëüíûõ çàâîäîâ), à òàêæå Ñåâåðîëåñ, Ñàõàðîòðåñò è ìíîãî äðóãèõ. Òðåñòû, îáúåäèíèâ îäíîðîäíûå èëè âçàèìîñâÿçàííûå â õîçÿéñòâåííîì îòíîøåíèè ïðåäïðèÿòèÿ, ñòàëè îñíîâíîé ôîðìîé îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå, îõâàòèâ äî 90% ãîñïðåäïðèÿòèé. Óæå ê íà÷àëó 1923 ã. îáðàçîâàëñÿ 421 òðåñò, â òîì ÷èñëå 40% èç íèõ ïîä÷èíÿëèñü öåíòðó, à 60% — ìåñòíûì îðãàíàì âëàñòè. Òðåñòû íàäåëÿëèñü øèðîêèìè ïîëíîìî÷èÿìè, îíè ñàìîñòîÿòåëüíî ðåøàëè, ÷òî ïðîèçâîäèòü, ãäå ðåàëèçîâàòü ïðîäóêöèþ, íåñëè ìàòåðèàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà îðãàíèçàöèþ ïðîèçâîäñòâà, êà÷åñòâî âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè, ñîõðàííîñòü ãîñóäàðñòâåííîãî èìóùåñòâà. Ïðåäïðèÿòèÿ, âõîäÿùèå â òðåñò, ñíèìàëèñü ñ ãîñóäàðñòâåííîãî ñíàáæåíèÿ è ïåðåõîäèëè ê çàêóïêàì ñûðüÿ íà ðûíêå. Âñå ýòî ïîëó÷èëî íàçâàíèå "õîçÿéñòâåííûé ðàñ÷åò" (õîçðàñ÷åò), â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ïðåäïðèÿòèÿ ïîëó÷àëè ïîëíóþ ôèíàíñîâóþ íåçàâèñèìîñòü, âïëîòü äî âûïóñêà äîëãîñðî÷íûõ îáëèãàöèîííûõ çàéìîâ. Ýòî ïðèâåëî ê ñêëàäûâàíèþ ãîðèçîíòàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé â ýêîíîìèêå, äîãîâîðíîé ñèñòåìå ìåæäó ïðåäïðèÿòèÿìè, ìèíóÿ öåíòð. Ýòà ñèñòåìà óòâåðæäàëà â ýêîíîìèêå "äèêòàò ïîòðåáèòåëÿ", à íå ïðîèçâîäèòåëÿ. Ê êîíöó 20-õ ãã. ïî ïðÿìûì äîãîâîðàì ïðîèçâîäèëîñü 85% ïðîäóêöèè. Ïîñëå îáÿçàòåëüíûõ ôèêñèðîâàííûõ ïëàòåæåé â ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò ïðåäïðèÿòèÿ ðàñïîðÿæàëèñü äîõîäàìè îò ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè, ñàìîñòîÿòåëüíî èñïîëüçóÿ ïðèáûëü è ïîêðûâàÿ óáûòêè. Ïî çàêîíó ïðåäóñìàòðèâàëîñü, ÷òî "ãîñóäàðñòâåííàÿ êàçíà çà äîëãè òðåñòîâ íå îòâå÷àåò". Íî ïðàâèòåëüñòâî ïðèñòàëüíî ñëåäèëî çà ôèíàíñîâûì ñîñòîÿíèåì òðåñòîâ.  ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè õîçðàñ÷åòà òðåñòû áûëè îáÿçàíû íàïðàâëÿòü íà ôîðìèðîâàíèå ðåçåðâíîãî êàïèòàëà íå ìåíåå 20% ïîëó÷åííîé ïðèáûëè, ÷òîáû îí äîñòèã âåëè÷èíû, ðàâíîé ïîëîâèíå óñòàâíîãî ôîíäà. Ïîçæå ýòîò íîðìàòèâ áûë ñíèæåí: â ðåçåðâíûé êàïèòàë ñòàëè îò÷èñëÿòü íå ìåíåå 10% ïðèáûëè äî òåõ ïîð, ïîêà îí íå äîñòèãàë òðåòè ïåðâîíà÷àëüíîãî êàïèòàëà. Ðåçåðâíûé êàïèòàë ñîçäàâàëñÿ äëÿ áóäóùåãî ðàñøèðåíèÿ ïðîèçâîäñòâà è âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ. ×ëåíû ïðàâëåíèÿ òðåñòà ïîëó÷àëè ñïåöèàëüíûå ïðåìèè è íàãðàäíûå â çàâèñèìîñòè îò ðàçìåðà ïðèáûëè, èç êîòîðîé ïðåìèðîâàëèñü è ðàáî÷èå. Îäíîâðåìåííî ñ îáðàçîâàíèåì ñèñòåìû òðåñòîâ ñòàëè âîçíèêàòü ñèíäèêàòû, ò. å. äîáðîâîëüíûå îáúåäèíåíèÿ íåñêîëüêèõ òðåñòîâ äëÿ îïòîâîãî ñáûòà èõ ïðîäóêöèè, çàêóïîê ñûðüÿ, êðåäèòîâàíèÿ, ðåãóëèðîâàíèÿ òîðãîâûõ îïåðàöèé íà âíóòðåííåì è âíåøíåì ðûíêå.  êîíöå 1922 ã. 80% òðåñòèðîâàííîé ïðîìûøëåííîñòè áûëî îõâà÷åíî ñèíäèêàòàìè. Ê 1928 ã. â ñòðàíå íàñ÷èòûâàëîñü 23 ñèíäèêàòà, äåéñòâîâàâøèõ ïî÷òè âî âñåõ îòðàñëÿõ ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà ïðîìûøëåííîñòè è ñîñðåäîòî÷èâøèõ â ñâîèõ ðóêàõ â îñíîâíîì îïòîâóþ òîðãîâëþ. Ñèíäèêàòû ïðåâðàòèëèñü â ñâîåîáðàçíûå è âàæíåéøèå òîðãîâûå îðãàíèçàöèè ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà â ïðîìûøëåííîñòè. Íî èõ ïðàâîâîå ïîëîæåíèå äîëãîå âðåìÿ îñòàâàëîñü íåóðåãóëèðîâàííûì. Îíè äåéñòâîâàëè íà îñíîâå óñòàâîâ, óòâåðæäåííûõ ÂÑÍÕ. Èìåííî ÷åðåç òðåñò è ñèíäèêàò îñóùåñòâëÿëàñü ñâÿçü ìåæäó ïðîìûøëåííûì ïðåäïðèÿòèåì è ðûíêîì. Âõîäèâøèå â íèõ ïðåäïðèÿòèÿ ïðåäñòàâëÿëè íà ðûíêå åäèíîå öåëîå. Îáîðîòíûé êàïèòàë, èìåâøèéñÿ â ðàñïîðÿæåíèè òðåñòà, èñïîëüçîâàëñÿ âñåìè âõîäèâøèìè â íåãî ïðåäïðèÿòèÿìè. Ïîýòîìó äîñòèãàëàñü áîëüøàÿ ýêîíîìèÿ íà òîðãîâûõ è èíûõ èçäåðæêàõ, óñèëèâàëîñü òåõíè÷åñêîå îñíàùåíèå ïðîèçâîäñòâà, åãî ñïåöèàëèçàöèÿ. Ñ èçìåíåíèåì ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè âåñíîé 1923 ã. è âîçíèêíîâåíèåì êðèçèñà ñáûòà, îñîáåííî ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè èç-çà äèñïàðèòåòà öåí ñ ñåëüõîçïðîäóêöèåé ("íîæíèöû", èëè ðàñõîæäåíèå öåí), íà÷àëî óêðåïëÿòüñÿ ïëàíîâîå íà÷àëî â õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Ñîçäàííûé Êîìèññàðèàò âíóòðåííåé òîðãîâëè — Êîìâíóòîðã — äîëæåí áûë ñîäåéñòâîâàòü âûòåñíåíèþ ÷àñòíîé òîðãîâëè ãîñóäàðñòâåííîé. Äàííàÿ óñòàíîâêà ñîîòâåòñòâîâàëà ìíîãî÷èñëåííûì ïàðòèéíûì ðåøåíèÿì î òîì, ÷òî êàïèòàëèñòè÷åñêèå ýëåìåíòû â ýêîíîìèêå äîëæíû áûòü äîïóùåíû ëèøü íà îäèí ãîä. Íî îæèäàåìîé ïîáåäû ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ýëåìåíòîâ íå íàáëþäàëîñü, ïîýòîìó íýï ïðîäåðæàëñÿ äî 1929 ã., íî "çàêàòîì" åãî áûëè íå òîëüêî 1927—1928 ãã., òåíäåíöèè ê ñâåðòûâàíèþ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé ïðîÿâèëèñü è ðàíüøå. Èòàê, â îòëè÷èå îò äîðåâîëþöèîííîãî ïåðèîäà, òðåñòû ñîçäàâàëèñü â óñëîâèÿõ ñîâåòñêîé âëàñòè è âñåîáùåãî îáîáùåñòâëåíèÿ ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà. Ïðåäïðèÿòèÿ ãîññåêòîðà ïîä ðóêîâîäñòâîì òðåñòîâ è ñèíäèêàòîâ îáúåäèíèëèñü ñ ðûíêîì è ïðåâðàòèëèñü â ñàìîñòîÿòåëüíûõ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé. Ïî "Ïîëîæåíèþ î òðåñòàõ" 1923 ã. îíè ïðèçíàâàëèñü îñíîâíûì ïðîèçâîäñòâåííûì çâåíîì â ïðîìûøëåííîñòè. Íî òðåñòû íå èìåëè ïðàâà: ïðîäàòü, çàëîæèòü, ñäàòü â àðåíäó îñíîâíûå ïðîèçâîäñòâåííûå ôîíäû, à òàêæå âîçâåñòè íîâûå ñîîðóæåíèÿ. Íå ìîãëè îíè ðàñïîðÿæàòüñÿ è îáîðîòíûìè ôîíäàìè, òàê êàê ÂÑÍÕ åæåãîäíî óòâåðæäàë äëÿ íèõ ñóììû óñòàâíûõ êàïèòàëîâ.  äîõîä êàçíû ïîñòóïàëà è ïîëó÷åííàÿ ýòèìè ïðåäïðèÿòèÿìè ïðèáûëü îò ðåàëèçîâàííîé ïðîäóêöèè. Íà íóæäû ïðåäïðèÿòèÿ îò÷èñëÿëàñü ëèøü ïÿòàÿ ÷àñòü ïðèáûëè. Òàêèì îáðàçîì, àäìèíèñòðàòèâíûå îðãàíû âìåøèâàëèñü è â äåÿòåëüíîñòü òðåñòîâ. Êîììåð÷åñêèé ðàñ÷åò êàñàëñÿ â îñíîâíîì ëèøü ñôåðû îáðàùåíèÿ. Òàêàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà íå ñïîñîáñòâîâàëà ïðåâðàùåíèþ òðåñòîâ â îáðàçöîâûå âûñîêîýôôåêòèâíûå õîçÿéñòâóþùèå ñóáúåêòû. Íî íåëüçÿ íå ó÷èòûâàòü èõ ïîëîæèòåëüíîé ðîëè â âîññòàíîâëåíèè ïðîìûøëåííîñòè ïîñëå ñåìèëåòíåé âîéíû; â óìåíüøåíèè áåçðàáîòèöû è ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè â ñòðàíå; â íàñûùåíèè ðûíêà ïîòðåáèòåëüñêèìè òîâàðàìè. "Íîâîå ïîëîæåíèå î ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîìûøëåííûõ òðåñòàõ" 1927 ã. îðèåíòèðîâàëî èõ íå íà ïîëó÷åíèå ïðèáûëè âîîáùå, à íà âûïîëíåíèå îáÿçàòåëüíîãî äëÿ êàæäîãî ïðåäïðèÿòèÿ çàäàíèÿ. Ýòî îçíà÷àëî óñèëåíèå öåíòðàëèçàöèè â ðóêîâîäñòâå ýêîíîìèêîé, âíåäðåíèå ïëàíîâûõ íà÷àë è ñâåðòûâàíèå ðàáîòû òðåñòîâ. Íà 4,5 òûñ. âàæíåéøèõ ïðåäïðèÿòèé ãîññåêòîðà ïðîìûøëåííîñòè òðóäèëîñü 4/5 âñåõ ðàáî÷èõ. Îñòàëüíûå ïðåäïðèÿòèÿ áûëè ïåðåäàíû ìåñòíûì îðãàíàì âëàñòè, ìåëêèå è ñðåäíèå äåíàöèîíàëèçèðîâàíû èëè ñäàíû â àðåíäó. Òàê ïîÿâèëàñü íîâàÿ ôîðìà õîçÿéñòâîâàíèÿ â óñëîâèÿõ íýïà — àðåíäà íà ãîñïðåäïðèÿòèÿõ. Òàêèõ ïðåäïðèÿòèé, îòíîñÿùèõñÿ ê ãðóïïå "Á", áûëî ê îñåíè 1923 ã. ñäàíî â .àðåíäó 6220, â ñðåäíåì íà îäíî àðåíäîâàííîå ïðåäïðèÿòèå ïðèõîäèëîñü 18 ðàáîòíèêîâ. Àðåíäàòîðàìè ñòàíîâèëèñü ÷àñòíûå ëèöà, â òîì ÷èñëå áûâøèå âëàäåëüöû ýòèõ ïðåäïðèÿòèé (50%); êîîïåðàòèâû (36%); ãîñîðãàíû (12%). Ïðè ïðîâåäåíèè êîíêóðñà ïðåòåíäåíòîâ ïðåäïî÷òåíèå îòäàâàëîñü êîîïåðàòèâàì. Ñðåäíèé ñðîê àðåíäíîãî äîãîâîðà áûë òðè ãîäà. Àðåíäàòîðû âêëàäûâàëè ñîáñòâåííûå ñðåäñòâà â ðàçâèòèå ïðîèçâîäñòâà, çàêóïàëè ñûðüå, òîïëèâî, ìàòåðèàëû, íàíèìàëè ðàáîòíèêîâ. Òàêèì îáðàçîì, àðåíäà íîñèëà ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé õàðàêòåð. Àðåíäíàÿ ïëàòà âçèìàëàñü â íàòóðàëüíîé è äåíåæíîé ôîðìå. Íî èçëèøíå ðåãëàìåíòèðîâàëèñü óñëîâèÿ äîãîâîðà; çàâûøàëàñü àðåíäíàÿ ïëàòà; ïîâûøåíèå ïðèáûëè îãðàíè÷èâàëîñü âûñîêèìè öåíàìè íà ñûðüå è ìàòåðèàëû è ò. ä. Íåñìîòðÿ íà ýòî, íåïëîõî ñíàáæàëè íàñåëåíèå òîâàðàìè àðåíäîâàííûå ïðåäïðèÿòèÿ â ïèùåâîé, êîæåâåííîé, äåðåâîîáðàáàòûâàþùåé, òåêñòèëüíîé è ñèëèêàòíîé ïðîìûøëåííîñòè. Ïî ïîñòàíîâëåíèþ Ñîâíàðêîìà îò 15 ìàÿ 1928 ã. ïðåêðàùàëàñü ñäà÷à ïðåäïðèÿòèé â àðåíäó. Íàïîìèíàëè àðåíäó ïî ôîðìå îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà êîíöåññèè. Ñ ïðèâëå÷åíèåì èíîñòðàííîãî êàïèòàëà ñäàâàëèñü â ýêñïëóàòàöèþ: òåððèòîðèè äëÿ ðàçðàáîòêè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ; îòäåëüíûå ãîñïðåäïðèÿòèÿ ñ öåëüþ èõ óêðóïíåíèÿ è âûõîäà íà ìèðîâîé ðûíîê. Êîíöåññèîíåðîâ íå ïðèâëåêàëè â âåäóùèå îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè. Èíîñòðàííûå ïðåäïðèíèìàòåëè âêëàäûâàëè êàïèòàë äåíüãàìè è îáîðóäîâàíèåì, ïðîäóêöèþ ãîñóäàðñòâó ïðîäàâàëè ïî äîãîâîðíûì öåíàì, ñâîþ äîëþ ÷àùå ïîëó÷àëè ïðîäóêöèåé è âûâîçèëè çà ãðàíèöó. Ñìåøàííûå àêöèîíåðíûå îáùåñòâà ñîçäàâàëèñü â ñôåðå âíåøíåé òîðãîâëè íà ñðåäñòâà èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ è ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà. Åñëè îòäåëèòü ýòè îáùåñòâà îò êîíöåññèé, òî ê îñåíè 1927 ã. èõ ìîæíî íàñ÷èòàòü îêîëî 70 íà òåððèòîðèè ÑÑÑÐ, ãîñóäàðñòâî âëàäåëî â íèõ ÷àùå êîíòðîëüíûì ïàêåòîì àêöèé â 51%. Ñîîòâåòñòâåííî ðàñïðåäåëÿëàñü è ïðèáûëü. Ñìåøàííûå îáùåñòâà íå èçáåæàëè áþðîêðàòè÷åñêîé âîëîêèòû è æåñòêèõ îãðàíè÷åíèé ñî ñòîðîíû ñîâåòñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Êîíöåññèè âìåñòå ñî ñìåøàííûìè àêöèîíåðíûìè îáùåñòâàìè íå èãðàëè, íà ïåðâûé âçãëÿä, âàæíîé ðîëè â íàðîäíîì õîçÿéñòâå: èì ïðèíàäëåæàëî ëèøü 0,5% äåéñòâîâàâøèõ â ñòðàíå ïðåäïðèÿòèé, íà íèõ òðóäèëîñü 0,7% ðàáî÷èõ, îíè ïðîèçâîäèëè 0,6% îáúåìà ïðîäóêöèè ãîñïðåäïðèÿòèé. Íî â äîáû÷å ñâèíöà óäåëüíûé âåñ èõ äîñòèãàë 62,2%; ìàðãàíöà — 39,5%; çîëîòà — 20%; ìåäè — 11,8%. Îíè âûâîçèëè çà ãðàíèöó 55% êàìåííîãî óãëÿ. Ââîçèëè ïî÷òè 27% ðàçëè÷íûõ ïðèáîðîâ è èíñòðóìåíòîâ, ñûãðàëè ïîëîæèòåëüíóþ ðîëü â âîâëå÷åíèè ñòðàíû â ìèðîõîçÿéñòâåííûå ñâÿçè. Ê íåäîñòàòêàì èõ äåÿòåëüíîñòè îòíîñèòñÿ: õèùíè÷åñêàÿ ýêñïëóàòàöèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ; ñïåêóëÿöèè. Ñâåðòûâàíèå èõ ðàáîòû áûëî ñâÿçàíî íå òîëüêî ñî ñìåíîé èäåîëîãè÷åñêîãî êóðñà, íî è ñ ïàäåíèåì ìèðîâûõ öåí íà âûâîçèìóþ ïðîäóêöèþ, ÷òî ÿâèëîñü ïðåäâåñòíèêîì ìèðîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà 1929—1933 ãã. Àðåíäà ïðèìåíÿëàñü è â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå. Ê íà÷àëó 1926 ã. äîëÿ õîçÿéñòâ — àðåíäàòîðîâ çåìëè è äðóãèõ ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà äîñòèãëà â ñòðàíå 6%. Íàèáîëåå øèðîêî ðàñïðîñòðàíèëàñü àðåíäà çåìëè íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå, âñåãî â ãîñóäàðñòâå â àðåíäå íàõîäèëîñü 7 ìëí äåñ. çåìëè. Ôîðìû ïëàòû çà íåå áûëè: äåíåæíàÿ, íàòóðàëüíàÿ, èçäîëüíàÿ, îòðàáîòî÷íàÿ, ñìåøàííàÿ. Áàçîé äëÿ ðàçâèòèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè äîëæíî áûëî ñòàòü âîññòàíîâëåíèå Âñåðîññèéñêîãî ðûíêà. Ñ ýòîé öåëüþ âíîâü çàðàáîòàëè ÿðìàðêè: Íèæåãîðîäñêàÿ, Èðáèòñêàÿ, Êèåâñêàÿ, Áàêèíñêàÿ. Êàê ýëåìåíò ðûíî÷íîé èíôðàñòðóêòóðû âîññîçäàâàëàñü áàíêîâñêàÿ ñèñòåìà: êðîìå Ãîñáàíêà, äåéñòâîâàëè êîîïåðàòèâíûå áàíêè; òîðãîâî-ïðîìûøëåííûé; áàíê äëÿ âíåøíåé òîðãîâëè; ñåòü ìåëêèõ êîììóíàëüíûõ áàíêîâ. Ðûíîê êàê ðåãóëÿòîð ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ âîññòàíàâëèâàëñÿ ñ ïîìîùüþ âîññîçäàíèÿ êîòèðîâàëúíîé (ôîíäîâîé) áèðæè. Äåéñòâîâàëà ñåòü òîâàðíûõ áèðæ. Ïåðâàÿ èç íèõ ïîÿâèëàñü â 1921 ã. â Ñàðàòîâå, çàòåì îòêðûëàñü Öåíòðàëüíàÿ òîâàðíàÿ áèðæà. Áûë ââåäåí èíñòèòóò áèðæåâûõ ìàêëåðîâ. "Ïèêîì" îðãàíèçàöèè áèðæ ÿâèëàñü îñåíü 1926 ã. — èõ íàñ÷èòûâàëîñü óæå 114. Äëÿ çàùèòû âñòóïàþùèõ â òîðãîâûå ñäåëêè áûëè ñîçäàíû àðáèòðàæíûå è ýêñïåðòíûå êîìèññèè. Âàæíåéøóþ ðîëü â óêðåïëåíèè ðûíêà ñûãðàëà íîðìàëèçàöèÿ (â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè) öåíîîáðàçîâàíèÿ. Ïðè íîðìèðîâàíèè öåí ó÷èòûâàëàñü êîíúþíêòóðà ðûíêà. Ãëóáîêèå èññëåäîâàíèÿ â ýòîì îòíîøåíèè ïðîâåë êîëëåêòèâ Êîíúþíêòóðíîãî èíñòèòóòà, ñîçäàííîãî âî ãëàâå ñ âûäàþùèìñÿ ýêîíîìèñòîì Í. Ä. Êîíäðàòüåâûì â íà÷àëå 1920-õ ãã.  ìèðîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ìûñëè âàæíîå ìåñòî çàíèìàåò åãî ó÷åíèå î "áîëüøèõ öèêëàõ êîíúþíêòóðû". Íà îñíîâå ýòîé òåîðèè Í. Ä. Êîíäðàòüåâ ñ åäèíîìûøëåííèêàìè çàíèìàëñÿ ïðîãíîçèðîâàíèåì ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ðàçëè÷íûõ ñòðàí. Êîððåñïîíäåíòñêàÿ ñåòü èíñòèòóòà â ñòðàíå ñîñòîÿëà èç 500 ïóíêòîâ, â íèõ òðóäèëèñü ñîòðóäíèêè ìåñòíûõ ôèíîðãàíîâ. Îíè îáðàáàòûâàëè íà ìåñòàõ äàííûå î òîðãîâûõ îáîðîòàõ ãîñóäàðñòâåííûõ è êîîïåðàòèâíûõ ïðåäïðèÿòèé, î ðîçíè÷íûõ öåíàõ.  èíñòèòóòå âû÷èñëÿëèñü îáùåòîâàðíûå ðîçíè÷íûå èíäåêñû öåí ïî ñòðàíå è îòäåëüíûì ðàéîíàì, ïðè÷åì ïî êàæäîìó âèäó òîðãîâëè: ãîñóäàðñòâåííîé, êîîïåðàòèâíîé, ÷àñòíîé. Î÷åíü ïîäðîáíî îöåíèâàëàñü êîíúþíêòóðà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ðûíêà. Îäíîé èç âàæíåéøèõ çàäà÷ íýïà áûëî âîññòàíîâëåíèå â ñòðàíå ðûíêà òîâàðîâ. Îñíîâíûì ïðåïÿòñòâèåì íà ïóòè òîâàðíîãî ðûíêà îñòàâàëîñü îòñóòñòâèå äîñòàòî÷íûõ çàïàñîâ òîâàðîâ. Ìåäëåííûìè òåìïàìè âîññòàíàâëèâàëîñü íàðîäíîå õîçÿéñòâî. Ðîñò òîâàðîîáîðîòà çàâèñåë íå òîëüêî îò ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè íàñåëåíèÿ, íåîáõîäèìî áûëî íåéòðàëèçîâàòü íåóñòîé÷èâîñòü äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ. Áîëüøóþ ðîëü â õîçÿéñòâåííîì ïîäúåìå ñòðàíû íà îñíîâå ðàçâåðòûâàíèÿ òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé ñûãðàëà äåíåæíàÿ ðåôîðìà 1922—1924 ãã. Ïðîâîäèëàñü îíà ïîä ðóêîâîäñòâîì íàðêîìà ôèíàíñîâ Ã. ß. Ñîêîëüíèêîâà. Íî äîëãèå ãîäû â ñòðàíå çàìàë÷èâàëàñü ðîëü ïðîôåññîðà Ë. Í. Þðîâñêîãî â ðàçðàáîòêå êîíöåïöèè ýòîé ðåôîðìû, åãî âêëàä â òåîðèþ ôèíàíñîâîãî îçäîðîâëåíèÿ ýêîíîìèêè. Íàó÷íûå âçãëÿäû Ë. Í. Þðîâñêîãî ôîðìèðîâàëèñü åùå â äîðåâîëþöèîííûé ïåðèîä ïîä âëèÿíèåì èçâåñòíåéøèõ ðîññèéñêèõ ýêîíîìèñòîâ ñ ìèðîâûì èìåíåì — Ì. È. Òóãàí-Áàðàíîâñêîãî, Ï. Á. Ñòðóâå, À. À. ×óïðîâà. Ïîäâåðãíóâ â ðàáîòå "Î÷åðêè ïî òåîðèè öåíû" êðèòèêå òåîðèþ ïðåäåëüíîé ïîëåçíîñòè çàïàäíûõ ó÷åíûõ, Þðîâñêèé ñîñðåäîòî÷èë âíèìàíèå íà òåîðèè ðàâíîâåñèÿ îáìåíà.  òåîðåòè÷åñêèõ äèñêóññèÿõ 1920-õ ãã. î ïóòÿõ ïîñòðîåíèÿ ñîöèàëèçìà â ñòðàíå îí ñòðåìèëñÿ îáúåäèíèòü òåîðèþ ñ ïðàêòèêîé. Âçàìåí ïîíÿòèÿ "ïðåäåëüíàÿ ïîëåçíîñòü" îò ââåë ïîíÿòèå "ïðåäåëüíîé ïîêóïêè" è "ïðåäåëüíîãî ïîêóïàòåëÿ". À òåîðèþ ðàâíîâåñíûõ öåí óâÿçàë ñ óòî÷íåíèåì ïîíÿòèé ñòàòè÷åñêîãî è äèíàìè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ. Ñî ñòàòè÷åñêèì ðàâíîâåñèåì âñå áûëî ÿñíî — îíî ñóùåñòâîâàëî â óñëîâèÿõ óñòîé÷èâîãî è ãàðìîíè÷íîãî ïðîÿâëåíèÿ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ. Íî äèíàìè÷åñêîå ðàâíîâåñèå áûëî âñåãäà íåóñòîé÷èâûì.  ýòîé ñâÿçè Þðîâñêèé åùå â 1919 ã. â ðàáîòå "Î÷åðêè ïî òåîðèè öåíû" ïðåäëàãàë èçó÷àòü òåîðèþ õîçÿéñòâåííîé ýâîëþöèè è õîçÿéñòâåííûõ öèêëîâ. Ë. Í. Þðîâñêèé â îäíîé òîëüêî ýòîé ñòàòüå ïðåäñêàçàë ðàçâèòèå â 1920—1930-õ ãã. ìíîãèõ íàïðàâëåíèé ýêîíîìè÷åñêîé ìûñëè, â òîì ÷èñëå òåîðèþ íåñîâåðøåííîé êîíêóðåíöèè. Î÷åíü ñåðüåçíî ó÷åíûé îòíîñèëñÿ ê âîïðîñó î íåâèäàííîé ïðåæäå â ìèðîâîé ïðàêòèêå Íîâîãî âðåìåíè êîíöåíòðàöèè ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà â ðóêàõ ñîâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà è ìîíîïîëüíîì åãî ïîëîæåíèè íà ðûíêå. Îí îò÷åòëèâî îñîçíàâàë îïàñíîñòü ïëàíîâûõ ìåðîïðèÿòèé, èäóùèõ âðàçðåç ñ òðåáîâàíèÿìè ðûíî÷íîãî ðàâíîâåñèÿ. Ïðåäëàãàë ðàçëè÷àòü äâà âèäà õîçÿéñòâåííûõ ïëàíîâ: 1) âûñòóïàþùèõ â ôîðìå ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíêîì è 2) ïëàíîâ ïî âûïîëíåíèþ ðàçëè÷íûõ õîçÿéñòâåííûõ çàäàíèé ïðè íàðóøåíèè ðàâíîâåñèÿ. Àâòîð âûñòóïàë çà äîëãîâðåìåííîå "äèíàìè÷åñêîå ðàâíîâåñèå". Îäíîâðåìåííî Þðîâñêèé âûñêàçûâàë íàäåæäó, ÷òî âîçíèêíîâåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ êðèçèñîâ ìîæíî áóäåò ïðåäóïðåäèòü ïóòåì èñïîëüçîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðåñóðñîâ äëÿ ëîêàëèçàöèè îòäåëüíûõ õîçÿéñòâåííûõ äèñïðîïîðöèé. Íî ãëàâíàÿ â íàó÷íîì òâîð÷åñòâå Ë. Í. Þðîâñêîãî êîíöåïöèÿ õîçÿéñòâåííîãî ðàâíîâåñèÿ íå ïðèæèëàñü â ñîâåòñêîé ýêîíîìè÷åñêîé íàóêå èç-çà åå íåñîâìåñòèìîñòè ñ ïðàêòèêîé óñêîðåííîé ñòàëèíñêîé èíäóñòðèàëèçàöèè.  ñâÿçè ñ ïàðòèéíî-ïðàâèòåëüñòâåííûì êóðñîì, ïðîâîäèìûì ñ êîíöà 1917 ã. äî âåñíû 1921 ã. íà ñâåðòûâàíèå òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé è çàìåíû ýòîãî âàæíåéøåãî ïðîöåññà òîâàðîîáìåíîì, íåîáõîäèìî áûëî ïðè ïåðåõîäå ê íýïó è "îæèâëåíèþ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ýëåìåíòîâ â ãîðîäå è äåðåâíå'3 ñîçäàòü ïî÷òè çàíîâî ýôôåêòèâíî äåéñòâóþùóþ äåíåæíóþ ñèñòåìó. Ë. Í. Þðîâñêèé ÿâèëñÿ îäíèì èç ãëàâíûõ îðãàíèçàòîðîâ äåíåæíîé ðåôîðìû 1922—1924 ãã. Îáîñíîâûâàÿ çàêîíîìåðíûé õàðàêòåð äåíåæíîé ðåôîðìû, îí èññëåäîâàë èñòîðèþ äåãðàäàöèè ñèñòåìû äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ Ðîññèè, íà÷àëî êîòîðîé áûëî ïîëîæåíî åùå â õîäå Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû. Ê îêòÿáðþ 1917 ã. ïîêóïàòåëüíàÿ ñïîñîáíîñòü ðóáëÿ óïàëà äî óðîâíÿ 11 äîâîåííûõ êîïååê. Íî ñîêðóøèòåëüíûé óäàð ïî äåíåæíîé ñèñòåìå íàíåñëà ýïîõà "âîåííîãî êîììóíèçìà", êîãäà ýìèññèÿ äåíåã ñòàëà ãëàâíûì ñðåäñòâîì îáåñïå÷åíèÿ äîõîäîâ áþäæåòà, à áåñïðåäåëüíîå îáåñöåíåíèå äåíåã çà÷àñòóþ ðàññìàòðèâàëîñü êàê ïðîãðåññèâíîå ÿâëåíèå. Ïîâîðîò îò "âîåííîãî êîììóíèçìà" ê íýïó îçíà÷àë âîññòàíîâëåíèå óñòîé÷èâîãî äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ, íî ïîñêîëüêó äîõîäíûå ñòàòüè áþäæåòà áûëè êðàéíå íåäîñòàòî÷íû, ýìèññèÿ äåíåã ïðîäîëæàëàñü, òàê ÷òî öåíû â 1920— 1921 ãã. âûðîñëè â 9,9 ðàçà, à â 1921—1922 ãã. — â 71,8 ðàçà. Ìíîãèå ñîâåòñêèå ýêîíîìèñòû, âêëþ÷àÿ Þðîâñêîãî, äîêàçûâàëè, ÷òî ýìèññèÿ äåíåã, âûõîäÿùàÿ çà îïðåäåëåííûå ïðåäåëû, ðàçðóøàþùå äåéñòâóåò íà âñþ ñèñòåìó îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà: âåäåò ê íàðóøåíèþ õîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé, ðîñòó íåïðîèçâîäèòåëüíûõ ðàñõîäîâ, îáåñöåíèâàíèþ äîõîäîâ ñàìîãî ãîñóäàðñòâà.  ñâîåé êíèãå "Íà ïóòÿõ ê äåíåæíîé ðåôîðìå" (1924) Þðîâñêèé óáåäèòåëüíî äåìîíñòðèðîâàë íåâîçìîæíîñòü íîðìàëüíîãî âåäåíèÿ õîçÿéñòâà â óñëîâèÿõ îáåñöåíèâàþùåéñÿ âàëþòû, êîãäà âñå õîçÿéñòâåííûå äåéñòâèÿ, âêëþ÷àÿ ñîñòàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà, ïðèîáðåòàþò "õàðàêòåð ðèñêîâàííûõ ñïåêóëÿöèé". Êðóïíàÿ ïðîìûøëåííîñòü èñïûòûâàëà áîëüøèå òðóäíîñòè â ðàçâèòèè íå òîëüêî èç-çà Ïåðâîé ìèðîâîé è ãðàæäàíñêîé âîéí, íî è ïîëèòèêè íàöèîíàëèçàöèè ïîìûøëåííîñòè è íàòóðàëèçàöèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ðàçðûâà ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ìåæäó ðàçëè÷íûìè ðåãèîíàìè ñòðàíû. Ïðèøåë â ðàññòðîéñòâî ñîçäàâàåìûé âåêàìè íàöèîíàëüíûé íàðîäíîõîçÿéñòâåííûé êîìïëåêñ ñòðàíû. Ïîýòîìó â 1921—1922 ãã. îñóùåñòâëÿëàñü äåíàòóðàëèçàöèÿ îòíîøåíèé: ïðîèçîøåë ÷àñòè÷íûé ïåðåõîä îò íàòóðàëüíûõ íàëîãîâ ê äåíåæíûì; âîññòàíîâëåíà áûëà ïëàòíîñòü ñíàáæåíèÿ è îêàçàíèÿ óñëóã íàñåëåíèþ; ïåðåøëè ê äåíåæíîé îïëàòå òðóäà. Íî äî 1923 ã. ÷àñòè÷íî ñîõðàíèëàñü è íàòóðàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà èç-çà ðåçêèõ êîëåáàíèé ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè ðóáëÿ. Óæå â 1921 ã. ðàñøèðèëàñü ñôåðà ðûíî÷íîãî îáîðîòà, ÷òî ïðèâåëî ê âðåìåííîé ñòàáèëèçàöèè ðóáëÿ è âîçíèêëà èëëþçèÿ, ÷òî ìîæíî íå òîðîïèòüñÿ ñ äåíåæíîé ðåôîðìîé. Íî îçäîðîâëåíèÿ áþäæåòà íå íàáëþäàëîñü, äåíåæíàÿ ýìèññèÿ íå áûëà ñîêðàùåíà äî ðàçìåðîâ, ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåàëüíîìó ðàñøèðåíèþ òîâàðîîáîðîòà. Ñòàáèëèçàöèÿ âàëþòû íà ìîãëà îñóùåñòâèòüñÿ "ñàìà ïî ñåáå". Ïî-ïðåæíåìó ïðîÿâëÿëñÿ äåíåæíûé "ãîëîä". Äàæå â 1921—1922 ãã. íåêîòîðûå òîâàðû, ê ïðèìåðó ñîëü, ôóíêöèîíèðîâàëè íà ðûíêå êàê îðóäèå îáìåíà. Ê îñåíè 1921 ã. â ÷àñòíîì îáîðîòå íà÷àëî ïîÿâëÿòüñÿ çîëîòî è èíîñòðàííàÿ âàëþòà, ò. å. ñîâçíàêè (ñîâåòñêèå äåíüãè) íå áûëè åäèíñòâåííûì ñðåäñòâîì îáðàùåíèÿ. Áûñòðî ðàñòóùèé òîâàðîîáîðîò òðåáîâàë ïåðåõîäà ê òâåðäîé âàëþòå. Âîññîçäàííàÿ â 1921 ã. äåÿòåëüíîñòü Ãîñóäàðñòâåííîãî áàíêà áûëà íàïðàâëåíà íà ïîäãîòîâêó äåíåæíîé ðåôîðìû. Áûëà ðàçðàáîòàíà êîíöåïöèÿ âûïóñêà ÷åðâîíöåâ — êàê òâåðäîé óñòîé÷èâîé áàíêîâñêîé âàëþòû ïðè ñîõðàíåíèè âðåìåííî â îáîðîòå ñîâçíàêîâ — ïàäàþùåé â öåíå âàëþòû. Ýòî è ñòàëî ïåðâûì ýòàïîì äåíåæíîé ðåôîðìû, êîãäà Ãîñáàíêó áûëî ïðåäîñòàâëåíî ïîñòàíîâëåíèåì ÑÍÊ îò 11 îêòÿáðÿ 1922 ã. ïðàâî ýìèññèè è âûïóñêà ÷åðâîíöåâ â îáðàùåíèå. Ãîñáàíê äîëæåí áûë óâåëè÷èòü îáîðîòíûå ñðåäñòâà äëÿ êîììåð÷åñêèõ îïåðàöèé.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì Çàêîíîì "áàíêîâñêèå áèëåòû ïîëíîñòüþ îáåñïå÷èâàëèñü íå ìåíåå ÷åì íà 25% äðàãîöåííûìè ìåòàëëàìè è óñòîé÷èâîé èíîñòðàííîé âàëþòîé ïî êóðñó åå íà çîëîòî, à â îñòàëüíîé ÷àñòè ëåãêî ðåàëèçóåìûìè òîâàðàìè, êðàòêîñðî÷íûìè âåêñåëÿìè, èíûìè êðàòêîñðî÷íûìè îáÿçàòåëüñòâàìè". Ñîãëàñíî Çàêîíó îò 11 îêòÿáðÿ 1922 ã. ýìèññèÿ ÿâëÿëàñü ðåñóðñîì Ãîñáàíêà äëÿ êðàòêîñðî÷íîãî êðåäèòîâàíèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ãîñáàíêó âìåíÿëàñü îáÿçàííîñòü áåñïðåïÿòñòâåííîãî îáìåíà áàíêîâñêèõ áèëåòîâ íà ñîâåòñêèå äåíåæíûå çíàêè, íî, óñòàíîâèâ ïðÿìóþ ñâÿçü ÷åðâîíöà ñ ñîâçíàêîì, çàêîí íå îïðåäåëèë êóðñ îáìåíà. Ëåòîì 1923 ã. ÷åðâîíåö áûë ïðèíÿò â êà÷åñòâå òâåðäîé âàëþòû, óñòîé÷èâîé ïî îòíîøåíèþ ê çîëîòó. ×åðâîíåö î÷åíü áûñòðî, êàê è íàäåÿëîñü ïðàâèòåëüñòâî, âûòåñíèë èç îáîðîòà çîëîòî è èíîñòðàííóþ âàëþòó. Îáúÿñíÿëîñü ýòî òåì, ÷òî ÷åðâîíåö áûë âûïóùåí Ãîñáàíêîì äëÿ ïåðâîî÷åðåäíîãî êðåäèòîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîìûøëåííûõ è òîðãîâûõ îðãàíèçàöèé. ×åðâîíåö ñòàë âûïîëíÿòü ôóíêöèè: ñðåäñòâà ó÷åòà, ñðåäñòâà îáðàùåíèÿ, ïëàòåæíîãî ñðåäñòâà, ñðåäñòâà íàêîïëåíèÿ è òðóäîâûõ ñáåðåæåíèé. Íîñèòåëè ÷àñòíîñîáñòâåííè÷åñêèõ îòíîøåíèé — ïðåäïðèíèìàòåëè è òîðãîâöû — äîëæíû áûëè ïîãàøàòü ÷åðâîíöàìè ñâîè äîëãè ïî êîììåð÷åñêîìó è áàíêîâñêîìó êðåäèòó. Ïîñòàíîâëåíèåì ÑÍÊ â àâãóñòå 1923 ã. áþäæåò ñòðàíû áûë ïåðåâåäåí íà ÷åðâîííîå èñ÷èñëåíèå, ñ îêòÿáðÿ çà ÷åðâîíöåì çàêðåïëÿëîñü ìîíîïîëüíîå ïîëîæåíèå òâåðäîé åäèíèöû äåíåæíûõ ðàñ÷åòîâ, íî îäíîâðåìåííî ðåçêî ïîâûñèëñÿ òåìï îáåñöåíåíèÿ ñîâçíàêîâ. Èç-çà ïàðàëëåëüíîãî îáðàùåíèÿ äâóõ âàëþò íå ìîãëî áûòü ðå÷è î áþäæåòíîì ðàâíîâåñèè.  êîíöå 1923 ã. îáîñòðèëñÿ ðàçìåííûé ãîëîä, íåîáõîäèìî áûëî ïóñòèòü â îáîðîò 'äîñòàòî÷íîå êîëè÷åñòâî ìåëêîêóïþðíûõ óñòîé÷èâûõ äåíåæíûõ çíàêîâ, òåì áîëåå ÷òî ïîÿâèëèñü ñóððîãàòû äåíåã â âèäå áîí, òàëîíîâ è ò. ï. Êðóïíûé ïëàòåæíûé îáîðîò â ãîðîäàõ îáñëóæèâàëñÿ ÷åðâîíöàìè, à ñîâçíàêè èñïîëüçîâàëèñü êàê ìåëêîêóïþðíûå ñðåäñòâà îáðàùåíèÿ. Ñ äåêàáðÿ 1923 ã. ïî ôåâðàëü 1924 ã. ýìèññèÿ ñîâçíàêîâ åæåìåñÿ÷íî ðîñëà íà 80—100%. Åñëè â ãîðîäàõ øèðîêî îáðàùàëñÿ ÷åðâîíåö, à â "òåíåâîé ýêîíîìèêå" çîëîòî è èíâàëþòà, òî â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè — ïðåèìóùåñòâåííî ñîâçíàêè, ÷òî ñåðüåçíî ñêàçûâàëîñü íå òîëüêî íà óðîâíå æèçíè êðåñòüÿí, íî è ñîñòîÿíèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà.  ýòîì çàêëþ÷àëàñü îäíà èç ïðè÷èí õîçÿéñòâåííîãî êðèçèñà 1923 ã., íà÷àâøåãîñÿ ñ äèñïðîïîðöèè öåí íà ïðîìûøëåííûå è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå òîâàðû. Òîâàðû (ãâîçäè, ìåëêèé èíâåíòàðü, ïðåäìåòû áûòà, ñòðîèòåëüíûé ìàòåðèàë) â äåðåâíþ ïîñòóïàëè âàãîíàìè ñ âîçðîæäàþùèõñÿ ôàáðèê è çàâîäîâ, à êðåñòüÿíàì íå÷åì áûëî çà íèõ ïëàòèòü. Íåçíà÷èòåëüíûì áûëî îáðàùåíèå ÷åðâîíöà è ñðåäè ãîðîäñêèõ ðàáî÷èõ íèçøèõ êâàëèôèêàöèé. Âñå ýòî ñèëüíî ñóæàëî âíóòðåííèé ðûíîê, ñäåðæèâàëî ðàçâèòèå ïðîìûøëåííîñòè. Ñ ñèñòåìîé ïàðàëëåëüíîãî îáðàùåíèÿ óñòîé÷èâîé è "ïàäàþùåé" âàëþò áûëî ïîêîí÷åíî íà âòîðîì ýòàïå äåíåæíîé ðåôîðìû â íà÷àëå 1924 ã. Ê ýòîìó âðåìåíè áûëè äîñòèãíóòû îïðåäåëåííûå óñïåõè â îçäîðîâëåíèè âñåé ôèíàíñîâîé ñèñòåìû. Ñîêðàòèëèñü àäìèíèñòðàòèâíî-óïðàâëåí÷åñêèå ðàñõîäû.  1922—1923 ãã. íàðîäíîå õîçÿéñòâî áûëî ïðîôèíàíñèðîâàíî íà 335 ìëí ÷åðâîííûõ ðóáëåé èç ãîñáþäæåòà è 541 ìëí ðóáëåé èç ðåñóðñîâ êðåäèòíîé ñèñòåìû. Îíè áûëè èñïîëüçîâàíû íà ïîïîëíåíèå îáîðîòíûõ ôîíäîâ è ðåìîíò ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé, ðàçâèòèå òîðãîâîé ñåòè, ïîäúåì ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Ðàñøèðèëàñü ñåòü êðåäèòíûõ ó÷ðåæäåíèé, áûëè ñîçäàíû: Ïðîìáàíê è êðóïíûå êîîïåðàòèâíûå áàíêè, Âñåêîáàíê è Óêðàèíáàíê, îáùåñòâî "Ýëåêòðîêðåäèò", ñåòü ãîðîäñêèõ êîììóíàëüíûõ áàíêîâ; ôèíàíñèðîâàíèåì âíåøíåé òîðãîâëè çàíèìàëñÿ Ðîñêîìáàíê è ò. ä., ó÷èòûâàÿ ñåòü êîîïåðàòèâíûõ áàíêîâ, óñëîâíî ýòó ñèñòåìó ìîæíî íàçâàòü ñåòüþ ó÷ðåæäåíèé ðûíî÷íîé èíôðàñòðóêòóðû. Åñëè íà 1 ÿíâàðÿ 1923 ã. çîëîòîé è èíâàëþòíûé çàïàñ Ãîñáàíêà ñîñòàâëÿë 15 ìëí ðóá., òî ÷åðåç ãîä îí óâåëè÷èëñÿ â 10 ðàç — äî 147,9 ìëí ðóá. Áîëüøóþ ðîëü â íàêîïëåíèè ýòèõ çàïàñîâ ñûãðàëè äîõîäû âíåøíåé òîðãîâëè. Íî çîëîòîé çàïàñ Ãîñáàíêà ÑÑÑÐ ñîñòàâëÿë â ÿíâàðå 1924 ã. ëèøü 8,7% çîëîòîãî çàïàñà Ðîññèè 1914 ã., èëè 13% çîëîòîãî çàïàñà Ðîññèè 1897 ã., íàêàíóíå çàâåðøåíèÿ êðóïíîìàñøòàáíîé äåíåæíîé ðåôîðìû âî ãëàâå ñ Ñ. Þ. Âèòòå. Òðåáîâàëîñü óâåëè÷èòü âíåøíåòîðãîâûå îïåðàöèè, ò. å. ýêñïîðò ñîâåòñêèõ òîâàðîâ, è ñîêðàòèòü èìïîðò. Ó âëàñòíûõ ñòðóêòóð âûçûâàë îçàáî÷åííîñòü ôàêò ðàçðûâà ìåæäó îïòîâûìè è ðîçíè÷íûìè öåíàìè íà òîâàðû, òàê êàê ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ñîäåéñòâîâàëî ðîñòó íàêîïëåíèé ÷àñòíîãî êàïèòàëà. Çàíèæåíèå ðåàëüíîé öåíû íà òîâàðû ìàññîâîãî ïîòðåáëåíèÿ â öåëÿõ ñíèæåíèÿ ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè â îáùåñòâå ñòàíîâèëîñü îäíèì èç âàæíåéøèõ íàïðàâëåíèé âíóòðåííåé ïîëèòèêè ñîâåòñêîé âëàñòè. Íàêàíóíå çàâåðøàþùåãî ýòàïà ðåôîðìû áûë ïðîâåäåí îïûò ýìèññèè ñðåäñòâ îáðàùåíèÿ ñ òâåðäûì êóðñîì íà çîëîòî äîñòîèíñòâîì íèæå ÷åðâîíöà — òàê íàçûâàåìûõ òðàíñïîðòíûõ ñåðòèôèêàòîâ 5-ðóáëåâûìè êóïþðàìè. Ýòî áûëè êðàòêîñðî÷íûå áåñïðîöåíòíûå çàåìíûå îáÿçàòåëüñòâà ïðàâèòåëüñòâà, âûïóùåííûå "â öåëÿõ óñèëåíèÿ ñðåäñòâ ÍÊÏÑ â ïåðèîä ðåàëèçàöèè óðîæàÿ" (ðå÷ü øëà î Íàðêîìàòå ïóòåé ñîîáùåíèÿ). Ñ ñåíòÿáðÿ 1923 ã. ïî ìàðò 1924 ã. èõ âûïóñòèëè íà 20 786 òûñ. çîëîòûõ ðóáëåé.  îáðàùåíèè ñåðòèôèêàòû ñ÷èòàëè ìåëêîé êóïþðîé ÷åðâîíöà. Äî 10 ìàðòà 1924 ã. â îáîðîòå íàõîäèëèñü ÷åðâîíöû, òðàíñïîðòíûå ñåðòèôèêàòû, êàçíà÷åéñêèå áèëåòû, ðàçìåííûå áîíû, ñåðåáðÿíûå è ìåäíûå ìîíåòû, ñîâçíàêè. Íàðêîìôèí äîïóñòèë ðÿä îøèáîê â ðåãóëèðîâàíèè ñîñòàâà äåíåæíîé ìàññû, ÷òî ïîðîäèëî ðàçìåííûé êðèçèñ. Íåëüçÿ áûëî îãðàíè÷èòü ýìèññèþ äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ñïðîñà ïëàòåæíîãî îáîðîòà íà ðàçìåí ÷åðâîíöåâ. "Äåíåæíûé ãîëîä" âíîâü ïðèâåë ê ðàçâèòèþ â äåðåâíå áåçäåíåæíîãî òîâàðîîáìåíà. Îøèáêè Íàðêîìôèíà è Ãîñáàíêà äèñêðåäèòèðîâàëè ÷åðâîíåö â ãëàçàõ íàñåëåíèÿ. Âûðîñëè öåíû íà ïðîäóêòû è òîâàðû. Óñèëèëñÿ ðàçðûâ ìåæäó íèìè â ãîñòîðãîâëå è êîîïåðàöèè. Ãîñóäàðñòâî óñèëèëî íàæèì ñ ïîìîùüþ íàëîãîâîãî ïðåññà íà ÷àñòíûå òîðãîâûå ôèðìû. Äåÿòåëüíîñòü áîëåå 100 òîâàðíûõ áèðæ ñ ôîíäîâûìè îòäåëàìè íàõîäèëàñü ïîä ïîëíûì êîíòðîëåì ãîñóäàðñòâà, ò. å. íèêàê íåëüçÿ ïðåóâåëè÷èâàòü èõ ðûíî÷íóþ ñóùíîñòü. Ãîñóäàðñòâîì ïðîâîäèëîñü ìàíåâðèðîâàíèå òîâàðíûìè ìàññàìè è ýêîíîìè÷åñêîå ðåãóëèðîâàíèå ðûíî÷íûõ öåí.  èòîãå ëèêâèäàöèè ñîâçíàêîâ ïðîèçîøëî çíà÷èòåëüíîå ðàñøèðåíèå åìêîñòè äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ. "Ðàçìåííûé ãîëîä" áûë óñòðàíåí â 1925 ã. ×åðâîíåö áûë òåïåðü ðàâåí 10 äîðåâîëþöèîííûì çîëîòûì ðóáëÿì, èëè 7,74 ã ÷èñòîãî çîëîòà. Íà âàëþòíîì ðûíêå, êàê âíóòðè ñòðàíû, òàê è çà ðóáåæîì, ÷åðâîíöû âïëîòü äî 1926 ã. ñâîáîäíî îáìåíèâàëèñü íà çîëîòî è îñíîâíûå èíîñòðàííûå âàëþòû ïî äîâîåííîìó êóðñó öàðñêîãî ðóáëÿ (1 àìåðèêàíñêèé äîëëàð — 1,94 ðóáëÿ). Íà çàâåðøàþùåì ýòàïå ðåôîðìû ñîâçíàêè ñòàðîãî îáðàçöà îáìåíèâàëè íà íîâûå: îäèí ðóáëü ãîñóäàðñòâåííûõ êàçíà÷åéñêèõ áèëåòîâ ïðèðàâíèâàëñÿ ê 50 òûñ. ðóá. îáðàçöà 1923 ã. Óñòîé÷èâàÿ âàëþòà ñòèìóëèðîâàëà ïîäúåì ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà ñ ïîìîùüþ ìåõàíèçìà äèôôåðåíöèðîâàííîé çàðïëàòû. Óìåíüøèëñÿ ðàçðûâ â öåíàõ íà ïðîìûøëåííûå è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå òîâàðû, îêðåïëà íà ñåëå ïîòðåáêîîïåðàöèÿ. Ãëàâíûì ïîëîæèòåëüíûì çíà÷åíèåì äåíåæíîé ðåôîðìû áûëî âîññòàíîâëåíèå åäèíîé äåíåæíîé ñèñòåìû, ñòðàíû, ÷òî ñîäåéñòâîâàëî çàâåðøåíèþ âîññòàíîâëåíèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà â óñëîâèÿõ óêðåïëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ìåæäó ãîðîäîì è äåðåâíåé. Íàñòóïèë ïåðèîä íåêîòîðîãî îæèâëåíèÿ âíåøíåé òîðãîâëè. Äåíåæíàÿ ðåôîðìà ïîìîãëà ñôîðìèðîâàòü íîâóþ íàëîãîâóþ ñèñòåìó. Åùå â èþëå 1921 ã. áûë ââåäåí íîâûé ïðîìûñëîâûé íàëîã, êîòîðûé âçèìàëñÿ ñ íåíàöèîíàëèçèðîâàííûõ ïðîìûøëåííûõ è òîðãîâûõ îðãàíèçàöèé, èñõîäÿ èç èõ îáîðîòà. Ïîäîõîäíûé íàëîã ââåëè â 1922—1923 ãã. âíà÷àëå ñ íàñåëåíèÿ (1922 ã.), ñ ðîñòîì íàëîãîâûõ ñòàâîê â çàâèñèìîñòè îò äîõîäîâ. 20 èþëÿ 1923 ã. áûë ââåäåí ïîäîõîäíûé íàëîã ñ ãîñóäàðñòâåííûõ è êîîïåðàòèâíûõ ïðåäïðèÿòèé, à òàêæå ñ êîíöåññèîííûõ. Ñóììà åãî èñ÷èñëÿëàñü â ðàçìåðå 8% îò ÷èñòîé ïðèáûëè. Äî 20% â áþäæåò 1925—1926 ãã. ïîñòóïèëè ñóììû îò àêöèçíûõ ñáîðîâ: íà ïðåäìåòû ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè â âèäå ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, îäåæäû è îáóâè, à òàêæå ñî ñïèðòíûõ íàïèòêîâ, òàáà÷íûõ èçäåëèé, ïàðôþìåðèè, ò. å. ñ ïðåäìåòîâ èçëèøíåãî ïîòðåáëåíèÿ. Íî èç-çà ñëàáîãî ðàçâèòèÿ âíåøíåòîðãîâûõ ñâÿçåé è íåíàëàæåííîñòè â ïîëíîé ìåðå òàìîæåííîé ñèñòåìû ïîñòóïëåíèÿ îò òàìîæåííûõ ïîøëèí, ò. å. äðóãîãî âèäà êîñâåííûõ íàëîãîâ, ñîñòàâèëè ëèøü 3% â 1925—1926 ãã. Ñîáèðàëèñü è ìåñòíûå íàëîãè: ñ ãðóçîâ, ñòðîåíèé è ò. ä. Âàæíóþ ðîëü èãðàë ñáîð, íà÷èíàÿ ñ 1925 ã., åäèíîãî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàëîãà.  èòîãå â ïåðâûé ãîä ïîñëå îêîí÷àíèÿ äåíåæíîé ðåôîðìû äîëÿ íàëîãîâ â áþäæåòå ñîñòàâèëà ñâûøå ïîëîâèíû. Áþäæåò âïåðâûå ïîñëå 1917 ã. îêàçàëñÿ áåçäåôèöèòíûì. Ê ÷ðåçâû÷àéíûì èñòî÷íèêàì äîõîäîâ áþäæåòà îòíîñèëèñü çàéìû è ýìèññèÿ äåíåã. Ïåðâûìè âíóòðåííèìè çàéìàìè â ñòðàíå áûëè ïîñëå 1917 ã.: õëåáíûå çàéìû 1922 è 1923 ãã.; ñàõàðíûé çàåì 1923 ã.; 8%-íûé âíóòðåííèé çàåì 1924 ã. Íî ïîëîæèòåëüíîå âëèÿíèå íà ýêîíîìèêó ñòðàíû äåíåæíàÿ ðåôîðìà 1922—1924 ãã. îêàçûâàëà íåäîëãî. Ñòàáèëèçàöèÿ â ôèíàíñîâîé ñôåðå áûëà íàðóøåíà, êàê è ïðåäóïðåæäàë Ë. Í. Þðîâñêèé è äðóãèå ýêîíîìèñòû, ýìèññèåé äåíåã â ñâÿçè ñ ïàðòèéíî-ïðàâèòåëüñòâåííûì êóðñîì ôîðñèðîâàíèÿ èíäóñòðèàëèçàöèè ñîöèàëèñòè÷åñêîãî òèïà. Ïðåäâåñòíèêîì ñâåðòûâàíèÿ â ñêîðîì áóäóùåì â ñòðàíå ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé ÿâèëîñü ñîêðàùåíèå â õîäå äåíåæíîé ðåôîðìû ðîëè ÷àñòíîãî êàïèòàëà â ðîçíè÷íîì òîâàðîîáîðîòå ñ 75,3% â ñåðåäèíå 1922 ã. äî 42,4% â 1925 ã. Çà ïÿòü ëåò, ñ 1921 ïî 1926 ã., èíäåêñ ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà âûðîñ âòðîå, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî — âäâîå. Ñ ó÷åòîì ðÿäà äàííûõ, ñðåäíåãîäîâîé òåìï ïðèðîñòà íàöèîíàëüíîãî äîõîäà â 1921—1928 ãã. ñîñòàâèë 18%. Âîïðîñ î ïóòÿõ ïîñòðîåíèÿ ñîöèàëèçìà â ñòðàíå â 20-å ãã. òåñíî ïåðåïëåòàëñÿ ñ âîïðîñîì î ñóäüáå íýïà. Ïðîáëåìà ýòà àêòèâíî äèñêóòèðîâàëàñü â ðàçëè÷íûõ àóäèòîðèÿõ. Ýêîíîìè÷åñêàÿ íàóêà îêàçàëàñü ñ ïåðåõîäîì ê íýïó â íîâûõ, ïî ñðàâíåíèþ ñ 1917—1921 ãã., áîëåå äåìîêðàòè÷åñêèõ óñëîâèÿõ ðàçâèòèÿ îáùåñòâà.  1920-õ ãã. ñîñòîÿëîñü ìíîæåñòâî ìåòîäîëîãè÷åñêèõ äèñêóññèé. Ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñ îáñóæäåíèå ïðîáëåì ñòàíîâëåíèÿ ðûíêà è ðàçâèòèÿ òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé â ïåðåõîäíûé ê ñîöèàëèçìó ïåðèîä. Íåîäíîêðàòíî ïî ýòèì âîïðîñàì âûñòóïàë Á. Áðóöêóñ. Îí ñóìåë ïðåäñêàçàòü áóäóùåå ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè âíå ðàìîê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè: âîçíèêíåò ãðîìàäíàÿ øêàëà ïîòðåáèòåëüñêèõ ïðåäïî÷òåíèé, ò. å. ðàñïðåäåëåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ áëàã; ãîñóäàðñòâî íå ñìîæåò ïðàâèëüíî ðóêîâîäèòü ïðîèçâîäñòâîì, ïîýòîìó áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ àâòîðèòàðíîå ðàñïðåäåëåíèå áëàã; "òðóäîâûå öåíû" (ââåäåíèå èõ ïðåäëàãàëè ìíîãèå ýêîíîìèñòû) áóäóò ôèêñèðîâàííûìè è íå îáåñïå÷àò ðàâíîâåñèÿ ìåæäó ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì.  ñòðàíå, ïðîãíîçèðîâàë àâòîð, ïðîèçîéäåò "ïîëíàÿ áþðîêðàòèçàöèÿ õîçÿéñòâåííîé æèçíè"; â óñëîâèÿõ îòñóòñòâèÿ ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè õîçÿéñòâåííûå ðóêîâîäèòåëè áóäóò ïåðåêëàäûâàòü õîçÿéñòâåííûé ðèñê íà îáùåñòâî â öåëîì; ñíàáæåíèå ïðåäïðèÿòèé áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ íåçàâèñèìî îò èõ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè, ïî óñìîòðåíèþ ñëóæàùèõ õîçÿéñòâåííûõ îðãàíîâ.  èòîãå ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ õîçÿéñòâà áóäåò õàðàêòåðèçîâàòüñÿ êðàéíèì ðàñòî÷èòåëüñòâîì, "ñóïåðàíàðõèåé" è "ãðîìàäíûì êîíñåðâàòèçìîì è èíåðöèåé". Êàê èçâåñòíî, êðèòè÷åñêèå ïðåäîñòåðåæåíèÿ Á. Áðóöêóñà, Ë. Þðîâñêîãî è ðÿäà äðóãèõ ó÷åíûõ íå áûëè ó÷òåíû. Å. Ïðåîáðàæåíñêèé, À. Êîí, ìíîãèå äðóãèå ýêîíîìèñòû ñêåïòè÷åñêè îòíîñèëèñü ê ðàçâèòèþ òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé, îïðàâäûâàëè ïîäðûâ òîâàðíîãî ïðîèçâîäñòâà â ñòðàíå è íàðóøåíèå ãîñóäàðñòâåííûìè ñòðóêòóðàìè çàêîíà ñòîèìîñòè â õîçÿéñòâåííîé æèçíè.  ïðîòèâîâåñ èì Â. Ìîòûëåâ, À. Ìåíäåëüñîí è äð., íå îòðèöàÿ â öåëîì èäåé ïëàíîâîé ýêîíîìèêè, ïîä÷åðêèâàëè ïîëåçíîñòü èñïîëüçîâàíèÿ çàêîíà ñòîèìîñòè. Îñîáåííî íàñòîé÷èâî äîêàçûâàë (1926 ã.) íåîáõîäèìîñòü ðàçâèòèÿ òîâàðíîãî õîçÿéñòâà ñ ó÷åòîì çàêîíà ñòîèìîñòè, íå îòðèöàÿ ðåãóëèðóþùåé ðîëè ãîñóäàðñòâà, Ë. Þðîâñêèé. Íî â ñòðàíå ïî-ïðåæíåìó òîâàðíûå îòíîøåíèÿ ðàññìàòðèâàëèñü êàê ìåòîä óïðàâëåíèÿ íàðîäíûì õîçÿéñòâîì, à íå êàê ïðîèçâîäñòâåííûå îòíîøåíèÿ. Âñå áîëüøå â ïåðâûå ãîäû íýïà íà ïåðâîå ìåñòî â äèñêóññèÿõ î ïóòÿõ ïîñòðîåíèÿ ñîöèàëèçìà âñòàâàë âîïðîñ îá îòíîøåíèè ê êðåñòüÿíñêîìó õîçÿéñòâó. Ñ÷èòàëîñü, ÷òî îíî ðàçâèâàåòñÿ â ÷àñòíîõîçÿéñòâåííîì ñåêòîðå (ïðè ýòîì êàê áû íå ó÷èòûâàëîñü îñóùåñòâëåíèå åùå â 1917 ã. âñåîáùåé íàöèîíàëèçàöèè çåìëè â ãîñóäàðñòâå).  ìàðêñèñòñêîé òåîðèè, êàê èçâåñòíî, óòâåðæäàëàñü íåèçáåæíîñòü îòìèðàíèÿ òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé ïðè ñîöèàëèçìå. Ðåàëèè ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè â Ðîññèè 1920-õ ãã. âñòóïèëè â ïðîòèâîðå÷èå ñ ýòèì âàæíûì ìàðêñèñòñêèì ïîñòóëàòîì. Ñ óòâåðæäåíèåì íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè â äåðåâíå íà÷àëî øèðèòüñÿ êîîïåðàòèâíîå äâèæåíèå, àêòèâèçèðîâàëàñü òîðãîâëÿ. Íóæíî áûëî òåîðåòè÷åñêè îáúÿñíèòü ñîõðàíåíèå òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé. Íî âñå áîëüøå óòâåðæäàëîñü ìíåíèå î òîì, ÷òî òîâàðíî-äåíåæíûå îòíîøåíèÿ íå ïðèñóùè ãîñóäàðñòâåííîìó ñåêòîðó â ýêîíîìèêå, îíè ïðîíèêàþò â ýêîíîìèêó èç ÷àñòíîõîçÿéñòâåííîãî êðåñòüÿíñêîãî ñåêòîðà, ò. å. ïîäãîòàâëèâàëàñü òåîðåòè÷åñêàÿ ïî÷âà äëÿ ïåðåõîäà ê ìàññîâîé êîëëåêòèâèçàöèè äåðåâíè. Âñå áîëåå ãîñïîäñòâóþùåé ê êîíöó 1920-õ ãã. ñòàíîâèëàñü òî÷êà çðåíèÿ î íåîáõîäèìîñòè âîçðàñòàíèÿ ðîëè ãîñóäàðñòâà â ðóêîâîäñòâå ýêîíîìèêîé ñòðàíû. Ñ íàèáîëåå ëåâûõ ïîçèöèé â ýòîì ïëàíå âûñòóïèë Å. Ïðåîáðàæåíñêèé. Óòâåðæäàÿ, ÷òî ñîöèàëèñòè÷åñêèå ïðåäïðèÿòèÿ íå â ñîñòîÿíèè âûäåðæàòü ñâîáîäíóþ êîíêóðåíöèþ ñ ïðåäïðèÿòèÿìè êàïèòàëèñòè÷åñêèìè, îí ïî ñóòè ïðèçûâàë ê ñâåðòûâàíèþ íýïà. Àâòîð ïðåäëàãàë äëÿ óñèëåíèÿ ãîññåêòîðà: îáúåäèíèòü âñå ïðåäïðèÿòèÿ ãîññåêòîðà â åäèíûé òðåñò; "ïåðâîíà÷àëüíîå ñîöèàëèñòè÷åñêîå íàêîïëåíèå" ïðîâîäèòü çà ñ÷åò ýêñïëóàòàöèè "äîñîöèàëèñòè÷åñêèõ" ôîðì õîçÿéñòâà, â ïåðâóþ î÷åðåäü êðåñòüÿíñêîãî; íåîáõîäèìî ïîâûøàòü öåíû íà ïðîèçâîäñòâåííûå òîâàðû, ÷òîáû íàáëþäàëîñü ïðåâûøåíèå ñïðîñà íàä ïðåäëîæåíèåì1. Ïðîòèâ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ ðåçêî âûñòóïàë âïëîòü äî íà÷àëà 1930-õ ãã. Í. È. Áóõàðèí. Í. È. Áóõàðèí çàÿâëÿë ìíîãîêðàòíî, â ïðåññå è ñ òðèáóíû, ÷òî òàêàÿ ïîëèòèêà ïðèâåäåò ê ëèêâèäàöèè "ñîþçà ðàáî÷èõ è êðåñòüÿí", ò. å. âíîâü ïîïóëÿðèçèðîâàë ëåíèíñêèå èäåè ïî ýòîìó âîïðîñó. Îí ïðåäëàãàë ïîîùðÿòü ìåëêèõ ñåëüñêèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé ýêñïîðòèðîâàòü èõ ïðîäóêöèþ è èìïîðòèðîâàòü ñåëüõîçòåõíèêó äëÿ äàëüíåéøåãî ïîäúåìà ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Äîëæåí áûòü "òåõíè÷åñêèé ñîþç" ìåæäó âîññòàíàâëèâàåìîé òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòüþ è ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì. Ñðåäñòâà îò âûâîçà ñåëüõîçïðîäóêöèè çà ãðàíèöó ïîñòåïåííî îáåñïå÷àò ïîäúåì ïðîìûøëåííîñòè. Òàêèì îáðàçîì, Í. Áóõàðèí ñ÷èòàë, ÷òî ïåðåõîä ê ñîöèàëèçìó çàéìåò íå îäèí äåñÿòîê ëåò, íî ýòî áûëî ëó÷øå, ÷åì ðàçðûâ îòíîøåíèé ñ äåðåâíåé, êîòîðûé ïðîèçîéäåò èç-çà ñëèøêîì âûñîêèõ òåìïîâ èíäóñòðèàëèçàöèè çà ñ÷åò êðåñòüÿíñòâà.  30-å ãã. ýòè âçãëÿäû áóäóò îáúÿâëåíû "ïðàâûìè", "àíòèïàðòèéíûìè" è âðåäèòåëüñêèìè. Í. Áóõàðèí â ñâîèõ ðàáîòàõ "Ìèðîâîå õîçÿéñòâî è èìïåðèàëèçì", "Ýêîíîìèêà ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà" òàêæå ïèñàë î äîñòèæåíèè îáùåñòâåííîãî ðàâíîâåñèÿ êàê ñîñòàâíîé ÷àñòè ðåâîëþöèîííûõ ïðåîáðàçîâàíèé. Íî âûñîêèå òåìïû ñîöèàëèñòè÷åñêîé èíäóñòðèàëèçàöèè è ïðîâåäåíèå åå çà ñ÷åò àãðàðíîãî ñåêòîðà íå ñïîñîáñòâîâàëè óñòàíîâëåíèþ ýêîíîìè÷åñêîãî è îáùåñòâåííîãî ðàâíîâåñèÿ. Äèñêóññèè ýêîíîìèñòîâ ïîñòåïåííî ïðèíÿëè áîëåå îæåñòî÷åííûé õàðàêòåð. Ïðîâàëèëèñü ïëàíû àêòèâíîãî ïðèñòóïà ê ñîöèàëèñòè÷åñêîé èíäóñòðèàëèçàöèè.  1925 ã. ïîñëå XIV ñúåçäà ÂÊÏ(á) ñîöèàëèñòè÷åñêèå ïðåäïðèÿòèÿ íå âûäåðæèâàëè êîíêóðåíöèè ñ ÷àñòíîõîçÿéñòâåííûìè. "Âèíîâíûõ" íàøëè â ëèöå èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ, îñîáåííî òàê íàçûâàåìûõ "áóðæóàçíûõ ñïåöîâ" èç ÷èñëà ñïåöèàëèñòîâ ñ äîðåâîëþöèîííûì ñòàæåì. Ìíîãèõ èç íèõ ðåïðåññèðîâàëè ïî ïðîöåññó "Ïðîìïàðòèè" (1928 ã.). Ðîñò äîõîäíîñòè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà îáúåêòèâíî ïðèâîäèë ê âîçðàñòàíèþ ñïðîñà íà ïðîìûøëåííóþ ïðîäóêöèþ è ò. ä. Òàêèì îáðàçîì, ðå÷ü øëà î ïðîïèñíûõ èñòèíàõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, íî äàëüíåéøåå ðàçâèòèå åå ñ÷èòàëîñü ïàðòèéíûìè îðãàíàìè íåñîâìåñòèìîé ñ ìàðêñèñòñêîé òåîðèåé, ïîýòîìó íýï íåìèíóåìî äîëæåí áûòü ñâåðíóò. Íàëèöî ïðîÿâèëñÿ íåðàçðåøèìûé äëÿ òîãî âðåìåíè êîíôëèêò: íåñîîòâåòñòâèå ïëþðàëèçìà â ýêîíîìèêå (ìíîãîóêëàäíîñòü) ìîíèçìó â îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé æèçíè, ò. å. åäèíîëè÷íîìó ðóêîâîäñòâó ïðàâÿùåé êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè. Íýï äîëæåí áûë îòìåðåòü, òàê êàê íåñ â ñåáå îòðèöàíèå êîììóíèñòè÷åñêèõ èäåé. Ìèðîâàÿ ïðàêòèêà íå çíàëà åùå îïûòà ðàçâèòèÿ ñòðàí ïî ïóòè ðûíî÷íîãî ñîöèàëèçìà, íå ãîòîâû áûëè ê ýòîìó ðóêîâîäèòåëè ïàðòèè è ïðàâèòåëüñòâà ñòðàíû è ñëèøêîì íèçêèì áûë ñòàðò â ýêîíîìèêå èç-çà ðàçðóøåííîãî ìíîãîëåòíåé âîéíîé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ïåðèîäè÷åñêè ïîâòîðÿþùèåñÿ â 1920-å ãã. ýêîíîìè÷åñêèå êðèçèñû (1921, 1922, 1923, 1926—1928 ãã.) ñâèäåòåëüñòâîâàëè î íàðàñòàíèè òåíäåíöèé ñàìîðàçðóøåíèÿ. Îíè óñèëèâàëèñü íàëîãîâîé, öåíîâîé è ò. ä. ïîëèòèêîé ñîâåòñêîé âëàñòè. Íà ïåðåäíèé ïëàí âûñòóïèëè èäåè ïëàíîâîé ýêîíîìèêè, àäìèíèñòðàòèâíûõ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ õîçÿéñòâîì. Íà ôîíå ñâåðòûâàíèÿ ðûíî÷íûõ òåíäåíöèé â ðàçâèòèè ýêîíîìèêè âñå ÷àùå ãîâîðèëè è ïèñàëè î íåîáõîäèìîñòè êîëëåêòèâèçàöèè. Êðóïíåéøèì ýêîíîìèñòîì-àãðàðíèêîì áûë À. Â. ×àÿíîâ, ðàçðàáîòàâøèé êîíöåïöèþ "êîîïåðàòèâíîé êîëëåêòèâèçàöèè". Í. Áóõàðèí è À. ×àÿíîâ, ìíîãèå äðóãèå ýêîíîìèñòû ïðèçûâàëè ê ñîçäàíèþ ñíàáæåí÷åñêî- ñáûòîâûõ êîîïåðàòèâîâ. Äëÿ ðàçâèòèÿ êîîïåðàöèè, ïèñàë Í. Áóõàðèí, íóæíî áûëî èñïîëüçîâàòü ðûíî÷íûå ìåõàíèçìû, â òîì ÷èñëå áàíêîâñêèé êðåäèò. Èòàê, â ýêîíîìè÷åñêèõ äèñêóññèÿõ 1920-õ ãã. ïî ïðîáëåìàì ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè â Ðîññèè ìîæíî âûäåëèòü íåñêîëüêî ãðóïï. 1. Ñòîðîííèêàìè àêòèâíîãî ðàçâèòèÿ àãðàðíîãî ñåêòîðà ñ îïîðîé íà èíäèâèäóàëüíûå òðóäîâûå õîçÿéñòâà êðåñòüÿí è ñíàáæåí÷åñêî-ñáûòîâóþ êîîïåðàöèþ áûëè ïðåäñòàâèòåëè îðãàíèçàöèîííî-ïðîèçâîäñòâåííîé øêîëû âî ãëàâå ñ À. Â. ×àÿíîâûì, À. Í. ×åëèíöåâûì. Ïî ðÿäó ïðîáëåì ê íèì ïðèìûêàë è Í. Ä. Êîíäðàòüåâ, êîòîðûé, êðîìå àãðàðíûõ, çàíèìàëñÿ ìíîãèìè äðóãèìè âîïðîñàìè ðàçâèòèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. 2. Óìåðåííûìè ìîäåðíèçàòîðàìè, âûñòóïàâøèìè çà èíäóñòðèàëüíîå ðàçâèòèå, íî ïðè ñîõðàíåíèè ðûíî÷íîãî ðàâíîâåñèÿ ïðè îòñóòñòâèè ýêñïëóàòàöèè êðåñòüÿíñòâà, áûëè Í. È. Áóõàðèí, À. È. Ðûêîâ, Ë. Í. Þðîâñêèé ñî ñâîèìè ó÷åíèêàìè è ñïîäâèæíèêàìè. 3. Çà "áîëüøîé ñêà÷îê" ñ ôîðñèðîâàíèåì ïðèíóäèòåëüíîé ìîäåðíèçàöèè çà ñ÷åò ïåðåêà÷êè ñðåäñòâ â òÿæåëóþ ïðîìûøëåííîñòü èç ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà ïðè íàðóøåíèè õîçÿéñòâåííîãî ðàâíîâåñèÿ âûñòóïàëè Å. Ïðåîáðàæåíñêèé è ðÿä äðóãèõ ó÷åíûõ è îáùåñòâåííûõ äåÿòåëåé.  êîíöå 20-õ ãã. èõ ïîääåðæàë È. Ñòàëèí è åãî îêðóæåíèå. Îñåíüþ 1929 ã. ñòðàíà ïåðåøëà ê ðåøåíèþ çàäà÷ óñêîðåííîãî ïîñòðîåíèÿ ñîöèàëèçìà.
13.3. Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿèíäóñòðèàëèçàöèÿ è êîëëåêòèâèçàöèÿêðåñòüÿíñêèõ õîçÿéñòâ â 1930-å ãã.
Ñîâåòñêàÿ ýêîíîìèêà â 1921—1928 ãã. ðàçâèâàëàñü ïðîòèâîðå÷èâî, íî îñíîâíàÿ çàäà÷à íýïà áûëà âûïîëíåíà: ïðîìûøëåííîå è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî áûëî â îñíîâíîì âîññòàíîâëåíî äî óðîâíÿ 1913 ã. Êðèçèñ õëåáîïîñòàâîê 1925/26 è 1927/28 õîçÿéñòâåííûõ ëåò ïîêàçàë ïàðòèéíî-ñîâåòñêîìó ðóêîâîäñòâó, ÷òî êðåñòüÿíèí â ñòðàíå — óæå íå òîò, ÷òî â ãîäû ãðàæäàíñêîé âîéíû. Îêðåïëà ýêîíîìè÷åñêè çàæèòî÷íî-êóëàöêàÿ ïðîñëîéêà, óñèëèëèñü ñâÿçè ñ ðûíêîì ó ñåðåäíÿêîâ. Óðîæàé ïî çåðíîâûì 1926 ã. áûë íåâàæíûì â ðÿäå êðóïíûõ ðàéîíîâ, íî îòëè÷íî óðîäèëèñü òåõíè÷åñêèå êóëüòóðû. Êðåñòüÿíå, ïîâåðèâ â èäåè ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, ðåøèëè ñ ïîëüçîé äëÿ ñâîèõ õîçÿéñòâ ïðîäàòü (ñäàòü) ãîñóäàðñòâó áîëüøå òåõíè÷åñêèõ è îâîùíûõ êóëüòóð, ìåíüøå çåðíîâûõ. Íî ãîñóäàðñòâó íóæåí áûë õëåá äëÿ ýêñïîðòíûõ îïåðàöèé, ÷òîáû çàêóïàòü ñòàíêè äëÿ èíäóñòðèàëèçàöèè. Âîçíèêëà êðèçèñíàÿ ñèòóàöèÿ. Ê òîìó æå èíòåðåñ êðåñòüÿí ê øèðîêèì ïîñòàâêàì çåðíà íà ðûíîê è ïðîäàæå åãî â áîëüøèõ îáúåìàõ ãîñóäàðñòâåííûì õëåáîçàãîòîâèòåëÿì ñòàë ðåçêî ïàäàòü èìåííî â 1925—1927 ãã. Ñ êîíöà 1925 ã. ïàðòèåé âî ãëàâå ñî Ñòàëèíûì îïðåäåëèëñÿ êóðñ íà èíäóñòðèàëèçàöèþ. Áûëè ïðèíÿòû ìàñøòàáíûå ïëàíû ðàçâåðòûâàíèÿ èíäóñòðèè. Õëåáîôóðàæíûé áàëàíñ íà 1925/26 ãã. ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíàìè áûë ðàññ÷èòàí íåâåðíî. Çåðíà ñîáðàëè ìåíüøå îæèäàåìîãî, è áûë ñîðâàí Ãîñïëàí ââîçà â ñòðàíó îáîðóäîâàíèÿ è ñûðüÿ äëÿ ïðîìûøëåííîñòè. Ïåðâûé õëåáîçàãîòîâèòåëüíûé êðèçèñ 1925/26 ãã. îáúÿñíÿåòñÿ òàêæå íåäîñòàòî÷íûì ïîñòóïëåíèåì â ñåëüñêóþ ìåñòíîñòü ïðîìûøëåííûõ òîâàðîâ è âûñîêèìè öåíàìè íà íèõ. Ëþáàÿ èíäóñòðèàëèçàöèÿ â ìèðå — êàïèòàëèñòè÷åñêîãî èëè ñîöèàëèñòè÷åñêîãî òèïà — ïîäðàçóìåâàåò ðàçâèòèå òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè ãðóïïû "À". Âñå ìàòåðèàëüíûå ñðåäñòâà è ðåñóðñû, â òîì ÷èñëå âûðó÷åííûå îò õëåáíî-ýêñïîðòíûõ îïåðàöèé, ïåðåêà÷èâàëèñü â ÑÑÑÐ íà ñòðîèòåëüñòâî (èëè ïîäãîòîâêó ê ñòðîèòåëüñòâó) èíäóñòðèàëüíûõ ãèãàíòîâ. Êðåñòüÿíå íå ìîãëè çà ñâîè òðóäîâûå äåíüãè êóïèòü â íåîáõîäèìûõ îáúåìàõ òîâàðû íàðîäíîãî ïîòðåáëåíèÿ, ò. å. ïðîèçâåäåííûå íà ïðåäïðèÿòèÿõ ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè ãðóïïû "Á". Êàïèòàëüíûå çàòðàòû íà èíäóñòðèàëèçàöèþ íå ïîãàøàëèñü, êàê ïðåäïîëàãàëîñü, "ñàìîôèíàíñèðîâàíèåì" ïðîìûøëåííîñòè ñ ïîìîùüþ ðåæèìà ýêîíîìèè, ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è ò. ä. Äëÿ ýòîãî íóæíî áûëî ïðîâåñòè îáíîâëåíèå îñíîâíûõ ôîíäîâ ïðîèçâîäñòâà íà ñòàðûõ ïðåäïðèÿòèÿõ, ïîñòðîåííûõ åùå â XVIII â., è ïðåäïðèÿòèÿõ, ìîäåðíèçèðîâàííûõ èëè ñîçäàííûõ â óñëîâèÿõ ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè â XIX â. Íà íîâûõ îáúåêòàõ, âîçâîäèìûõ åùå ïî ïëàíó ÃÎÝËÐÎ è â ñîîòâåòñòâèè ñ íîâûìè ïëàíàìè èíäóñòðèàëèçàöèè, ïîâûøåíèå ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà çàâèñåëî âî ìíîãîì îò âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííîãî òðóäà ðàáîòíèêîâ. Íî ïîñëå ïðîäîëæèòåëüíîé âîéíû è ðàçðóõè â íàðîäíîì õîçÿéñòâå î÷åíü îñòðî ñòîÿë âîïðîñ î ïîäãîòîâêå ïðîôåññèîíàëüíûõ êàäðîâ, èõ êàòàñòðîôè÷åñêè íå õâàòàëî. Çà ãîäû íýïà òàê è íå áûëà ðåøåíà ïðîáëåìà ñ öåíàìè, õðîíè÷åñêèì ñòàëî èõ ðàñõîæäåíèå íà òîâàðû ïðîìûøëåííîñòè è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà.  1927/28 õîçÿéñòâåííûõ ãîäàõ, êîãäà óæå áûëî ðåøåíî ïåðåéòè ê âûïîëíåíèþ I ïÿòèëåòíåãî ïëàíà ðàçâèòèÿ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, âòîðè÷íî îêàçàëîñü ïîä óãðîçîé ñðûâà âûïîëíåíèå ïëàíà õëåáîçàãîòîâîê. Ðå÷ü óæå øëà íå òîëüêî î íåâîçìîæíîñòè øèðîêîé ïðîäàæè õëåáà çà ðóáåæ, íî è î ñíàáæåíèè ãîðîäñêîãî íàñåëåíèÿ è àðìèè. Ïîñëå àïðåëüñêîãî ïëåíóìà ÖÊ ïàðòèè 1928 ã. ãîñóäàðñòâåííàÿ êàðàòåëüíàÿ ìàøèíà îáðóøèëàñü íà âñåõ äåðæàòåëåé òîâàðíîãî õëåáà, â òîì ÷èñëå ñåðåäíÿêîâ. Ñòðàíà âíîâü, êàê è â 1921 ã., âòÿãèâàëàñü â ñèëüíåéøèé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ. "Ñóìåðêè" íýïà, ïðîÿâèâøèåñÿ â îòêàçå îò ìíîãèõ ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ õîçÿéñòâîâàíèÿ â 1926—1927 ãã., ïåðåðîñëè â çàáâåíèå âñåõ åãî ïðèíöèïîâ. Íýïîâñêàÿ ìîäåëü ïîñòðîåíèÿ ñîöèàëèçìà íà ãëàçàõ ó ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà ïåðåðàñòàëà â êîìàíäíî-àäìèíèñòðàòèâíóþ. ×åðåç ãîä îêîí÷àòåëüíî ñôîðìèðîâàëàñü òîòàëèòàðíàÿ ìîäåëü ïîñòðîåíèÿ ñîöèàëèçìà, îñíîâàííàÿ íà ðåæèìå ëè÷íîé âëàñòè îäíîãî ÷åëîâåêà. Âíîâü, êàê è â ïåðèîä âçèìàíèÿ ïðîäðàçâåðñòêè, íà ñåëüñêèõ äîðîãàõ ïîÿâèëèñü ñ âèíòîâêàìè â ðóêàõ îòðÿäû "õëåáîçàãîòîâèòåëåé". Ó÷àñòèëèñü ñëó÷àè ðàñïðàâû êðåñòüÿí ñ ïàðòèéíî-ñîâåòñêèìè àêòèâèñòàìè. Åùå áîëüøå îáîñòðèëîñü ïîëîæåíèå â 1929 ã., êîãäà îðãàíàìè ÎÃÏÓ áûëî çàðåãèñòðèðîâàíî â äåðåâíå îêîëî 3 òûñÿ÷ àêòîâ íåïîâèíîâåíèÿ è âûñòóïëåíèé ïðîòèâ "àãåíòîâ âëàñòè".  ðÿäå ìåñò íà÷àëèñü êðåñòüÿíñêèå áóíòû. Òðóäíîñòè ñ õëåáîçàãîòîâêàìè â 1926—1928 ãã. ìîæíî òàêæå îáúÿñíèòü ïàäåíèåì êóðñà ÷åðâîíöà.  1925 ã. ïðàâèòåëüñòâåííûå ñòðóêòóðû ðàñøèðèëè êðåäèòû ïðîìûøëåííûì ïðåäïðèÿòèÿì ñ îäíîâðåìåííûì ðîñòîì äåíåæíîé ýìèññèè. Çîëîòîé ïàðèòåò ÷åðâîíöà íå ìîã áîëüøå ïîääåðæèâàòüñÿ íà ìåæäóíàðîäíûõ ðûíêàõ. Ëåòîì 1926 ã. áûëè ïðåêðàùåíû ýêñïîðò ÷åðâîíöåâ è çàãðàíè÷íûå ñ íèì îïåðàöèè. Ñîâåòñêàÿ âàëþòà ïåðåñòàëà áûòü êîíâåðòèðóåìîé, ïðåâðàòèâøèñü ëèøü â ñðåäñòâî âíóòðåííåãî îáìåíà, ÷òî îòðèöàòåëüíî ñêàçàëîñü è íà ìåæäóíàðîäíîì àâòîðèòåòå ñòðàíû. Íàêàíóíå ýòèõ ñîáûòèé, åùå â 1926—1928 ãã., îáîñòðèëèñü äèñêóññèè â ñòðàíå ïî âîïðîñó "Áûòü èëè íå áûòü íýïó". Ëèäåðû "ïðàâîé" îïïîçèöèè âî ãëàâå ñ ÷ëåíîì Ïîëèòáþðî Í. È. Áóõàðèíûì, ïðåäñåäàòåëåì ÑÍÊ (ñ 1924 ïî 1930 ãã.) À. È. Ðûêîâûì è ãëàâîé ñîâåòñêèõ ïðîôñîþçîâ Ì. Ï. Òîìñêèì ïî-ïðåæíåìó âûñòóïàëè çà îòëàæèâàíèå ìåõàíèçìà ðûíî÷íîé "ñìû÷êè" ìåæäó ãîðîäîì è äåðåâíåé. Ðå÷ü øëà î áîëåå âûñîêèõ íàëîãàõ íà õîçÿéñòâà çàæèòî÷íûõ êðåñòüÿí; îñóùåñòâëåíèè ïîëèòèêè ãèáêèõ öåí, îòâå÷àþùèõ õîçÿéñòâåííîé êîíúþíêòóðå êàæäîãî îòäåëüíî âçÿòîãî ãîäà; ìàíåâðèðîâàíèè ãîñðåçåðâàìè, äëÿ ñîçäàíèÿ êîòîðûõ ïðåäïîëàãàëîñü èñïîëüçîâàòü çàêóïêè çåðíà çà ðóáåæîì; àêòèâíîì ðàçâèòèè ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè. Ïîçæå, ïîñëå îáùåãî îçäîðîâëåíèÿ ýêîíîìèêè, îíè ïðåäïîëàãàëè óñêîðèòü òåìïû èíäóñòðèàëèçàöèè. Ïðîòèâîïîëîæíûõ âçãëÿäîâ ïðèäåðæèâàëñÿ Ñòàëèí è åãî îêðóæåíèå. Êðèçèñíóþ ñèòóàöèþ â ýêîíîìèêå îíè ðàññìàòðèâàëè ÷åðåç ïðèçìó îñóùåñòâëåíèÿ óñêîðåííîé èíäóñòðèàëèçàöèè, îòêðûâàâøåé ïóòü ê ðàçâåðòûâàíèþ ñîâðåìåííîãî âîåííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà è òåõíè÷åñêîìó ïåðåâîîðóæåíèþ âñåãî íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Åñëè ýòîé ñòðàòåãè÷åñêîé öåëè íåâîçìîæíî äîáèòüñÿ íà îñíîâå íýïà, òî "òåì õóæå äëÿ íåãî", ñ÷èòàëè îíè. Íàäî áåç êîëåáàíèé äåìîíòèðîâàòü ðàñøàòàííûé ìåõàíèçì ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè è çàìåíèòü åãî ìåõàíèçìîì ñ èíûì, àäìèíèñòðàòèâíî-ðàñïîðÿäèòåëüíûì òèïîì õîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé, îòâå÷àþùèì ñîöèàëèñòè÷åñêîìó èäåàëó. È íà÷èíàòü ýòîò äåìîíòàæ íàäî ñ äåðåâíè, íå äîæèäàÿñü òîãî âðåìåíè, êîãäà îíà âñÿ ïîäíèìåòñÿ ïðîòèâ êîììóíèñòîâ. Ñåãîäíÿ î÷åâèäíî — Ñòàëèí ñòðåìèëñÿ ðåøèòü, îïèðàÿñü íà ñèëó ãîñóäàðñòâà, äâå âçàèìîñâÿçàííûå çàäà÷è: ïîëèòè÷åñêóþ è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ. Âî-ïåðâûõ, ðàç è íàâñåãäà ñíÿòü ñ ïîâåñòêè äíÿ ïîñòîÿííî áåñïîêîèâøèé âëàñòü êðåñòüÿíñêèé âîïðîñ, äëÿ ÷åãî ïðîâåñòè "ëèêâèäàöèþ êóëà÷åñòâà êàê êëàññà" è â õîäå åå èçúÿòü èç äåðåâíè âñå ñïîñîáíûå ê ñîïðîòèâëåíèþ ñëîè íàñåëåíèÿ. Âî-âòîðûõ, îáðàçîâàòü íà áàçå íèçêîòîâàðíûõ êðåñòüÿíñêèõ äâîðîâ êðóïíûå ñîöèàëèñòè÷åñêèå êîëëåêòèâíûå õîçÿéñòâà (êîëõîçû). Èìåþùèéñÿ îïûò èõ ðàáîòû (â 1927 ã. êîëõîçû îáúåäèíÿëè îêîëî 1% êðåñòüÿí) ïîêàçûâàë, ÷òî ïî òîâàðíîñòè îíè íåñêîëüêî ïðîäóêòèâíåå èíäèâèäóàëüíûõ õîçÿéñòâ, è ïîä ïðÿìîé àäìèíèñòðàòèâíûé êîíòðîëü ãîñóäàðñòâà ïîñòàâèòü èõ áûëî íàìíîãî ïðîùå, ÷åì 25 ìëí åäèíîëè÷íûõ õîçÿéñòâ ñòðàíû. Òåì ñàìûì êîëõîçû ïðåâðàùàëèñü â íàäåæíûé, íå ïîäâåðæåííûé ðûíî÷íîé êîíúþíêòóðå êàíàë ïåðåêà÷êè ðåñóðñîâ (â òîì ÷èñëå ðàáî÷åé ñèëû, âûñâîáîæäàâøåéñÿ â ðåçóëüòàòå ïðåäïîëàãàåìîãî óêðåïëåíèÿ êîëëåêòèâíîãî ïðîèçâîäñòâà è ïîâûøåíèÿ åãî òîâàðíîñòè) â ïðîìûøëåííîñòü. Êàê èçâåñòíî, ïîáåäèëà òî÷êà çðåíèÿ Ñòàëèíà, à ïîääåðæàâøèå åãî ïðåäñòàâèòåëè ñðåäíåãî è íèçøåãî ðóêîâîäÿùåãî çâåíà ïëîõî ïðåäñòàâëÿëè ñåáå êàòàñòðîôè÷åñêèå äëÿ ñóäåá äåðåâíè è âñåé ñòðàíû ñîöèàëüíûå èçäåðæêè ýòîãî ïðîöåññà. Èíàêîìûñëÿùèå áûëè îñóæäåíû. Âîïðîñ îá îòêàçå îò íýïà ïðèîáðåòàë âñå áîëåå ïîëèòè÷åñêèé õàðàêòåð — íåîáõîäèìî áûëî óêðåïèòü îñíîâû ãîñóäàðñòâà äèêòàòóðû ïðîëåòàðèàòà è ðóêîâîäÿùåé ðîëè êîìïàðòèè.  óñëîâèÿõ êðèçèñà 1927/28 ãã. ñ êðåñòüÿíàìè ñòàëè "ðàçãîâàðèâàòü" íà ÿçûêå çàêîíà: ïðè íàñèëüñòâåííîì èçúÿòèè ïðîäîâîëüñòâèÿ ïðèâëåêàëè ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïî ñòàòüå 107 Óãîëîâíîãî êîäåêñà ÐÑÔÑÐ, ïðåäóñìàòðèâàþùåé ëèøåíèå ñâîáîäû äî 3-õ ëåò ñ êîíôèñêàöèåé èìóùåñòâà. Ñ öåëüþ ïðèâëå÷åíèÿ áåäíåéøèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ íà ñâîþ ñòîðîíó è îäíîâðåìåííî ïîäãîòàâëèâàÿ ñîöèàëüíóþ áàçó äëÿ ðàñêóëà÷èâàíèÿ, 25% êîíôèñêîâàííîãî õëåáà ðàñïðåäåëÿëè ñðåäè áåäíÿêîâ áåñïëàòíî èëè ïî íèçêèì ãîñóäàðñòâåííûì öåíàì. Ïðîòèâ ïåðåâîäà äåðåâíè íà "ðåëüñû" ìàññîâîé êîëëåêòèâèçàöèè è ïðåâðàùåíèÿ çàòåì êîëõîçîâ ñ èõ ïðîèçâîäñòâåííûì ïîòåíöèàëîì â îñíîâíîé èñòî÷íèê íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà äëÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîé èíäóñòðèàëèçàöèè àêòèâíî âûñòóïàëè êðóïíåéøèå ýêîíîìèñòû-àãðàðíèêè ñ ìèðîâûì èìåíåì âî ãëàâå ñ Àëåêñàíäðîì Âàñèëüåâè÷åì ×àÿíîâûì. Îí è åãî ñïîäâèæíèêè — Í. Ï. Ìàêàðîâ, À. Í. ×åëèíöåâ, Îãàíîâñêèé — ïðåäëîæèëè êîíöåïöèþ ñåìåéíî-òðóäîâîãî êðåñòüÿíñêîãî õîçÿéñòâà. Íå ÿâëÿÿñü íàòóðàëüíûì, îíî âïèñûâàëîñü â îðáèòó ðûíî÷íîãî îáìåíà.  ñâîèõ ðàáîòàõ è â ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ýêîíîìèñòû-àãðàðíèêè ñòðåìèëèñü ïîìî÷ü ñåðåäíÿêàì, ïðåîáëàäàþùåé ÷àñòè êðåñòüÿíñêèõ õîçÿéñòâ, âûáðàòü íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ ñâîèõ õîçÿéñòâ â ñî÷åòàíèè ðàçëè÷íûõ îòðàñëåé, ðàñïðåäåëèòü òðóäîâûå ðåñóðñû ñåìüè äëÿ ðàöèîíàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ îñíîâíûõ ðàáîò. Êðåñòüÿíèíó íóæíî áûëî ðàçúÿñíèòü, êàê óìåëî ðàñïîðÿäèòüñÿ ïðîèçâåäåííîé ïðîäóêöèåé, ÷òîáû ñóìåòü âûäåëèòü ÷àñòü åå äëÿ âíóòðåííåãî ïîòðåáëåíèÿ, à ÷àñòü — äëÿ ðûíî÷íîé òîðãîâëè. Ãëàâíîé öåëüþ òðóäîâîãî õîçÿéñòâà ýêîíîìèñòû ñ÷èòàëè íå ñòðåìëåíèå ê ìàêñèìóìó ÷èñòîé ïðèáûëè, à ê âîçðàñòàíèþ îáùåãî âàëîâîãî äîõîäà. Êðåñòüÿíèí äîëæåí áûë íàó÷èòüñÿ ó÷èòûâàòü â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè íå òîëüêî ïðîèçâîäñòâåííûé, íî è ïðèðîäíûé ôàêòîð.  èäåàëå ýòî âåëî ê ýêîëîãè÷åñêîìó ðàâíîâåñèþ ìåæäó ÷åëîâåêîì è ïðèðîäîé. Ó÷èòûâàÿ äåìîãðàôè÷åñêèé ôàêòîð — ïîëîâîçðàñòíîé è ÷èñëåííûé ñîñòàâ ñåìüè, À. Â. ×àÿíîâ ïðèøåë ê âûâîäó, ÷òî äèíàìèêà òðóäîâîãî ïîòåíöèàëà êðåñòüÿíñêîé ñåìüè íîñèò âîëíîîáðàçíûé õàðàêòåð, ñ ïåðèîäàìè ïîäúåìà è ñïàäà, ÷òî òîæå íå ó÷èòûâàëîñü â ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå. Íå èäåàëèçèðóÿ ýêîíîìè÷åñêèå âîçìîæíîñòè ìåëêîãî è ñðåäíåãî êðåñòüÿíñêîãî õîçÿéñòâà, ó÷åíûé èñêàë ïóòè ðîñòà òîâàðíîñòè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Ýôôåêòèâíîñòü ðàáîòû õîçÿéñòâ àãðàðíîãî ñåêòîðà À. Â. ×àÿíîâ óâÿçûâàë ñ øèðîêèì ðàñïðîñòðàíåíèåì ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé êîîïåðàöèè. Ïðè ýòîì êðèòè÷åñêè îòíîñèëñÿ ê ïëàíàì ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâåííîé êîîïåðàöèè, ò. å. êîëëåêòèâíûõ õîçÿéñòâ.  ïðîòèâîâåñ îôèöèàëüíîé êîíöåïöèè ãîðèçîíòàëüíîé êîîïåðàöèè, ò. å. ïî òåððèòîðèÿì, À. Â. ×àÿíîâ âûñòóïàë ñ èäååé âåðòèêàëüíîé êîîïåðàöèè, ò. å. îáúåäèíåíèÿ õîçÿéñòâ âíóòðè îòäåëüíûõ îòðàñëåé ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ñîçäàíèÿ "Çåðíîñîþçà", "Ìàñëîñîþçà", îáúåäèíåíèÿ "Ïëîäîîâîù" è ò. ä. Îí èçó÷àë âîïðîñ è î äèôôåðåíöèàëüíûõ îïòèìóìàõ ðàçìåðîâ ñåëüõîçïðåäïðèÿòèé, âîïðîñ ýòîò îáñóæäàëñÿ è ìíîãî ïîçæå åãî ãèáåëè. Êîîïåðàòèâû, ïî çàìûñëó À. Â. ×àÿíîâà, äîëæíû áûëè îðãàíèçîâûâàòü ïðîäâèæåíèå ïðîèçâåäåííîé ïðîäóêöèè "îò ïîëÿ ê ðûíêó" ÷åðåç ýòàïû ïåðâè÷íîé îáðàáîòêè ñûðüÿ, åãî ðåàëèçàöèè è ò. ä. Ñîâõîçû ðàññìàòðèâàëèñü ýêîíîìèñòîì êàê ïðåäïðèÿòèÿ îïòèìàëüíûõ ðàçìåðîâ äëÿ çåðíîâîãî ïðîèçâîäñòâà. Ñ ó÷åòîì ïñèõîëîãèè íå òîëüêî êðåñòüÿíñòâà, íî è äîìàøíèõ æèâîòíûõ, ó÷åíûé ñ÷èòàë, ÷òî æèâîòíîâîäñòâîì êðåñòüÿíå äîëæíû çàíèìàòüñÿ íà ñâîèõ ïîäâîðüÿõ. Íåýôôåêòèâíîñòü äåÿòåëüíîñòè â 70—80-å ãã. XX â. â ÑÑÑÐ êðóïíåéøèõ ìÿñîìîëî÷íûõ æèâîòíîâîä÷åñêèõ êîìïëåêñîâ ïðèâîäèò ê ìûñëè, ÷òî â ðàññóæäåíèÿõ À. Â. ×àÿíîâà çàêëþ÷àëèñü ìîìåíòû èñòèíû. Íî â ñîâåòñêîì îáùåñòâå îêàçàëèñü íåâîñòðåáîâàííûìè òåîðåòè÷åñêèå ðàññóæäåíèÿ è ïðàêòè÷åñêèå ïðåäëîæåíèÿ ó÷åíûõ-àãðàðíèêîâ î ïóòÿõ ðàçâèòèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ñóäüáàõ ðîññèéñêîãî êðåñòüÿíñòâà. Ïîáåäèëè èäåîëîãè÷åñêèå óñòàíîâêè ïàðòèéíî-ñîâåòñêèõ îðãàíîâ îòíîñèòüñÿ ê ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé êîîïåðàöèè êàê ê îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîìó äâèæåíèþ, à ê êîëõîçàì — êàê ê ÿ÷åéêàì ñîöèàëèçìà-êîììóíèçìà â ñòðàíå. Ïàðòèéíî-ïðàâèòåëüñòâåííîå ðóêîâîäñòâî ñòðàíû ñòðóêòóðíóþ ïåðåñòðîéêó â ýêîíîìèêå ïëàíèðîâàëî îñóùåñòâèòü: 1) ïóòåì ïåðåîðèåíòàöèè âñåõ ñðåäñòâ è ðåçåðâîâ íà ïðîâåäåíèå èíäóñòðèàëèçàöèè; 2) ïðîâåäåíèåì ìàññîâîé êîëëåêòèâèçàöèè êðåñòüÿíñêèõ õîçÿéñòâ ñ öåëüþ èñïîëüçîâàíèÿ ïîòåíöèàëà äåðåâíè, ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà äëÿ èíäóñòðèàëèçàöèè: 3) èçìåíåíèåì õîçÿéñòâåííîãî ìåõàíèçìà, ïåðåõîäîì îò ðûíî÷íûõ ìåòîäîâ ê àäìèíèñòðàòèâíûì. Îò ìíîãîóêëàäíîé ýêîíîìèêè ïðåäñòîÿëî óñêîðåííî ïåðåéòè ê ôóíêöèîíèðîâàíèþ ïðåäïðèÿòèé äâóõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè: ãîñóäàðñòâåííûõ è êîîïåðàòèâíî-êîëõîçíûõ. ×åðåç íåñêîëüêî ëåò ïîñëå ïðîâåäåíèÿ ìàññîâîé íàñèëüñòâåííîé êîëëåêòèâèçàöèè äåðåâíè íàëè÷èå âòîðîãî óêëàäà, êîîïåðàòèâíî-êîëõîçíîãî, ñòàëî âî ìíîãîì óñëîâíûì. Ïåðâûå êîëõîçû â 1920-å ãã. äåéñòâèòåëüíî ñîçäàâàëèñü íà ïàÿõ, íî âñêîðå îá ýòîì "çàáûëè", è íà ìàòåðèàëüíîì ïîëîæåíèè êîëõîçíèêîâ ýòî íèêàê íå îòðàæàëîñü. Èçìåíåíèå õîçÿéñòâåííîãî ìåõàíèçìà ïðîÿâèëîñü â îò÷åòëèâîé îðèåíòàöèè ñ 1927 ã. íà äèðåêòèâíîå ïëàíèðîâàíèå; ðàñøèðåíèå ñôåðû öåíòðàëèçîâàííî-ðàñïðåäåëèòåëüíûõ îòíîøåíèé â ïðîìûøëåííîñòè; ïðèíÿòèå â 1928 ã. ÷ðåçâû÷àéíûõ ìåð â îáëàñòè õëåáîçàãîòîâîê è ò. ä. Íî è â ñàìîì êîíöå 20-õ ãã. âðåìÿ îò âðåìåíè íà ðàçíûõ óðîâíÿõ îáñóæäàëîñü èñïîëüçîâàíèå ýëåìåíòîâ íýïà â õîçÿéñòâåííîé æèçíè. Ê ïðèìåðó, Í. Áóõàðèí ïîëåìèçèðîâàë ñ Â. Êóéáûøåâûì î íåîáõîäèìîñòè ïåðåõîäà îò õîçðàñ÷åòà òðåñòîâñêîãî ê õîçðàñ÷åòó íà ïðåäïðèÿòèÿõ. Êàê èçâåñòíî, â ãîäû íýïà õîçðàñ÷åò îñóùåñòâëÿëñÿ ëèøü íà óðîâíå òðåñòîâ. Íåîäíîêðàòíî ïîäíèìàëñÿ âîïðîñ è î ðàñøèðåíèè ðîëè ðàáî÷èõ â óïðàâëåíèè ïðåäïðèÿòèÿìè, íî ïîâñåìåñòíûì ïðàâèëîì ýòî íå ñòàëî.  1928—1932 ãã., ò. å. â ãîäû I ïÿòèëåòêè, áûë ïðîâåäåí ðÿä ðåôîðì, êîòîðûå ïðåâðàòèëè ïðåäïðèÿòèå, à íå òðåñò â îñíîâíîå ïðîèçâîäñòâåííîå çâåíî. Áûëî èçìåíåíî ïëàíèðîâàíèå õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé, èõ ôèíàíñèðîâàíèå, èçìåíåíà ñèñòåìà çàðàáîòíîé ïëàòû. Ýòîìó ñîäåéñòâîâàëè ïîñòàíîâëåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà: "Î ðåîðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ ïðîìûøëåííîñòüþ" îò 5 äåêàáðÿ 1929 ã., "Î êðåäèòíîé ðåôîðìå" îò 30 ÿíâàðÿ 1930 ã.; "Î íàëîãîâîé ðåôîðìå" îò 2 ñåíòÿáðÿ 1930 ã. Ïî êðåäèòíîé ðåôîðìå çàêðåïëÿëàñü òåíäåíöèÿ ñëèÿíèÿ êðåäèòíî-ôèíàíñîâîé ñèñòåìû ñòðàíû è ôèíàíñîâ îòäåëüíûõ îòðàñëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ôîðìàëüíî ïåðåâîäèìûå íà õîçðàñ÷åò ïðåäïðèÿòèÿ íå íàäåëÿëèñü ñîáñòâåííûìè îáîðîòíûìè ñðåäñòâàìè. Èì îòêðûâàëñÿ åäèíûé òåêóùèé ñ÷åò â Ãîñáàíêå, íà íåãî çà÷èñëÿëèñü ñðåäñòâà îò ðåàëèçîâàííîé ïðîäóêöèè è ïðåäîñòàâëÿåìûå áàíêîì ññóäû. Òàê ïðîèñõîäèëî ñëèÿíèå ñîáñòâåííûõ è çàåìíûõ ñðåäñòâ, ÷òî âåëî ê îáåçëè÷èâàíèþ ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ. Äàííàÿ ðåôîðìà âñå ôîðìû êðåäèòîâàíèÿ ïðîìûøëåííîñòè çàìåíÿëà êðåäèòîâàíèåì "ïîä ïëàí".  ñîîòâåòñòâèè ñ óòâåðæäåííûìè ïëàíàìè ïðîèçâîäñòâà ïðåäïðèÿòèÿì ïðåäñòàâëÿëèñü äåíåæíûå ñðåäñòâà. Êðåäèòîâàíèå "ïîä ïëàí" áûëî äîïîëíåíî àâòîìàòèçìîì ðàñ÷åòîâ ìåæäó ïðåäïðèÿòèÿìè: ïåðå÷èñëåíèÿ ñî ñ÷åòà ïîêóïàòåëÿ íà ñ÷åò ïîñòàâùèêà äåëàëèñü àâòîìàòè÷åñêè, íåçàâèñèìî îò ñîãëàñèÿ ïîêóïàòåëÿ. Ýòî âåëî ê óòðàòå êîíòðîëÿ ñî ñòîðîíû ïîêóïàòåëÿ çà êà÷åñòâîì ïîñòàâîê è äåçîðãàíèçîâûâàëñÿ ïëàòåæíûé îáîðîò. Çàìåíÿÿ êîììåð÷åñêèé êðåäèò áàíêîâñêèì, õîòåëè ëèêâèäèðîâàòü âçàèìíóþ çàäîëæåííîñòü ïðåäïðèÿòèé. Ðåàëèçàöèÿ êðåäèòíîé ðåôîðìû (êàê è ìíîãèõ äðóãèõ â ïîñëåäóþùèå ãîäû) èìåëà ÷àñòî îáðàòíûé ðåçóëüòàò, óõóäøèëîñü ýêîíîìè÷åñêîå ïîëîæåíèå ïðåäïðèÿòèé. Îíà áûëà îáúÿâëåíà "âðåäèòåëüñêîé", â èñïðàâëåíèå ñäåëàííîãî ïðåäïðèÿòèÿ íàäåëèëè âñå æå ñîáñòâåííûìè îáîðîòíûìè ñðåäñòâàìè è ò. ï. Áûëè ëèêâèäèðîâàíû â íà÷àëå 30-õ ãã. îïåðàöèè ïî çàëîãó è ó÷åòó âåêñåëåé. Íî, ó÷òÿ íåîáõîäèìîñòü âîññòàíîâëåíèÿ âçàèìíîé çàäîëæåííîñòè ïðåäïðèÿòèé, ñ 1935 ã. ââåëè ïëàòåæíûé êðåäèò. Èòàê, â èòîãå êðåäèòíîé ðåôîðìû 1930 ã. è åå êîððåêòèðîâîê â 1931—1932 ãã. áûë ëèêâèäèðîâàí êîììåð÷åñêèé êðåäèò è çàìåíåí áàíêîâñêèì; ââåäåíà ôîðìà ìåæõîçÿéñòâåííûõ áåçíàëè÷íûõ ðàñ÷åòîâ ÷åðåç Ãîñáàíê, óñèëåíà åãî ðîëü â íàðîäíîì õîçÿéñòâå; ðàçäåëåíû îáîðîòíûå ñðåäñòâà ïðåäïðèÿòèé íà ñîáñòâåííûå è çàåìíûå; ñïåöèàëüíûå áàíêè ðåîðãàíèçîâàíû â áàíêè äîëãîñðî÷íûõ âëîæåíèé. Îñíîâíûå ýëåìåíòû íîâîãî õîçÿéñòâåííîãî ìåõàíèçìà â ïðîìûøëåííîñòè íàèáîëåå îò÷åòëèâî ïðîÿâèëèñü â êîíöå I — íà÷àëå II ïÿòèëåòîê, ò. å. â 1933 ã. Ýòî âûðàçèëîñü: 1) â âîçâðàòå ê ãëàâêèçìó, ò. å., êàê è â ïåðèîä "âîåííîãî êîììóíèçìà", îòðàñëÿìè ïðîìûøëåííîñòè ðóêîâîäèëè Íàðîäíûå êîìèññàðèàòû (Íàðêîìàòû) è Ãëàâíûå êîìèòåòû (Ãëàâêè); 2) â óòâåðæäåíèè åäèíîíà÷àëèÿ íà ïðåäïðèÿòèÿõ èëè êîìàíäíîãî ñòèëÿ â óïðàâëåíèè; 3) â íàïðàâëåíèè íà ïðåäïðèÿòèÿ åæåãîäíûõ íàðîäíîõîçÿéñòâåííûõ ïëàíîâ ïî âñåì ïàðàìåòðàì äåÿòåëüíîñòè. Ïëàí äîëæåí áûë âûïîëíÿòüñÿ ëþáîé öåíîé, â òîì ÷èñëå çà ñ÷åò áåñïëàòíûõ ñóááîòíèêîâ, âîñêðåñíèêîâ, âíåóðî÷íîé ðàáîòû; 4) äåêëàðèðîâàíèè ôîðìàëüíîãî õîçðàñ÷åòà íà ïðåäïðèÿòèÿõ, íî ñ îáÿçàòåëüíûì îò÷èñëåíèåì â ãîñáþäæåò ïî÷òè âñåé ïðèáûëè. Âñå ýòî ñâèäåòåëüñòâîâàëî îá óñèëåíèè öåíòðàëèçìà è äèðåêòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ. Ñòðóêòóðíûå ðåôîðìû 1928—1932 ãã. ñâèäåòåëüñòâîâàëè î çíà÷èòåëüíîì îãðàíè÷åíèè, ñâåðòûâàíèè â öèâèëèçàöèîííîì ïîíèìàíèè òîâàðíî-äåíåæíûõ îòíîøåíèé â ñòðàíå è çàìåíå èõ ïëàíîâî-ðàñïðåäåëèòåëüíûìè. Ïðèîðèòåòíîå ðàçâèòèå òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè ïðîèñõîäèëî çà ñ÷åò: à) íàêîïëåíèé â ñàìîé ïðîìûøëåííîñòè; á) óñèëåííîé ïåðåêà÷êå ðåñóðñîâ èç ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà; â) îãðàíè÷åíèÿ ïîòðåáëåíèÿ òðóäÿùèìèñÿ íåîáõîäèìûõ ïðîäóêòîâ è òîâàðîâ. Îáÿçàòåëüíîé öåíòðàëèçàöèè ïîäëåæàëè: áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, ôîíäîâûå ñíàáæåíèÿ ïðåäïðèÿòèé, ðàñïðåäåëåíèå ãîòîâîé ïðîäóêöèè. Âñå áîëåå øèðîêîå ðàçâèòèå ïîëó÷àëè ðàçíîîáðàçíûå àäìèíèñòðàòèâíî-ïðèíóäèòåëüíûå ìåðû ïî ðóêîâîäñòâó õîçÿéñòâåííîé è îáùåñòâåííîé æèçíüþ. ßðêèì ïîêàçàòåëåì âíåäðåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ ìåòîäîâ â óïðàâëåíèå íàðîäíûì õîçÿéñòâîì è öåíòðàëèçàöèè ýêîíîìèêè ÿâèëèñü ïÿòèëåòíèå ïëàíû.  îñîáî ñëîæíûõ óñëîâèÿõ ïðîõîäèëî ðàçðàáîòêà I ïÿòèëåòíåãî ïëàíà íà 1928/29—1932/33 õîçÿéñòâåííûå ãîäû. Îòïðàâíîé ïðîåêò, èëè "ìèíèìàëüíûé" ïëàí, áûë ñîñòàâëåí â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè åùå â äóõå èäåé íýïîâñêîãî ïåðèîäà, ñ áîëåå ðåàëüíûì ïîäõîäîì ê ñîñòîÿíèþ ýêîíîìèêè è ïåðñïåêòèâàì åå ðàçâèòèÿ. Åãî ïîääåðæèâàëè Í. Áóõàðèí è À. Ðûêîâ. Ñòàëèí è åãî îêðóæåíèå íàñòàèâàëè íà "îïòèìàëüíîì" âàðèàíòå ôîðñèðîâàííîé èíäóñòðèàëèçàöèè. Îí ïðåâîñõîäèë îòïðàâíîé âàðèàíò íà 20%, ò. å. çà 5 ëåò ïðåäïîëàãàëîñü äîñòè÷ü ðåçóëüòàòîâ, çàïëàíèðîâàííûõ ïî ïåðâîíà÷àëüíîìó ïëàíó ê êîíöó øåñòîãî ãîäà ðàáîòû. Ìàêñèìàëüíûé ("îïòèìàëüíûé") ïëàí ïðåäóñìàòðèâàë çà 5 ëåò óâåëè÷èòü âûïóñê ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè íà 18%, à ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé — íà 55%. Îæèäàëñÿ ïðèðîñò íàöèîíàëüíîãî äîõîäà íà 103%. Âûïëàâêà ÷óãóíà äîëæíà áûëà ñîñòàâèòü 10 ìëí ò; äîáû÷à óãëÿ — 75 ìëí ò; âûðàáîòêè ýëåêòðîýíåðãèè — 22 ìëðä êÂò. Äîñòèæåíèå ãàðìîíè÷íîãî ïðîãðåññà â îáùåñòâå ïðåäóñìàòðèâàëîñü áëàãîäàðÿ ðîñòó ðåàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû íà 71%, äîõîäîâ êðåñòüÿí — íà 67%, ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà — íà 110% è ò. ä. Áûëà ïîñòàâëåíà çàäà÷à âûïîëíèòü ïëàíû "âî ÷òî áû òî íè ñòàëî" (Â. Êóéáûøåâ ãîâîðèë îá ýòîì íà XVI ïàðòêîíôåðåíöèè). Ïî-ïðåæíåìó î÷åíü ñëîæíî îáñòîÿëî äåëî ñ îïðåäåëåíèåì èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ. Êëàññè÷åñêèì áûë òàêîé ïóòü: îò ïîâûøåíèÿ òîâàðíîñòè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà —> ê ðàçâèòèþ ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè —> ñòàíîâëåíèþ òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè. Ïî òàêîé ñõåìå ðàçâèâàëàñü ïðîìûøëåííàÿ ðåâîëþöèÿ è âåðøèíà åå — èíäóñòðèàëèçàöèÿ êàïèòàëèñòè÷åñêîãî òèïà â äîðåâîëþöèîííîé Ðîññèè. Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ èíäóñòðèàëèçàöèÿ ïî ñòàëèíñêîìó âàðèàíòó îñóùåñòâëÿëàñü áåç ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ, ñ ïîìîùüþ àïïàðàòà ïðèíóæäåíèÿ è ÷ðåçâû÷àéíûõ ìåð, çà ñ÷åò âûêà÷èâàíèÿ ðåñóðñîâ èç ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, êîëõîçîâ è ñîâõîçîâ, òàê êàê âíóòðèïðîìûøëåííîãî íàêîïëåíèÿ áûëî âåñüìà íåäîñòàòî÷íî. Ñêàçàëàñü íåðåíòàáåëüíîñòü õîçÿéñòâîâàíèÿ ìíîãèõ êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé â ãîññåêòîðå ýêîíîìèêè â ãîäû íýïà. Âàæíûì èñòî÷íèêîì íàêîïëåíèÿ äëÿ èíäóñòðèàëèçàöèè ñòàëè âíóòðåííèå ãîñóäàðñòâåííûå çàéìû ñðåäè âñåõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ. Ïåðâûé èç íèõ áûë ïðîâåäåí â 1926 ã. ïî èíèöèàòèâå Ñ. Ì. Êèðîâà â Ëåíèíãðàäå. Ê äðóãèì èñòî÷íèêàì íàêîïëåíèÿ îòíîñèëèñü: íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ; èñêóññòâåííîå ñäåðæèâàíèå ðîñòà çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ; äîõîäû â áþäæåò îò ïðîäàæè âèííî-âîäî÷íûõ èçäåëèé; äåíåæíàÿ ýìèññèÿ è ò. ä. Ñîêðàòèëèñü äîõîäû îò âíåøíåòîðãîâûõ îïåðàöèé ñ çåðíîì, âîçìîæíî, èç-çà ðàçðàçèâøåãîñÿ ìèðîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà. Ìåæäó òåì â òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò âñå óâåëè÷èâàëñÿ, êðîìå 1941—1945 ãã., âûâîç çà ãðàíèöó òàêèõ ñûðüåâûõ ìàòåðèàëîâ, êàê íåôòåïðîäóêòû, ïóøíèíà, ëåñî-ïèëîìàòåðèàëû. Îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè èíäóñòðèàëèçàöèè áûëè ðåêîíñòðóêöèÿ ñòàðûõ çàâîäîâ â Ìîñêâå, Ëåíèíãðàäå, Íèæíåì Íîâãîðîäå, íà þãå ñòðàíû è íà Óðàëå; ñòðîèòåëüñòâî íîâûõ ïðåäïðèÿòèé. Ñòàðûå ïðåäïðèÿòèÿ ðàñøèðÿëè, ïåðåîñíàùàëè íîâûì îáîðóäîâàíèåì, çàêóïëåííûì â áîëüøèíñòâå çà ãðàíèöåé. Ïðîåêòû íà âîçâåäåíèå íîâûõ çàâîäîâ íåðåäêî âûïîëíÿëèñü â Ãåðìàíèè è ÑØÀ. Ãëàâíîå âíèìàíèå óäåëÿëîñü ìàøèíîñòðîèòåëüíîé îòðàñëè, ïðèçâàííîé ïåðåîñíàñòèòü ìåòàëëóðãè÷åñêóþ, òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêóþ, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííóþ îòðàñëè, ïîçæå — ïðåäïðèÿòèÿ ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè. Ïîÿâèëñÿ "çàâîä çàâîäîâ" Óðàëìàø â Ñâåðäëîâñêå, îãðîìíûå òðàêòîðíûå çàâîäû â ×åëÿáèíñêå, Ñòàëèíãðàäå è Õàðüêîâå (×ÒÇ, ÑÒÇ, ÕÒÇ). Èçâåñòíî, ÷òî ýòè ãèãàíòû áûëè îäíîâðåìåííî îãðîìíûìè òàíêîäðîìàìè. Ìèðîâóþ èçâåñòíîñòü ïðèîáðåëè àâòîìîáèëüíûå çàâîäû â ã. Ãîðüêîì (Íèæíåì Íîâãîðîäå) è Ìîñêâå, à òàêæå øàðèêîïîäøèïíèêîâûå ïðåäïðèÿòèÿ (Ìîñêâà), ïî ïðîèçâîäñòâó êàëèéíûõ ñîëåé íà Çàïàäíîì Óðàëå è ò. ä. Èç ìåòàëëóðãè÷åñêèõ ãèãàíòîâ íàèáîëåå âûäåëÿëèñü Ìàãíèòîãîðñêèé â ×åëÿáèíñêîé îáëàñòè è Êóçíåöêèé â Çàïàäíîé Ñèáèðè. Òîãäà, â ãîäû ïåðâîé ïÿòèëåòêè, íà÷àëîñü ñîçäàíèå Óðàëî-Êóçáàññà, íîâîãî óãîëüíî-ìåòàëëóðãè÷åñêîãî öåíòðà. Îáúåäèíåíèå óãëÿ Êóçáàññà ñ ìåòàëëóðãèåé Óðàëà ñûãðàëî îãðîìíóþ ðîëü â óêðåïëåíèè îáîðîíîñïîñîáíîñòè ñòðàíû íàêàíóíå è â ãîäû Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Ñòðîèòåëüñòâî ÷àñòî âåëîñü áåç ó÷åòà îáùåïðèíÿòûõ â ìèðå ñòàíäàðòîâ, áåç ñîçäàíèÿ íåîáõîäèìîé ïðîìûøëåííîé èíôðàñòðóêòóðû, â òîì ÷èñëå ïðîêëàäêè óäîáíûõ ïîäúåçäíûõ ïóòåé. Î âîçâåäåíèè îáúåêòîâ ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû âîîáùå íå áûëî ðå÷è — ëþäè æèëè â ïàëàòêàõ, âðåìåííûõ áàðàêàõ, áåç âñÿêèõ óäîáñòâ. Âñå ýòî âåëî ê îãðîìíûì ïîòåðÿì â ðàáî÷åé ñèëå, òðóäíîñòÿì â èñïîëüçîâàíèè òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è ò. ä. Íå õâàòàëî îïûòíûõ ðàáî÷èõ, èíæåíåðîâ è òåõíèêîâ, òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ, íåñìîòðÿ íà ïðèâëå÷åíèå ñïåöèàëèñòîâ èç-çà ãðàíèöû. Îñîáåííî äðàìàòè÷íà èñòîðèÿ ñîçäàíèÿ â òóíäðå, çà Ïîëÿðíûì êðóãîì, àïàòèòîâûõ ðóäíèêîâ, à òàêæå ïðîêëàäêà æåëåçíûõ äîðîã â çíîéíûõ ïåñêàõ Ñðåäíåé Àçèè, â ðÿäå ñåâåðíûõ ðàéîíîâ. Óæå â õîäå I ïÿòèëåòêè èçìåíåíû áûëè åå âàæíåéøèå ïëàíîâûå ïîêàçàòåëè — âìåñòî 10 ìëí ò ÷óãóíà ïðåäïîëàãàëîñü âûïëàâèòü 17 ìëí ò, à òðàêòîðîâ âûïóñòèòü 170 òûñ. âìåñòî 55 òûñ. è ò. ä. Ïîýòîìó åùå áîëåå îñòðî âñòàëà ïðîáëåìà íàêîïëåíèé. Ñòàëèí âûíóæäåí áûë ïðèçíàòü, ÷òî ìíîãèå íîâûå êîëõîçû íåðåíòàáåëüíû. Ëîãè÷åñêè ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî âûêà÷àííûå ðåñóðñû èç äåðåâíè íå ïîêðûâàëè ðàñõîäîâ íà èíäóñòðèàëèçàöèþ. Ñòàëà ïðåòâîðÿòüñÿ â æèçíü èäåÿ — íå ìåíåå îäíîé òðåòè íàêîïëåíèé â íàöèîíàëüíîì äîõîäå ïîëó÷èòü çà ñ÷åò èçúøàíèÿ ñðåäñòâ èç ôîíäà ïîòðåáëåíèÿ è íàïðàâëåíèÿ èõ äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ "âåëèêèõ ñòðîåê ñîöèàëèçìà", à òàêæå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ çàòåì äåÿòåëüíîñòè íîâûõ ïðîèçâîäñòâ. Ïîýòîìó íåîöåíèì âêëàä â èíäóñòðèàëèçàöèþ âñåãî íàñåëåíèÿ ñòðàíû. Èòàê, ñðåäñòâà íà ïðîìûøëåííîå ñòðîèòåëüñòâî â 1929—1932 ãã. ïîñòóïàëè: 1) èç ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà: à) ïóòåì ýêñïðîïðèàöèè íåñêîëüêèõ ìèëëèîíîâ õîçÿéñòâ "êóëàêîâ" â ïðîöåññå ìàññîâîé êîëëåêòèâèçàöèè; á) èçûìàíèÿ áîëüøåé ÷àñòè ïðîèçâåäåííîé ïðîäóêöèè èç ñîçäàííûõ êîëõîçîâ è ñîâõîçîâ; â) áåñïëàòíîé ðàáîòû íà ëåñîçàãîòîâêàõ è ñòðîéêàõ ìèëëèîíîâ ðåïðåññèðîâàííûõ êðåñòüÿí, à òàêæå ïðåäñòàâèòåëåé äðóãèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ; 2) èç ñðåäñòâ, ïîñòóïèâøèõ â áþäæåò îò äåÿòåëüíîñòè ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé. Êðîìå òîãî, ïðîèçîøëî óâåëè÷åíèå ñ 1 ÿíâàðÿ 1929 ã. ïî 1 ÿíâàðÿ 1933 ã. â ÷åòûðå ðàçà äåíåæíîé ìàññû; çíà÷èòåëüíî ïîâûñèëèñü ñ 1931 ã. öåíû íà âñå ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû; âçèìàëèñü ïðÿìûå è êîñâåííûå íàëîãè, îñîáåííî "íàëîã ñ îáîðîòà", êîòîðûé íà÷èñëÿëñÿ íà ïðîäàæíóþ öåíó âñåõ òîâàðîâ â ðîçíè÷íîé òîðãîâëå. Ïðîâîäèëîñü ðàçìåùåíèå îáÿçàòåëüíûõ çàéìîâ ñðåäè íàñåëåíèÿ; ðåàëèçîâûâàëîñü çîëîòî, ïîëó÷åííîå ÃÏÓ ñ ïðèìåíåíèåì ìåòîäà "íåïîñðåäñòâåííîãî âîçäåéñòâèÿ" îò ÷àñòíûõ ëèö. Çà ãðàíèöó ïðîäàâàëîñü çåðíî â ñðåäíåì ïî 5 ìëí ò â 1930—1931 ãã. âìåñòî 99 òûñ. ò â 1928 ã. Êàê èçâåñòíî, ýòî ïðèâåëî ê æåñòîêîìó ãîëîäó â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, îñîáåííî â ðàéîíàõ Óêðàèíû, Ïîâîëæüÿ, Ñåâåðíîãî Êàâêàçà, Þæíîãî Óðàëà, Êàçàõñòàíà. Ïî ðàçíûì îöåíêàì, ãîëîäíîé ñìåðòüþ óìåðëî îò 3 äî 10 ìëí ÷åëîâåê. Ýòî áûëà öåíà çà ìàññîâóþ êîëëåêòèâèçàöèþ è "áîëüøåâèñòñêóþ" èíäóñòðèàëèçàöèþ. Ñðåäñòâà äëÿ èíäóñòðèàëèçàöèè äîáûâàëèñü ñ ïîìîùüþ ðåàëèçàöèè âî âíåøíåé òîðãîâëå ëåñà, íåôòè, ïóøíèíû, à äëÿ îïëàòû çàãðàíè÷íûõ ñ÷åòîâ çà èìïîðò ñòàíêîâ, èíñòðóìåíòîâ, ðàçëè÷íîãî îáîðóäîâàíèÿ ïðîäàâàëèñü õóäîæåñòâåííûå ïðîèçâåäåíèÿ, îñîáåííî èç ìóçååâ Ìîñêâû è Ëåíèíãðàäà. Ïîñòóïèëî íåñêîëüêî íåáîëüøèõ çàéìîâ èç çàðóáåæíûõ ñòðàí.  ïîãîíå çà êîëè÷åñòâåííûìè ðåçóëüòàòàìè ìàëî âíèìàíèÿ îáðàùàëîñü íà êà÷åñòâåííûå, ÷òî ñòàëî ïðàâèëîì è â ïîñëåäóþùèå ãîäû. Èç-çà êàòàñòðîôè÷åñêîé íåõâàòêè êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ è òåõíèêîâ äîðîãîñòîÿùèå ìàøèíû è èíñòðóìåíòû äîëãîå âðåìÿ îñòàâàëèñü â ÿùèêàõ, ïîñòåïåííî ïðèõîäÿ â íåãîäíîñòü, èëè ïîñëå èõ óñòàíîâêè íå äîñòèãàëîñü ïðåäïîëàãàåìîé ïðîèçâîäèòåëüíîñòè. Ïðîöåíò áðàêà íà îòäåëüíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ êîëåáàëñÿ îò 25 äî 65%. Íå ñîáëþäàëèñü ýëåìåíòàðíûå ïðàâèëà òåõíèêè áåçîïàñíîñòè è ñàíèòàðèè, î÷åíü ïëîõî áûëà íàëàæåíà ðàáîòà âñïîìîãàòåëüíûõ ñëóæá. Âñå ýòî îòðèöàòåëüíî ñêàçûâàëîñü íà ðåíòàáåëüíîñòè êàïèòàëîâëîæåíèé. "Óçêèì ìåñòîì" îñòàâàëñÿ òðàíñïîðò, æåëåçíûå äîðîãè íå ñïðàâëÿëèñü ñ ïåðåìåùåíèåì îãðîìíûõ ìàññ ëþäåé, âûçâàííûì êîëëåêòèâèçàöèåé è èíäóñòðèàëèçàöèåé. Îäíîâðåìåííî ãðîìàäíûå ñðåäñòâà íàïðàâëÿëèñü â îáîðîííûé ñåêòîð èç-çà îáîñòðåíèÿ ìåæäóíàðîäíîé îáñòàíîâêè, â òîì ÷èñëå íà ÊÂÆÄ. Ñòàëèí â ÿíâàðå 1933 ã. îáúÿâèë, ÷òî I ïÿòèëåòêà âûïîëíåíà â 4 ãîäà è 3 ìåñÿöà. Íèêòî â íàñòîÿùåå âðåìÿ íå ñîìíåâàåòñÿ â íåïðàâèëüíîñòè ýòèõ îöåíîê. Äîñòàòî÷íî íàçâàòü ïðè ýòîì íåêîòîðûå àáñîëþòíûå äàííûå î âûïîëíåíèè ïÿòèëåòêè ïî ðÿäó îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè. ×óãóíà áûëî âûïëàâëåíî íå 17 è äàæå íå 10 ìëí ò, à 6 ìëí ò Ýëåêòðîýíåðãèè âûðàáîòàíî 13,5, à íå 22 ìëðä êÂò. Ëó÷øå îáñòîÿëî äåëî ñ äîáû÷åé íåôòè è óãëÿ. Çíà÷èòåëüíî ïðåâûøåíû áûëè ïëàíîâûå ðàñõîäû. Êàïèòàëîâëîæåíèÿ â ïðîìûøëåííîñòü ñîñòàâèëè 23,3 ìëðä ðóá. âìåñòî 16,4 ìëðä Ëåãêàÿ ïðîìûøëåííîñòü ïî÷òè íå ðàçâèâàëàñü, äèñïðîïîðöèÿ ýòà ñîõðàíèëàñü íà ìíîãèå ãîäû.  2,5 ðàçà íèæå ïëàíîâûõ îêàçàëèñü òåìïû ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà. Âûðîñëè ðîçíè÷íûå öåíû â óñëîâèÿõ òîâàðíîãî ãîëîäà íà ïîòðåáèòåëüñêîì ðûíêå.  âàæíåéøèõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðàéîíàõ êîëëåêòèâèçàöèÿ â îñíîâíîì áûëà çàâåðøåíà ê 1933 ã. Áûëè ïåðåâûïîëíåíû âñå ïëàíîâûå íàìåòêè, â òîì ÷èñëå â 4—5 ðàç ïî ÷èñëó ðàñêóëà÷åííûõ. Íî ñíèçèëèñü îáúåìû ïðîèçâîäñòâà ñåëüõîçïðîäóêöèè, îñîáåííî æèâîòíîâîä÷åñêîé èç-çà ìàññîâîãî çàáîÿ ñêîòà â 1928 ã.  ðÿäå êðóïíûõ ðåãèîíîâ ñòðàíû ÷èñëåííîñòü ïðîäóêòèâíîãî ñêîòà äîñòèãëà óðîâíÿ 1928 ã. ëèøü â ïåðâîé ïîëîâèíå 1960-õ ãã. Îòñþäà — ïîÿâëåíèå ïîâñåìåñòíîãî äåôèöèòà íà ìÿñîìîëî÷íûå ïðîäóêòû â ïîòðåáèòåëüñêîé ñôåðå. Çà ïÿòèëåòêó çåðíà áûëî ñîáðàíî ëèøü 60% îò ïëàíà, à ïîãîëîâüå ñêîòà ñîêðàòèëîñü âäâîå. Ïðîöåíò êîëëåêòèâèçàöèè â 1933 ã. äîñòèã 65,5, à ê êîíöó 1930-õ ãã. — 97%. Àëüòåðíàòèâîé êîëëåêòèâèçàöèè òàê è íå ñòàëî äîáðîâîëüíîå êîîïåðèðîâàíèå êðåñòüÿíñêèõ õîçÿéñòâ. Çàáûòû áûëè äî êîíöà 1980-õ ãã. ôîðìû ðûíî÷íîé îðãàíèçàöèè òðóäà â âèäå àðåíäíîãî ïîäðÿäà. Âñåãî ê 1933 ã. áûëî ïîñòðîåíî 1500 ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé, ïîäîáíûå òåìïû ñîõðàíèëèñü â ïåðèîä II ïÿòèëåòêè 1933—1937 ãã. Îñíîâíîé åå ýêîíîìè÷åñêîé çàäà÷åé áûëî çàâåðøåíèå ñîöèàëèñòè÷åñêîé ðåêîíñòðóêöèè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Áûëè ó÷òåíû îøèáêè, äîïóùåííûå ïðè ñîñòàâëåíèè è óòî÷íåíèè ïîêàçàòåëåé I ïÿòèëåòêè. Îñíîâíîå âíèìàíèå áûëî óäåëåíî ðàçâèòèþ ìàøèíîñòðîåíèÿ è ýíåðãåòèêè. Øèðîêî èñïîëüçîâàëèñü ìîðàëüíûå ñòèìóëû â òðóäå, îñîáåííî ñòàõàíîâñêîå äâèæåíèå. Èñòî÷íèêîì äåøåâîé ðàáî÷åé ñèëû äëÿ íîâîñòðîåê âî ìíîãîì áûëè æåðòâû ïîëèòè÷åñêèõ ðåïðåññèé, ðàçâåðíóâøèõñÿ ïîñëå óáèéñòâà Êèðîâà â äåêàáðå 1934 ã. Ê êîíöó ïÿòèëåòîê âîçðîñ îáúåì íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà, óïàë óðîâåíü æèçíè òðóäÿùèõñÿ. ßî â öåëîì ê íà÷àëó Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû áûë ñîâåðøåí çà ïåðâûå òðè ïÿòèëåòêè òàê íàçûâàåìûé òåõíè÷åñêèé è "òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîðûâ" â ýêîíîìèêå ñòðàíû. Ðåçêî âîçðîñëà òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêàÿ è ìåòàëëóðãè÷åñêàÿ áàçà. Áûëè ñîçäàíû íîâûå îòðàñëè: ñòàíêîñòðîåíèå, àâòîìîáèëå- è òðàêòîðîñòðîåíèå, ñàìîëåòîñòðîåíèå, íàõîäèâøèåñÿ â çà÷àòî÷íîì ñîñòîÿíèè â ïðåäðåâîëþöèîííûå ãîäû. Ðàçâèâàëàñü øèðîêî óãëå- è íåôòåäîáû÷à, ýëåêòðîýíåðãåòèêà, õèìè÷åñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü. Áûëî îñâîåíî ïðîèçâîäñòâî ñïåöèàëüíûõ ñïëàâîâ, ñèíòåòè÷åñêîãî êàó÷óêà, ïðîèçâîäñòâî êðóïíîôîðìàòíûõ ìàøèí òèïû ýêñêàâàòîðîâ è ò. ï. Íàêàíóíå âîéíû, çà 3,5 ãîäà III ïÿòèëåòêè (1938— 1941 ãã.), ãëàâíîé çàäà÷åé â ðàáîòå áûëî ðàñøèðåíèå ïðîìûøëåííîé áàçû íà âîñòîê ñòðàíû, â òîì ÷èñëå ñîçäàíèå â Áàøêèðèè "âòîðîãî Áàêó". Îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿëîñü ðàçâèòèþ îáîðîííîãî êîìïëåêñà. Íî ñòàëè íå õâàòàëî, êàê è ýëåêòðîýíåðãèè. Íå ðåøèëàñü ýòà ïðîáëåìà ñ âîçâåäåíèåì ïðåäïðèÿòèé "Çàïîðîæñòàëü" è "Àçîâñòàëü", ýëåêòðîñòàíöèé íà Âîëãå è â Ñèáèðè, à åùå ðàíüøå íà Äíåïðå. Ïî-ïðåæíåìó íå õâàòàëî êâàëèôèöèðîâàííûõ êàäðîâ, ìåäëåííî ðîñëà ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà. Ôàêòè÷åñêèé ïðèðîñò ïðîìûøëåííîñòè â ïðåäâîåííûå ãîäû ñîñòàâèë 3—4% â ãîä. Ïîêàçàòåëè î ðàçâèòèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà íå ñîîòâåòñòâîâàëè ïëàíîâûì. Íèçêèì îñòàâàëñÿ óðîâåíü æèçíè íàñåëåíèÿ. Íàèáîëüøèå óñïåõè áûëè äîñòèãíóòû â âîåííîì ïðîèçâîäñòâå, ÷òî ïîìîãëî ñòðàíå, åå íàðîäó ïîáåäèòü â Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíå 1941—1945 ãã.1 Òàê è ïîëó÷èëîñü — âî âñå ãîäû ñîâåòñêîé âëàñòè ñïðîñ ïîòðåáèòåëåé (ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö) ïðåâûøàë ïðåäëîæåíèå ñî ñòîðîíû ïðîèçâîäèòåëåé. 13.4. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿÂåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû.Ðåôîðìû Í. Ñ. Õðóùåâà — À. Í. Êîñûãèíà
Çà ãîäû Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû íàðîäíîå õîçÿéñòâî è íàñåëåíèå ñòðàíû ïîíåñëè îãðîìíûå ïîòåðè. Èç-çà ïðèçûâà â àðìèþ áîëüøèíñòâà ìóæ÷èí èç ñåëüñêîé ìåñòíîñòè è ðåêâèçèöèè òðàêòîðîâ, ãðóçîâûõ àâòîìîáèëåé è ëîøàäåé äëÿ âîåííûõ öåëåé, âàëîâàÿ ïðîäóêöèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà ñîñòàâëÿëà åæåãîäíî ìåíåå 40% äîâîåííîãî óðîâíÿ. Âàæíåéøèì îòðèöàòåëüíûì ôàêòîðîì áûëî óìåíüøåíèå íà 47% ïîñåâíûõ ïëîùàäåé, íàõîäèâøèõñÿ íà îêêóïèðîâàííîé òåððèòîðèè. Âíîâü ïðèøëîñü âåðíóòüñÿ ê êàðòî÷íîé ñèñòåìå ñíàáæåíèÿ íàñåëåíèÿ ïðîäîâîëüñòâèåì, îòìåíåííîé ïåðåä ýòèì ëèøü â 1935 ã. Âñåãî íà îêêóïèðîâàííîé òåððèòîðèè ïðîæèâàëî 40% íàñåëåíèÿ, âûïëàâëÿëîñü 60—70% ÷óãóíà è ñòàëè è ò. ä. Ê ôàêòîðàì ïîáåäû â âîéíå îòíîñèëèñü: îïðàâäàííàÿ â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè è âîñòðåáîâàííàÿ â ýêñòðåìàëüíûõ âîåííûõ óñëîâèÿõ öåíòðàëèçîâàííàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ íàðîäíûì õîçÿéñòâîì; óñïåøíàÿ ýâàêóàöèÿ 2,5 òûñ. ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé è íàñåëåíèÿ èç ïðèôðîíòîâûõ òåððèòîðèé â âîñòî÷íûå ðàéîíû è ïåðåñòðîéêà çà ïîëãîäà ýêîíîìèêè íà âîåííûé ëàä; ïàòðèîòèçì ñîâåòñêèõ ëþäåé, èõ ðàòíûå è òðóäîâûå ïîäâèãè îáåñïå÷èëè ïîáåäó.  èòîãå ê ñåðåäèíå 1945 ã. â ÑÑÑÐ áûëî ïðîèçâåäåíî âäâîå áîëüøå âîîðóæåíèÿ è áîåâîé òåõíèêè, ÷åì â Ãåðìàíèè. Íàáëþäàëîñü ðàñøèðåíèå îñíîâíûõ èñòî÷íèêîâ âíóòðåííåãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäâîåííûì ïåðèîäîì: êðîìå òðàäèöèîííîãî óâåëè÷åíèÿ íàëîãîâ, ýìèñèè äåíåã, ïîäïèñêè íà ãîñçàéìû, ïðîõîäèë äîáðîâîëüíûé âçíîñ â ôîíä îáîðîíû ñðåäñòâ íàñåëåíèÿ, ÷àùå öåëåâûì íàçíà÷åíèåì íà ïîñòðîéêó ñàìîëåòîâ è òàíêîâ, âûïóñêàëèñü äåíåæíî-âåùåâûå ëîòåðåè. ÑØÀ è Àíãëèÿ âìåñòå ñî ñâîèìè äîìèíèîíàìè îêàçàëè ñîþçíè÷åñêóþ ìàòåðèàëüíóþ ïîìîùü, ïîëó÷èâøóþ íàçâàíèå ïîñòàâîê ïî "ëåíä-ëèçó" (äàòü âçàéìû). Òàíêîâ è ñàìîëåòîâ îíè ïîñòàâèëè 12 è 10% ñîîòâåòñòâåííî ïî îòíîøåíèþ ê âûïóùåííûì îòå÷åñòâåííûìè çàâîäàìè. À ïîñòàâêè ìîùíûõ àâòîìîáèëåé ïðåâûñèëè â 5 ðàç âûïóùåííûõ â ÑÑÑÐ. Ïîñòóïàëî è ïðîäîâîëüñòâèå. Âîññòàíîâëåíèå íàðîäíîãî õîçÿéñòâà íà÷àëîñü ñ 1943 ã., ñ îñâîáîæäåíèåì Äîíáàññà è äðóãèõ ðàéîíîâ îò îêêóïàíòîâ.  1944—1945 ãã. ïðîõîäèëà ðåýâàêóàöèÿ íàñåëåíèÿ. Äåìèëèòàðèçàöèÿ âîåííîãî ïðîèçâîäñòâà çàòÿíóëàñü, òàê êàê îñåíüþ 1945 ã. ñîâåòñêèå âîéñêà, èñõîäÿ èç ñîþçíè÷åñêèõ îáÿçàòåëüñòâ, âîåâàëè ñ ßïîíèåé. Ê òîìó æå ñ ïðèõîäîì Òðóìýíà ê âëàñòè â ÑØÀ ïîñëå ñìåðòè â àïðåëå 1945 ã. Ô. Ä. Ðóçâåëüòà ñòàëè íàðàñòàòü òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ õîëîäíîé âîéíû. ÑÑÑÐ áûëà íàâÿçàíà â ýòèõ óñëîâèÿõ ãîíêà âîîðóæåíèÿ, îñîáåííî àòîìíî-âîäîðîäíîãî îðóæèÿ. Ïîýòîìó â ãîäû IV ïÿòèëåòêè (1946—1950 ãã.) íàèáîëüøèå óñïåõè áûëè äîñòèãíóòû â ðàçâèòèè âîåííîãî ïðîèçâîäñòâà è òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè. Óëó÷øåíèå ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ íàñåëåíèÿ íàñòóïèëî ñ ïðîâåäåíèåì äåíåæíîé ðåôîðìû 1947 ã. è îòìåíîé êàðòî÷íîé ñèñòåìû ñíàáæåíèÿ. Íî ïî-ïðåæíåìó îòñòàâàëî â ðàçâèòèè ñåëüñêîå õîçÿéñòâî è ëåãêàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ïîýòîìó ïîòðåáèòåëüñêèé ðûíîê íå áûë íàñûùåííûì.  ñâÿçè ñ ýòèì â ïåðèîä ðåôîðì Õðóùåâà—Êîñûãèíà áîëüøîå âíèìàíèå áûëî óäåëåíî èìåííî ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó. Ïðèõîä Í. Ñ. Õðóùåâà ê âëàñòè ïîñëå ñìåðòè Ñòàëèíà â 1953 ã. îçíàìåíîâàëñÿ íàñòóïëåíèåì ïåðèîäà "îòòåïåëè".  ñâÿçè ñ ðàçîáëà÷åíèåì êóëüòà Ñòàëèíà áûëà îñóùåñòâëåíà äåìîêðàòèçàöèÿ ñòðàíû. Óæå îñåíüþ 1953 ã. ñåíòÿáðüñêèé ïëåíóì ÖÊ ïàðòèè ïðèíÿë ïðèíöèïèàëüíî âàæíûå ðåøåíèÿ î íåîòëîæíûõ ìåðàõ ïîìîùè àãðàðíîìó ñåêòîðó. Âûðîñëî ôèíàíñèðîâàíèå îòðàñëè, îêðåïëà ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêàÿ áàçà è îáåñïå÷åíèå êàäðàìè ñåëà. Íî çåðíà â ñòðàíå ïî-ïðåæíåìó íå õâàòàëî. Ïîýòîìó ïðèñòóïèëè âåñíîé 1954 ã. ê ìàññîâîé ðàñïàøêå öåëèííûõ è çàëåæíûõ çåìåëü.  îáîðîò áûëî ââåäåíî áîëåå 40 ìëí ãà ïàøíè. Íî ýòó îãðîìíóþ ðàáîòó ñïåöèàëèñòû-àãðàðíèêè îöåíèâàþò êðèòè÷åñêè: ïî-ïðåæíåìó ïàðòèÿ è ïðàâèòåëüñòâî íàöåëèâàëè ñòðàíó íà ýêñòåíñèâíûé ìåòîä õîçÿéñòâîâàíèÿ. Íå áûëà ïîäãîòîâëåíà ìàòåðèàëüíàÿ áàçà â ìåñòàõ îñâîåíèÿ öåëèííûõ è çàëåæíûõ çåìåëü, íå ïîñòðîåíû ýëåâàòîðû è ñêëàäû, ïîäúåçäíûå ïóòè ê íèì; ëþäè æèëè â ïàëàòêàõ; ñåáåñòîèìîñòü çåðíà ñíèæàëàñü èç-çà ïåðåáðîñêè òåõíèêè è ëþäåé èç öåíòðàëüíûõ ðàéîíîâ íà Àëòàé è â Êàçàõñòàí. Íå ó÷òåíû áûëè ïðèðîäíûå óñëîâèÿ Êàçàõñòàíà, îòñóòñòâèå ëåñíûõ ìàññèâîâ â ðàéîíàõ ìàññîâûõ ðàñïàøåê çåìåëü è ïûëüíûå áóðè, ÷åðåç äâà-òðè ãîäà óíè÷òîæèâøèå ñëîé ÷åðíîçåìà, êîòîðûé íàêàïëèâàëñÿ â ïî÷âå ñòîëåòèÿìè. Íå áûëè ïðèíÿòû âî âíèìàíèå èñòîðè÷åñêèå òðàäèöèè, ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèå óñëîâèÿ è ìåíòàëèòåò êàçàõîâ, èñêîííî ïðèâûêøèõ ê ñêîòîâîäñòâó. Âî ìíîãèõ ðàéîíàõ Êàçàõñòàíà ýòó îòðàñëü ñâåðíóëè, ÷òî îòðèöàòåëüíî ñêàçàëîñü íà îáåñïå÷åíèè íàñåëåíèÿ âñåé ñòðàíû ìÿñíûìè ïðîäóêòàìè. Çåðíîâîå ïðîèçâîäñòâî ìîæíî áûëî ðàçâèâàòü, íàëàäèâ ñâîåâðåìåííî âûïóñê òðàêòîðîâ ïî ñõåìå "íàðîäíîãî àêàäåìèêà" èç Êóðãàíñêîé îáëàñòè Ò. Ñ. Ìàëüöåâà. Îí ìíîãî ëåò âûñòóïàë çà áåçîòâàëüíóþ ïàõîòó, îïûò ýòîò áûë èñïîëüçîâàí â XX â. ëèøü íà Óêðàèíå. Çàâåçåííûé â Êàíàäó èììèãðàíòàìè ñ Óêðàèíû åùå â ïåðâîé ïîëîâèíå XX â., îí ïîçâîëèë ïîëó÷èòü òàì âûñîêèå óðîæàè ïøåíèöû. Ïàðàäîêñàëåí ôàêò, íî èìåííî â ïåðèîä ïðåáûâàíèÿ ó âëàñòè Õðóùåâà ÑÑÑÐ ñòàë çàêóïàòü çåðíî â áîëüøèõ ðàçìåðàõ ó òîé æå Êàíàäû, à òàêæå â ÑØÀ è Àâñòðàëèè. Äàííûé ôàêò çàñòàâëÿåò î÷åíü êðèòè÷íî îòíåñòèñü ê àãðàðíûì ðåôîðìàì 1953—1964 ãã., â òîì ÷èñëå ê ðåîðãàíèçàöèè ÌÒÑ, ïåðåâîäó êîëõîçîâ â ñîâõîçû, ðàñïàøêå "÷åðíûõ" ïàðîâ ïîä çåðíîâûå, îãðàíè÷åíèÿì â äåÿòåëüíîñòè ëè÷íûõ ïîäñîáíûõ õîçÿéñòâ êîëõîçíèêîâ, ïðîãðàììå ïîâñåìåñòíîãî âûðàùèâàíèÿ êóêóðóçû è õèìèçàöèè çåìëåäåëèÿ. Íåïðîôåññèîíàëèçì, âîëþíòàðèçì, íåïîíèìàíèå ðåàëüíûõ âîçìîæíîñòåé ñåëà ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî çà ãîäû ñåìèëåòêè (1959— 1965 ãã.) îáúåì ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà âûðîñ íà 10% âìåñòî çàïëàíèðîâàííûõ 70%. Èìåííî â òå ãîäû íà÷àëèñü êðóïíîìàñøòàáíûå ðàáîòû ïî ââåäåíèþ â äåéñòâèå Çàïàäíî-Ñèáèðñêîãî íåôòÿíîãî êîìïëåêñà, âîçðîñëè ïîñòàâêè íåôòè è ãàçà çà ãðàíèöó, îòêóäà âåçëè çåðíî. Ïîÿâèëîñü âûðàæåíèå "ñîâåòñêèå ëþäè ïðîåäàþò íåôòåäîëëàðû". Áîëåå çàìåòíûìè áûëè óñïåõè â ïðîãðåññå íàóêè è òåõíèêè. Ìèðîâàÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ íå îáîøëà ñòîðîíîé è ðåñïóáëèêè Ñîâåòñêîé ñòðàíû. Âåõàìè íà ýòîì ïóòè áûëè: 1) ñòðîèòåëüñòâî â 1954 ã. àòîìíûõ ýëåêòðîñòàíöèé (Îáíèíñêàÿ â Êàëóæñêîé îáëàñòè, Áåëîÿðñêàÿ â Ñâåðäëîâñêîé îáðàñòè è ò. ä.); 2) çàïóñê ïåðâîãî èñêóññòâåííîãî ñïóòíèêà çåìëè â 1957 ã.; 3) ïåðâûé ïîëåò â êîñìîñ â 1961 ã. Þ. Ãàãàðèíà; 4) èçìåíåíèå ñòðóêòóðû òîïëèâíîãî áàëàíñà ñ ðîñòîì ïðîèçâîäñòâà íåôòè è ãàçà; 5) ðàçâèòèå õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè ñ âûïóñêîì èñêóññòâåííûõ ìàòåðèàëîâ. Íî ïðîìûøëåííîñòü ïî-ïðåæíåìó ðàçâèâàëàñü íà ýêñòåíñèâíîé îñíîâå, âîçðîñëè òåíäåíöèè ãèãàíòîìàíèè, êîòîðûå âåëè ê íåïðîèçâîäèòåëüíûì ðàñõîäàì ìåòàëëà, òðóäîâûõ ðåñóðñîâ è ò. ä.: âîçâåäåíèå îãðîìíûõ ÃÝÑ â îêðóæåíèè ñèáèðñêèõ òàåæíûõ ëåñîâ; ïðîèçâîäñòâî îãðîìíûõ ýêñêàâàòîðîâ è ò. ä. Óñèëèâàëàñü äèñïðîïîðöèÿ ìåæäó ðàçâèòèåì îòðàñëåé òÿæåëîé è ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè, ñòðàíà îòñòàâàëà â êîìïüþòåðèçàöèè, áèîòåõíîëîãèè, ìèêðîýëåêòðîíèêå è ò. ï. Ýòî âåëî ê íàðàñòàíèþ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî îòñòàâàíèÿ îò íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàí ìèðà. Çàñëóæèâàåò âíèìàíèÿ ïðîÿâèâøàÿñÿ â 1953—1964 ãã. òåíäåíöèÿ ê "ðåàíèìàöèè" íåêîòîðûõ èäåé íýïà. Áûëà ñäåëàíà ïîïûòêà âíåäðèòü õîçðàñ÷åò íà ïðåäïðèÿòèÿõ íèçîâîãî çâåíà, â òîì ÷èñëå â êîëõîçàõ è ñîâõîçàõ.  1957 ã. íà÷àëàñü ïåðåñòðîéêà âñåé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ íàðîäíûì õîçÿéñòâîì: îò âåðòèêàëüíîãî îòðàñëåâîãî óïðàâëåíèÿ ê ãîðèçîíòàëüíîìó òåððèòîðèàëüíîìó. Ñîâíàðõîçû ñîçäàâàëèñü ñ ïåðâûõ ëåò ñîâåòñêîé âëàñòè. Ñîçäàíèå ñîâíàðõîçîâ, íà÷èíàÿ ñ 1957 ã., èõ ýêîíîìè÷åñêîå óñèëåíèå ïðèâåëî Õðóùåâà ê êîíôëèêòó ñ ñîâåòñêî-ïàðòèéíîé âåðõóøêîé ñòðàíû. Ñ óêðåïëåíèåì ñîâåòîâ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà êàê "òðåòüåé" âëàñòè â ñòðàíå ñòàâèëàñü ïîä ñîìíåíèå íåîáõîäèìîñòü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè. Îíè ñ íåçíà÷èòåëüíûì áþäæåòíûì ôèíàíñèðîâàíèåì ñâîèõ ñòðóêòóð ÿâíî ïðîèãðûâàëè ñîâíàðõîçàì â îáåñïå÷åíèè âûñîêîêâàëèôèöèðîâàííûìè êàäðàìè, óðîâíå îðãðàáîòû, òåõíè÷åñêîì åå îáåñïå÷åíèè è àâòîðèòåòîì íà ïðåäïðèÿòèÿõ. Êðîìå òîãî, ëèêâèäàöèÿ ìíîãèõ îòðàñëåâûõ ñîþçíûõ ìèíèñòåðñòâ ïîäðûâàëà âñþ ñèñòåìó öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíîâîãî ðóêîâîäñòâà ýêîíîìèêîé. Îòðèöàòåëüíûì â äåÿòåëüíîñòè ñîâíàðõîçîâ áûëî îñëàáëåíèå ìåæðåãèîíàëüíûõ õîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé. Òàêèì îáðàçîì, ê ïðè÷èíàì îòñòàâêè Í. Ñ. Õðóùåâà îñåíüþ 1964 ã. ìîæíî îòíåñòè: íåäîâîëüñòâî ïàðòèéíîé âåðõóøêè ïðîöåññàìè äåìîêðàòèçàöèè â îáùåñòâå, ðîñòîì ñàìîäåÿòåëüíîñòè ìàññ; ïðîòèâîïîñòàâëåíèå (âîëüíî èëè íåâîëüíî) ñîâíàðõîçîâ ìåñòíûì ïàðòèéíûì è ñîâåòñêèì îðãàíàì; ðàçäåëåíèå ïàðòèéíûõ, ñîâåòñêèõ, êîìñîìîëüñêèõ îðãàíîâ ïî îòðàñëåâîìó ïðèíöèïó: íà ïðîìûøëåííûå è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå îáêîìû, ãîðêîìû, ðàéêîìû; ýñêàëàöèÿ íàïðÿæåííîñòè íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå â îòíîøåíèÿõ ñ ÑØÀ è ðÿäîì äðóãèõ ñòðàí (Êàðèáñêèé êðèçèñ). Ðåôîðìèðîâàíèå ýêîíîìèêè â 1965 ã. ïðîäîëæèë ãëàâà ïðàâèòåëüñòâà À. Í. Êîñûãèí.  ðåøåíèè ìàðòîâñêîãî è ñåíòÿáðüñêîãî Ïëåíóìîâ ÖÊ ÊÏÑÑ âñòðå÷àþòñÿ îòçâóêè ïåðèîäà ðåôîðì 1953—1964 ãã. Áûëà ñäåëàíà ïîâòîðíàÿ ïîñëå 1953 ã. ïîïûòêà ïîâûñèòü ìàòåðèàëüíóþ çàèíòåðåñîâàííîñòü â ðåçóëüòàòàõ ñâîåãî òðóäà êîëõîçíèêîâ, ðàáîòíèêîâ ñîâõîçîâ è ðàáî÷èõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé.  ñåëüñêîì õîçÿéñòâå âïåðâûå ñòàë âíåäðÿòüñÿ "ãîñóäàðñòâåííûé ïëàí-çàêàç". Õîçÿéñòâî, ïîëó÷àÿ ïëàí çàêóïîê ñåëüõîçïðîäóêöèè, äîëæíî áûëî â ñâîåì ïðîèçâîäñòâåííîì ïëàíå ðàáîò ïðåäóñìîòðåòü ñïåöèàëèçàöèþ ïðîèçâîäñòâà è ò. ä. Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî ñòàëî áîëüøå ïîëó÷àòü ñðåäñòâ èç ãîñáþäæåòà íà ìåõàíèçàöèþ è ýëåêòðèôèêàöèþ ïðîèçâîäñòâà, îñóùåñòâëåíèå ìåëèîðàöèè è õèìèçàöèè ïî÷â. Áûëè ñíÿòû îãðàíè÷åíèÿ ñ ðàçâèòèÿ ËÏÕ (ëè÷íûõ ïîäñîáíûõ õîçÿéñòâ òðóæåíèêîâ äåðåâíè). Íî ñëîæèâøàÿñÿ ñ 30-õ ãã. ñèñòåìà îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà â ôîðìå êîëõîçîâ (ñåëüñêîõîçÿéñòâåííàÿ àðòåëü ñ 1935 ã. ñòàëà åäèíñòâåííîé ôîðìîé êîëëåêòèâíûõ õîçÿéñòâ) è ñîâõîçîâ, öåíòðàëèçîâàííîå ïëàíèðîâàíèå è óïðàâëåíèå, ïîòåðÿ ó ñåëüñêèõ òðóæåíèêîâ ÷óâñòâà õîçÿèíà íà çåìëå, îòñóòñòâèå âîçìîæíîñòåé ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé èíèöèàòèâû — âñå ýòî íå ïîçâîëèëî â î÷åðåäíîé ðàç ðåàëèçîâàòü ïëàí äåéñòâèé ïî ïîäúåìó ýêîíîìèêè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Ñ 1965 ã. ïî 1967 ã. âêëþ÷èòåëüíî îáúåì âàëîâîé ïðîäóêöèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà âîçðîñ ëèøü íà 15%. VIII ïÿòèëåòêà (1966—1970 ãã.) áûëà ñàìîé ðåçóëüòàòèâíîé â îáëàñòè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, åå åùå íàçûâàþò "çîëîòîé" ïÿòèëåòêîé. Ñêàçàëñÿ â öåëîì ýôôåêò äåìîêðàòèçàöèè íå òîëüêî îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé, íî è ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè îáùåñòâà, ðåôîðì 1953, 1955, 1965 ãã., äåÿòåëüíîñòè ñîâíàðõîçîâ, êîòîðàÿ ñîäåéñòâîâàëà ïîäúåìó ìåñòíîé ïðîìûøëåííîñòè, ñâÿçàííîé ñ ñåëüñêèì õîçÿéñòâîì. Èíòåðåñíåå áûëà ðåôîðìà ïî èçìåíåíèþ ñèñòåìû õîçÿéñòâîâàíèÿ â ïðîìûøëåííîñòè è ñòðîèòåëüñòâå, íà÷àòàÿ â ñåíòÿáðå 1965 ã. Áûëà ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà ñîçäàòü íîâûé õîçÿéñòâåííûé ìåõàíèçì â ýòèõ âàæíåéøèõ îòðàñëÿõ. Âî-ïåðâûõ, áûëà èçìåíåíà îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà óïðàâëåíèÿ, ñîñòîÿëñÿ âîçâðàò ê îòðàñëåâîìó ïðèíöèïó óïðàâëåíèÿ ïðîìûøëåííîñòüþ, ò. å. ñîçäàíèþ ñîþçíûõ è ñîþçíî-ðåñïóáëèêàíñêèõ ìèíèñòåðñòâ. Ñîõðàíÿëàñü ñèñòåìà öåíòðàëèçîâàííîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ ÷åðåç Ãîñïëàí è Ãîññíàá. Íîâîîáðàçîâàíèåì áûëà îðãàíèçàöèÿ ñîþçíî-ðåñïóáëèêàíñêîé ñèñòåìû öåíîîáðàçîâàíèÿ. Âî-âòîðûõ, ïðîèçîøëî èçìåíåíèå ñèñòåìû ïëàíèðîâàíèÿ ïóòåì óñèëåíèÿ ïåðñïåêòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ. Ãëàâíûì áûëî ñîêðàùåíèå ÷èñëà îñíîâíûõ äèðåêòèâíûõ ïîêàçàòåëåé (äî âîñüìè) âûïîëíåíèÿ ïëàíà. Âïåðâûå çà 1930— 1960-å ãã. ïîêàçàòåëü âàëîâîé ïðîäóêöèè áûë çàìåíåí íà ïîêàçàòåëü îáúåìà ðåàëèçîâàííîé ïðîäóêöèè. Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíû áóäóò ðàáîòàòü íå "íà ñêëàä", ïîëó÷àÿ ïðåìèè çà ïåðåïðîèçâîäñòâî "çàòîâàðåííîé", íåðåàëèçîâàííîé ïðîäóêöèè. Óñòàíàâëèâàëîñü ïîäîáèå ðàâíîâåñèÿ ìåæäó ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì. Íî, êàê è ïîñëå íåñêîëüêèõ ëåò íýïà â 1920-å ãã., ÷åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ óñèëèëàñü âíîâü ðîëü Ãîñïëàíà, âñåé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî äèðåêòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ. Âûðàçèëîñü ýòî â êîëè÷åñòâåííîì ðîñòå ïëàíîâûõ ïîêàçàòåëåé. Ñ ïðîâåäåíèåì ðåôîðìû îïòîâûõ öåí, â òîì ÷èñëå îò÷èñëåíèÿìè â ôîíä ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ, ïðåäïîëàãàëîñü îáåñïå÷èòü ðàáîòó ïðåäïðèÿòèé íà óñëîâèÿõ õîçðàñ÷åòà. Â-òðåòüèõ, ðàñøèðÿëèñü ïðàâà è ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ïðåäïðèÿòèé â îáëàñòè ïëàíèðîâàíèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ îñíîâíûõ è îáîðîòíûõ ôîíäîâ, óòâåðæäåíèè øòàòîâ. Ðàñøèðèòü õîçÿéñòâåííóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ïðåäïîëàãàëîñü ïóòåì óâåëè÷åíèÿ äîëè ïðèáûëè, ðàñïðåäåëÿåìîé ïðåäïðèÿòèÿìè: îò 16,5 äî 42%. Â-÷åòâåðòûõ, óñèëåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà ïðåäóñìàòðèâàëîñü ïóòåì ôîðìèðîâàíèÿ òðåõ îñíîâíûõ ôîíäîâ çà ñ÷åò ïðèáûëè è äðóãèõ ñîáñòâåííûõ ðåñóðñîâ. Îïðåäåëÿëèñü ôîíäû: ìàòåðèàëüíîãî ïîîùðåíèÿ, ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûõ ìåðîïðèÿòèé è æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà è ôîíä ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà. Ñ èõ ïîìîùüþ âîçðàñòàëà ìàòåðèàëüíàÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü ðàáîòíèêîâ â òðóäå, óëó÷øàëîñü èõ îáåñïå÷åíèå æèëüåì, îáëåã÷àëîñü âíåäðåíèå íîâîé òåõíèêè íà ïðîèçâîäñòâî è îáíîâëåíèå îñíîâíûõ ôîíäîâ. Ïåðâûå ãîäû â ðÿäå îòðàñëåé äàííàÿ ðåôîðìà ïëàíîìåðíî ïðåòâîðÿëàñü â æèçíü, ÷òî ñîäåéñòâîâàëî óñïåøíîìó âûïîëíåíèþ çàäàíèé VIII ïÿòèëåòêè, à â îáëàñòè ïðîìûøëåííîñòè ñðåäíåãîäîâîé òåìï ïðèðîñòà íàöèîíàëüíîãî äîõîäà ñîñòàâèë 7,1%. Âûðîñëè çàìåòíî îáúåìû ïðîèçâîäñòâà âåäóùèõ îòðàñëåé èíäóñòðèàëüíîé è àãðàðíîé ñôåð. Ðàñøèðèëàñü ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ïðåäïðèÿòèé, â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè âïåðâûå ïîñëå íýïà áûëè "ðåàíèìèðîâàíû" òîâàðíî-äåíåæíûå îòíîøåíèÿ. Âàæíûì äîñòèæåíèåì ñîâåòñêîãî îáùåñòâà â ñîöèàëüíîé ñôåðå ñòàëî êðóïíîìàñøòàáíîå æèëèùíîå ñòðîèòåëüñòâî. Íî ñàìûì âïå÷àòëÿþùèì áûë "ïðîðûâ" ñîâåòñêèõ ëþäåé â êîñìîñ — çàïóñê â 1957 ã. ïåðâîãî â èñòîðèè èñêóññòâåííîãî ñïóòíèêà Çåìëè è ïîëåò ïåðâîãî êîñìîíàâòà Þðèÿ Ãàãàðèíà 12 àïðåëÿ 1961 ã. ×åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ ðàñøèðåíèå õîçÿéñòâåííîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòè ïðèøëî â íåñîîòâåòñòâèå ñî ñòàðîé ñèñòåìîé ôîíäèðîâàíèÿ è ñäåëàëî íåâîçìîæíûì îïòîâóþ òîðãîâëþ ñðåäñòâàìè ïðîèçâîäñòâà. Ïîäëèííûé õîçðàñ÷åò òàê è íå ñëîæèëñÿ, òàê êàê ñåðüåçíûì îáðàçîì íå áûëà ïåðåñòðîåíà êàê ñèñòåìà öåíîîáðàçîâàíèÿ, òàê è ôèíàíñîâî-êðåäèòíàÿ.  èòîãå âåðíóëèñü ê ïðåæíåìó äåòàëüíîìó ïëàíèðîâàíèþ íîìåíêëàòóðû âûïóñêàåìîé ïðåäïðèÿòèåì ïðîäóêöèè. Ýòî âåëî ê äàëüíåéøåìó óùåìëåíèþ â ïðàâàõ ïðåäïðèÿòèé. Ê íà÷àëó 1970-õ ãã. âíîâü ñíèçèëèñü òåìïû ïðèðîñòà íàöèîíàëüíîãî äîõîäà. Ïîïûòêè ãëóáîêîãî ðåôîðìèðîâàíèÿ â îáëàñòè ïðîìûøëåííîñòè è ñòðîèòåëüñòâà íå áûëè îñóùåñòâëåíû è íå ïîâòîðÿëèñü â ïîäîáíîé êîíöåïöèè âïëîòü äî ñåðåäèíû 1980-õ ãã. Îïûò ïðîâåäåíèÿ ðåôîðì 1965 ã., çàâåðøàþùèõ ïåðèîä ïðåîáðàçîâàíèé â ñòðàíå ñ 1953 ã., ïîêàçàë: èäåè íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè âðåìÿ îò âðåìåíè "ðîáêî" ïðîÿâëÿëèñü â ïàðòèéíî-ñîâåòñêèõ äîêóìåíòàõ; íåñìîòðÿ íà äåéñòâèÿ ðåïðåññèâíîãî àïïàðàòà, îñîáåííî â 1930-å ãã. è 1948—1952 ãã., â ñòðàíå îñòàâàëèñü çíàþùèå, îïûòíûå, ïðåäàííûå äåëó ýêîíîìèñòû è ãîñóäàðñòâåííûå äåÿòåëè, ñïîñîáíûå ðåôîðìèðîâàòü ýêîíîìèêó; ñëàáûå ïîïûòêè ðåàáèëèòèðîâàòü è ðàçâèòü òîâàðíî-äåíåæíûå, ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ íàòàëêèâàëèñü íà äîãìàòèçì è íåïðèÿòèå íîâûõ èäåé â óïðàâëåíèè ñî ñòîðîíû, öåíòðàëüíûõ ïàðòèéíûõ è ïëàíèðóþùèõ îðãàíîâ. Âñå ýòî âåëî ê óñèëåíèþ íå òîëüêî çàñòîéíûõ, íî è ïðåäêðèçèñíûõ ÿâëåíèé â ýêîíîìèêå.
13.5. "Ïåðåñòðîéêà" â ýêîíîìèêå
Ñîâåòñêàÿ ñèñòåìà öåíòðàëèçîâàííîãî ïëàíèðîâàíèÿ ôóíêöèîíèðîâàëà ïî÷òè 70 ëåò. Ê ãëàâíûì ïëàíîâûì öåëÿì îòíîñèëîñü ïðîâåäåíèå ñ êîíöà 1920-õ ãã. ñîöèàëèñòè÷åñêîé èíäóñòðèàëèçàöèè áûñòðûìè òåìïàì è äîñòèæåíèå íà åå îñíîâå âîåííîé ìîùè. Ýòî áûëî ñäåëàíî ïóòåì: à) êðóïíûõ èíâåñòèöèé â òÿæåëóþ ïðîìûøëåííîñòü, â ïåðâóþ î÷åðåäü â ñòàëåëèòåéíóþ è ìàøèíîñòðîåíèå; á) èñïîëüçîâàíèÿ çíà÷èòåëüíîé äîëè ìîùíîñòåé ïðîèçâîäñòâà äëÿ íóæä îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòè è îñíàùåíèÿ àðìèè.  èòîãå äîëæíîãî óðîâíÿ, îáåñïå÷èâàþùåãî äîñòîéíóþ æèçíü ñîâåòñêèõ ëþäåé, íå äîñòèãëè îòðàñëè ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè è ñôåðû îáñëóæèâàíèÿ æèçíåäåÿòåëüíîñòè ëþäåé èç-çà íåðàçâèòîñòè âî ìíîãîì ñîñòàâíûõ ÷àñòåé ñîöèàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû. Ýêîíîìèêà ñòðàíû, íåñìîòðÿ íà ïîïûòêè èíòåíñèôèêàöèè, ðàçâèâàëàñü ïî ýêñòåíñèâíîìó ïóòè. Ýòî âåëî ê ÷ðåçìåðíîìó ïîòðåáëåíèþ òàêèõ âàæíåéøèõ ðåñóðñîâ, êàê òðóäîâûå, ñûðüåâûå, òîïëèâíûå, îñíîâíîãî ôàêòîðà ïðîèçâîäñòâà — çåìëè. Íåðàöèîíàëüíî èñïîëüçîâàëèñü íàêîïëåííûå êàïèòàëû.  ïðîìûøëåííîì ñòðîèòåëüñòâå íå ó÷èòûâàëñÿ ýêîëîãè÷åñêèé ôàêòîð, ÷òî âåëî ê çàãðÿçíåíèþ îêðóæàþùåé ñðåäû, âûçûâàþùåìó îïàñåíèå çà çäîðîâüå ëþäåé. Áîëåå âûñîêèå òåìïû ðàçâèòèÿ â ïåðèîä ïåðâûõ ïÿòèëåòîê â 1930-å ãã. è ñðàçó ïîñëå îêîí÷àíèÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû áûëè ñâÿçàíû íå ñ èñïîëüçîâàíèåì ôèêñèðîâàííîãî êîëè÷åñòâà èñõîäíîãî ìàòåðèàëà, à ñ áîëüøèìè êàïèòàëîâëîæåíèÿìè è äåøåâèçíîé ðàáî÷åé ñèëû, îòñóòñòâèåì âíèìàíèÿ ê ïîïîëíåíèþ ïîòðåáèòåëüñêîãî ðûíêà. Ïîñëåäíåå "âîñïîëíÿëîñü" ìîðàëüíûìè ñòèìóëàìè ê òðóäó, àäìèíèñòðàòèâíûì ïðèíóæäåíèåì. Âìåñòî ðûíî÷íîé, öåíîâîé ñèñòåìû ðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ ñóùåñòâîâàëà ñèñòåìà äèðåêòèâíàÿ, ïëàíîâî-ðàñïðåäåëèòåëüíàÿ. Äèðåêòèâíûì ïóòåì óñòàíàâëèâàëèñü è öåíû, à íå íà îñíîâå îáùåïðèíÿòîãî â ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé ñîîòíîøåíèÿ ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ. Îïëàòà æèëüÿ è öåíû íà òîâàðû "ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè" áûëè çàíèæåíû â öåëÿõ ñîõðàíåíèÿ ñîöèàëüíîé ñòàáèëüíîñòè â îáùåñòâå. Ê ïðèìåðó, àðåíäíàÿ ïëàòà çà æèëüå ñîñòàâëÿëà îêîëî 3% äîõîäà òðóäÿùèõñÿ è íå ìåíÿëàñü ñ 1929 ïî 1992 ã. Èç-çà ïîëèòèêè "âîêðóã íàñ âðàæäåáíîå îêðóæåíèå" ýêîíîìèêà ñòðàíû ðàçâèâàëàñü ìíîãèå ãîäû ïî ìîäåëè "àâòàðêèè" — ñàìîîáåñïå÷åíèÿ è ñàìîäîñòàòî÷íîñòè. Èç-çà íåêîíâåðòèðóåìîñòè ðóáëÿ òîðãîâëÿ ñî ñòðàíàìè Çàïàäà áûëà ìèíèìàëüíîé, âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè ïîñëå 1945 ã. ðàçâèâàëèñü â îñíîâíîì ñî ñòðàíàìè ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ëàãåðÿ è "òðåòüåãî ìèðà", ò. å. áûâøèìè êîëîíèÿìè è ïîëóêîëîíèÿìè. Ìîíåòàðíàÿ (äåíåæíàÿ) è ôèñêàëüíàÿ (íàëîãîâàÿ) ïîëèòèêà â ñòðàíå áûëè, â îòëè÷èå îò ñòðàí ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé, ïàññèâíûìè. Îíè íå ÿâëÿëèñü ðåãóëÿòîðàìè: à) ñîâîêóïíîãî óðîâíÿ ïðîèçâîäñòâà; á) çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ; â) öåíû íà ðàçëè÷íûå òîâàðû. Áåçðàáîòèöû ïî÷òè íå íàáëþäàëîñü (1—2%) íå òîëüêî èç-çà ïëàíîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýòèì ïðîöåññîì. Ïî òðóäîâîìó çàêîíîäàòåëüñòâó ðóêîâîäèòåëè íå ìîãëè óâîëèòü íå òîëüêî ïëîõèõ ðàáîòíèêîâ, íî è èõ èçáûòî÷íîå êîëè÷åñòâî. Ðàáîòíèêè óõîäèëè â ñëó÷àå: ëåòàëüíûõ èñõîäîâ; òÿæåëîãî çàáîëåâàíèÿ; ñåðüåçíûõ ïðîñòóïêîâ, íåñîâìåñòèìûõ ñ ÓÊ; ïåðååçäîâ; ïî ñåìåéíûì îáñòîÿòåëüñòâàì. Ðûíêà òðóäà íå áûëî. Èçëèøíÿÿ öåíòðàëèçàöèÿ, ïëàíîâîñòü âî âñåì è çàðåãëàìåíòèðîâàííîñòü íà÷àëè íàðàñòàòü â 1970-å ãã. Ñ îêîí÷àòåëüíûì ñâåðòûâàíèåì â 1970-å ãã. õðóùåâñêî-êîñûãèíñêèõ ðåôîðì â ñòðàíå çàìåäëÿþòñÿ òåìïû ðàçâèòèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ðåâîëþöèè. Íàðàñòàåò ìîðàëüíûé è ôèçè÷åñêèé èçíîñ îáîðóäîâàíèÿ â âåäóùèõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè, âñå îò÷åòëèâåå ïðîÿâëÿåòñÿ îòñòàâàíèå îòðàñëåé ïðîìûøëåííîé èíôðàñòðóêòóðû îò îñíîâíîãî ïðîèçâîäñòâà. Íàìåòèëñÿ ê íà÷àëó 80-õ ãã. XX â. è ðåñóðñíûé êðèçèñ èç-çà ïåðåìåùåíèÿ ðàáîò ïî äîáû÷å ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ â òðóäíîäîñòóïíûå ðàéîíû Çàïàäíîé è Âîñòî÷íîé Ñèáèðè. Ïåðåâîçêè íà áîëüøèå ðàññòîÿíèÿ âåäóò ê óäîðîæàíèþ ñûðüÿ äëÿ ïðîìûøëåííîñòè. Èç-çà âûïóñêà ìå-òàëëîçàòðàòíûõ èçäåëèé â ìàøèíîñòðîåíèè â ïðîòèâîâåñ ìèíèàòþðèçàöèè èçäåëèé â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ (ßïîíèÿ, ÑØÀ è äð.) ïðîÿâëÿåòñÿ äåôèöèò ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ. Âñå âìåñòå âçÿòîå âåëî ê ñíèæåíèþ îñíîâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, óìåíüøåíèþ ñðåäíåãîäîâûõ òåìïîâ ðîñòà ýêîíîìèêè ÑÑÑÐ. Åñëè ñ 1960 ïî 1985 ã. îñíîâíûå ïðîèçâîäñòâåííûå ôîíäû âûðîñëè â 7 ðàç, òî ïðîèçâåäåííûé íàöèîíàëüíûé äîõîä. ëèøü â 4 ðàçà. Ýòî ñâèäåòåëüñòâîâàëî î ïðîäîëæàþùåìñÿ ðîñòå ýêîíîìèêè ýêñòåíñèâíûì ïóòåì, â ïðîòèâîâåñ íåîäíîêðàòíî äåêëàðèðóåìûì çàÿâëåíèÿì îá èíòåíñèôèêàöèè ïðîèçâîäñòâà. Âàæíîé ïðè÷èíîé òàêîé äèñïðîïîðöèè áûëî íàðàùèâàíèå ìîùè ÂÏÊ, äëÿ ðàçâèòèÿ è ñîäåðæàíèÿ êîòîðîãî òðåáîâàëèñü î÷åíü áîëüøèå ìàòåðèàëüíûå è ôèíàíñîâûå ðåñóðñû. Îíè ïåðåðàñïðåäåëÿëèñü çà ñ÷åò äðóãèõ îòðàñëåé íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè è ñîõðàíåíèÿ íèçêîãî óðîâíÿ çàðàáîòíîé ïëàòû òðóäÿùèõñÿ. Ïåðåðàñïðåäåëåíèå îáåñïå÷èâàëîñü, òàê æå êàê è â ïðåæíèå ãîäû, æåñòêîé ïëàíîâî-ðàñïðåäåëèòåëüíîé ñèñòåìîé óïðàâëåíèÿ ñòðàíîé. Ê ïðè÷èíàì íåãàòèâíûõ ÿâëåíèé â ýêîíîìèêå îòíîñèëèñü òàêæå âîëþíòàðèçì (âîëåâîå ðåøåíèå) â âîïðîñàõ ýêîíîìèêè; íèçêèé íåðåäêî ïðîôåññèîíàëèçì ðóêîâîäèòåëåé âûñøåãî è ñðåäíåãî çâåíà óïðàâëåíèÿ — íîìåíêëàòóðû ïàðòèéíûõ è ñîâåòñêèõ îðãàíîâ; îòñóòñòâèå êîíñòðóêòèâíîé êðèòèêè íåâåðíûõ ðåøåíèé âûøåñòîÿùèõ îðãàíîâ. Íèçêèé óðîâåíü îïëàòû òðóäà íå ñïîñîáñòâîâàë ñáåðåæåíèþ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ è èñïîëüçîâàíèþ äîñòèæåíèé ÍÒÏ. Ïðàêòè÷åñêè èñ÷åðïàëè ñåáÿ âîçìîæíîñòè ïîïîëíåíèÿ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ çà ñ÷åò ñåëü÷àí è æåíùèí. Åñëè â 1976—1980 ãã. ïðèðîñò òðóäîâûõ ðåñóðñîâ ñîñòàâèë 11 ìëí, òî â 1981—1985 ãã. — 3 ìëí, ò. å. ïî÷òè â 4 ðàçà ìåíüøå. Ñíèæàëàñü òðóäîâàÿ è òåõíîëîãè÷åñêàÿ äèñöèïëèíà, ðîñëè óáûòêè è ïîòåðè íà ïðîèçâîäñòâå, óìåíüøèëèñü òåìïû ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è âûõîä ïðîäóêöèè. Ïðîâîäèìûå ðåôîðìû â 1970 — íà÷àëå 1980-õ ãã. íîñèëè ïðîïàãàíäèñòñêî-êîñìåòè÷åñêèé õàðàêòåð. "Áîðîëèñü" çà "êà÷åñòâî", çà "èíòåíñèôèêàöèþ", íî ïîëîæåíèå îñòàâàëîñü ïðåæíèì. Ïî ìíåíèþ ýêîíîìèñòîâ-ýêñïåðòîâ, â 1970-å ãã. íå áûëî âîîáùå ðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, à â íà÷àëå 1980-õ ãã. ïðîèçîøëî åå ñíèæåíèå íà 8%. Íàðàñòàëè òåíäåíöèè ñàìîðàçðóøåíèÿ ýêîíîìèêè: • äåôèöèò ðåñóðñîâ; • óõóäøåíèå ýêîëîãèè; • ñíèæåíèå ðîæäàåìîñòè. Âñå îò÷åòëèâåå ïðîÿâëÿëàñü íåîáõîäèìîñòü ñìåíû ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåëè ðàçâèòèÿ ñîâåòñêîãî îáùåñòâà.  àïðåëå 1985 ã. Ãåíåðàëüíûì ñåêðåòàðåì ÊÏÑÑ ñòàë Ì. Ñ. Ãîðáà÷åâ. Îí âîçãëàâèë ñåðèþ ðåôîðì, ïîëó÷èâøèõ îïðåäåëåíèå "ïåðåñòðîéêà". Ïðè ñîõðàíåíèè ðóêîâîäÿùåé ðîëè êîìïàðòèè Ì. Ñ. Ãîðáà÷åâ èíèöèèðîâàë ñîçäàíèå ìíîãîóêëàäíîé ýêîíîìèêè, ÷òî îçíà÷àëî â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ðåàíèìàöèþ íýïà. Ãëàâíîé öåëüþ ðåôîðì áûëî ðåñòðóêòóðèðîâàíèå ýêîíîìèêè ñ ñîõðàíåíèåì ñèñòåìû ïëàíèðîâàíèÿ. Èäåè "áîëüøå ñîöèàëèçìà", ïîñòðîåíèÿ ñîöèàëèçìà ñ "÷åëîâå÷åñêèì ëèöîì", îñîáîå âíèìàíèå "÷åëîâå÷åñêîìó ôàêòîðó" ñâèäåòåëüñòâîâàëè î ñîõðàíåíèè â öåëîì ñîöèàëèñòè÷åñêîé èäåè â îáùåñòâå, íî î ïðèäàíèè åìó äåìîêðàòè÷åñêîãî îòòåíêà, ò. å. ñîçèäàíèå äåìîêðàòè÷åñêîãî ñîöèàëèçìà. Äèñêóòèðîâàëñÿ âîïðîñ: êîãäà è êàê ñîâåòñêèå ëþäè îòêëîíèëèñü îò îñíîâíîé ëèíèè ðàçâèòèÿ â ïîñòðîåíèè ñîöèàëèçìà?  ÷åì è êîãäà ïðîÿâèëîñü îòêëîíåíèå îò ëåíèíñêèõ èäåé? Ðåñòðóêòóðèðîâàíèå ýêîíîìèêè ñîïðîâîæäàëîñü êàìïàíèÿìè â ïîëüçó ãëàñíîñòè, äåìîêðàòèçàöèè â îáùåñòâåííîé ñôåðå, àíòèàëêîãîëüíîé êàìïàíèåé. Ðàçâåðíóëèñü ïîëèòè÷åñêèå äèñêóññèè, äèñïóòû ïî æèâîòðåïåùóùèì ïðîáëåìàì æèçíè ñòðàíû. Ðåôîðìàìè Ì. Ñ. Ãîðáà÷åâà òàêæå ïðåäóñìàòðèâàëîñü: ìîäåðíèçàöèÿ ïðîìûøëåííîñòè íà îñíîâå íîâåéøèõ äîñòèæåíèé â ÍÒÏ; îñóùåñòâëåíèå äåöåíòðàëèçàöèè ïðîöåññà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé; ñîçäàíèå îãðàíè÷åííîãî ñåêòîðà ÷àñòíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà; óëó÷øåíèå òðóäîâîé äèñöèïëèíû ïîä ëîçóíãîì: "Ïðèáàâèòü â ðàáîòå!"; ðàçâèòèå ìèðîõîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé. Êàê è â ïåðèîä ðåôîðì 1953—1964 ãã., èçìåíèòü ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ â íàðîäíîì õîçÿéñòâå ïûòàëèñü ïóòåì ðåàíèìàöèè õîçðàñ÷åòà. Íîâûì áûëî ââåäåíèå àðåíäíûõ îòíîøåíèé â ñôåðå îáñëóæèâàíèÿ è â àãðàðíîì ñåêòîðå, ðàçâèòèå êîîïåðàöèè è èíäèâèäóàëüíîé òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè. Ìîäåðíèçàöèÿ ïðåäïðèÿòèé â øèðîêîì ñìûñëå ñëîâà îçíà÷àëà êîíâåðñèþ äëÿ ïðåäïðèÿòèé ÂÏÊ (ïåðåâîä íà âûïóñê ãðàæäàíñêîé ïðîäóêöèè). Ïðîâîäèëàñü êîíâåðñèÿ â îãðàíè÷åííûõ ðàçìåðàõ, â îñíîâíîì èç-çà îòñóòñòâèÿ ñðåäñòâ â áþäæåòå íà äîïîëíèòåëüíûå êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ. Ïåðâûé ýòàï ïðåîáðàçîâàíèé (1985—1987 ãã.) íà÷àë îñóùåñòâëÿòüñÿ â ðóñëå ïðåæíèõ àäìèíèñòðàòèâíî-îðãàíèçàöèîííûõ ìåð. Ñòàâèëèñü çàäà÷è: óêðåïèòü ïîðÿäîê è äèñöèïëèíó íà ïðîèçâîäñòâå; àêòèâèçèðîâàòü ÷åëîâå÷åñêèé ôàêòîð; ïîâûñèòü â îáùåñòâå óâàæåíèå ê òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè. Öåìåíòèðóþùåé ýòè óñòðåìëåíèÿ èäååé ñòàëà êîíöåïöèÿ óñêîðåíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû.  ðåçóëüòàòå åæåãîäíûé íàöèîíàëüíûé äîõîä äîëæåí áûë âûðàñòè íà 4%. Ìàòåðèàëüíîé áàçîé äëÿ òàêîãî ðîñòà äîëæíî áûëî ñòàòü óâåëè÷åíèå äîáû÷è ñûðüÿ è òîïëèâà íà 15%, èíâåñòèöèé â ïðîìûøëåííîñòü íà 30—40%. Ïëàíèðîâàëñÿ ïðèõîä íà ïðîèçâîäñòâî äîïîëíèòåëüíî íå ìåíåå 2 ìëí ÷åëîâåê, ÷òî áûëî ïðîáëåìàòè÷íî â ñâÿçè ñ ñîêðàùåíèåì â öåëîì â ñòðàíå òðóäîâûõ ðåñóðñîâ. Ïûòàëèñü ïðèâëå÷ü äàæå ðàçðàáîòêè ðàöèîíàëèçàòîðîâ ñ öåëüþ ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà ïðîäóêöèè. Ýòîé öåëè äîëæíî áûëî ñëóæèòü è ââåäåíèå Ãîñïðèåìêè ïðîäóêöèè íà ïðåäïðèÿòèÿõ, ÷òîáû ñîêðàòèòü áðàê. Ïëàíèðîâàëàñü ïåðåñòðîéêà áàíêîâñêîé ñèñòåìû. XXVII ñúåçä ïàðòèè (1986 ã.) ïðèçâàë ê áîðüáå çà äåìîêðàòèþ, ñ áþðîêðàòèçìîì è áåççàêîíèåì. Íî íîâûé ïÿòèëåòíèé ïëàí áûë ñîñòàâëåí â äóõå ïðîøëûõ òðàäèöèé. Óòîïè÷íûìè îêàçàëèñü ïðèçûâû ê ïîâûøåíèþ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ïîïûòêè "óñêîðèòü" ðàçâèòèå ïðèâåëè ê ïåðåíàïðÿæåíèþ â ïðîèçâîäñòâå ñ ïîñòàâêàìè ñûðüÿ è ñíàáæåíèåì ýíåðãèåé. Óñèëèëàñü ðàçáàëàíñèðîâàííîñòü îòðàñëåé ýêîíîìèêè. Óñòàíîâêà íà äîñòèæåíèå êîëè÷åñòâåííûõ ïîêàçàòåëåé ðîñòà îêàçàëàñü íåâåðíîé, òàê êàê åùå áîëüøå ñíèçèëèñü êà÷åñòâåííûå ïîêàçàòåëè â ðàáîòå. Òðóäîâîé ýíòóçèàçì äîëæåí ïîäêðåïëÿòüñÿ âíåäðåíèåì ïåðåäîâîé òåõíèêè è ïîâûøåíèåì êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ. Òðåâîæíûì ñèãíàëîì ñòàëà àâàðèÿ íà ×åðíîáûëüñêîé ÀÝÑ, ïðîèçîøåäøàÿ ðîâíî ÷åðåç ãîä ïîñëå ïðèõîäà ê âëàñòè Ãîðáà÷åâà. Íîâûé ñïàä â ïðîèçâîäñòâå â íà÷àëå 1987 ã. ñâèäåòåëüñòâîâàë: íåîáõîäèìî ðàçîðâàòü çàìêíóòûé êðóã îãîñóäàðñòâëåíèÿ ýêîíîìèêè. È â 1987—1988 ãã. áûëè ïðåäïðèíÿòû øàãè íà îáùåãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå íà ïóòè ñîçäàíèÿ ðûíî÷íîé, ðåãóëèðóåìîé ãîñóäàðñòâîì ýêîíîìèêè. Çàêîí î ãîñóäàðñòâåííîì ïðåäïðèÿòèè (èþíü 1987 ã.) ïðîâîçãëàñèë ïðèíöèï ïîëíîãî õîçðàñ÷åòà è ñàìîôèíàíñèðîâàíèÿ. Ïðèáûëü (äîõîä) ñòàíîâèëàñü îáîáùàþùèì ïîêàçàòåëåì äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ. Îäíà ÷àñòü äîõîäà ïðåäíàçíà÷àëàñü äëÿ îáÿçàòåëüíûõ âûïëàò, äðóãàÿ ïîñòóïàëà â õîçðàñ÷åòíûé äîõîä êîëëåêòèâà. Áûëè óñòàíîâëåíû äâå ìîäåëè õîçÿéñòâåííîãî ðàñ÷åòà. Ïåðâàÿ — çàâèñåëà îò ðîñòà îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà â óñëîâèÿõ íîðìàòèâíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ïðèáûëè ïðåäïðèÿòèÿ è ôîðìèðîâàíèÿ ôîíäà çàðïëàòû. Âòîðàÿ ìîäåëü îñíîâûâàëàñü íà íîðìàòèâíîì ðàñïðåäåëåíèè ÷èñòîé ïðîäóêöèè (âàëîâîãî äîõîäà) â ôîíäû ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà, íàóêè è òåõíèêè, ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ.  åäèíûé ôîíä îïëàòû òðóäà âêëþ÷àëèñü ñðåäñòâà íà çàðïëàòó è ìàòåðèàëüíîå ïîîùðåíèå. Ðàñøèðåíû áûëè ïðàâà ïðåäïðèÿòèé: â îáëàñòè ïëàíèðîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà; îïòîâîé òîðãîâëè ñðåäñòâàìè ïðîèçâîäñòâà; âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ò. å. ïðåäïðèÿòèÿ ìîãëè ñàìîñòîÿòåëüíî âûõîäèòü íà âíåøíèé ðûíîê; â óñòàíîâëåíèè öåíû íà ñâîþ ïðîäóêöèþ. Ñòàëî ïðàêòèêîâàòüñÿ ñàìîóïðàâëåíèå: âûáîðíîñòü ðóêîâîäèòåëåé, îáñóæäåíèå ïëàíîâ ðàáîòû íà îáùèõ ñîáðàíèÿõ, èçáðàíèå ñîâåòîâ òðóäîâûõ êîëëåêòèâîâ. Íî ýòè íîâàöèè íå óëó÷øèëè ïîëîæåíèå â ïðîìûøëåííîñòè. Çàìåòíû áûëè ðàñõîæäåíèÿ ìåæäó äåêëàðàöèÿìè î ðàñøèðåíèè ïðàâ ïðåäïðèÿòèé è èõ ðåàëèçàöèåé íà ïðàêòèêå. Ðåñóðñû ïî-ïðåæíåìó ðàñïðåäåëÿëèñü ïî ëèìèòàì. Íå ðàçðåøàëè óñòàíàâëèâàòü äîãîâîðíûå èëè ñâîáîäíûå öåíû íà èçäåëèÿ. Ñàìîôèíàíñèðîâàíèå íà ïðàêòèêå âåëî ê íàòóðàëèçàöèè õîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé — îáìåíó ïðîèçâîäèòåëåé îïðåäåëåííûìè âèäàìè ïðîäóêöèè è óñëóã. Âûðîñëè íåïëàòåæè ìåæäó ïðåäïðèÿòèÿìè. Óâåëè÷èâàëîñü ÷èñëî "äîëãîñòðîåâ". Ïðîäîëæàëîñü ôèíàíñèðîâàíèå óáûòî÷íûõ ïðåäïðèÿòèé. Äåíåæíàÿ ñèñòåìà â ñòðàíå ïðèõîäèëà â ðàññòðîéñòâî èç-çà íåîáåñïå÷åííîñòè äåíåæíîé ìàññû òîâàðíûì ýêâèâàëåíòîì.  êîíöåïöèè ðåôîðìû 1987 ã. ñîäåðæàëèñü íåðàçðåøèìûå ïðîòèâîðå÷èÿ. Ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ ïðåäëàãàëîñü ñòðîèòü áåç ðàäèêàëüíûõ èçìåíåíèé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè, áåç ââåäåíèÿ âàæíåéøåãî ìåõàíèçìà ðûíêà — êîíêóðåíöèè. Âåñíîé-ëåòîì 1988 ã. îáîçíà÷èëèñü êðèçèñíûå ÿâëåíèÿ â ðàçâèòèè "ðåâîëþöèè ñâåðõó". Ïðåîáðàçîâàíèÿìè â ýêîíîìèêå çàíèìàëñÿ ïàðòèéíûé è ãîñóäàðñòâåííûé àïïàðàò, öåëüþ êîòîðîãî áûëî ñîçäàíèå èñêóññòâåííîé "ïëàíîâî-ðûíî÷íîé" ñèñòåìû, â ðàìêàõ êîòîðîé ðûíîê ðàññìàòðèâàëñÿ êàê âñïîìîãàòåëüíàÿ ïðèñòðîéêà ê öåíòðàëèçîâàííîìó õîçÿéñòâó. Íàçðåâàëî íåäîâåðèå â îáùåñòâå ê ïðîâîäèìîìó êóðñó ðåôîðì. Ïîýòîìó â 1988—1989 ãã. áûë âçÿò êóðñ íà ðàçãîñóäàðñòâëåíèå ýêîíîìèêè, ÷òî ìîæíî ñ÷èòàòü âòîðûì ýòàïîì "ïåðåñòðîéêè".  ïðèíÿòîì "Çàêîíå î êîîïåðàöèè" (1988 ã.) áûëî çàôèêñèðîâàíî ðàâíîïðàâèå êîîïåðàòèâíîãî è ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè. Áîëüøóþ ðîëü â ïðîðàáîòêå êîíöåïöèè ýòîãî "Çàêîíà î êîîïåðàöèè" ñûãðàë äåïóòàò Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÑÑÑÐ, àêàäåìèê ÂÀÑÕÍÈË Â. À. Òèõîíîâ, âîçãëàâèâøèé Ñîþç ïðåäïðèíèìàòåëåé è êîîïåðàòîðîâ ñòðàíû. Çà 1988 ã. êîëè÷åñòâî êîîïåðàòèâîâ â ÑÑÑÐ âûðîñëî â 6 ðàç. Äåÿòåëüíîñòü èõ ñîñòàâèëà êîíêóðåíöèþ â ðàáîòå ïðåäïðèÿòèé ãîñóäàðñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòè, îñîáåííî ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé ñôåðû óñëóã, ãäå èõ áûëî îñîáåííî ìíîãî. Áûëè òàêæå ïðèíÿòû "Îñíîâû çàêîíîäàòåëüñòâà îá àðåíäíûõ îòíîøåíèÿõ" è "Çàêîí îá èíäèâèäóàëüíîé òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè". Ïîñëåäíèì âïåðâûå ñ íà÷àëà 30-õ ãã. áûëà ðàçðåøåíà òðóäîâàÿ äåÿòåëüíîñòü â äîìàøíèõ óñëîâèÿõ, â ÷åì î÷åíü íóæäàëèñü ëþäè ñ îãðàíè÷åííûìè âîçìîæíîñòÿìè äëÿ ðàáîòû â îáùåñòâåííîì ïðîèçâîäñòâå (èíâàëèäû, ìíîãîäåòíûå ñåìüè è ò. ä.). Àðåíäíûå îòíîøåíèÿ ðàçâèâàëèñü â áîëüøåé ìåðå â ñôåðå óñëóã. Áîëüøîé èíòåðåñ áûë ïðîÿâëåí â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè ê âîçìîæíîñòè âçÿòü â àðåíäó â êîëõîçå èëè ñîâõîçå ó÷àñòîê çåìëè èëè íåáîëüøóþ ôåðìó. Áëàãîäàðÿ ýòèì íîâûì ôîðìàì ñîçäàâàëñÿ íåãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð â ýêîíîìèêå, ïðåäïðèÿòèÿ åãî êîíêóðèðîâàëè ñ ïðîèçâîäñòâîì â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå. Íî íåäîñòàòî÷íî áûëè ïðîäóìàíû ìåðû ïî ñîçäàíèþ êîîïåðàòèâíîãî ñåêòîðà â ñòðàíå, ïåðåõîä ïðåäïðèÿòèé íà õîçðàñ÷åò è àðåíäó.  ïÿòèëåòíèé ïëàí 1986—1990 ãã. áûëà çàëîæåíà ïðåæíÿÿ êîíöåïöèÿ îïåðåæàþùåãî ðîñòà âîåííûõ ðàñõîäîâ. Íåîáõîäèìî áûëî íàèáîëüøåå âíèìàíèå óäåëèòü ïðåîáðàçîâàíèÿì â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, ãäå ïî-ïðåæíåìó ôóíêöèîíèðîâàëî ìíîæåñòâî íåðåíòàáåëüíûõ õîçÿéñòâ — êîëõîçîâ è ñîâõîçîâ. Óëó÷øåíèå ïðîäîâîëüñòâåííîãî ñíàáæåíèÿ ìîãëî îçäîðîâèòü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ è ïîëèòè÷åñêóþ îáñòàíîâêó â ñòðàíå è óìåíüøèòü çàâèñèìîñòü îò çàïàäíûõ ñòðàí, îòêóäà èìïîðòèðîâàëîñü çåðíî. Ïðåäïðèÿòèÿ íåãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà íàõîäèëèñü â íåðàâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèÿõ ñ ïðîèçâîäñòâîì â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå. Äëÿ ìåëêîãî ïðîèçâîäñòâà, ïðåäïðèÿòèé â ñôåðå óñëóã (ïîøèâ, ðåìîíò è ÷èñòêà îäåæäû è ò. ï.), â îáùåñòâåííîì ïèòàíèè (êàôå, çàêóñî÷íûå è ò. ä.) íå áûëè âûðàáîòàíû ñâîåâðåìåííî íîðìàòèâû íàëîãîîáëîæåíèÿ, íå ïðåäóñìàòðèâàëèñü îãðàíè÷åíèÿ íà öåíû ðåàëèçàöèè èçäåëèé è óñëóã. Îñòðî äåôèöèòíûìè è î÷åíü äîðîãèìè îêàçàëèñü äëÿ íèõ èñõîäíîå ñûðüå è ìàòåðèàëû.  òàêèõ óñëîâèÿõ êîîïåðàòîðû çàâûøàëè öåíû íà ñâîþ ïðîäóêöèþ è óñëóãè. Ìíîãèå èç íèõ âñêîðå ðàçîðèëèñü, äðóãèå ïóòåì íåðåãóëèðóåìûõ íàëîãîîáëîæåíèåì ñâåðõäîõîäîâ ñîçäàëè íåîáõîäèìûé óñòàâíûé êàïèòàë äëÿ îðãàíèçàöèè áàíêîâ èëè ïðèîáðåòåíèÿ â ñîáñòâåííîñòü ïî ìèíèìàëüíûì öåíàì ïîñëå 1991 ã. ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé ãîññåêòîðà. Êîíêóðåíòîñïîñîáíûå ïðåäïðèÿòèÿ íåãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà ñòàëè ïðèâëåêàòü íà ðàáîòó ñ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé íàèáîëåå êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ ñî ñêëîííîñòüþ ê ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó. Ìàòåðèàëüíûé ñòèìóë áûë íàëèöî — èì íà÷èñëÿëàñü áîëåå âûñîêàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà. Ïàðòèéíî-ñîâåòñêèå îðãàíû, íå ðàññ÷èòàâ âîçìîæíûõ íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé, ñòàëè âñêîðå óùåìëÿòü ïðàâà è èíòåðåñû êîîïåðàòîðîâ, àðåíäàòîðîâ è ëþäåé, çàíèìàþùèõñÿ èíäèâèäóàëüíîé òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ.  êîòîðûé ðàç óæå çà ãîäû ñîâåòñêîé âëàñòè íà÷àëîñü íàñòóïëåíèå íà ëè÷íîå ïîäñîáíîå õîçÿéñòâî êîëõîçíèêîâ è ðàáî÷èõ ñîâõîçîâ. Ãîñóäàðñòâî âìåøèâàëîñü â ðàñïðåäåëåíèå äîõîäîâ àðåíäàòîðîâ, ñòðåìÿñü íå äîïóñòèòü ïðèâàòèçàöèè àðåíäóåìûõ ïðåäïðèÿòèé òðóäîâûìè êîëëåêòèâàìè. Î÷åíü îñëîæíèëîñü ïîëîæåíèå àðåíäàòîðîâ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, ìíîãèå èç êîòîðûõ òðóäèëèñü ýôôåêòèâíåå, ÷åì êîëëåêòèâû ñîñåäíèõ êîëõîçîâ è ñîâõîçîâ. Íåçàêîííî ðàñòîðãàëèñü äîãîâîðà íà àðåíäó, ðåêâèçèðîâàëîñü èìóùåñòâî àðåíäàòîðîâ. Èì îòêàçûâàëè â ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé è ôèíàíñîâîé ïîìîùè. Íà òðåòüåì ýòàïå "ïåðåñòðîéêè", â êîíöå 1989— 1990 ãã., ïðîèçîøëè áîëüøèå ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå èçìåíåíèÿ âî âñåé ñèñòåìå ñòðàíû: îáðàçîâàëàñü ìíîãîïàðòèéíîñòü, Ì. Ñ. Ãîðáà÷åâ áûë èçáðàí ïðåçèäåíòîì ÑÑÑÐ, íà÷àëñÿ è "ïàðàä ñóâåðåíèòåòîâ" â ñîþçíûõ ðåñïóáëèêàõ. Âëàñòü âñå áîëüøå ïåðåìåùàëàñü èç öåíòðà â ðåñïóáëèêè, êðàÿ è îáëàñòè. Íàöèîíàëüíûì ëèäåðîì â Ðîññèè ñòàíîâèòñÿ ðàäèêàë Á. Í. Åëüöèí. Ïîëèòè÷åñêèå ïîòðÿñåíèÿ è îáîñòðèâøèéñÿ íàöèîíàëüíûé âîïðîñ îòîäâèíóëè íà âòîðîé ïëàí ðåøåíèå íàçðåâøèõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì. Áûëè óïóùåíû âîçìîæíîñòè äëÿ ïîýòàïíîãî ðàçãîñóäàðñòâëåíèÿ, âîññòàíîâëåíèÿ è ðàçâèòèÿ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé â ðàìêàõ îäíîé ñòðàíû. Ïî ñðàâíåíèþ ñ ïåðèîäîì íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè âïåðâûå ïðîÿâèëèñü â ñòðàíå ÷åðòû íå òîëüêî ïëþðàëèçìà (ìíîãîóêëàäíîñòè) â ýêîíîìèêå, íî è ïëþðàëèçìà (ìíîãîïàðòèéíîñòè) â îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé æèçíè. Ðóêîâîäñòâî ÑÑÑÐ îêàçàëîñü íåñïîñîáíûì ýôôåêòèâíî ðàáîòàòü â íîâûõ óñëîâèÿõ. Óñèëèëèñü èíôëÿöèîííûå ïðîöåññû, îáîçíà÷èëñÿ äåôèöèò ãîñáþäæåòà. Âíîâü ñòàë ñíèæàòüñÿ ñðåäíåãîäîâîé ïðèðîñò íàöèîíàëüíîãî äîõîäà. Ïàðòèéíî-ñîâåòñêîå ðóêîâîäñòâî íå âîñïîëüçîâàëîñü âîçìîæíîñòÿìè àêòèâèçèðîâàòü êîîïåðàòèâíûå è àðåíäíûå îòíîøåíèÿ â öåëÿõ ðîñòà ïðîèçâîäñòâà, â òîì ÷èñëå ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ è ñîçäàíèÿ "ñðåäíåãî êëàññà". Òàêîé ñëîé ÿâëÿåòñÿ îïîðîé äåìîêðàòèè âî âñåõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ. Íå ðåàëèçîâàíà áûëà âîçìîæíîñòü (âòîðè÷íî ïîñëå 1920-õ ãã.) âûáîðà ïóòè — ïîñòðîåíèÿ ðûíî÷íîãî ñîöèàëèçìà. * * *
Ïîñëå àâãóñòîâñêèõ ñîáûòèé 1991 ã. ïðîèçîøåë ðàñïàä ÑÑÑÐ.  Ðîññèè íàñòóïèë ýòàï ëèáåðàëüíûõ ïðåîáðàçîâàíèé â ýêîíîìèêå ïî çàïàäíîé ìîäåëè ðàçâèòèÿ. Åå èäåîëîãàìè â ñòðàíå ñòàëè Å. Ãàéäàð, À. ×óáàéñ, Ã. ßâëèíñêèé è ðÿä èçâåñòíûõ ó÷åíûõ-ýêîíîìèñòîâ. Áûëà ïðîâåäåíà òàê íàçûâàåìàÿ "øîêîâàÿ òåðàïèÿ" (ïî ïîëüñêîé ìîäåëè) ïóòåì ðàçîâîãî ââåäåíèÿ ñâîáîäíûõ öåí, ëèáåðàëèçàöèè òîðãîâëè, øèðîêîé ïðèâàòèçàöèè æèëüÿ è ãîñïðåäïðèÿòèé. Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî "íåâèäèìàÿ ðóêà" ñâîáîäíîãî ðûíêà ñòàíåò ãëàâíûì õîçÿéñòâåííûì ìåõàíèçìîì. Áûëè óïðàçäíåíû èíñòèòóòû àäìèíèñòðàòèâíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà, ò. å. "âèäèìàÿ ðóêà" ãîñóäàðñòâåííîãî ìàêðîðåãóëèðîâàíèÿ. Ýòî ïðèâåëî â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ê óòðàòå ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ çà õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ äàæå ïðåäïðèÿòèé â ðàìêàõ ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè.  1992—1995 ãã. ïðîèñõîäèëî ïîäòÿãèâàíèå âíóòðåííèõ öåí ê èõ óðîâíþ íà ìèðîâîì ðûíêå. Ñîïðîâîæäàëñÿ ýòîò ïðîöåññ óãðîæàþùå âûñîêîé èíôëÿöèåé â 1992—1994 ãã., íî óäàëîñü èçáåæàòü ãèïåðèíôëÿöèè. Ðåãóëèðóÿ âíóòðåííèé è âíåøíèé äîëã è ïðîâåäÿ ðÿä èíûõ ìåðîïðèÿòèé, ïðàâèòåëüñòâó óäàëîñü ê 1996 ã. äîñòè÷ü îïðåäåëåííîé ôèíàíñîâîé ñòàáèëèçàöèè â ñòðàíå. Íî ïî-ïðåæíåìó öåíû íà òîâàðû è óñëóãè íàñåëåíèþ ðîñëè áûñòðåå, ÷åì ðåàëüíàÿ ñðåäíÿÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà, ïðîâîäèëàñü â íåäîñòàòî÷íîì îáúåìå èíäåêñàöèÿ ïåíñèé, ñòóäåí÷åñêèõ ñòèïåíäèé è ò. ä. Î÷åíü áîëåçíåííî íà ñîñòîÿíèè ïðîìûøëåííûõ è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé ñêàçàëñÿ ðàñïàä ÑÑÑÐ, òàê êàê áûëè ðàçîðâàíû ïî÷òè âñå ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè. Îòðèöàòåëüíûì ôàêòîðîì òàêæå áûëî èñ÷åçíîâåíèå ðóáëåâîé çîíû, ÷òî âûçâàëî ïîòðÿñåíèå â íàöèîíàëüíîé äåíåæíîé ñèñòåìå. Îäíîâðåìåííî óêðåïèëèñü ïîçèöèè ÷àñòíîãî ñåêòîðà â ýêîíîìèêå, áåç ÷åãî íåâîçìîæåí ïåðåõîä ê ðûíî÷íîé ñèñòåìå.  ñòðàíå ñôîðìèðîâàëàñü óæå â íà÷àëå 1990-õ ãã. ðûíî÷íàÿ èíôðàñòðóêòóðà: äåéñòâîâàëè áàíêè, áèðæè, ðàçëè÷íûå ÿðìàðêè, áðîêåðñêèå êîíòîðû, ðåêëàìíûå àãåíòñòâà è ò. ä. Ðàçâèâàþòñÿ ðûíêè òîâàðîâ, óñëóã, òðóäà, êàïèòàëîâ, ñîáñòâåííîñòè. Ïðåäïðèíèìàþòñÿ óñèëèÿ äëÿ ñîçäàíèÿ ðûíêà çåìëè. Ê êîíöó 1990-õ ãã., áëàãîäàðÿ â èçâåñòíîé ìåðå óñèëèÿì Öåíòðîáàíêà è íåêîòîðîìó ïîäúåìó ýêîíîìèêè, ðîññèéñêèé ðóáëü ñòàë äîñòàòî÷íî êîíâåðòèðóåìîé âàëþòîé ñ ïëàâàþùèì êóðñîì. Óõîäèò â ïðîøëîå ïðàêòèêà "ìÿãêèõ" áþäæåòíûõ îãðàíè÷åíèé, äîòàöèé, áåçâîçâðàòíûõ êðåäèòîâ, íàëîãîâûõ è òàìîæåííûõ ëüãîò. Ñ ïðèõîäîì Â. Â. Ïóòèíà íà ïîñò Ïðåçèäåíòà ÐÔ îêðåïëà ïðàâîâàÿ áàçà äëÿ ðûíî÷íûõ ðåôîðì, â òîì ÷èñëå îñóùåñòâëÿåòñÿ íàëîãîâàÿ ðåôîðìà. Ïðåêðàòèëñÿ "ïàðàä ñóâåðåíèòåòîâ", ÷òî ïîäðûâàëî öåëîñòíîñòü Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Íàáëþäàåòñÿ ðîñò ðåàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû è ïîâûøåíèå ïåíñèé. Àêòèâèçèðîâàëàñü ðàáîòà ïî ïîäãîòîâêå âîåííîé, êîììóíàëüíîé, ñóäåáíîé, ïåíñèîííîé ðåôîðì, ïîñòåïåííî ðåøàåòñÿ ïðîáëåìà ñ ñîçäàíèåì ðûíêà çåìëè â ñòðàíå. Âîññòàíàâëèâàåòñÿ äîâåðèå ê âëàñòè, ðîññèéñêîìó ðóáëþ, äîñòîèíñòâó è ÷åñòè ðîññèÿí, â òîì ÷èñëå ÷åðåç ñïîðòèâíûå óñïåõè. Îêðåïëè õîçÿéñòâåííûå ñâÿçè ñ Áåëàðóñüþ, Óêðàèíîé ðÿäîì ñòðàí Âîñòîêà è Çàïàäà. Íåñìîòðÿ íà íàìåòèâøèéñÿ ðîñò ïðîèçâîäñòâà â ðåàëüíîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè, ðîññèÿí æäóò íåëåãêèå èñïûòàíèÿ íà ïóòè ê ðûíêó. Îïðåäåëåííóþ ïîìîùü ïðè ýòîì ìîæåò îêàçàòü èñïîëüçîâàíèå ñîâîêóïíîãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî îïûòà çà òûñÿ÷åëåòíþþ èñòîðèþ Ðîññèè è ìèðîâîãî îïûòà. Ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè â ïðîøëûå âðåìåíà, ìåíòàëèòåòà íàðîäà íàèáîëåå ïðåäïî÷òèòåëüíîé áóäåò ñàìîóòâåðæäåíèå â ñòðàíå ìîäåëè ëèáåðàëüíîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè ñ îò÷åòëèâî âûðàæåííîé ñîöèàëüíîé îðèåíòàöèåé è ñîõðàíåíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ çà ïîëîæåíèåì äåë â åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèÿõ. Âîïðîñû äëÿ ñàìîêîíòðîëÿ1. Íàçîâèòå ñîñòàâíûå ÷àñòè ïîëèòèêè "âîåííîãî êîììóíèçìà". 2. Êîãî èç èçâåñòíûõ îòå÷åñòâåííûõ ýêîíîìèñòîâ ìîæíî îòíåñòè ê "àðõèòåêòîðàì" íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè? 3. ×òî îçíà÷àåò ïîíÿòèå "ïëþðàëèçì â ýêîíîìèêå" ïðèìåíèòåëüíî ê íýïó? 4. Êàêîå îòíîøåíèå ê äåíåæíîé ðåôîðìå â ãîäû íýïà èìåþò ýêîíîìèñò Þðîâñêèé è ãîñóäàðñòâåííûé äåÿòåëü Ñîêîëüíèêîâ? 5. Ìîæíî ëè ýêîíîìèêó Ðîññèè â 1920-å ãã. íàçâàòü "ñìåøàííîé" è ïî÷åìó? 6.  ÷åì ñóòü ýêîíîìè÷åñêèõ äèñêóññèé â ñòðàíå â 1920-å ãã.? 7. Ïî÷åìó êîëëåêòèâèçàöèþ íàçûâàþò "ìàññîâîé" è "íàñèëüñòâåííîé" ? 8. Îòêóäà áðàëèñü ñðåäñòâà íà ñîöèàëèñòè÷åñêóþ èíäóñòðèàëèçàöèþ? 9.  ÷åì îòëè÷èå êàïèòàëèñòè÷åñêîé èíäóñòðèàëèçàöèè â Ðîññèè â XIX — íà÷àëå XX â. îò ñîöèàëèñòè÷åñêîé â ïîñëåîêòÿáðüñêèé ïåðèîä? 10. ×òî îçíà÷àåò ïîíÿòèå "òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîðûâ"? 11. Îïðåäåëèòå õðîíîëîãè÷åñêèå ðàìêè ïåðâûõ ïÿòèëåòîê. 12.  ÷åì ñóòü ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä, ïðîâîäèìûõ ïîä ðóêîâîäñòâîì Í. Õðóùåâà è À. Êîñûãèíà? 13. Ïî÷åìó 1970 — íà÷àëî 1980-õ ãã. íàçûâàþò "çàñòîéíûìè" â ýêîíîìèêå? 14. Ìîæíî ëè áûëî â ïåðèîä "ïåðåñòðîéêè" âî âðåìÿ ïðåáûâàíèÿ ó âëàñòè Ì. Ãîðáà÷åâà ïåðåéòè ê ðåàëèçàöèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåëè ðûíî÷íîãî ñîöèàëèçìà? 15. Êàêèå, ïî âàøåìó ìíåíèþ, ïåðâîî÷åðåäíûå ðåôîðìû íåîáõîäèìî ïðîâîäèòü â Ðîññèè â íàñòîÿùåå âðåìÿ? Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Ñì. òàêæå
Áèáëèîòåêà Ãóìåð - Ìóí÷àåâ Ø.Ì. Îòå÷åñòâåííàÿ èñòîðèÿ. ÍÝÏ È ÑÎÖÈÀËÈÑÒÈ×ÅÑÊÎÅ ÑÒÐÎÈÒÅËÜÑÒÂÎ Â ÓÑËÎÂÈßÕ ÑÎÂÅÒÑÊÎÉ ÂËÀÑÒÈ áèáëèîòåêà èñòîðèè Ðîññèè - Æóêîâ Â. Èñòîðèÿ Ðîññèè. ÍÎÂÀß ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÏÎËÈÒÈÊÀ Áîôôà Äæ. Èñòîðèÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. ÍÝÏ. ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ: ÏÎÄÚÅÌ È ÏÐÎÁËÅÌÛ ÐÀÇÂÈÒÈß Êóçíåöîâà Î. Øàïêèí È. Èñòîðèÿ ýêîíîìèêè ýëåêòðîííàÿ áèáëèîòåêà ñòóäåíòà Áîð Ì.Ç. Èñòîðèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè - áèáëèîòåêà Ãóìåð |
|