Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

ÃËÀÂÀ 6. ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ ÑÒÐÀÍ Ñ ÐÀÇÂÈÒÎÉ ÐÛÍÎ×ÍÎÉ ÑÈÑÒÅÌÎÉ ÏÎÑËÅ ÂÒÎÐÎÉ ÌÈÐÎÂÎÉ ÂÎÉÍÛ

ÎÃËÀÂËÅÍÈÅ

6.1 Ýêîíîìè÷åñêîå ìîãóùåñòâî ÑØÀ â ïîñëåâîåííîì ìèðå.

Ôàêòîðû ýêîíîìè÷åñêîãî ëèäåðñòâà ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû. Îñîáåííîñòè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè â ïåðâîå ïîñëåâîåííîå äåñÿòèëåòèå. Ñîåäèíåííûå Øòàòû Àìåðèêè çàêîí÷èëè âòîðóþ ìèðîâóþ âîéíó, áóäó÷è áåññïîðíûì ëèäåðîì êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ìèðà. Åùå äî âîéíû îíè ðàñïîëàãàëè îãðîìíåéøåé ýêîíîìè÷åñêîé ìîùüþ è ÿâèëèñü ñàìûì áîãàòûì ãîñóäàðñòâîì. Îäíàêî èìåííî âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà ñïîñîáñòâîâàëà óñèëåíèþ ìîãóùåñòâà ÑØÀ, ïðèâåëà ê èõ ãîñïîäñòâó â ïîñëåâîåííîì ìèðå.
Çà ãîäû âîéíû íàöèîíàëüíûé äîõîä ÑØÀ óäâîèëñÿ, áîëåå ÷åì âäâîå âîçðîñëî ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî.  ñòðàíå áûë ñîçäàí õîðîøî îòëàæåííûé ïðîèçâîäñòâåííûé ìåõàíèçì, îïèðàþùèéñÿ íà åìêèé âíóòðåííèé è ìåæäóíàðîäíûé ðûíêè. Ïîñòàâêè ñûðüÿ, ïðîäîâîëüñòâèè è âîåííîãî ñíàðÿæåíèÿ ñîþçíèêàì, ôèíàíñèðóåìûå ãîñóäàðñòâîì, ñòèìóëèðîâàëè îáíîâëåíèå îñíîâíîãî êàïèòàëà. Ñóììà âîåííûõ ïîäðÿäîâ ñîñòàâèëà 175 ìëðä. äîë., à ÷èñòàÿ ïðèáûëü àìåðèêàíñêèõ ìîíîïîëèé – 70 ìëðä. äîë. Óñèëèëñÿ ïðîöåññ êîíöåíòðàöèè ïðîèçâîäñòâà êîëè÷åñòâî êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé ñ ÷èñëîì ðàáî÷èõ ñâûøå 10 òèñ óâåëè÷èëîñü â 7 ðàçà.
Âîéíà óñêîðèëà ïðîöåññ èíòåíñèôèêàöèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà: ìåõàíèçàöèÿ è õèìèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâà ñòèìóëèðîâàëèñü îãðîìíûì ñïðîñîì íà àìåðèêàíñêîå ïðîäîâîëüñòâèå, ÷òî ïîçâîëèëî ôåðìåðàì ðåçêî óâåëè÷èòü ñâîè äîõîäû.
Âîåííûå äåéñòâèÿ, à, ñëåäîâàòåëüíî, è ðàçðóøåíèÿ íå êîñíóëèñü òåððèòîðèè ÑØÀ, è ðåñóðñû ñòðàíû ñ íàñåëåíèåì ïî÷òè â 150 ìëí. ÷åëîâåê â íåñêîëüêî ðàç ïðåâîñõîäèëè ðåñóðñû äðóãèõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ.  ðåçóëüòàòå ïîñëå âîéíû ÑØÀ äàâàëè 60% ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ìèðà. Íà èõ äîëþ ïðèõîäèëîñü 50% ìèðîâîé äîáû÷è óãëÿ, 64% – íåôòè, 53% – âûïëàâêè ñòàëè, 17% – ïðîèçâîäñòâà çåðíà, 63% – êóêóðóçû. Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñîñðåäîòî÷èëè â ñâîèõ ðóêàõ 2/3 çîëîòîãî çàïàñà è 1/3 ýêñïîðòà êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ìèðà.
Ýêîíîìè÷åñêîå ïðåâîñõîäñòâî ÑØÀ áàçèðîâàëîñü íà èõ ôèíàíñîâîé ìîùè. Íà Áðåòòîí-Âóäñêîé êîíôåðåíöèè 1944 ã., ó÷ðåäèâøåé ñèñòåìó çîëîòîãî âàëþòíîãî ñòàíäàðòà, çà äîëëàðîì áûëà çàêðåïëåíà ðîëü ìèðîâîé êîíâåðòèðóåìîé âàëþòû, åãî çîëîòîå ñîäåðæàíèå îïðåäåëèëîñü â 35 äîë. çà 1 óíöèþ çîëîòà. Äîëëàð ñòàë ðàñ÷åòíîé è ðåçåðâíîé äåíåæíîé åäèíèöåé, íàðàâíå ñ çîëîòîì îí ÿâëÿëñÿ ãàðàíòîì ñòîèìîñòè áàíêíîò. Îäíîâðåìåííî áûëè ñîçäàíû Ìåæäóíàðîäíûé âàëþòíûé ôîíä (ÌÂÔ) è Ìåæäóíàðîäíûé áàíê ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ (ÌÁÐÐ), êîòîðûå â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè çàâèñåëè îò ÑØÀ, ïðåäîñòàâèâøèõ èì ïåðâîíà÷àëüíûé êàïèòàë.
Ñ îêîí÷àíèåì âîéíû ïåðåä ñòðàíîé âñòàëà ïðîáëåìà ðåêîíâåðñèè, ò.å. ïåðåâîäà ýêîíîìèêè ñ âîåííûõ íà ìèðíûå ðåëüñû. Îíà ïðåäïîëàãàëà ïðîâåäåíèå âîåííîé äåìîáèëèçàöèè è äåìîíòàæ ñèñòåìû ÷ðåçâû÷àéíîãî âîåííîãî êîíòðîëÿ è ðåãóëèðîâàíèÿ. Ðåêîíâåðñèÿ ïðîõîäèëà ïîä êîíòðîëåì ãîñóäàðñòâà.  íîÿáðå 1945 ã. ïðåçèäåíò Ã.Òðóìýí ïîäïèñàë çàêîí, ñîêðàùàâøèé íàëîãè íà 6 ìëðä. äîë. Áûëà óñêîðåíà ïðîäàæà ãîñóäàðñòâåííûõ âîåííûõ çàâîäîâ è çàïàñîâ ïðîäîâîëüñòâèÿ ÷àñòíîìó áèçíåñó. Ñ ïîìîùüþ ïðàâèòåëüñòâà êðóïíûå êîðïîðàöèè â îòíîñèòåëüíî êîðîòêèé ñðîê ïåðåâåëè âîåííûå ïðåäïðèÿòèÿ íà ïðîèçâîäñòâî ìèðíîé ïðîäóêöèè. Óâåëè÷èëñÿ ñïðîñ íà íîâåéøåå îáîðóäîâàíèå, êîòîðîå ïîñòåïåííî çàìåíÿëî èçíîøåííîå èëè óñòàðåâøåå çà ãîäû êðèçèñà è âîéíû. Ìåëêèì è ñðåäíèì ïðåäïðèíèìàòåëÿì óäàëîñü âîñïîëüçîâàòüñÿ ñèòóàöèåé ðåêîíâåðñèè è âêëþ÷èòüñÿ â òå ñôåðû, ãäå ðàíåå èì áûëî òðóäíî êîíêóðèðîâàòü ñ êðóïíûì áèçíåñîì. Àíàëîãè÷íîé áûëà ñèòóàöèÿ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå, ãäå â 1945 – 1947 ãã. ñîõðàíÿëàñü áëàãîïðèÿòíàÿ ðûíî÷íàÿ êîíúþíêòóðà.
Ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû Ñîåäèíåííûì Øòàòàì óäàëîñü èçáåæàòü êðèçèñà ðåêîíâåðñèè, ïîäîáíîãî êðèçèñó 1920 – 1921 ãã. Ýòî îáúÿñíÿëîñü òåì, ÷òî â ðåçóëüòàòå òàê íàçûâàåìîãî îòëàæåííîãî ñïðîñà â ñòðàíå èìåëîñü îêîëî 129 ìëðä. äîë. ëèêâèäíûõ íàêîïëåíèé, ãîòîâûõ ñîçäàòü ñòèìóë äëÿ ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ øèðîêîãî ïîòðåáëåíèÿ è äëÿ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà.
Íàñòóïëåíèå ìèðíîãî âðåìåíè ïîâëåêëî çà ñîáîé ñâåðòûâàíèå îðãàíîâ ÷ðåçâû÷àéíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Îäíàêî ýòî íå îçíà÷àëî óìåíüøåíèÿ âîçäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà íà ýêîíîìèêó, êîòîðîå ïðèíÿëî äðóãèå ôîðìû.  1946 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí î çàíÿòîñòè, êîòîðûé îôèöèàëüíî ïðîâîçãëàøàë îòâåòñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâà çà ñîñòîÿíèå ýêîíîìèêè ñòðàíû. Îíî äîëæíî áûëî îáåñïå÷èòü "ìàêñèìàëüíûå çàíÿòîñòü, ïðîèçâîäñòâî è ïîêóïàòåëüíóþ ñïîñîáíîñòü".  ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì ïðè ïðåçèäåíòå ÑØÀ ñîçäàâàëñÿ Ñîâåò ýêîíîìè÷åñêèõ êîíñóëüòàíòîâ (ÑÝÊ), îáÿçàííûé ñëåäèòü çà õîçÿéñòâåííûì ïóëüñîì ñòðàíû è ïðåäîñòàâëÿòü åæåãîäíî äîêëàä ïðåçèäåíòó. Ãëàâà ãîñóäàðñòâà äîëæåí áûë â ñâîþ î÷åðåäü íàïðàâëÿòü åæåãîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå ïîñëàíèÿ âìåñòå ñ äîêóìåíòàìè ÑÝÊ Êîíãðåññó ÑØÀ.  äîêëàäàõ ñëåäîâàëî àíàëèçèðîâàòü ñîñòîÿíèå ýêîíîìèêè è äàâàòü ðåêîìåíäàöèè êàê ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíàì, òàê è ÷àñòíûì ïðåäïðèíèìàòåëÿì. Êîíãðåññ ó÷ðåæäàë Îáúåäèíåííûé ýêîíîìè÷åñêèé êîìèòåò ïî èçó÷åíèþ ïîñëàíèÿ ïðåçèäåíòà è ñîñòàâëåíèþ íåîáõîäèìûõ çàêîíîäàòåëüíûõ ïðåäëîæåíèé.
Îäíîé èç ïðîáëåì ðåêîíâåðñèè ñòàëà áûñòðî ðàñòóùàÿ èíôëÿöèÿ. Îíà áûëà âûçâàíà ðîñòîì öåí, êîòîðûé ïîñëåäîâàë ïîñëå îòìåíû â êîíöå 1946 ã. ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ íàä öåíàìè è çàðàáîòíîé ïëàòîé. Ïðåñå÷åíèå èíôëÿöèè ïðåçèäåíò íàçâàë ïåðâîñòåïåííîé çàäà÷åé â ýêîíîìè÷åñêîì ïîñëàíèè Êîíãðåññó â ÿíâàðå 1948 ã.
 ýòîì æå ãîäó ýêîíîìèêà ÑØÀ, èñ÷åðïàâ ñòèìóëèðóþùåå âîçäåéñòâèå âîåííîé è ïîñëåâîåííîé êîíúþíêòóðû, âñòóïèëà â ñòàäèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ñïàäà.  1949 ã. ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî ñîêðàòèëîñü íà 6%. Áåçðàáîòèöà óâåëè÷èëàñü ñ 2 ìëí. ÷åëîâåê â 1948 ã. äî 3,4 ìëí. â 1949 ã., ÷òî ñîñòàâèëî 5,5% ðàáî÷åé ñèëû. Ñòðåìÿñü íå äîïóñòèòü êðèçèñà, ðåñïóáëèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ Òðóìýíà ïðåäëîæèëà ïðîãðàììó ðåôîðì, ïîëó÷èâøèõ íàçâàíèå "ñïðàâåäëèâîãî êóðñà". Îíà ïðåäóñìàòðèâàëà ïîâûøåíèå ìèíèìóìà çàðàáîòíîé ïëàòû, ñòðîèòåëüñòâî äåøåâîãî æèëüÿ äëÿ ñåìåé ñ íèçêèìè äîõîäàìè, îêàçàíèå ïîìîùè ôåðìåðàì è ôèíàíñîâóþ ïîääåðæêó øòàòàì íà öåëè îáðàçîâàíèÿ, ââåäåíèå ñèñòåìû ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ è äð. Âûïîëíåíèå ïðîãðàììû áûëî íàïðàâëåíî íà ðàñøèðåíèå ïëàòåæåñïîñîáíîãî ñïðîñà, êîòîðûé ðàññìàòðèâàëñÿ íåîêåéíñèàíöàìè êàê îäèí èç "ñòàáèëèçàòîðîâ" àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè. Íåêîòîðûå ìåðû áûëè ïðîâåäåíû â æèçíü. Òàê, ìèíèìóì çàðàáîòíîé ïëàòû óâåëè÷èëñÿ ñ 40 äî 75 öåíòîâ â ÷àñ, âîçðîñ îáúåì ñòðàõîâûõ ïîñîáèé, ñèñòåìà ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíî îõâàòèëà 10 ìëí. ÷åëîâåê, áûë ïðèíÿò çàêîí î ñòðîèòåëüñòâå 800 òûñ. êâàðòèð äëÿ íèçêîäîõîäíûõ ñåìåé â òå÷åíèå øåñòè ëåò.
Ñìÿã÷åíèþ ïîñëåâîåííîé ðåöåññèè ñïîñîáñòâîâàëè îñóùåñòâëåíèå "ïëàíà Ìàðøàëëà" è âîéíà â Êîðåå. "Ïëàí Ìàðøàëëà", èëè ïðîãðàììà âîçðîæäåíèÿ Åâðîïû, áûë ïðåäëîæåí ãîñóäàðñòâåííûì ñåêðåòàðåì ÑØÀ Äæ. Ìàðøàëëîì â åãî âûñòóïëåíèè â Ãàðâàðäñêîì óíèâåðñèòåòå â èþíå 1947 .ã. Îí ïðåäóñìàòðèâàë îêàçàíèå ïîìîùè åâðîïåéñêèì ãîñóäàðñòâàì ïðè óñëîâèè èñïîëüçîâàíèÿ åå äëÿ ðîñòà ïðîèçâîäñòâà è ôèíàíñîâîé ñòàáèëèçàöèè, ñîòðóäíè÷åñòâà ñ äðóãèìè ñòðàíàìè â ñíèæåíèè òîðãîâûõ áàðüåðîâ, ïîñòàâêè â ÑØÀ äåôèöèòíûõ ìàòåðèàëîâ, ñîõðàíåíèÿ è ïîîùðåíèÿ ÷àñòíûõ àìåðèêàíñêèõ èíâåñòèöèé è ïðåäîñòàâëåíèÿ åæåãîäíûõ îò÷åòîâ Êîíãðåññó ÑØÀ.  "ïëàíå Ìàðøàëëà" ñîãëàñèëèñü ó÷àñòâîâàòü 16 åâðîïåéñêèõ ñòðàí, â òîì ÷èñëå Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ôðàíöèÿ, Èòàëèÿ, Çàïàäíàÿ Ãåðìàíèÿ è äð.  òå÷åíèå ÷åòûðåõ ëåò äåéñòâèÿ "ïëàíà Ìàðøàëëà" Êîíãðåññ ÑØÀ âûäåëèë 13 ìëðä. äîë., 2/3 èç êîòîðûõ áûëî èñòðà÷åíî íà çàêóïêè àìåðèêàíñêèõ òîâàðîâ. Áëàãîäàðÿ "ïëàíó Ìàðøàëëà" ÑØÀ èçáàâèëèñü îò èçëèøêîâ ïðîäóêöèè, íå íàõîäèâøåé ñáûòà âíóòðè ñòðàíû, à òàêæå ñìîãëè óâåëè÷èòü èíâåñòèöèè â ýêîíîìèêó åâðîïåéñêèõ ñòðàí.
Ñòèìóëèðóþùåå âîçäåéñòâèå íà àìåðèêàíñêóþ ýêîíîìèêó îêàçàëà âîéíà â Êîðåå, íà÷àâøàÿñÿ â ÿíâàðå 1950 ã. Çàêîí î âîåííîì ïðîèçâîäñòâå, ïðèíÿòûé â ñåíòÿáðå ýòîãî æå ãîäà, ðàñøèðÿë âìåøàòåëüñòâî ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà â ýêîíîìèêó è ñîöèàëüíûå îòíîøåíèÿ. Îí äàâàë ïðåçèäåíòó ïðàâî óñòàíàâëèâàòü î÷åðåäíîñòü ðåøåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîáëåì, ðàñïðåäåëÿòü ðåñóðñû, ñòðîèòü íîâûå çàâîäû, ïðåäîñòàâëÿòü íàëîãîâûå ëüãîòû ÷àñòíîìó êàïèòàëó â öåëÿõ ïîîùðåíèÿ âîåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ââîäèòü êîíòðîëü íàä öåíàìè, çàðàáîòíîé ïëàòîé.  äåêàáðå 1950 ã. â ñòðàíå áûëî ââåäåíî ÷ðåçâû÷àéíîå ïîëîæåíèå è óæå â òå÷åíèå ïåðâîãî ãîäà âîéíû â Êîðåå ÷èñëåííîñòü âîîðóæåííûõ ñèë ÑØÀ óâåëè÷èëàñü áîëåå ÷åì â 2 ðàçà, ïðîèçâîäñòâî âîåííûõ ñàìîëåòîâ – â 5 ðàç, òàíêîâ, áðîíåòðàíñïîðòåðîâ è äðóãèõ âèäîâ âîîðóæåíèÿ – â 4,5 ðàçà è ò.ä. Ðàñõîäû íà ïðîèçâîäñòâî àòîìíîãî è ðàçðàáîòêó òåðìîÿäåðíîãî îðóæèÿ â 1952 – 1953 ãã. ñîñòàâèëè 5 ìëðä. äîë., ÷òî áîëåå ÷åì â 3 ðàçà ïðåâûøàëî çàòðàòû ïðåäûäóùèõ ëåò.
Çà âðåìÿ âîéíû â Êîðåå â ïðîìûøëåííîñòü ÑØÀ áûëî èíâåñòèðîâàíî äî 30 ìëðä. äîë., ò.å. áîëüøå, ÷åì çà âñþ âòîðóþ ìèðîâóþ âîéíó. Óñêîðèëàñü àìîðòèçàöèÿ íîâûõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé è îáîðóäîâàíèÿ.  ïîëíóþ ñîáñòâåííîñòü ìîíîïîëèé ïåðåøëî â 2,5 ðàçà áîëüøå ïðåäïðèÿòèé, ÷åì â ïåðâûå ïîñëåâîåííûå ãîäû, õîòÿ íîâûå çàâîäû ñòðîèëèñü â ðàñ÷åòå íà ñìåøàííîå âîåííîå è ãðàæäàíñêîå ïðîèçâîäñòâî â îñíîâíîì íà ãîñóäàðñòâåííûå ñðåäñòâà.  ñâÿçè ñ âîéíîé â Êîðåå îáúåì ïðîìûøëåííîñòè â 1953 ã. óâåëè÷èëñÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ 1958 ã. íà 37%; ðàñøèðèëàñü çàíÿòîñòü, ïîâûñèëèñü çàðàáîòêè çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ îñíîâíûõ ñòàâîê è ñâåðõóðî÷íûõ ðàáîò.
Íåñìîòðÿ íà áëàãîïðèÿòíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ êîíúþíêòóðó, âîéíà â Êîðåå, ïðèíåñøàÿ ÑØÀ 54 òûñ. ïîãèáøèõ è 103 òûñ. ðàíåíûõ, áûëà íåïîïóëÿðíà â ñòðàíå. Îíà ïðåäîïðåäåëèëà ïîðàæåíèå äåìîêðàòîâ íà âûáîðàõ 1952 ã. Ïðåçèäåíòîì ñòðàíû ñòàë ãåðîé âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ãåíåðàë Ä.Ýéçåíõàóýð, ñ êîòîðûì øèðîêèå ìàññû ñâÿçûâàëè íàäåæäû íà ïðåêðàùåíèå êîðåéñêîé àâàíòþðû.  èþëå 1953 ã. âîéíà â Êîðåå áûëà ïðåêðàùåíà.
Ðåñïóáëèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ ïðèäåðæèâàëàñü êóðñà íà óìåðåííîå ãîñóäàðñòâåííîå âìåøàòåëüñòâî â ýêîíîìèêó, îïèðàÿñü íà ìîíåòàðèñòñêóþ ïîëèòèêó. Âåñíîé 1953 ã. áûëè îòìåíåíû âñå ìåðû ýêîíîìè÷åñêîãî êîíòðîëÿ, ââåäåííûå òðóìýíîâñêîé àäìèíèñòðàöèåé. Äëÿ ïðåîäîëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ñïàäà 1953 – 1954 ãã. ïðàâèòåëüñòâî ïðèáåãëî ê ôèíàíñîâûì ðû÷àãàì ðåãóëèðîâàíèÿ: áûë ïîíèæåí îáÿçàòåëüíûé óðîâåíü ðåçåðâîâ â áàíêàõ ÔÐÑ ñ öåëüþ ïîîùðåíèÿ âûõîäà äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà ðûíîê; áûëà ñîêðàùåíà ñ 3 äî 1,75% ó÷åòíàÿ ñòàâêà äëÿ îáëåã÷åíèÿ äîñòóïà ê êðåäèòó; ïðàâèòåëüñòâî âûáðîñèëî íà ðûíîê ÷àñòü âàëþòíûõ çàïàñîâ äëÿ àêòèâèçàöèè áèçíåñà.  öåëÿõ ñòèìóëèðîâàíèÿ èíâåñòèöèé áûëè ñîêðàùåíû íàëîãè íà êîðïîðàöèè è ëè÷íûå äîõîäû. Åùå áîëåå ìîáèëüíî ýòè ðû÷àãè ïðèìåíÿëèñü â ïåðèîä òðåòüåé ïîñëåâîåííîé ðåöåññèè 1957 – 1958 ãã.
Âìåñòå ñ òåì äëÿ ïðàâèòåëüñòâà Ýéçåíõàóýðà áûëî î÷åâèäíî, ÷òî äëÿ ïîääåðæàíèÿ ðàñøèðåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà è ñîõðàíåíèÿ ìèðà â ñòðàíå íåîáõîäèìû ìåðîïðèÿòèÿ â ñîöèàëüíîé ñôåðå. Áûëà ïðèíÿòà ïðîãðàììà øèðîêîìàñøòàáíîãî äîðîæíîãî è æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé ê 1960 ã. áûëî ïðîëîæåíî 7,5 òûñ. ìèëü øîññåéíûõ äîðîã.  1955 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí î ñòðîèòåëüñòâå 45 òûñ. êâàðòèð è äîìîâ äëÿ ìàëîèìóùèõ ñåìåé. Îäíàêî îñóùåñòâëåíèå ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì â ýòè ãîäû íå âûøëî çà ðàìêè êðàéíå íåîáõîäèìîãî.
Òàêèì îáðàçîì, â òå÷åíèå ïåðâîãî ïîñëåâîåííîãî äåñÿòèëåòèÿ Ñîåäèíåííûå Øòàòû ñîõðàíèëè è óïðî÷èëè ñâîè ïîçèöèè â êàïèòàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêå. Óñèëèëàñü ðîëü ãîñóäàðñòâà â ðåãóëèðîâàíèè õîçÿéñòâåííîé æèçíè ñòðàíû, ÷òî îñîáåííî ïðîÿâèëîñü â ïåðèîä ðåêîíâåðñèè è ïîñëåâîåííûõ öèêëè÷åñêèõ ñïàäîâ ïðîèçâîäñòâà. Âìåñòå ñ òåì ïîäñòåãèâàþùèì ôàêòîðîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñòàíîâÿòñÿ ðîñò âîåííûõ ðàñõîäîâ, ìèëèòàðèçàöèÿ õîçÿéñòâà, îñóùåñòâëÿåìàÿ â óñëîâèÿõ ñîïåðíè÷åñòâà âåëèêèõ äåðæàâ è "õîëîäíîé âîéíû".
Âëèÿíèå ÍÒÐ íà ýêîíîìèêó ñòðàíû. Ðàçâåðòûâàíèå ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì âî âòîðîé ïîëîâèíå 60-õ ãã. Âñòóïëåíèå ÑØÀ âî âòîðóþ ïîëîâèíó 50-õ ãã. XX â. îçíàìåíîâàëîñü ñäâèãàìè â ýêîíîìè÷åñêîì è ñîöèàëüíîì ðàçâèòèè, âûçâàííûìè íà÷àëîì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ðåâîëþöèè. Îíà ïðîèñõîäèëà íà ôîíå äåìîãðàôè÷åñêèõ èçìåíåíèé è äàëüíåéøåãî óãëóáëåíèÿ ïðîöåññà óðáàíèçàöèè. Ñ 1950 ïî 1960 ã. íàñåëåíèå ÑØÀ âûðîñëî íà 19%, äîñòèãíóâ 180,5 ìëí. Ãîðîäñêîå íàñåëåíèå çà ýòîò æå ïåðèîä óâåëè÷èëîñü íà 30%, ñîñòàâèâ 125,3 ìëí. ÷åëîâåê, à ôåðìåðñêîå ðåçêî ñîêðàòèëîñü – ñ 37 ìëí. â 1950 ã. äî 156 ìëí. â 1960 ã., ÷òî ñîñòàâèëî 8,7% íàñåëåíèÿ ñòðàíû. Ñóùåñòâåííî èçìåíèëàñü è ãåîãðàôèÿ óðáàíèçàöèè: åå íàèâûñøèå òåìïû íàáëþäàëèñü â ðàéîíàõ Þãà è Þãà-Çàïàäà.
Ñòðåìëåíèå ÑØÀ ëþáîé öåíîé îáåñïå÷èòü çà ñîáîé ìèðîâîå ëèäåðñòâî áûëî îäíèì èç âåäóùèõ ñòèìóëîâ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà. Çàïóñê Ñîâåòñêèì Ñîþçîì ïåðâîãî èñêóññòâåííîãî ñïóòíèêà â îêòÿáðå 1957 ã. çàñòàâèë ïðàâÿùèå êðóãè ÑØÀ êðèòè÷åñêè îöåíèòü óðîâåíü íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé, ñòåïåíü ïîäãîòîâëåííîñòè ïðåïîäàâàòåëüñêèõ êàäðîâ è ñîñòîÿíèå ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ â ñòðàíå.
Åùå îäíèì âàæíûì ôàêòîðîì, ñòèìóëèðóþùèì íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ, ñòàëà óñèëèâøàÿñÿ êîíêóðåíöèÿ ñî ñòîðîíû äðóãèõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí. Íà÷àâøàÿñÿ èíòåãðàöèÿ åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ è âîçðîæäåíèå ïðîìûøëåííîãî ïîòåíöèàëà ßïîíèè ïîñòàâèëè ïåðåä àìåðèêàíñêèìè ìîíîïîëèÿìè ïðîáëåìó ñåðüåçíîé êîíêóðåíöèè íà âíåøíåì, à çàòåì è íà âíóòðåííåì ðûíêå.  50-å ãã. ÑØÀ ñòàëè îòñòàâàòü îò äðóãèõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí ïî òåìïàì ðîñòà âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà. Òàê, åñëè â ÑØÀ ñ 1950 ïî 1960 ã. ñðåäíèé åæåãîäíûé ïðèðîñò ÂÍÏ ðàâíÿëñÿ 3,2%, òî âî Ôðàíöèè – 4,9, â ßïîíèè 8,2, â Çàïàäíîé Ãåðìàíèè – 8,6%. Ñ ðîñòîì ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè äðóãèõ ãîñóäàðñòâ ñòàëî óõîäèòü â ïðîøëîå àáñîëþòíîå ãîñïîäñòâî àìåðèêàíñêîãî äîëëàðà íà ìèðîâûõ ðûíêàõ, ñîêðàùàëèñü âàëþòíûå ôîíäû ÑØÀ.
Îäíèì èç ðåøàþùèõ èíñòðóìåíòîâ óñêîðåíèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà áûëî èçìåíåíèå òåìïîâ, îáúåìîâ, íàïðàâëåííîñòè è ñòðóêòóðû êàïèòàëîâëîæåíèé. Åñëè â 1929 – 1945 ãã. îáùèé îáúåì ÷àñòíûõ èíâåñòèöèé óâåëè÷èëñÿ ñ 26,5 ìëðä. äî 30,2 ìëðä. äîë. â íåèçìåííûõ öåíàõ 1958 ã., òî ñ 1946 ïî 1965 ã. îí âûðîñ ñ 30,2 ìëðä. äî 72,8 ìëðä. äîë. Ýòè îãðîìíûå ñðåäñòâà ïîçâîëèëè ïîëíîñòüþ ìîäåðíèçèðîâàòü öåëûå îòðàñëè àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè. Ïðîìûøëåííîñòü, à âñëåä çà íåé è ñåëüñêîå õîçÿéñòâî ñòàëè ôóíêöèîíèðîâàòü íà ñîâåðøåííî èíîé òåõíè÷åñêîé îñíîâå. Áëàãîäàðÿ ýëåêòðèôèêàöèè è õèìèçàöèè ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ ðåçêî ïîâûñèëàñü ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà, èçìåíèëñÿ ïîäõîä ê ïðîáëåìå èñïîëüçîâàíèÿ ñûðüåâûõ ðåñóðñîâ, ïîëó÷èëè ðàçâèòèå íîâûå îòðàñëè ýêîíîìèêè.
Õàðàêòåðíîé ÷åðòîé ÍÒÐ ñòàëà àâòîìàòèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâà, â ÷àñòíîñòè ñîçäàíèå è èñïîëüçîâàíèå â ïðîèçâîäñòâå, áàíêîâñêîì äåëå, ñôåðå îáñëóæèâàíèÿ ýëåêòðîííî-âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè. Êîììåð÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå ÝÂÌ â ÑØÀ îòíîñèòñÿ ê íà÷àëó 50-õ ãã., â 1960 ã. áûëî óñòàíîâëåíî óæå 4267 ÝÂÌ.
Áûñòðî âîçðàñòàëà íàóêîåìêîñòü ïðîèçâîäñòâà, à âìåñòå ñ íåé óñèëèëàñü ðîëü ìîíîïîëèé è ãîñóäàðñòâà â ôèíàíñèðîâàíèè íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è îïûòíûõ êîíñòðóêòîðñêèõ ðàáîò (ÍÈÎÊÐ). Ïîñêîëüêó êðóïíûì êîðïîðàöèÿì áûëî ëåã÷å ðåøàòü ïðîáëåìó èíâåñòèöèé, íåîáõîäèìîñòü ðàñøèðåíèÿ êîòîðûõ óñèëèëàñü â ñâÿçè ñ ÍÒÐ, ñ ñåðåäèíû 50-õ ãã. óñêîðèëñÿ ïðîöåññ êîíöåíòðàöèè ïðîèçâîäñòâà. Çà ïåðèîä ñ 1955 ïî 1960 ã. ñòàòèñòèêà çàðåãèñòðèðîâàëà 3300 ñëèÿíèé ìîíîïîëèé. Âî âòîðîé ïîëîâèíå 50-õ ãã. âîçíèêëà íîâàÿ, áîëåå âûñîêàÿ ôîðìà êîíöåíòðàöèè è öåíòðàëèçàöèè êàïèòàëà â âèäå êîíãëîìåðàòîâ, óñòàíàâëèâàþùèõ ìîíîïîëüíûé êîíòðîëü çà ñîâåðøåííî íå ñâÿçàííûìè ïî ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêîìó ïðèíöèïó ôèðìàìè. Êîíöåðíû-êîíãëîìåðàòû âûñòóïàëè íàèáîëåå àêòèâíûìè ïîãëîòèòåëÿìè ðàçîðèâøèõñÿ, à èíîãäà è óñïåøíî äåéñòâîâàâøèõ, íî áîëåå ìåëêèõ êîðïîðàöèé. Èíòåíñèôèêàöèÿ è êîíöåíòðàöèÿ ïðîèçâîäñòâà â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå ïðèâåëè ê ñîêðàùåíèþ ôåðìåðñêèõ õîçÿéñòâ 50-å ãã. ñ 5,3 äî 3,7 ìëí.
ÍÒÐ âíåñëà èçìåíåíèÿ â ñòðóêòóðó ðàáî÷åé ñèëû.  òðàäèöèîííûõ îòðàñëÿõ äîáûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè, à òàêæå íà òðàíñïîðòå ïðîèñõîäèëî ñîêðàùåíèå çàíÿòîñòè, â òî âðåìÿ êàê â íàèáîëåå ïåðåäîâûõ íàóêîåìêèõ ïðîèçâîäñòâàõ, â ñôåðå îáñëóæèâàíèÿ, êîíòðîëÿ è ó÷åòà, à òàêæå â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå óâåëè÷åíèå ÷èñëåííîñòè ðàáî÷åé ñèëû øëî áûñòðûìè òåìïàìè. ÑØÀ ñòàëè ïåðâîé êàïèòàëèñòè÷åñêîé ñòðàíîé, â êîòîðîé ÷èñëî ðàáî÷èõ íåïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðû ïðåâûñèëî êîëè÷åñòâî çàíÿòûõ íåïîñðåäñòâåííî ôèçè÷åñêèì òðóäîì. Óäåëüíûé âåñ ñïåöèàëèñòîâ âûñøåé è ñðåäíåé êâàëèôèêàöèè ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ ÑØÀ çà 1950 – 1960 ãã. âûðîñ ñ 7,5 äî 11%, à äîëÿ ðàáî÷èõ ôèçè÷åñêîãî òðóäà ñîêðàòèëàñü ñ 39 äî 36%.
Âîçäåéñòâèå ÍÒÐ íà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ñòðàíû áûëî ïðîòèâîðå÷èâûì. Ñ îäíîé ñòîðîíû, îíà ñîçäàëà íîâûå âîçìîæíîñòè äëÿ óñêîðåííîãî ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà, ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ è êà÷åñòâà æèçíè, à ñ äðóãîé – ïîðîæäàëà íîâûå ïðîáëåìû, ñ êîòîðûìè äîëæíî áûëî ñ÷èòàòüñÿ ãîñóäàðñòâî ïðè ïðîâåäåíèè ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Ê òàêèì ïðîáëåìàì îòíîñèëèñü:
áûñòðîå, ÷àñòî íåêîíòðîëèðóåìîå âíåäðåíèå òåõíîëîãè÷åñêèõ íîâøåñòâ, ñîïðîâîæäàâøååñÿ õèùíè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèåé ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ÷òî ãóáèòåëüíî ñêàçûâàëîñü íà îêðóæàþùåé ñðåäå;
ðîñò áåçðàáîòèöû, âûçâàííûé èçìåíåíèÿìè â ñòðóêòóðå ïðîèçâîäñòâà è, êàê ñëåäñòâèå, íîâûìè òðåáîâàíèÿìè ê óðîâíþ êâàëèôèêàöèè ðàáî÷åé ñèëû;
ðàçðûâ ìåæäó ïðåäëîæåíèåì òîâàðîâ è óñëóã è ïëàòåæåñïîñîáíûì ñïðîñîì íàñåëåíèÿ;
ñíèæåíèå òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà íà ôîíå óñèëèâøåéñÿ êîíêóðåíöèè ñî ñòîðîíû åâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ, âçÿâøèõ êóðñ íà èíòåãðàöèþ.
Ïîðîæäåííûå ÍÒÐ ïðîáëåìû òðåáîâàëè ðàñøèðåíèÿ ôóíêöèé è èçìåíåíèÿ ðîëè áóðæóàçíîãî ãîñóäàðñòâà â ïëàíå îïðåäåëåíèÿ íîâûõ ïðèîðèòåòîâ â ñòðàòåãèè óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé. Ýòè íîâûå çàäà÷è ãîñóäàðñòâà íàøëè îòðàæåíèå â ïðîãðàììå "íîâûõ ðóáåæåé", ïðåäëîæåííîé äåìîêðàòè÷åñêîé àäìèíèñòðàöèåé Äæ. Êåííåäè â íà÷àëå 60-õ ãã.
 îñíîâó ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ïðîãðàììû ïðàâèòåëüñòâà Êåííåäè áûëà ïîëîæåíà èäåÿ ñòèìóëèðîâàíèÿ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïîëíîé çàíÿòîñòè, íà óðîâíå 4% ðàáî÷åé ñèëû, ðîñò ÂÍÏ ÑØÀ äîëæåí ñîñòàâëÿòü íå ìåíåå 5% â ãîä.
Âàæíåéøèå ïðèíöèïû "íîâûõ ðóáåæåé" áûëè ðàçðàáîòàíû ãðóïïîé íåîëèáåðàëüíûõ ýêîíîìèñòîâ âî ãëàâå ñ ïðîôåññîðîì Ìèííåñîòñêîãî óíèâåðñèòåòà Ó.Ãåëëåðîì, íàçíà÷åííûì ïðåäñåäàòåëåì ñîâåòà ýêîíîìè÷åñêèõ êîíñóëüòàíòîâ. Ãëàâíûì ñòåðæíåì ïðîãðàììû äîëæåí áûë ñòàòü "ïîñëåäîâàòåëüíûé êóðñ íà ïîääåðæàíèå ðàâíîâåñèÿ ìåæäó ïðåäëîæåíèåì òîâàðîâ è óñëóã è ñîâîêóïíûì ñïðîñîì ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ íåïðåðûâíîãî ñáàëàíñèðîâàííîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïðè âûñîêîì óðîâíå çàíÿòîñòè è íåîáõîäèìîé ñòàáèëüíîñòè öåí".
Îäíàêî ñðåäè ýêîíîìè÷åñêèõ ñîâåòíèêîâ ïðåçèäåíòà íå áûëî åäèíîãî ìíåíèÿ î òîì, êàêèìè ìåòîäàìè ñëåäîâàëî äîáèâàòüñÿ ïîñòàâëåííîé öåëè. Âûäåëèëîñü äâà íàïðàâëåíèÿ â ïîäõîäå ê ðåøåíèþ ýòîé çàäà÷è. Ïðåäñòàâèòåëè ïåðâîãî èç íèõ ñ÷èòàëè, ÷òî äëÿ ïîâûøåíèÿ äåëîâîé àêòèâíîñòè è äîñòèæåíèÿ íîðìàëüíîãî ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì íóæíî óâåëè÷èòü ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû, â òîì ÷èñëå è íà ñîöèàëüíûå íóæäû. Ñòîðîííèêè âòîðîãî ïîäõîäà ïîëàãàëè, ÷òî âàæíåéøèì ñðåäñòâîì ëèêâèäàöèè äèñïðîïîðöèè ìåæäó ñïðîñîì è ïðåäëîæåíèåì ÿâëÿåòñÿ ñîêðàùåíèå íàëîãîâ, â ïåðâóþ î÷åðåäü íà äîõîäû êîðïîðàöèé. È òå, è äðóãèå áûëè ñòîðîííèêàìè êåéíñèàíñêîé èäåè äåôèöèòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, êîòîðàÿ âîøëà â ïðàêòèêó â ãîäû "íîâîãî êóðñà".
 1961 – 1962 ãã. ïðàâèòåëüñòâó Êåííåäè óäàëîñü ïðîâåñòè ÷åðåç Êîíãðåññ ðÿä âàæíûõ ìåð â ñîöèàëüíîé îáëàñòè, ïðåäóñìîòðåííûõ â ïðîãðàììå "íîâûõ ðóáåæåé". Òàê, ìèíèìóì ïî÷àñîâîé çàðàáîòíîé ïëàòû, ñîñòàâëÿâøèé â 1955 ã, 1 äîë., óâåëè÷èâàëñÿ äî 1,25 äîë. Áûëè âûäåëåíû àññèãíîâàíèÿ íà ïîìîùü ðàéîíàì õðîíè÷åñêîé äåïðåññèè è ôåðìåðàì, ïðîäëåíà íà òðè ìåñÿöà âûïëàòà ïîñîáèé ïî áåçðàáîòèöå.  ìàðòå-1962 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí, âïåðâûå â èñòîðèè ñòðàíû ñòàâèâøèé ïåðåä ãîñóäàðñòâîì çàäà÷ó ïîäãîòîâêè è îáó÷åíèÿ ðàáî÷åé ñèëû.
 àðñåíàëå ñðåäñòâ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ àäìèíèñòðàöèÿ øèðîêî èñïîëüçîâàëà ðû÷àãè áþäæåòíîé, íàëîãîâîé è êðåäèòíî-äåíåæíîé ïîëèòèêè.  1962 ã. áûë ñîêðàùåí ñðîê àìîðòèçàöèè îñíîâíîãî êàïèòàëà äëÿ âñåõ êîðïîðàöèé è ââåäåíà íàëîãîâàÿ ñêèäêà íà êàïèòàëîâëîæåíèÿ. Ýòè ìåðû ïîçâîëèëè ñóùåñòâåííî óâåëè÷èòü ðîñò èíâåñòèöèé. Óâåëè÷èëèñü ãîñóäàðñòâåííûå àññèãíîâàíèÿ íà ÍÈÎÊÐ, îñîáåííî â âîåííîé îáëàñòè. ×òîáû íå äîïóñòèòü ðåçêîãî óâåëè÷åíèÿ èíôëÿöèè, àäìèíèñòðàöèÿ Êåííåäè âïåðâûå â ìèðíîå âðåìÿ ïîøëà íà ââåäåíèå êîñâåííîãî êîíòðîëÿ íàä öåíàìè è çàðàáîòíîé ïëàòîé â âèäå òàê íàçûâàåìûõ "îðèåíòèðîâ" äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé è ïðîôñîþçîâ. Îíè ïðåäïîëàãàëè îãðàíè÷åíèå ðîñòà çàðàáîòíîé ïëàòû è öåí óðîâíåì äîñòèãíóòîãî ïðèðîñòà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà.
Íà÷àëî ïðåçèäåíòñòâà Êåííåäè ñîâïàëî ñ ôàçîé öèêëè÷åñêîãî ïîäúåìà â ýêîíîìèêå. Îäíàêî óæå ê âåñíå 1962 ã. ñèòóàöèÿ îñëîæíèëàñü: òåìïû ðîñòà çàìåäëèëèñü, óðîâåíü áåçðàáîòèöû çàìåð íà îòìåòêå 5,5%, óìåíüøèëñÿ îáúåì êàïèòàëîâëîæåíèé.  ìàå ýòîãî æå ãîäà ïðîèçîøëî ñàìîå ñèëüíîå ñ 1929 ã. ïàäåíèå àêöèé íà áèðæå. Îò÷àñòè ýòî áûëî âûçâàíî íåäîâîëüñòâîì âåðõóøêè êðóïíîãî êàïèòàëà ïîëèòèêîé "îðèåíòèðîâ" â îáëàñòè öåí. Êóëüìèíàöèåé ýòîãî íåäîâîëüñòâà ñòàëî ñòîëêíîâåíèå àäìèíèñòðàöèè ñî ñòàëåëèòåéíûìè êîìïàíèÿìè âî ãëàâå ñ "Þíàéòåä Ñòåéòñ ñòèë êîðïîðåéøí", êîòîðûå äåìîíñòðàòèâíî çàÿâëÿëè î íàìåðåíèè ðåçêî ïîâûñèòü öåíû íà ñòàëü, íåñìîòðÿ íà ñíÿòèå ïðîôñîþçîì ñòàëåëèòåéùèêîâ ñâîèõ òðåáîâàíèé î ïîâûøåíèè çàðàáîòíîé ïëàòû. Óãðîçà ñòà÷å÷íîé áîðüáû è óñèëåíèÿ èíôëÿöèè çàñòàâèëà ïðåçèäåíòà âìåøàòüñÿ â êîíôëèêò. Èñïîëüçîâàâ âñå ðû÷àãè âëàñòè, îí âûíóäèë "Ñòàëüíîé òðåñò" îòêàçàòüñÿ îò ïîâûøåíèÿ öåí. Îäíàêî êîíôëèêò Áåëîãî äîìà ñ êîðïîðàöèÿìè ñòàëåëèòåéíîé ïðîìûøëåííîñòè ðåçêî îáîñòðèë îòíîøåíèÿ ìåæäó ïðàâèòåëüñòâîì Êåííåäè è âåðõóøêîé áèçíåñà.  êîíå÷íîì ñ÷åòå, ïðåçèäåíò âûíóæäåí áûë ïîéòè íà íåêîòîðóþ ïåðåîðèåíòàöèþ ñâîåé ïîëèòèêè â óãîäó êðóïíîìó áèçíåñó.
 1963 ã. áûëè ñíèæåíû íàëîãè íà ïðèáûëü êîðïîðàöèé ñ 52 äî 47% è ñòàâêè ïîäîõîäíîãî íàëîãà ñ ãðàæäàí íà îáùóþ ñóììó îêîëî 14 ìëðä. äîë. Îáúåì ðàñõîäîâ ãîñóäàðñòâà íà ñîöèàëüíûå íóæäû â 1963 – 1964 ãã. áûë çàìîðîæåí íà óðîâíå 1962 ã. Ýòî áåñïðåöåäåíòíîå â óñëîâèÿõ öèêëè÷åñêîãî ïîäúåìà ñîêðàùåíèå íàëîãîâ ÿâèëîñü ïåðâîé â èñòîðèè ÑØÀ ìåðîé ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñðåäñòâàìè íàëîãîâîé ïîëèòèêè. Ãèáêàÿ â öåëîì ïîëèòèêà "íîâûõ ðóáåæåé" äàëà ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòàòû. Èíäåêñ ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà â 1964 ã. íà 20% ïðåâûñèë óðîâåíü 1961 ã.
 óñëîâèÿõ áëàãîïðèÿòíîé ýêîíîìè÷åñêîé êîíúþíêòóðû ïðåçèäåíò Ë.Äæîíñîí, ñìåíèâøèé òðàãè÷åñêè ïîãèáøåãî â íîÿáðå 1963 ã. Äæ. Êåííåäè, ïðèñòóïèë ê îñóùåñòâëåíèþ ñîöèàëüíûõ ðåôîðì, ïîëó÷èâøèõ íàçâàíèå ïðîãðàììû "âåëèêîãî îáùåñòâà". Åå öåíòðàëüíûì çâåíîì ñòàëà "âîéíà ñ áåäíîñòüþ", íàïðàâëåííàÿ íà óëó÷øåíèå ïîëîæåíèÿ áåäíåéøèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ ÑØÀ. Ñîãëàñíî ñòàòèñòèêå â 1964 ã. â ñòðàíå íàñ÷èòûâàëîñü 36,4 ìëí. áåäíÿêîâ, ÷òî ñîñòàâèëî îêîëî 20% íàñåëåíèÿ, ò.å. ëþäåé, ÷üè ðåàëüíûå äîõîäû áûëè íèæå "óðîâíÿ áåäíîñòè". Ê èõ ÷èñëó îòíîñèëèñü öâåòíûå àìåðèêàíöû, ïðåñòàðåëûå, íå èìåþùàÿ ïîñòîÿííîé ðàáîòû ìîëîäåæü, íèçêîêâàëèôèöèðîâàííûå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûå ðàáî÷èå, ìíîãîäåòíûå è íåïîëíûå ñåìüè.
Íàñòóïëåíèå íà ïðîáëåìó áåäíîñòè áûëî îáóñëîâëåíî îáúåêòèâíûìè ïðè÷èíàìè. Âî-ïåðâûõ, ìàññîâàÿ áåäíîñòü ñòàëà ñåðüåçíûì òîðìîçîì äëÿ ïðîèçâîäñòâà ðàáî÷åé ñèëû è îáåñïå÷åíèÿ íåîáõîäèìîãî óðîâíÿ ïîòðåáëåíèÿ â óñëîâèÿõ ÍÒÐ. Âî-âòîðûõ, îíà ñîçäàâàëà ïî÷âó äëÿ ðàñîâûõ êîíôëèêòîâ, îáîñòðåíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì, ðîñòà ïðåñòóïíîñòè, áåçðàáîòèöû è ò.ä.
 àâãóñòå 1964 ã. â ÑØÀ áûë ïðèíÿò çàêîí îá ýêîíîìè÷åñêèõ âîçìîæíîñòÿõ, îïðåäåëèâøèé îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïðàâèòåëüñòâà ïî áîðüáå ñ áåäíîñòüþ. Îí âêëþ÷èë ÷åòûðå âèäà ìåðîïðèÿòèé: 1) ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó è îáó÷åíèå; 2) ïðîãðàììó òàê íàçûâàåìûõ "îáùèííûõ äåéñòâèé" ïîä ðóêîâîäñòâîì ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè; 3) ñïåöèàëüíûå ïðîãðàììû äëÿ ñåëüñêîé ìåñòíîñòè è ìåëêîãî áèçíåñà; 4) äåÿòåëüíîñòü ìèññèîíåðñêèõ îðãàíèçàöèé òèïà "Äîáðîâîëüöû íà ñëóæáå Àìåðèêè". Äëÿ ðåàëèçàöèè áîëüøåé ÷àñòè ïðîãðàììû ó÷ðåæäàëîñü Óïðàâëåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé.
Ãëàâíîå âíèìàíèå óäåëÿëîñü ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêå è îáó÷åíèþ, ïðåæäå âñåãî ñðåäè ìîëîäåæè, îñîáåííî ñòðàäàâøåé îò áåçðàáîòèöû. Áûëè ñîçäàíû "òðóäîâûå êîðïóñà", â êîòîðûõ çà 1965 – 1968 ãã. ïðîøëè ïîäãîòîâêó 195 òûñ. ÷åëîâåê, èç íèõ áîëåå ïîëîâèíû – íåãðû.
Ñïåöèàëüíûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî áîðüáå ñ áåäíîñòüþ â ñåëüñêèõ ðàéîíàõ ïðåäóñìàòðèâàëè âûäà÷ó ëüãîòíûõ çàéìîâ áåäñòâóþùèì ôåðìåðàì è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì ðàáî÷èì, îêàçàíèå èì ìåäèöèíñêîé è þðèäè÷åñêîé ïîìîùè, îáó÷åíèå ãðàìîòíîñòè è ñàìûì ïðîñòûì ïðîôåññèÿì ìèãðèðóþùèõ è ñåçîííûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðàáî÷èõ.
Îñîáàÿ ðîëü â çàêîíîäàòåëüñòâå ïî áîðüáå ñ áåäíîñòüþ îòâîäèëàñü ïðîãðàììàì è òàêòèêå "îáùèííûõ äåéñòâèé". Çàìûñåë íîâîââåäåíèÿ ñîñòîÿë â óñèëåíèè ýôôåêòèâíîñòè è óëó÷øåíèè êîîðäèíàöèè ðàçëè÷íûõ ïðîãðàìì "ïîìîùè áåäíûì" íà ìåñòíîì óðîâíå, ïóòåì ó÷àñòèÿ ìåñòíîé îáùåñòâåííîñòè.  ìóíèöèïàëèòåòàõ è øòàòàõ ñîçäàâàëèñü àãåíòñòâà "îáùèííûõ äåéñòâèé", êîòîðûå ðàñïðåäåëÿëè è êîíòðîëèðîâàëè èñïîëüçîâàíèå ïîìîùè. Íà äîëþ ïðîãðàìì "îáùèííûõ äåéñòâèé" â 1965 – 1968 ãã. ïðèøëîñü îêîëî 2,5 ìëðä. äîë., èëè 45% âñåõ ðàñõîäîâ Óïðàâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé.
Èç ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàìì âàæíîå ìåñòî ïðèíàäëåæàëî ïðîãðàììå äîøêîëüíîé ïîäãîòîâêè äåòåé áåäíÿêîâ. Ñïåöèàëüíûå ñðåäñòâà âûäåëÿëèñü òàêæå äëÿ ó÷åáíûõ îêðóãîâ ñî çíà÷èòåëüíûì ÷èñëîì ó÷àùèõñÿ èç áåäíûõ ñåìåé. Ýòè ìåðû ñïîñîáñòâîâàëè ïîâûøåíèþ îáðàçîâàòåëüíîãî óðîâíÿ ìàëîîáåñïå÷åííîé ìîëîäåæè.  îáëàñòè îáñëóæèâàíèÿ áûëà ïðèíÿòà ñïåöèàëüíàÿ ïðîãðàììà "Ìåäèêåéä" â âèäå ïîïðàâêè ê çàêîíó î ñîöèàëüíîì ñòðàõîâàíèè. Ââîäèëîñü ìåäèöèíñêîå ñòðàõîâàíèå äëÿ ïðåñòàðåëûõ ãðàæäàí, à ñåìüè ñ äîõîäàìè íèæå "ãðàíèöû áåäíîñòè" ïîëó÷èëè ïðàâî íà ëüãîòíûå óñëîâèÿ ìåäèöèíñêîé ïîìîùè çà ñ÷åò ñïåöèàëüíûõ ôåäåðàëüíûõ ñóáñèäèé øòàòàì.
Íàèáîëüøåå çíà÷åíèå â ñîöèàëüíîé ïîëèòèêå äåìîêðàòîâ ñåðåäèíû 60-õ ãã. èìåëî òî, ÷òî çà ìíîãèå äåñÿòèëåòèÿ áûëà ñäåëàíà ïîïûòêà îãðàíè÷åíèÿ ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè. Ïî çàêîíàì 1964 è 1968 ãã. áûëà çàïðåùåíà äèñêðèìèíàöèÿ ïðè íàéìå è îáñëóæèâàíèè â ìåñòàõ îáùåñòâåííîãî ïîëüçîâàíèÿ, ïðè ïðîäàæå çåìëè è ñäà÷å â àðåíäó æèëüÿ.
Èçâåñòíûé øàã âïåðåä àäìèíèñòðàöèÿ Ë.Äæîíñîíà ñäåëàëà è â îáëàñòè òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.  1968 ã. ìèíèìóì çàðàáîòíîé ïëàòû áûë ïîäíÿò äî 1,6 äîë. â ÷àñ. Ýòî çàêîíîäàòåëüñòâî ðàñïðîñòðàíÿëîñü íà íîâûå êàòåãîðèè ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ, çàíÿòûõ â ñôåðå îáñëóæèâàíèÿ è òîðãîâëè è ïîñòîÿííûõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðàáî÷èõ.
Êðîìå òîãî, áûëà àêòèâèçèðîâàíà ïîëèòèêà ðåãóëèðîâàíèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Ñ 1965 ã. óâåëè÷èâàëèñü ñóáñèäèè è êðåäèòû ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà ôåðìåðàì äëÿ ïîääåðæàíèÿ öåí.  1968 ã. íà ýòè öåëè áûëî èçðàñõîäîâàíî îêîëî 3,5 ìëðä. äîë.
Âñåãî æå íà "áîðüáó ñ áåäíîñòüþ" çà ïåðèîä 1964 – 1968 ãã. áûëî èçðàñõîäîâàíî 10 ìëðä. äîë., îáùàÿ ñóììà ñîöèàëüíûõ ðàñõîäîâ ñîñòàâèëà ê êîíöó 60-õ ãã. îêîëî 40 % ðàñõîäíîé ÷àñòè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà. Âûäåëåíèå ýòèõ ñðåäñòâ ñòàëî âîçìîæíûì áëàãîäàðÿ ýêîíîìè÷åñêîìó ðîñòó: â 1961 – 1966 ãã. ÂÍÏ âîçðîñ íà 4 – 6% â ãîä, ÷òî â 2 ðàçà ïðåâûøàëî òåìïû â ïðåäøåñòâîâàâøèå 5 ëåò. Âïåðâûå çà ìíîãèå ãîäû ÑØÀ ñòàëè îïåðåæàòü ñòðàíû Çàïàäíîé Åâðîïû ïî òåìïàì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Èíäåêñ îáùåãî îáúåìà ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà âîçðîñ äî 156 (1959 ã. – 100). Ñðåäè îñíîâíûõ ôàêòîðîâ, ñïîñîáñòâîâàâøèõ ñðàâíèòåëüíî áûñòðîìó ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ ÑØÀ â ýòîò ïåðèîä, áûëè: à) âûñîêèé óðîâåíü êàïèòàëîâëîæåíèé, íåîáõîäèìûé äëÿ îáíîâëåíèÿ îñíîâíîé êàïèòàëà â óñëîâèÿõ ÍÒÐ; á) ðîñò ïîòðåáèòåëüñêèõ ðàñõîäîâ íàñåëåíèÿ; â) âîçðàñòàíèå ðîëè è ìàñøòàáîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.
Îäíàêî íå âñå îáåùàíèÿ ïðîãðàììû "âåëèêîãî îáùåñòâà" áûëè âûïîëíåíû.  1965 ã. íà÷àëàñü ýñêàëàöèÿ âîéíû âî Âüåòíàìå, ÷òî ïîòðåáîâàëî óâåëè÷åíèÿ âîåííûõ ðàñõîäîâ è çàìîðàæèâàíèÿ ñðåäñòâ íà ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû. Ïîòðåáíîñòè âîåííîãî áþäæåòà âûíóäèëè ïðàâèòåëüñòâî ââåñòè 10%-íûå íàäáàâêè ê ïîäîõîäíîìó íàëîãó. Âíîâü îáîçíà÷èëèñü ïðîáëåìû èíôëÿöèè, ñíèæåíèÿ óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ.
Íåïîïóëÿðíàÿ âîéíà âûçâàëà íåâèäàííîå ïî ìàñøòàáàì àíòèâîåííîå äâèæåíèå, êîòîðîå âìåñòå ñ äðóãèìè àêöèÿìè ñîöèàëüíîãî ïðîòåñòà ñîçäàëè íàïðÿæåííóþ ïîëèòè÷åñêóþ îáñòàíîâêó â ñòðàíå, ÷òî ïðèâåëî ê ïîðàæåíèþ äåìîêðàòîâ íà âûáîðàõ 1968 ã.
Îáîñòðåíèå ïðîòèâîðå÷èé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÑØÀ â 70-å ãã. Óæå â ïåðâûé ãîä ïðàâëåíèÿ ðåñïóáëèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè âî ãëàâå ñ Ð.Íèêñîíîì ýêîíîìèêà ÑØÀ ñòîëêíóëàñü ñ ñåðüåçíûìè ïðîáëåìàìè. Ñ îñåíè 1969 ã. íà÷àëîñü ðåçêîå ïàäåíèå ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà, ñîñòàâèâøåå çà ãîä 8%. Îíî çàòðîíóëî êàê òðàäèöèîííûå, òàê è íîâûå, ïîðîæäåííûå ÍÒÐ îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè. Óðîâåíü áåçðàáîòèöû ïðåâûñèë îòìåòêó â 6% ðàáî÷åé ñèëû, ÷òî ñîñòàâèëî îêîëî 5 ìëí. ÷åëîâåê. Ïîêàòèëèñü âíèç ñòîèìîñòü àêöèé íà Íüþ-Éîðêñêîé ôîíäîâîé áèðæå, èõ êóðñ óïàë íà 300 ìëðä. äîë. Ñîêðàòèëèñü ïðèáûëè êîðïîðàöèé, íà÷àëèñü áàíêðîòñòâà êðóïíûõ ôèðì. Îñîáåííîñòÿìè ñïàäà ñòàëè ðîñò öåí è íàðàñòàþùàÿ èíôëÿöèÿ.
 ýòèõ óñëîâèÿõ àäìèíèñòðàöèÿ Íèêñîíà ïðèáåãëà ê ÷ðåçâû÷àéíûì ìåðàì ïî ñòèìóëèðîâàíèþ ýêîíîìèêè. Ëåòîì 1971 ã. ïðåçèäåíò îáúÿâèë î ïåðåõîäå ê íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå, êîòîðàÿ ïðîøëà ÷åòûðå ôàçû. Íà ïåðâîì ýòàïå (àâãóñò – íîÿáðü 1971 ã.) öåíû è çàðàáîòíàÿ ïëàòà áûëè çàìîðîæåíû íà 90 äíåé, áûë óñòàíîâëåí äîïîëíèòåëüíûé 10%-íûé íàëîã íà èìïîðò è âðåìåííî ïðåêðàùåí îáìåí äîëëàðîâ íà çîëîòî. ÑØÀ ïðèçíàâàëè óñòàíîâëåíèå êîëåáëþùåãîñÿ êóðñà äîëëàðà, îòêàçûâàÿñü òåì ñàìûì îò "çîëîòîãî ñèíäèêàòà". Ïðàêòè÷åñêè ýòî îçíà÷àëî êîíåö Áðåòòîí-âóäñêîé ôèíàíñîâîé ñèñòåìû è âëåêëî çà ñîáîé äàëüíåéøåå ïàäåíèå ñòîèìîñòè äîëëàðà è óñèëåíèå èíôëÿöèè.
Íà âòîðîé ñòàäèè íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè (íîÿáðü 1971 ã. – ÿíâàðü 1973 ã.) çàìîðàæèâàíèå öåí è çàðàáîòíîé ïëàòû áûëî çàìåíåíî êîíòðîëåì íàä íèìè, îñóùåñòâëÿåìûì ñïåöèàëüíî ó÷ðåæäåííîé êîìèññèåé ïî çàðàáîòíîé ïëàòå è öåíàì. Ïðàâèòåëüñòâî ïîñòàâèëî çàäà÷ó íå äîïóñêàòü åæåãîäíîãî ðîñòà öåí áîëåå ÷åì íà 2,5 % è óñòàíîâèëî ïîòîëîê ïîâûøåíèÿ ñòàâîê îïëàòû òðóäà â íîâûõ êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðàõ â 5,5 %. Ïðîâåäåííàÿ â äåêàáðå 1971 ã. äåâàëüâàöèÿ äîëëàðà ïîâûñèëà êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü àìåðèêàíñêèõ òîâàðîâ íà ìèðîâîì ðûíêå.
 õîäå òðåòüåé ôàçû íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè (ÿíâàðü – èþíü 1973 ã.) ïðÿìîé ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü íàä öåíàìè è çàðàáîòíîé ïëàòîé áûë ñíÿò. Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî â äàëüíåéøåì ïðåäïðèíèìàòåëè è ïðîôñîþçû äîáðîâîëüíî áóäóò ñîáëþäàòü ëèíèþ íà îãðàíè÷åíèå óðîâíÿ èíôëÿöèè 2,5% â ãîä. Îäíàêî ýòîãî íå ïðîèçîøëî. Âåñíîé 1973 ã. òåìï èíôëÿöèè ñîñòàâèë 8,2%. Ýòî âûíóäèëî ïðàâèòåëüñòâî âíîâü íà 60 äíåé çàìîðîçèòü öåíû, ÷òîáû çàòåì ïåðåéòè ê íîâîé ñèñòåìå êîíòðîëÿ. Îäíàêî è îíà íå äàëà æåëàåìûõ ðåçóëüòàòîâ.
×åòâåðòàÿ ôàçà íîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, êîòîðàÿ çàâåðøèëàñü 30 àïðåëÿ 1974 ã., ò.å. ïî èñòå÷åíèè ñðîêà äåéñòâèÿ çàêîíà î ñòàáèëèçàöèè, ïðîâàëèëàñü. Èìåííî â ýòîò ïåðèîä öåíû ðîñëè îñîáåííî áûñòðî, ÷òî îò÷àñòè áûëî ñâÿçàíî ñ ïðèíÿòèåì â èþëå 1973 ã. íîâîãî àãðàðíîãî çàêîíà, ñíÿâøåãî âñå îãðàíè÷åíèÿ íà ïðîèçâîäñòâî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè.  îò÷åòå ÑÝÊ çà 1973 ã. ïðèçíàâàëîñü, ÷òî ïîïûòêè ñïðàâèòüñÿ ñ èíôëÿöèåé îêàçàëèñü áåçóñïåøíûìè, ÷òî îíà "ïðåâðàòèëàñü â ÷óäîâèùå, íàïîìèíàþùåå ìíîãîãîëîâóþ ãèäðó: íà ìåñòå îäíîé îòñå÷åííîé ãîëîâû êàæäûé ðàç âûðàñòàëè äâå íîâûå".
Ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà ðåñïóáëèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè Íèêñîíà îòëè÷àëàñü îò ïîëèòèêè äåìîêðàòîâ. Áûëè óðåçàíû ïðîãðàììû "áîðüáû ñ áåäíîñòüþ", àññèãíîâàíèÿ íà ïåðåóñòðîéñòâî ãîðîäîâ, ïðîôåññèîíàëüíî-òåõíè÷åñêîå îáó÷åíèå, ïîìîùü ýòíè÷åñêèì ìåíüøèíñòâàì. Ñîêðàùåíèå ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà ñîïðîâîæäàëîñü ïðèçûâàìè ê óñèëåíèþ êîìïåòåíöèè øòàòîâ è ìóíèöèïàëèòåòîâ â ñôåðå ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè, ê áîëåå àêòèâíîìó ïðèâëå÷åíèþ ÷àñòíîãî êàïèòàëà, ïîîùðåíèþ ëè÷íîãî óñïåõà, ïðåîäîëåíèþ áåçûíèöèàòèâíîñòè, ëåíîñòè è ò.ä. Âìåñòå ñ òåì ïðàâèòåëüñòâî áîëüøå ó÷èòûâàëî èíòåðåñû òåõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ, êîòîðûå íå ìîãëè ñàìè ñåáÿ îáåñïå÷èòü.
Çà ïÿòü ëåò äåÿòåëüíîñòè àäìèíèñòðàöèè Íèêñîíà âûïëàòû ïåíñèé ïî ñòàðîñòè, ïîñîáèé â ñâÿçè ñ ïîòåðåé òðóäîñïîñîáíîñòè, ëèøåíèåì êîðìèëüöåâ óâåëè÷èëèñü íà 45%, ÷èñëî èõ ïîëó÷àòåëåé âîçðîñëî äî 30 ìëí. ÷åëîâåê. Çàêîí 1972 ã. âíåñ ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ â ñèñòåìó ñòðàõîâàíèÿ ïî áåçðàáîòèöå. Ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ïîñîáèé ïîëó÷èëè äîïîëíèòåëüíî 4,8 ìëí. ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ, âûïëàòû áûëè ïðîäëåíû äî 13 íåäåëü, óâåëè÷èëèñü è ðàçìåðû ïîñîáèé.  1974 ã. ìèíèìóì ïî÷àñîâîé çàðàáîòíîé ïëàòû óâåëè÷èëñÿ äî 2,2 äîë.
Øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå â 70-å ãã. ïîëó÷èëà ñèñòåìà ãîñóäàðñòâåííîãî âñïîìîùåñòâîâàíèÿ. Îíà îñíîâûâàåòñÿ íà òîì, ÷òî ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ ñåìüè ñ äîõîäàìè íèæå îôèöèàëüíîé ãðàíèöû áåäíîñòè èìåþò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ïîñîáèé îò ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå îñóùåñòâëÿåò, òàêèì îáðàçîì, ïîëèòèêó ïîääåðæàíèÿ áëàãîñîñòîÿíèÿ ñâîèõ ãðàæäàí.
Ñèòóàöèÿ â ýêîíîìèêå ÑØÀ ðåçêî îáîñòðèëàñü â ñâÿçè ñ ìèðîâûì ýíåðãåòè÷åñêèì êðèçèñîì, ðàçâèâøåìñÿ â êîíöå 1973 ã. Îí â ñâîþ î÷åðåäü áûë âûçâàí ïîëèòè÷åñêèìè ñîáûòèÿìè â ìèðå, çà êîòîðûìè ïîñëåäîâàëè ýêîíîìè÷åñêèå ñàíêöèè è ðåçêîå ïîâûøåíèå öåí íà íåôòü.  îêòÿáðå 1973 ã. íà÷àëàñü âòîðàÿ àðàáî-èçðàèëüñêàÿ âîéíà, â õîäå êîòîðîé àðàáñêèå ãîñóäàðñòâà ïîòðåáîâàëè âûâîäà èçðàèëüñêèõ âîéñê ñ îêêóïèðîâàííûõ â 1967 ã. òåððèòîðèé. Îäíîâðåìåííî îíè ðåçêî ñîêðàòèëè ïîñòàâêè íåôòè â ÑØÀ, ßïîíèþ è áîëüøèíñòâî ñòðàí Çàïàäíîé Åâðîïû. Ïîñêîëüêó 1/3 íåôòè, ïîòðåáëÿåìîé â ÑØÀ, èìïîðòèðîâàëàñü èç àðàáñêèõ ãîñóäàðñòâ, ýòî áîëüíî óäàðèëî ïî ýêîíîìèêå ñòðàíû. Ïåðåãîâîðû ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêðåòàðÿ Ã.Êèññèíäæåðà âåñíîé 1974 ã., ïðèâåäøèå ê äîãîâîðåííîñòè î âûâîäå èçðàèëüñêèõ âîéñê ñ ÷àñòè îêêóïèðîâàííûõ àðàáñêèõ òåððèòîðèé, ïðèâåëè ê ñíÿòèþ áîéêîòà íà ïîñòàâêè íåôòè ñî ñòîðîíû àðàáñêèõ ñòðàí. Îäíàêî ïî èõ íàñòîÿíèþ ãîñóäàðñòâàìè ÎÏÅÊ (Îðãàíèçàöèÿ ñòðàí – ýêñïîðòåðîâ íåôòè) áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î ïîâûøåíèè öåí íà íåôòü ñ 3 äî 11,65 äîë. çà áàððåëü (Áàððåëü (íåôòÿíîé) - 159 ÄÌ3).
Ýíåðãåòè÷åñêèé êðèçèñ ïîâëåê çà ñîáîé êðèçèñ ìèðîâîãî êàïèòàëèñòè÷åñêîãî õîçÿéñòâà 1973 – 1975 ãã. Â ÑØÀ êðèçèñ ïðîÿâèëñÿ â áîëåå îñòðîé ôîðìå, ÷åì â äðóãèõ ðàçâèòûõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ, íî ïî ñâîèì ïîêàçàòåëÿì îí óñòóïàë "âåëèêîé äåïðåññèè" 1929 – 1933 ãã.
Îñîáåííîñòÿìè ïðîÿâëåíèÿ êðèçèñà áûëè ñëåäóþùèå: âî-ïåðâûõ, ñâåðòûâàíèå ïðîèçâîäñòâà ñîïðîâîæäàëîñü ðîñòîì öåí è íåêîíòðîëèðóåìîé èíôëÿöèåé; âî-âòîðûõ, ðîñò áåçðàáîòèöû è óâåëè÷åíèå ðåçåðâíîé àðìèè òðóäà íå ïðèâåëè ê ïàäåíèþ óðîâíÿ çàðàáîòíîé ïëàòû; â-òðåòüèõ, öèêëè÷åñêèé êðèçèñ ïðîèçâîäñòâà ïåðåïëåëñÿ ñî ñòðóêòóðíûì, ñûðüåâûì è âàëþòíî-ôèíàíñîâûì.
Ïàäåíèå ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà îõâàòèëî ïðàêòè÷åñêè âñå îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè, â òîì ÷èñëå è íîâûå – ýëåêòðîííóþ, àýðîêîñìè÷åñêóþ è äð.  1974 – 1975 ãã. ñðåäè áàíêðîòîâ îêàçàëèñü íå òîëüêî ìåëêèå è ñðåäíèå ôèðìû, íî è êðóïíåéøèå æåëåçíîäîðîæíûå è òîðãîâûå êîìïàíèè, áàíêîâñêèå êîðïîðàöèè. Ïîòåðïåëè ôèíàíñîâûé êðàõ òàêèå êðóïíåéøèå êîììåð÷åñêèå áàíêè ÑØÀ, êàê "Þíàéòåä Ñòåéòñ íýøíë áýíê îô Ñàí-Äèåãî" ñ äåïîçèòàìè â 1 ìëí. äîë., "Ôðàíêëèí íýøíë áýíê" ñ äåïîçèòàìè 4,5 ìëðä. äîë. Ñóììà óáûòêîâ, ïîíåñåííûõ êîììåð÷åñêèìè áàíêàìè, ñîñòàâèëà 2 ìëðä. äîë. Îáùàÿ çàäîëæåííîñòü êîðïîðàöèé ñîñòàâèëà 1 òðëí. äîë., ÷òî áîëåå ÷åì â 15 ðàç ïðåâûøàëî èõ ïðèáûëè ïîñëå âû÷åòà íàëîãîâ.
Íà ãðàíè áàíêðîòñòâà áàëàíñèðîâàëè ëèäèðóþùèå ôèðìû àâèàöèîííîé ïðîìûøëåííîñòè "Ëîêõèä", "Ãðóììåí", àâèàòðàíñïîðòíûå êîìïàíèè "Òðàíñóîðëä ýéðëàéíç", "Ïàí Àìåðèêýí".
Ðîñò öåí íà íåôòü òîëüêî çà 1974 ã. âûçâàë 10%-íûé ñêà÷îê öåí ïî÷òè íà âñå ïðîìûøëåííûå òîâàðû. Ýòî ïðèâåëî ê óìåíüøåíèþ ðåàëüíûõ ïîòðåáèòåëüñêèõ ðàñõîäîâ íå òîëüêî íà òîâàðû äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ, íî è íà äðóãèå âèäû òîâàðîâ è óñëóã. Ïîâûøåíèå çàðàáîòíîé ïëàòû ðåçêî îòñòàâàëî îò ðîñòà öåí, íàëîãîâ è îáåñöåíåíèÿ äåíåã. Êðèçèñ 1973 – 1975 ãã. ïðèâåë ê ðåçêîìó ñîêðàùåíèþ çàíÿòîñòè è ðîñòó àðìèè áåçðàáîòíûõ. ×èñëî çàíÿòûõ â àìåðèêàíñêîì õîçÿéñòâå ñîêðàòèëîñü íà 2 ìëí. ÷åëîâåê, à êîëè÷åñòâî ïîëíîñòüþ áåçðàáîòíûõ ñîñòàâèëî 8 ìëí.  íàèáîëüøåé ñòåïåíè áåçðàáîòèöåé áûëè îõâà÷åíû ìîëîäåæü, æåíùèíû, ïðåäñòàâèòåëè íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ, ÷åðíûå àìåðèêàíöû.
Êðèçèñ îáíàæèë çàâèñèìîñòü ñòðàíû îò èìïîðòà è âíåøíåòîðãîâîé ýêîíîìè÷åñêîé êîíúþíêòóðû â öåëîì. Çà ãîäû êðèçèñà îáîñòðèëîñü ñîïåðíè÷åñòâî ðàçâèòûõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí íà ìèðîâîì ðûíêå, ïðè÷åì ÑØÀ îêàçàëèñü ïîòåñíåííûìè ÔÐà è ßïîíèåé â ðÿäå âàæíåéøèõ îòðàñëåé. Óâåëè÷åíèå ìèðîâûõ öåí íà íåôòü ïðèâåëî ê îáðàçîâàíèþ îãðîìíîãî äåôèöèòà òîðãîâîãî áàëàíñà, ÷òî â ñâîþ î÷åðåäü ñïîñîáñòâîâàëî äàëüíåéøåìó îñëàáëåíèþ ïîçèöèé äîëëàðà íà ìèðîâûõ âàëþòíûõ ðûíêàõ. Ãëóáèíà è ìàñøòàáíîñòü êðèçèñà, ñëîæíîñòü è ðàçíîîáðàçèå ïðîáëåì, ïîðîæäåííûõ èìè, ïîâåðãëè âåðõóøêó àìåðèêàíñêîãî îáùåñòâà êàê áû â øîêîâîå ñîñòîÿíèå. Â ÑØÀ âñå ãðîì÷å ñòàëè ñëûøíû ïðèçûâû ê êîðåííîìó ïåðåñìîòðó ïîñëåâîåííîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà, êîíñåðâàòèâíîé ðåâèçèè "ðóçâåëüòîâñêîãî íàñëåäèÿ" â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå.
 äîâåðøåíèå ê ýêîíîìè÷åñêèì ïðîáëåìàì â ñòðàíå âîçíèê îñòðûé ïîëèòè÷åñêèé êðèçèñ, ñâÿçàííûé ñ ðàññëåäîâàíèåì îïåðàöèé â îòåëå "Óîòåðãåéò". Ðåñïóáëèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ îáâèíÿëàñü â êîððóïöèè, ïîëèòè÷åñêîì øïèîíàæå â ïîëüçó ñâîåé ïàðòèè, ôèíàíñîâûõ çëîóïîòðåáëåíèÿõ è ò.ä.  ðåçóëüòàòå Óîòåðãåéòñêîãî ñêàíäàëà, êîòîðûé ÿâèëñÿ îòðàæåíèåì ãëóáîêèõ ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðîòèâîðå÷èé, íàçðåâøèõ â àìåðèêàíñêîì îáùåñòâå, ïðåçèäåíò Íèêñîí âûíóæäåí áûë â àâãóñòå 1974 ã. óéòè â îòñòàâêó. Äî î÷åðåäíûõ âûáîðîâ ïðåçèäåíòîì ÑØÀ áûë íàçíà÷åí âèöå-ïðåçèäåíò Äæ. Ôîðä.
Êðàòêîâðåìåííîå ïðåáûâàíèå Ôîðäà â Áåëîì äîìå âûÿâèëî åãî ïîëíóþ íåêîìïåòåíòíîñòü â óïðàâëåíèè ýêîíîìèêîé. Íå èìåÿ ñåðüåçíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïðîãðàììû, îí îáúÿâèë, ÷òî ãëàâíîé ïðîáëåìîé ÿâëÿåòñÿ èíôëÿöèÿ è ïðèçâàë ïàòðèîòè÷åñêè-íàñòðîåííûõ ãðàæäàí ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ñâîþ ãîòîâíîñòü áîðîòüñÿ ñ íåé. Òåì âðåìåíåì â ýêîíîìèêå ÑØÀ ïðîäîëæàëñÿ ñïàä ïðîèçâîäñòâà, à óðîâåíü áåçðàáîòèöû ïðåâûñèë 9% ðàáî÷åé ñèëû.
Ïðèøåäøàÿ ê âëàñòè â 1976 ã. íà âîëíå ðàññëåäîâàíèÿ "Óîòåðãåéòà" äåìîêðàòè÷åñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ âî ãëàâå ñ Äæ.Êàðòåðîì ñòîëêíóëàñü ñ ãðóçîì ïðîáëåì, áóäîðàæèâøèõ ýêîíîìèêó Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ñ íà÷àëà 70-õ ãã. Ðîñò ïðîèçâîäñòâà øåë âÿëî, ïî 1,5% â ãîä, óðîâåíü èíôëÿöèè ñîñòàâëÿë 6%, à áåçðàáîòèöû – 8%.  íàñëåäñòâî îò àäìèíèñòðàöèè Ôîðäà äåìîêðàòàì äîñòàëèñü çíà÷èòåëüíûé äåôèöèò ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, áîëåå 66 ìëðä. äîë., à òàêæå äåôèöèò âíåøíåòîðãîâîãî áàëàíñà. Íåðåøåííîé îñòàâàëàñü è çàäà÷à ýíåðãåòè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ñòðàíû.
Îäíîé èç âàæíåéøèõ ïåðñïåêòèâíûõ öåëåé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè Êàðòåð îáúÿâèë äîñòèæåíèå ñáàëàíñèðîâàííîãî ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ê 1981 ã., â êà÷åñòâå ïåðâîî÷åðåäíûõ çàäà÷ – áîðüáó ñ áåçðàáîòèöåé è èíôëÿöèåé.  ïðàâèòåëüñòâåííîé ïðîãðàììå, ïðåäëîæåííîé Êîíãðåññó, ïðåäóñìàòðèâàëèñü íàëîãîâûå ëüãîòû äëÿ áèçíåñà â öåëÿõ ñòèìóëèðîâàíèÿ èíâåñòèöèé. Îäíîâðåìåííî àäìèíèñòðàöèÿ äåìîêðàòîâ âûñòóïèëà çà óâåëè÷åíèå àññèãíîâàíèé íà ñîçäàíèå äîïîëíèòåëüíûõ ðàáî÷èõ ìåñò çà ñ÷åò ðàñøèðåíèÿ ñèñòåìû îáùåñòâåííûõ ðàáîò, à òàêæå çà îðãàíèçàöèþ ïðîèçâîäñòâåííîãî îáó÷åíèÿ è êâàëèôèêàöèîííîé ïåðåïîäãîòîâêè äëÿ áåçðàáîòíûõ.
Ñ÷èòàÿ îäíèì èç ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ðåøåíèå ýíåðãåòè÷åñêîé ïðîáëåìû, àäìèíèñòðàöèÿ Êàðòåðà â 1974 ã. ïðåäëîæèëà ýíåðãåòè÷åñêóþ ïðîãðàììó. Îíà âêëþ÷àëà óâåëè÷åíèå ïðîèçâîäñòâà íåôòè è óãëÿ â ñàìèõ ÑØÀ; ñîçäàíèå â ñòðàíå êðóïíûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ çàïàñîâ íåôòè; ââåäåíèå ìåð ïî ýêîíîìèè íåôòè â ïðîìûøëåííîñòè è áûòó; ñîäåéñòâèå ãîñóäàðñòâà ðàçðàáîòêå è ïðîèçâîäñòâó íîâûõ âèäîâ òîïëèâà, èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè è ò.ä. Ïîñëå áîðüáû â Êîíãðåññå áîëüøàÿ ÷àñòü ýíåðãåòè÷åñêîé ïðîãðàììû áûëà ïðèíÿòà.  óãîäó íåôòåïðîìûøëåííèêàì áûëî ðåøåíî îòìåíèòü ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü íàä öåíàìè íà íåôòü è ãàç. Îäíîâðåìåííî óñòàíàâëèâàëñÿ íàëîã íà äîïîëíèòåëüíûå ïðèáûëè, êîòîðûå ïîëó÷èëè îò ýòîé íîâîé ëüãîòû íåôòÿíûå êîìïàíèè. Ââîäèëèñü ìåðû, ïîîùðÿþùèå óâåëè÷åíèå äîáû÷è óãëÿ è îáÿçûâàþùèå óñòàíîâèòü íà ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ, íà òðàíñïîðòå è â æèëûõ äîìàõ îáîðóäîâàíèå ïî ñáåðåæåíèþ òîïëèâà è ýíåðãèè. Äëÿ ñîäåéñòâèÿ áèçíåñó â ðàçðàáîòêå íîâûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè è âèäîâ òîïëèâà áûëà ñîçäàíà êîðïîðàöèÿ ïî ïðîèçâîäñòâó ñèíòåòè÷åñêîãî òîïëèâà, êîòîðîé âûäåëÿëèñü ñîëèäíûå ñðåäñòâà.
 1978 ã. Êàðòåð ïðåäëîæèë àíòèèíôëÿöèîííóþ ïðîãðàììó. Îäíèì èç åå ãëàâíûõ êîìïîíåíòîâ ñòàëà èäåÿ "äîáðîâîëüíûõ îãðàíè÷åíèé", ñîãëàñíî êîòîðîé ÷àñòíûé áèçíåñ äîëæåí áûë âîçäåðæèâàòüñÿ îò ïîâûøåíèÿ öåí íà ïðîäóêöèþ, à ïðîôñîþçû – îò áîðüáû çà óâåëè÷åíèå çàðàáîòíîé ïëàòû äëÿ ðàáî÷èõ. Äðóãèì çâåíîì àíòèèíôëÿöèîííîé ïîëèòèêè ñòàëî ñîêðàùåíèå ðàñõîäîâ ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà. Áûëà çàìîðîæåíà çàðàáîòíàÿ ïëàòà ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ, ñîêðàòèëèñü àññèãíîâàíèÿ íà ñîöèàëüíûå íóæäû. Ïðàâèòåëüñòâåííàÿ ïîëèòèêà ñîäåéñòâîâàëà íåêîòîðîìó ðîñòó ïðîèçâîäñòâà â ÑØÀ: ñ 1977 ã. äî ñåðåäèíû 1979 ã. ñðåäíåãîäîâûå òåìïû âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà ñîñòàâèëè 4%, áåçðàáîòèöà â ñòðàíå ñîêðàòèëàñü äî 5,8% ðàáî÷åé ñèëû. Îäíàêî óëó÷øåíèå ýêîíîìè÷åñêîé êîíúþíêòóðû íå ñîïðîâîæäàëîñü ïîíèæåíèåì óðîâíÿ èíôëÿöèè.
Àíòèèíôëÿöèîííîé ïîëèòèêå àäìèíèñòðàöèè Êàðòåðà ïðîòèâîðå÷èë ñòðåìèòåëüíûé ðîñò âîåííûõ ðàñõîäîâ. Áûëè ñàíêöèîíèðîâàíû íîâûå êðóïíûå âîåííûå ïðîãðàììû (ìåæêîíòèíåíòàëüíûå ðàêåòû MX, êðûëàòûå ðàêåòû, ñòðàòåãè÷åñêèé áîìáàðäèðîâùèê "Ñòåëñ" è äð.), ÷òî âûçâàëî îïàñíûé âèòîê ãîíêè âîîðóæåíèé. Âîåííûå ðàñõîäû âîçðîñëè ê 1980 ã. â ðåàëüíîì èñ÷èñëåíèè íà 5%.
Èíôëÿöèÿ ñòàëà ïîäëèííûì áè÷îì àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè. Åñëè â 1977 ã. åå ñðåäíåãîäîâîé óðîâåíü ñîñòàâëÿë 6,5%, òî â 1979 ãã. – ïî÷òè 13%. Îò èíôëÿöèè áîëüøå âñåãî ñòðàäàëè áåäíîòà, ïåíñèîíåðû è ëèöà ñ ôèêñèðîâàííûìè äîõîäàìè. Ñòðåìÿñü ïðîòèâîñòîÿòü èíôëÿöèè, îíè ñêóïàëè òîâàðû, â êîòîðûõ íå íóæäàëèñü, îïàñàÿñü íîâîãî ïîâûøåíèÿ öåí. Ýòî åùå áîëåå ïîâûñèëî ñïðîñ, à çà íèì ïîñëåäîâàë î÷åðåäíîé ðîñò öåí. Âìåñòå ñ òåì íà÷àëîñü êàê áû "áåãñòâî îò äåíåã". Áîãàòûå àìåðèêàíöû âêëàäûâàëè äåíüãè â íåäâèæèìîñòü, òîâàðû äëèòåëüíîãî ïîëüçîâàíèÿ, ïðîèçâåäåíèÿ èñêóññòâà, ïðåäìåòû ðîñêîøè. Ñòðåìèòåëüíî âîçðîñëè ïðîöåíòíûå ñòàâêè, ïîñêîëüêó çàèìîäàâöû òðåáîâàëè óâåëè÷åíèÿ ñóìì ñ ó÷åòîì èíôëÿöèè. Äëÿ îêàçàíèÿ ïîääåðæêè íèçêîîïëà÷èâàåìûì ðàáîòíèêàì Êîíãðåññ ïðèíÿë ðåøåíèå î ïîâûøåíèè ìèíèìóìà çàðàáîòíîé ïëàòû. Âûïëàòû ïî ñîöèàëüíîìó ñòðàõîâàíèþ èñ÷èñëÿëèñü íà îñíîâå èíäåêñà ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà. Ñëåäîâàòåëüíî, ñ ðîñòîì öåí àâòîìàòè÷åñêè ðîñëè è âûïëàòû ïî ñîöèàëüíîìó ñòðàõîâàíèþ. Ìàëîèìóùèå è ïåíñèîíåðû ïîëó÷èëè ñèþìèíóòíîå îáëåã÷åíèå ñâîåãî ïîëîæåíèÿ, îäíàêî èõ âîçðîñøàÿ ïîêóïàòåëüíàÿ ñïîñîáíîñòü âûçâàëà äàëüíåéøèé ðîñò öåí. Èíôëÿöèîííàÿ ñïèðàëü ðàñêðó÷èâàëàñü âñå áîëüøå è áîëüøå, è ðîñò öåí êàçàëñÿ áåçîñòàíîâî÷íûì.
 ýòèõ óñëîâèÿõ ÔÐÑ ðåçêî ïîâûñèëà â îêòÿáðå 1979 ã. ó÷åòíûå ñòàâêè ñ öåëüþ óæåñòî÷åíèÿ óñëîâèé êðåäèòà è îãðàíè÷åíèÿ äåíåæíîé ìàññû â ñòðàíå. Òàêàÿ æåñòêàÿ ôèíàíñîâàÿ ïîëèòèêà íà êàêîå-òî âðåìÿ ïîíèçèëà óðîâåíü èíôëÿöèè, íî îäíîâðåìåííî âûçâàëà ýêîíîìè÷åñêèé ñïàä, îñîáåííî â àâòîìîáèëåñòðîåíèè è æèëèùíîì ñòðîèòåëüñòâå. Ê ÿíâàðþ 1980 ã. óðîâåíü èíôëÿöèè äîñòèã ñâåðõâûñîêîé îòìåòêè – 18%, ñðåäíåãîäîâîé èíäåêñ ïîòðåáèòåëüñêèõ öåí âîçðîñ äî 13,5%. Îêàçàëàñü íåäîñòèæèìîé è ãëàâíàÿ öåëü ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè äåìîêðàòîâ – ñáàëàíñèðîâàòü áþäæåò.  1981 ã. áþäæåòíûé äåôèöèò ñîñòàâèë 59,6 ìëðä. äîë.
Ê êîíöó 70-õ ãã. îáíàæèëèñü è äðóãèå ïðîáëåìû àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè. Óãëóáèëñÿ ñòðóêòóðíûé êðèçèñ ðÿäà îòðàñëåé. Äîëÿ ÑØÀ â ñîâîêóïíîì ïðîìûøëåííîì ïðîèçâîäñòâå êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ìèðà ñîêðàòèëàñü ñ 42% â 1960 ã. äî 36,7% â 1980 ã. Óìåíüøèëñÿ óäåëüíûé âåñ ÑØÀ â îáùåì îáúåìå ýêñïîðòà êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí ñ 18% â 1960 ã. äî 13% â 1980 ã. Îáîñòðèëàñü êîíêóðåíòíàÿ áîðüáà ñ çàïàäíîåâðîïåéñêèìè è ÿïîíñêèìè ìîíîïîëèÿìè êàê íà ìåæäóíàðîäíûõ, òàê è íà âíóòðåííåì ðûíêàõ ÑØÀ. Çàìåäëåíèå òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî â 1980 ã. óðîâåíü ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ÑØÀ áûë íèæå, ÷åì â Ãåðìàíèè, Àíãëèè è Ôðàíöèè, è ëèøü íà 15 % ïðåâûøàë ÿïîíñêèé.
Òàêèì îáðàçîì, àäìèíèñòðàöèÿ Êàðòåðà íå ñìîãëà ðåøèòü íè îäíó èç îñòðûõ ïðîáëåì 70-õ ãã. Åãî ïðåçèäåíòñòâî àìåðèêàíñêèå èñòîðèêè íàçâàëè "áåñöâåòíûì", à ñàìîãî ïðåçèäåíòà – "àâòîðîì ãðàíäèîçíûõ ïðîãðàìì, íè îäíó èç êîòîðûõ îí íå ñìîã äîâåñòè äî êîíöà".
Ïåðåõîä ê êîíñåðâàòèâíîé ìîäåëè ýêîíîìè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Èòîãè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ê íà÷àëó 90-õ ãã. Ýêîíîìè÷åñêèå òðóäíîñòè 70-õ ãã. ïîñòàâèëè ïîä ñîìíåíèå ïðàâèëüíîñòü ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, âûçâàëè ïåðåñìîòð òåîðåòè÷åñêèõ ïîñûëîê è ïðàêòèêè ãîñóäàðñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ÑØÀ. Êåéíñèàíñêàÿ êîíöåïöèÿ áûëà çàìåíåíà êîíñåðâàòèâíûì âàðèàíòîì ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, êîòîðûé íà ïðàêòèêå îñóùåñòâëÿëñÿ â ãîäû ïðàâëåíèÿ ðåñïóáëèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà Ð.Ðåéãàíà (1981 – 1988 ãã.) è ïîëó÷èë íàçâàíèå "ðåéãàíîìèêè".
"Ðåéãàíîìèêà" ÿâèëàñü ëèøü îäíèì èç âàðèàíòîâ íåîêîíñåðâàòèâíîé ïîëèòèêè, êîòîðàÿ íà ïðîòÿæåíèè 80-õ – íà÷àëà 90-õ ãã. ïðèìåíÿëàñü âî âñåõ ðàçâèòûõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ. Íåîêîíñåðâàòèçì ñòàë îòâåòîì íà óõóäøåíèå óñëîâèé êàïèòàëèñòè÷åñêîãî âîñïðîèçâîäñòâà è, êàê ñëåäñòâèå, âûäâèæåíèå íà ïåðâûé ïëàí çàäà÷ ðàöèîíàëèçàöèè ïðîèçâîäñòâà, åãî ñòðóêòóðíîé è òåõíîëîãè÷åñêîé ïåðåñòðîéêè, óñèëåíèå èíòåðíàöèîíàëèçàöèè êàïèòàëà. Íàïðèìåð, âíåäðåíèå íîâûõ òåõíîëîãèé òðåáîâàëî áîëåå ãèáêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ÷òî ïðîÿâèëîñü â íàêîïëåíèè áîëüøèõ ñðåäñòâ äëÿ èõ èíâåñòèðîâàíèÿ â ïåðåäîâûå îòðàñëè, ïåðåêâàëèôèêàöèè ðàáî÷åé ñèëû, íîâîãî ïîäõîäà ê ðåøåíèþ ýêîëîãè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì. Áîëüøåé ñâîáîäû ðóê â íîâûõ óñëîâèÿõ òðåáîâàëè è ÍÒÊ è ðàñòóùèé íåìîíîïîëèçèðîâàííûé ñåêòîðû ýêîíîìèêè, èíòåðåñû êîòîðûõ ãîñóäàðñòâî äîëæíî áûëî ó÷èòûâàòü â ñâîåé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå.
Ïðîãðàììà îçäîðîâëåíèÿ àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè, âûäâèíóòàÿ ðåéãàíîâñêîé àäìèíèñòðàöèåé â 1980 ã., âêëþ÷àëà ñëåäóþùèå îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ:
1) ñîêðàùåíèå íàëîãîâ íà êîðïîðàöèè è ëè÷íûõ ïîäîõîäíûõ íàëîãîâ;
2) îãðàíè÷åíèå ðîñòà ïðàâèòåëüñòâåííûõ ðàñõîäîâ çà ñ÷åò ñîêðàùåíèÿ ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì;
3) äåðåãóëèðîâàíèå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè;
4) ïðîâåäåíèå æåñòêîé êðåäèòíî-äåíåæíîé ïîëèòèêè, íàïðàâëåííîé íà ïðåîäîëåíèå èíôëÿöèè.
Îñóùåñòâëåíèå ïðîãðàììû Ðåéãàíà ñòîëêíóëîñü ñ ñåðüåçíûìè òðóäíîñòÿìè.  1980 – 1982 ãã. ýêîíîìèêó ñòðàíû îõâàòèë íîâûé ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ, êîòîðûé ñêàçàëñÿ íà ïîëîæåíèè ôèðì âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ ñèëüíåå, ÷åì êðèçèñ 1973 – 1975ãã.  òå÷åíèå 1982ã. â ÑØÀ áåçäåéñòâîâàëè 30% ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé â îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè. Ðåçêî óõóäøèëîñü ïîëîæåíèå â àâòîìîáèëåñòðîåíèè, æèëèùíîì ñòðîèòåëüñòâå, îòðàñëÿõ, âûïóñêàþùèõ ïðåäìåòû ïîòðåáëåíèÿ. Ñíèçèëèñü îáúåìû ïðîèçâîäñòâà â ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè è õèìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè. Ìíîãèå êðóïíûå êîìïàíèè îêàçàëèñü â òèñêàõ ôèíàíñîâûõ òðóäíîñòåé. Áåçðàáîòèöà ñîñòàâèëà áîëåå 10% ðàáî÷åé ñèëû.
Ñîêðàùåíèå íàëîãîâ ñòàëî ïåðâûì øàãîì ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè Ðåéãàíà. Êîíãðåññîì áûë ïðèíÿò çàêîí î ñíèæåíèè ïîäîõîäíûõ íàëîãîâ íà 25% â òå÷åíèå òðåõ ëåò, à òàêæå î ñîêðàùåíèè ôåäåðàëüíûõ ðàñõîäîâ íà ñîöèàëüíûå óñëóãè. Ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî â ðåçóëüòàòå ñîêðàùåíèÿ íàëîãîâ óâåëè÷àòñÿ èíâåñòèöèè â ïðîèçâîäñòâî, ÷òî ñîçäàñò íîâûå ðàáî÷èå ìåñòà, óâåëè÷èò íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò è, ñëåäîâàòåëüíî, ïðàâèòåëüñòâî ïîëó÷èò áîëüøîé íàëîãîâûé äîõîä, íåñìîòðÿ íà ñíèæåíèå ñòàâîê íàëîãîîáëîæåíèÿ.
 îáëàñòè ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè áûëà âûäâèíóòà ïðîãðàììà "íîâîãî ôåäåðàëèçìà". Ñîãëàñíî ýòîé ïðîãðàììå ðàçäåëÿëèñü ôóíêöèè ôåäåðàëüíûõ, øòàòíûõ è ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè. Ïðàâèòåëüñòâà øòàòîâ äîëæíû áûëè âçÿòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà âûïîëíåíèå äâóõ áëàãîòâîðèòåëüíûõ ïðîãðàìì – ïîìîùü ìíîãîäåòíûì ñåìüÿì è òàëîíû íà ïèòàíèå, ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî îòâå÷àëî çà ìåäèöèíñêóþ ïîìîùü áåäíûì. Îñòàëüíûå 44 ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû áûëè îòäàíû â âåäåíèå øòàòîâ, ñîçäàí ôåäåðàëüíûé ôîíä äëÿ èõ äîïîëíèòåëüíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ â òå÷åíèå ÷åòûðåõ ëåò.
Ê êîíöó ïåðâîãî ñðîêà ïðàâëåíèÿ àäìèíèñòðàöèè Ðåéãàíà èíôëÿöèÿ óïàëà äî 4%. ÔÐÑ îñëàáèëà ïîëèòèêó ñäåðæèâàíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ. Íåñêîëüêî ñíèçèëèñü ïðîöåíòíûå ñòàâêè, îáëåã÷èâ ôèíàíñèðîâàíèå ïîêóïîê äîìîâ è àâòîìîáèëåé. Áåçðàáîòèöà ñîêðàòèëàñü äî 8% ðàáî÷åé ñèëû. Âìåñòå ñ òåì ñíèæåíèå íàëîãîâ íå ïðèâåëî ê îæèäàåìîìó ðîñòó èíâåñòèöèé â ýêîíîìèêó, íà êîòîðûé ðàññ÷èòûâàëè â ñëó÷àå ñíèæåíèÿ èíôëÿöèè. Êàðòèíà îçäîðîâëåíèÿ îìðà÷àëàñü òàêæå è ðîñòîì äåôèöèòà ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà, êîòîðûé ñîñòàâèë îêîëî 200 ìëðä. äîë., ãëàâíûì îáðàçîì çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ ðàñõîäîâ íà âîåííûå öåëè.
Îñíîâíûå öåëè âíóòðåííåé ïîëèòèêè Ðåéãàíà – ñîêðàòèòü ñôåðó äåÿòåëüíîñòè ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà, â îñîáåííîñòè â ñîöèàëüíîé îáëàñòè, óìåíüøèòü ïîäîõîäíûå íàëîãè, óâåëè÷èòü ìîùü âîîðóæåííûõ ñèë – îñòàâàëèñü íåèçìåííûìè è âî âðåìÿ âòîðîãî ñðîêà åãî ïðåáûâàíèÿ â Áåëîì äîìå.
 ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì î ïîäîõîäíîì íàëîãå 1986 ã. "ïîòîëîê" ëè÷íûõ ïîäîõîäíûõ íàëîãîâ ñîêðàùàëñÿ ñ 50 äî 28%, à íàëîãà íà ïðèáûëè êîðïîðàöèé – ñ 46 äî 34%. Çàêîí îñâîáîäèë 6 ìëí. ãðàæäàí ñ íèçêèìè äîõîäàìè îò óïëàòû ôåäåðàëüíûõ íàëîãîâ. Öåëü çàêîíà ñîñòîÿëà â òîì, ÷òîáû óñòàíîâèòü ñèñòåìó, ïðè êîòîðîé ëèöà ñ îäèíàêîâûìè äîõîäàìè ïëàòèëè áû ïðèìåðíî îäèíàêîâûå íàëîãè. Âìåñòå ñ òåì íîâûé çàêîí ïîäðûâàë ïðèíöèï ïðîãðåññèâíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ, ïðàêòèêó, ñëîæèâøóþñÿ ñ 1913 ã. è ïðåäóñìàòðèâàâøóþ, ÷òî ëèöà ñ âûñîêèìè äîõîäàìè áóäóò ïëàòèòü áîëüøèé ïðîöåíò, ÷åì ëèöà ñ íèçêèìè äîõîäàìè. Áûëè óñòàíîâëåíû òîëüêî äâå ñòàâêè: 15% – íà ïîäëåæàùèå íàëîãîîáëîæåíèþ äîõîäû íèæå 29750 äîë. â ãîä íà ñåìüþ è 28% – íà äîõîäû, ïðåâûøàþùèå ýòîò óðîâåíü. Íàëîãîâàÿ ïîëèòèêà ñòèìóëèðîâàëà èíâåñòèöèîííóþ àêòèâíîñòü, ïîâûñèëà ñòàòóñ ñàìûõ áîãàòûõ àìåðèêàíöåâ è äàëà âîçìîæíîñòü "ñðåäíåìó êëàññó" óëó÷øèòü ñâîå ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå.
 1983 ã. â ÑØÀ íà÷àëñÿ ñåìèëåòíèé õîçÿéñòâåííûé ïîäúåì, êîòîðûé ïðîõîäèë â óñëîâèÿõ ãëóáîêîé ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè ýêîíîìèêè, ñâÿçàííîé ñ íîâûì ýòàïîì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ðåâîëþöèè. Ðåàëüíûå èíâåñòèöèè â òåõíèêó îáðàáîòêè èíôîðìàöèè (ÝÂÌ, îáîðóäîâàíèå ñâÿçè, êîíòðîëüíî-èçìåðèòåëüíûå è íàó÷íûå ïðèáîðû) âîçðàñòàëè åæåãîäíî â ñðåäíåì íà 13%.
 èòîãå ïîäúåìà 1983 – 1989 ãã. ðåàëüíûé îáúåì ÂÍÏ è ïðîäóêöèÿ ïðîèçâîäñòâà â 1989 ã. ïðåâûñèëè èõ ïðåäêðèçèñíûå ìàêñèìàëüíûå óðîâíè 1979 ã. ïî÷òè íà 28%. Îáúåì ëè÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ â 1989 ã. íà 1/3 ïðåâûñèë óðîâåíü 1979 ã., ÷òî áûëî ñâÿçàíî ñ óâåëè÷åíèåì ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ. Àìåðèêàíñêàÿ ýêîíîìèêà ñìîãëà ñîçäàòü áîëåå 17 ìëí. ðàáî÷èõ ìåñò, ãëàâíûì îáðàçîì â îòðàñëÿõ ñôåðû óñëóã. Íîðìà áåçðàáîòèöû ñîñòàâèëà 5%, íàõîäÿñü íà ñàìîì íèçêîì óðîâíå çà ïåðèîä ïîñëå 1973 ã. Ïîòðåáèòåëüñêèé ñïðîñ ñâèäåòåëüñòâîâàë î ðîñòå äîõîäîâ íàñåëåíèÿ è ÿâèëñÿ ñòèìóëîì õîçÿéñòâåííîãî ïîäúåìà.
Ãëàâíûìè ôàêòîðàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ïîäúåìà 1983 – 1989 ãã. ñòàëè ñëåäóþùèå:
1) çàâåðøåíèå ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè ýêîíîìèêè, ÷òî ñîçäàëî óñëîâèÿ äëÿ óñêîðåíèÿ îáíîâëåíèÿ è ðàñøèðåíèÿ îñíîâíîãî êàïèòàëà;
2) óñòîé÷èâûé ðîñò ðåàëüíîãî îáúåìà ëè÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ;
3) ñòàáèëèçàöèÿ êóðñà äîëëàðà íà ñðàâíèòåëüíî íèçêîì óðîâíå îòíîñèòåëüíî âàëþò äðóãèõ ñòðàí, ÷òî ïîçâîëèëî ïðèâëå÷ü â àìåðèêàíñêóþ ýêîíîìèêó îãðîìíûå ôèíàíñîâûå ðåñóðñû äðóãèõ ñòðàí.
Âìåñòå ñ òåì â 80-å ãã. ïðîÿâèëèñü è íåãàòèâíûå òåíäåíöèè â ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè ÑØÀ.  ðåçóëüòàòå "ðåéãàíîìèêè" äåôèöèò ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà ÑØÀ ñîñòàâèë 152 ìëðä. äîë., ïðåâûøåíèå ðàñõîäîâ íàä äîõîäàìè äîñòèãëî 5% ÂÍÏ; ïî÷òè òàêóþ æå äîëþ ÂÍÏ ñîñòàâèëè ðàñõîäû ïî îáñëóæèâàíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà. Çà ïåðèîä 80-õ ãã. äîõîäû ñàìûõ áîãàòûõ àìåðèêàíöåâ, ñîñòàâèâøèõ 1% îò îáùåé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ, ïî÷òè óäâîèëèñü, â òî âðåìÿ êàê ó 70% àìåðèêàíöåâ âîçðîñëè â ãîðàçäî ìåíüøåé ìåðå. Ñîåäèíåííûå Øòàòû, èìåâøèå â ñåðåäèíå 60-õ ãã. ñàìûé âûñîêèé â ìèðå ïîêàçàòåëü ÂÍÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, ê 1987 ã. áûëè ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ ïðåâçîéäåíû 10 ñòðàíàìè. Òåíäåíöèÿ óâåëè÷åíèÿ äîëè áîãàòûõ ñëîåâ â óùåðá áåäíûì âûçâàëà îáåñïîêîåííîñòü "ñðåäíåãî êëàññà", íà êîòîðûé ïàäàëî 60% ðàñïðåäåëÿåìîãî äîõîäà, è ïðèâåëà ê ÷óâñòâó óòðàòû "àìåðèêàíñêîé ìå÷òû".
Ñðåäíÿÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà àìåðèêàíöåâ ê íà÷àëó 90-õ ãã. íàõîäèëàñü íà ñàìîì íèçêîì óðîâíå çà ïîñëåäíèå 30 ëåò.  1990 ã. ñðåäíÿÿ ÷àñîâàÿ ïëàòà àìåðèêàíñêèõ ðàáî÷èõ ðàâíÿëàñü 14,8 äîë. ïðîòèâ 17,9 äîë. â Äàíèè, 21,5 – â ÔÐà è 21,9 – â Øâåöèè.
Îñëàáëè êîíêóðåíòíûå ïîçèöèè ÑØÀ â ìèðîâîé ýêîíîìèêå. Ïîñëå 1983 ã., ïîòåðÿâ ñòàòóñ ÷èñòîãî êðåäèòîðà, ñîõðàíÿâøèéñÿ ñ 1917 ã., ÑØÀ ñòàíîâÿòñÿ ÷èñòûì äîëæíèêîì, çàäîëæàâøèì äðóãèì ñòðàíàì áîëüøå, ÷åì äîëæíû èì.  80-å ãã. âàæíåéøåé òåíäåíöèåé àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè ñòàëî óñêîðåííîå âîâëå÷åíèå åå â ìèðîõîçÿéñòâåííûå ñâÿçè, ïåðåõîä îò îòíîñèòåëüíî "àâòîíîìíîãî" ê áîëåå "îòêðûòîìó" òèïó ýêîíîìèêè, êîòîðîìó ñâîéñòâåííà áîëåå âûñîêàÿ ñòåïåíü çàâèñèìîñòè îò îáùèõ òåíäåíöèé è ïðîòèâîðå÷èé ìèðîâîãî õîçÿéñòâà.
 êîíöå 80-õ ãã. ïîñëå ñàìîãî äëèòåëüíîãî ïîäúåìà ýêîíîìèêà ÑØÀ âñòóïèëà â ïåðèîä ðåçêîãî çàìåäëåíèÿ òåìïîâ ðîñòà. Çà 1989 – 1992 ãã. ñðåäíåãîäîâîé ïðèðîñò ðåàëüíîãî îáúåìà ÂÂÏ ñîñòàâèë îêîëî 1% ïðîòèâ 3,8% â ñðåäíåì çà 1982 – 1988 ãã.
Äåïðåññèâíîå ñîñòîÿíèå àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè â 1989 – 1992 ãã. îáúÿñíÿåòñÿ íå òîëüêî öèêëè÷åñêèì îñëàáëåíèåì âñåõ îñíîâíûõ êîìïîíåíòîâ ñïðîñà, íî è âîçäåéñòâèåì ñïåöèôè÷åñêèõ íåöèêëè÷åñêèõ ôàêòîðîâ, âàæíåéøèìè èç êîòîðûõ áûëè êðèçèñíûå ïðîöåññû â êðåäèòíî-ôèíàíñîâîé ñôåðå è ñîêðàùåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ âîåííûõ çàêóïîê.
 êîíöå 80-õ ãã. ýêîíîìèêà ñòàëà èñïûòûâàòü îïðåäåëåííûå ïåðåãðóçêè â ñâÿçè ñ îáñëóæèâàíèåì îãðîìíîé çàäîëæåííîñòè, íàêîïëåííîé çà ãîäû ïîñëåäíåãî ïîäúåìà.  1992 ã. ñîâîêóïíàÿ íåôèíàíñîâàÿ çàäîëæåííîñòü íàñåëåíèÿ, ãîñóäàðñòâà, êîðïîðàöèé ïðåâûñèëà 11 ìëðä. äîë., èëè îêîëî äâóõ îáúåìîâ ÂÍÏ.  ñåìåéíîì äîõîäå äîëÿ âûïëàò ïî ïîãàøåíèþ èïîòå÷íîé çàäîëæåííîñòè çà 80-å ãã. âîçðîñëà ñ 9 äî 13 %. Âñå ýòî ñêàçàëîñü íà îñëàáëåíèè ïîòðåáèòåëüñêîãî ñïðîñà.
Ôàêòîðîì òîðìîæåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïîñëóæèëî íà÷àâøååñÿ ñîêðàùåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî âîåííîãî ñïðîñà. Ñ 1988 ã. âîåííûå ðàñõîäû ñíèæàëèñü ïî÷òè íåïðåðûâíî, çà èñêëþ÷åíèåì ïåðèîäà (êîíåö 1990 – íà÷àëî 1991 ã.), ñâÿçàííîãî ñ êîíôëèêòîì â Ïåðñèäñêîì çàëèâå. Çà 1991 ã. îáúåì âîåííîãî ïðîèçâîäñòâà óìåíüøèëñÿ íà 6,6%, à çà 1988-1991 ãã. – íà 9%.
Îáùàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü ñïàäà ñîñòàâèëà 10 ìåñÿöåâ – ñ îêòÿáðÿ 1990 ã. ïî ìàðò 1991 ã., ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî ñîêðàòèëîñü íà 2%. Îí çàòðîíóë â îñíîâíîì àâòîìîáèëüíóþ ïðîìûøëåííîñòü â ñâÿçè ñ ðàñøèðåíèåì ìîùíîñòè ÿïîíñêèõ ôèðì â ÑØÀ.  1991 ã. îáúåì ïðîèçâîäñòâà â ýòîé îòðàñëè ñîêðàòèëñÿ ïî ñðàâíåíèþ ñ 1988 ã. íà 14,3%. Ýòî ïîñëóæèëî ïðè÷èíîé ïàäåíèÿ ïðîèçâîäñòâà â ìåòàëëóðãè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè çà òîò æå ïåðèîä íà 9,7%. Êðèçèñ â ñòðîèòåëüñòâå ïîâëåê ñíèæåíèå ïðîèçâîäñòâà ñòðîéìàòåðèàëîâ. Çà 1990 – 1991 ãã. ïðîäóêöèÿ äåðåâîîáðàáîòêè ñîêðàòèëàñü íà 10%, ìåòàëëîêîíñòðóêöèé – íà 6,4, áûòîâîé òåõíèêè, êîâðîâûõ èçäåëèé è ìåáåëè – íà 27%.
 ñðàâíèòåëüíî ëó÷øåì ïîëîæåíèè îêàçàëèñü îòðàñëè ñ ñèëüíîé ýêñïîðòíîé îðèåíòàöèåé: îáùåå, ýëåêòðîòåõíè÷åñêîå ìàøèíîñòðîåíèå, ïðèáîðîñòðîåíèå, ñïðîñ íà ïðîäóêöèþ êîòîðûõ ñîõðàíÿëñÿ. Ýêñïîðòíàÿ ýêñïàíñèÿ ñïîñîáñòâîâàëà ñòàáèëèçàöèè êóðñà äîëëàðà â êîíöå 80-õ – íà÷àëå 90-õ ãã. íà îòíîñèòåëüíî íèçêîì óðîâíå, ñóùåñòâåííî ïîâûñèëàñü êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü àìåðèêàíñêèõ ïðîèçâîäèòåëåé. Âûâîç îáîðóäîâàíèÿ, ñîñòàâèâøèé îêîëî 40% îáúåìà âíåøíåé òîðãîâëè ÑØÀ, çà 1989 – 1991 ãã. âîçðàñòàë, åæåãîäíî íà 12%, îáåñïå÷èâàÿ îáùèå âûñîêèå òåìïû ðîñòà ýêñïîðòà.  òî æå âðåìÿ èìïîðò â ÑØÀ çàìåäëèëñÿ, ñïîñîáñòâóÿ êîððåêöèè âíåøíåòîðãîâîãî áàëàíñà.  1991 ã. äåôèöèò òîðãîâîãî áàëàíñà óìåíüøèëñÿ äî 74 ìëðä. äîë. ïðîòèâ 159,7 ìëðä. â 1987 ã. Ïëàòåæíûé áàëàíñ áûë ñâåäåí ñ ìèíèìàëüíûì çà äåñÿòèëåòèå äåôèöèòîì â 8,6 ìëðä. äîë.
Ïðîäîëæèòåëüíîñòü ýêîíîìè÷åñêîãî ñïàäà îáúÿñíÿëàñü òåì, ÷òî âïåðâûå çà ïîñëåâîåííûå ãîäû â êðèçèñ áûëà âîâëå÷åíà çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü îòðàñëåé íåìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà. Íà÷àëîñü ñîêðàùåíèå çàíÿòîñòè â ñôåðå óñëóã, ñðåäíÿÿ íîðìà áåçðàáîòèöû äîñòèãëà 7,3% ðàáî÷åé ñèëû.
Îñòðîé ýêîíîìè÷åñêîé ïðîáëåìîé íà÷àëà 90-õ ãã. ñòàë äåôèöèò ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà – 290 ìëðä. äîë., ðàñòóùèé ãîñóäàðñòâåííûé äîëã – îêîëî 4 ìëðä., ÷òî ïðèâåëî ê ñîêðàùåíèþ èíâåñòèöèîííîé àêòèâíîñòè â ñòðàíå, âûòåñíåíèþ ÷àñòíûõ çàåìùèêîâ ñ ðûíêà ññóäíûõ êàïèòàëîâ è ïðåâðàùåíèþ ÑØÀ â êðóïíåéøåãî äîëæíèêà â ìèðå.
 ñâÿçè ñ ýòèì ãëàâíîé çàäà÷åé äåìîêðàòè÷åñêîé àäìèíèñòðàöèè Á.Êëèíòîíà ñòàëî îçäîðîâëåíèå ýêîíîìèêè ïóòåì ñòèìóëèðîâàíèÿ èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà.
Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòðàòåãèÿ ïðåçèäåíòà Êëèíòîíà õàðàêòåðèçóåòñÿ ñëåäóþùèìè ÷åðòàìè:
à) àêöåíòèðîâàíèå âíèìàíèÿ íà äîëãîñðî÷íûõ ïðîáëåìàõ, àêòèâíîå ïðèìåíåíèå ôèñêàëüíûõ ìåð â îòëè÷èå îò ìîíåòàðíîé ïîëèòèêè;
6) èñïîëüçîâàíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñ öåëüþ ïîääåðæêè ÍÈÎÊÐ, ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâåííîé èíôðàñòðóêòóðû, ñîçäàíèÿ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ äåÿòåëüíîñòè ìàëîãî áèçíåñà;
â) óñèëåíèå ðîëè ãîñóäàðñòâà â ðåøåíèè ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì.
Ïëàí ñòàáèëèçàöèè ýêîíîìèêè, ðàçðàáîòàííûé äåìîêðàòè÷åñêîé àäìèíèñòðàöèåé, ñîñòîèò èç òðåõ îñíîâíûõ ïðîãðàìì:
Î êðàòêîñðî÷íîé ïðîãðàììû ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè, íà êîòîðóþ âûäåëÿåòñÿ 30 ìëðä. äîë. Îñíîâíàÿ åå çàäà÷à – óâåëè÷åíèå ÷èñëà ðàáî÷èõ ìåñò ÷åðåç ðàçâèòèå ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè, à òàêæå ïóòåì ðàçâèòèÿ ñèñòåìû îáùåñòâåííûõ ðàáîò;
2) äîëãîñðî÷íîé èíâåñòèöèîííîé ïðîãðàììû, ðàññ÷èòàííîé íà 4-ëåòíèé ïåðèîä, íà÷èíàÿ ñ 1993 ã., êîòîðàÿ ïðåäïîëàãàåò ñîçäàíèå ëüãîò è ñòèìóëîâ äëÿ ÷àñòíûõ èíâåñòîðîâ, öåëåâûå êàïèòàëîâëîæåíèÿ â íàèáîëåå âàæíûå îòðàñëè õîçÿéñòâà. Íà åå îñóùåñòâëåíèå âûäåëåíî 140 ìëðä. äîë.;
3) ïðîãðàììû ñîêðàùåíèÿ áþäæåòíîãî äåôèöèòà êàê íåîáõîäèìîãî óñëîâèÿ äîëãîñðî÷íîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ïðåäïîëàãàåòñÿ óìåíüøèòü äåôèöèò ãîñáþäæåòà äî 1997 ã. íà 500 ìëðä. äîë., â 1997 ã. – íà 140 ìëðä. äîë. è ñîêðàòèòü äîëþ áþäæåòíîãî äåôèöèòà â îáúåìå ÂÍÏ ñ 5,4% â 1994 ã. äî 2,7% â 1997 ã.
Çà ïåðâûå äâà ãîäà ïðàâëåíèÿ àäìèíèñòðàöèè Êëèíòîíà ñîêðàòèëñÿ óðîâåíü áåçðàáîòèöû è èíôëÿöèè, ñîçäàíî 6 ìëí. íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò, áîëåå ýôôåêòèâíî ñòàëè ðàáîòàòü ñòðóêòóðû áèçíåñà, ñíèçèëñÿ äåôèöèò ãîñáþäæåòà, ðàñøèðèëàñü âíåøíÿÿ òîðãîâëÿ.
Òàêèì îáðàçîì, îïûò ðàçâèòèÿ àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè ïîñëåäíèõ äåñÿòèëåòèé ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ðåøåíèå åå ïðîáëåì çàâèñèò íå òîëüêî îò âûáîðà è ñðåäñòâ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè, íî è îò åå ïîòåíöèàëüíûõ âîçìîæíîñòåé àäàïòèðîâàòüñÿ ê ñóùåñòâîâàíèþ â íîâûõ ìèðîõîçÿéñòâåííûõ óñëîâèÿõ âçàèìîçàâèñèìîñòè ãîñóäàðñòâ.

6.2. Ïðåâðàùåíèå ßïîíèè â îäíó èç âåäóùèõ èíäóñòðèàëüíûõ äåðæàâ ìèðà

Ýêîíîìèêà ßïîíèè ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Ðåôîðìû âòîðîé ïîëîâèíû 40-õ – ïåðâîé ïîëîâèíû 50-õãã. XX â. 2 ñåíòÿáðÿ 1945 ã. ïîä óäàðàìè ñîþçíûõ àðìèé, â òîì ÷èñëå è ÑÑÑÐ, êîòîðûé îáúÿâèë âîéíó ßïîíèè 9 àâãóñòà 1945 ã., ßïîíèÿ ïîäïèñàëà àêò î áåçîãîâîðî÷íîé êàïèòóëÿöèè. Òàê çàâåðøèëàñü âòîðàÿ ìèðîâàÿ âîéíà. Ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé ßïîíèÿ áûëà îêêóïèðîâàíà àìåðèêàíñêèìè âîéñêàìè, âûñòóïàâøèìè îò èìåíè âñåõ ñîþçíûõ äåðæàâ. Âåðõîâíàÿ âëàñòü â ñòðàíå ïåðåøëà â ðóêè Àìåðèêàíñêîé îêêóïàöèîííîé àðìèè, êîòîðóþ âîçãëàâëÿë ãåíåðàë Ä.Ìàêàðòóð.
Îñíîâû ïîñëåâîåííîé ïîëèòèêè ñîþçíûõ äåðæàâ â îòíîøåíèè ßïîíèè áûëè îïðåäåëåíû Ïîòñäàìñêîé äåêëàðàöèåé îò 26 èþëÿ 1945 ã.  íåé îïðåäåëÿëàñü íåîáõîäèìîñòü íàâñåãäà ëèêâèäèðîâàòü ìèëèòàðèçì â ßïîíèè, ñíÿòü ïðåãðàäû ê îáíîâëåíèþ è óêðåïëåíèþ äåìîêðàòè÷åñêèõ òåíäåíöèé â ÿïîíñêîì îáùåñòâå, óñòàíîâèòü ñâîáîäó ñëîâà, âåðîèñïîâåäàíèÿ è ìûøëåíèÿ, óâàæàòü è ñîáëþäàòü îñíîâíûå ïðàâà ÷åëîâåêà.
ÑØÀ êàê îêêóïàöèîííàÿ äåðæàâà ïðèäåðæèâàëàñü îñíîâíûõ ïîëîæåíèé Ïîòñäàìñêîé äåêëàðàöèè.  òî æå âðåìÿ ðóêîâîäÿùèå êðóãè Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ ïðèëàãàëè ìàêñèìóì óñèëèé ê òîìó, ÷òîáû íå äîïóñòèòü ñî ñòîðîíû ßïîíèè âîçðîæäåíèÿ óãðîçû ñâîèì èíòåðåñàì â Òèõîîêåàíñêîì ðåãèîíå. Êðîìå òîãî, ôàêòè÷åñêè ñðàçó ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ñòàëà ôîðìèðîâàòüñÿ ïîëèòèêà ïðîòèâîñòîÿíèÿ äâóõ ìèðîâûõ îáùåñòâåííûõ ñèñòåì – ñîöèàëèçìà è êàïèòàëèçìà – â ôîðìå "õîëîäíîé âîéíû". Ðàçâåðíóëîñü íàöèîíàëüíî-îñâîáîäèòåëüíîå äâèæåíèå, â Êèòàå, Ñåâåðíîé Êîðåå è Ñåâåðíîì Âüåòíàìå óñòàíîâèëèñü êîììóíèñòè÷åñêèå ðåæèìû.
Ýòè è äðóãèå ïðîöåññû çàñòàâèëè ÑØÀ ïðîâîäèòü ïîëèòèêó äåìèëèòàðèçàöèè ßïîíèè ïî àìåðèêàíñêèì ñòàíäàðòàì.  ñâîþ î÷åðåäü, ïðàâÿùèå êðóãè ßïîíèè, áîÿñü, êàê áû êàïèòóëÿöèÿ íå ïðèâåëà ê ðåâîëþöèè â ñòðàíå, âèäåëè â íåäàâíåì âðàãå – ÑØÀ íå òîëüêî ñâîåãî ñîþçíèêà, íî è ïîòåíöèàëüíîãî ïîìîùíèêà.  òàêîé îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè îêêóïàöèîííûå âëàñòè ïðîâåëè â æèçíü ðÿä äèðåêòèâ ïî äåìèëèòàðèçàöèè, â òîì ÷èñëå è â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå.
Ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû ÿïîíñêàÿ ýêîíîìèêà îêàçàëàñü â ñîñòîÿíèè ðàçðóõè, õîòÿ åå ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêàÿ áàçà ñðàâíèòåëüíî ìàëî ïîòåðïåëà îò âîåííûõ äåéñòâèé, äàæå ñ ó÷åòîì àìåðèêàíñêèõ àòîìíûõ áîìáàðäèðîâîê Õèðîñèìû 6 àâãóñòà è Íàãàñàêè 9 àâãóñòà 1945 ã.  òî æå âðåìÿ èìïîðò ñûðüÿ, òîïëèâà è ïðîäîâîëüñòâèÿ áûë ïðàêòè÷åñêè ïðåêðàùåí. Áîëüøèíñòâî ïðåäïðèÿòèé çàêðûòî. Óðîâåíü ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè â íà÷àëå 1946 ã. ñîñòàâëÿë 14% äîâîåííîãî.  ñòðàíå ñâèðåïñòâîâàëà èíôëÿöèÿ: êîëè÷åñòâî áóìàæíûõ äåíåã ñ 1945 ïî 1947 ã. âîçðîñëî â 4 ðàçà.  êîíöå 1945 ã. ðåàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà ðàáî÷èõ ñîñòàâëÿëà 13 % äîâîåííîãî, òàêæå íèçêîãî óðîâíÿ. Áåçðàáîòèöà â ðåçóëüòàòå îñòàíîâêè âîåííîãî ïðîèçâîäñòâà, äåìîáèëèçàöèè àðìèè è ôëîòà, äåïîðòàöèè ÿïîíöåâ èç áûâøèõ êîëîíèé è ðàíåå îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèé ñòàëà ìàññîâîé è äîñòèãëà ïî÷òè 10 ìëí.. ÷åëîâåê.
ßïîíñêèå ìîíîïîëèè âíà÷àëå ñàáîòèðîâàëè âîññòàíîâëåíèå ýêîíîìèêè, ññûëàÿñü íà òî, ÷òî äåéñòâóþùèå ïðåäïðèÿòèÿ ìîãóò áûòü äåìîíòèðîâàíû â ñ÷åò ðåïàðàöèé. Çàâîäû è ôàáðèêè çàêðûâàëèñü ïî ïðè÷èíå íåðåíòàáåëüíîñòè, îòñóòñòâèÿ ñûðüÿ, íåõâàòêè ñðåäñòâ è ò.ä. Íà ïðîòÿæåíèè äâóõ ïîñëåâîåííûõ ëåò ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî íå ïðåâûñèëî 1/3 äîâîåííîãî óðîâíÿ.
Åñëè ñðàçó ïîñëå îêêóïàöèè ÑØÀ íå ñòàâèëè ïåðåä ñîáîé çàäà÷ó âîññòàíîâëåíèÿ ÿïîíñêîé ýêîíîìèêè, òî âñëåäñòâèå îïàñíîñòè ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ âûíóæäåíû áûëè îêàçàòü ßïîíèè ñóùåñòâåííóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ïîìîùü. Íà ïðîòÿæåíèè 1946 – 1949 ãã. áûëà ïðîâåäåíà çåìåëüíàÿ ðåôîðìà, êîòîðàÿ ïî÷òè ïîëíîñòüþ ëèêâèäèðîâàëà ïîìåùè÷üþ ñîáñòâåííîñòü íà îáðàáàòûâàåìóþ çåìëþ. Ðàçìåð çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè îãðàíè÷èâàëñÿ ïëîùàäüþ 3 ãà, íà î.Õîêêàéäî – 12 ãà. Îñòàâøàÿñÿ ïîìåùè÷üÿ çåìëÿ ïîäëåæàëà âûêóïó ãîñóäàðñòâîì ñ äàëüíåéøåé ïðîäàæåé åå áûâøèì àðåíäàòîðàì. Äî ÿíâàðÿ 1950 ã. êîëè÷åñòâî êðåñòüÿí-ñîáñòâåííèêîâ âîçðîñëî ñ 1,9 ìëí. äî 3,8 ìëí. ÷åëîâåê, à ïëîùàäü çåìëè, ñäàâàåìîé â àðåíäó, ñíèçèëàñü ñ 46 äî 9,3 % âñåé îáðàáàòûâàåìîé çåìëè. Íàòóðàëüíàÿ ïëàòà, äîõîäèâøàÿ äî 50 % óðîæàÿ, çàìåíÿëàñü áîëåå íèçêîé äåíåæíîé îïëàòîé.  ðåçóëüòàòå ðåôîðìû ñèñòåìà êðåñòüÿíñêîé çåìåëüíîé ñîáñòâåííîñòè ïî ñóùåñòâó ñòàëà ðåøàþùåé, ïîâûñèëàñü òîâàðíîñòü ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, íà÷àë âîçðîæäàòüñÿ âíóòðåííèé ðûíîê.
Ñåðüåçíûå èçìåíåíèÿ ïðåòåðïåëà è ïðîìûøëåííîñòü. Òàê, áûëè ðàñïóùåíû ìîíîïîëèñòè÷åñêèå êîíöåðíû – äçàé-áàöó Ìèöóè, Ìèöóáèñè, Ñóìèòîìî, ßñóäà. Èõ àêöèè è äðóãèå öåííûå áóìàãè ïîäëåæàëè ðàñïðîäàæå ñðåäè ñëóæàùèõ ýòèõ êîìïàíèé.  1947 ã. âñòóïèë â ñèëó çàêîí î çàïðåòå ÷ðåçìåðíîé êîíöåíòðàöèè ýêîíîìè÷åñêîé ìîùè, ïî êîòîðîìó çàïðåùàëîñü îáðàçîâàíèå äåðæàòåëüñêèõ êîìïàíèé, êàðòåëåé è äðóãèõ ìîíîïîëèñòè÷åñêèõ îáúåäèíåíèé, à òàêæå âëàäåíèå áîëåå ÷åì 25 % àêöèé ïðî÷èõ êîìïàíèé.
 1946 – 1947 ãã. áûëî ââåäåíî íîâîå òðóäîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî: óñòàíîâëåí 8-÷àñîâîé ðàáî÷èé äåíü, ïîâûøåíà çàðàáîòíàÿ ïëàòà çà ñâåðõóðî÷íûå ðàáîòû, ââåäåíû îïëà÷èâàåìûå îòïóñêà è ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå, òðóäÿùèåñÿ èìåëè ïðàâî íà çàáàñòîâêè, ïðåäóñìàòðèâàëàñü îõðàíà òðóäà æåíùèí è ïîäðîñòêîâ è ò.ä. Ïîëîæåíèå ÿïîíñêèõ òðóäÿùèõñÿ óëó÷øèëîñü ïî ñðàâíåíèþ ñ äîâîåííûì è âîåííûì ïåðèîäàìè.
Íà ïðîòÿæåíèè 1946 – 1947 ãã. îêêóïàöèîííîé àäìèíèñòðàöèåé áûëà ïîäãîòîâëåíà è èçäàíà íîâàÿ ÿïîíñêàÿ Êîíñòèòóöèÿ, êîòîðàÿ âñòóïèëà â ñèëó 3 ìàÿ 1947 ã. Îíà ïðåâðàòèëà ÿïîíñêóþ àáñîëþòíóþ ìîíàðõèþ â êîíñòèòóöèîííóþ ïàðëàìåíòñêóþ ìîíàðõèþ. Ïî íîâîé Êîíñòèòóöèè ñòàòóò èìïåðàòîðà áûë êîðåííûì îáðàçîì èçìåíåí: èç ïî÷òè àáñîëþòíîãî ìîíàðõà îí ïðåâðàòèëñÿ â "ñèìâîë åäèíñòâà íàöèè" è áûë ôàêòè÷åñêè ëèøåí ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè.  ñòàòüå 9 Êîíñòèòóöèè çàïèñàíî: "ßïîíñêèé íàðîä íàâñåãäà îòêàçûâàåòñÿ îò âîéíû êàê ñóâåðåííîãî ïðàâà íàöèé, à òàêæå îò óãðîçû èëè ïðèìåíåíèÿ âîîðóæåííîé ñèëû êàê ñðåäñòâà ðàçðåøåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñïîðîâ". Çàôèêñèðîâàí òàêæå îòêàç îò ôîðìèðîâàíèÿ âîîðóæåííûõ ñèë. Ïðåäóñìîòðåíî îáðàçîâàíèå ñèë ñàìîîáîðîíû è âûäåëåíèå íà èõ ïîääåðæêó äî 1% ñðåäñòâ îò âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà. Âñå ýòè ìåðîïðèÿòèÿ, áåçóñëîâíî, ñûãðàëè âàæíóþ ðîëü â äàëüíåéøåé èñòîðèè ßïîíèè, â ÷àñòíîñòè â ðàçâèòèè åå ýêîíîìèêè.
Ïîñëå ïðèíÿòèÿ ÿïîíñêîé Êîíñòèòóöèè ÑØÀ íà÷àëè îñóùåñòâëÿòü íîâóþ ïîëèòèêó â îòíîøåíèè ê ßïîíèè, êîòîðàÿ â ñîâåòñêîé èñòîðèîãðàôèè ïîëó÷èëà íàçâàíèå "îáðàòíîãî êóðñà". Òàê, â 1948 ã. áûë ïðèíÿò äåêðåò ¹ 201, êîòîðûé çàïðåùàë çàáàñòîâêè ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ. Ñ íà÷àëà 1949 ã. îêêóïàöèîííûå âëàñòè ïðèñòóïèëè ê îáåñïå÷åíèþ "ïëàíà ýêîíîìè÷åñêîé ñòàáèëèçàöèè" ßïîíèè. Âîçãëàâëÿë ðàçðàáîòêó ïëàíà ãëàâíûé ñîâåòíèê ïî ýêîíîìè÷åñêèì è ôèíàíñîâûì âîïðîñàì øòàáà îêêóïàöèîííûõ âîéñê, èçâåñòíûé àìåðèêàíñêèé ôèíàíñèñò, ïðåçèäåíò Áàíêà Äåòðîéòà Ä. Äîäæ. Èìåííî èì áûë ðàçðàáîòàí ïðîåêò ñáàëàíñèðîâàííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà, ïðåäóñìàòðèâàâøèé ðåçêîå, íà 62 %, óâåëè÷åíèå íàëîãîâ, çàìåíó áåçâîçâðàòíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñóáñèäèé íà êîììåð÷åñêèé áàíêîâñêèé êðåäèò, ñòàáèëèçàöèþ çàðàáîòíîé ïëàòû, óñòàíîâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ íàä öåíàìè è ò.ä.
Áûëè âíåñåíû ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ è â ñèñòåìó àìåðèêàíñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîìîùè. Áûë îáðàçîâàí òàê íàçûâàåìûé "ýêâèâàëåíòíûé ôîíä", êîòîðûé ïîïîëíÿëñÿ ñðåäñòâàìè îò ïðîäàæè â ßïîíèè àìåðèêàíñêèõ òîâàðîâ, ðàíåå ïîñòàâëÿâøèõñÿ â ïîðÿäêå ïîìîùè. Èç ýòîãî ôîíäà êðåäèòîâàëèñü êðóïíûå ÿïîíñêèå êîìïàíèè ïîä êîíòðîëåì îêêóïàöèîííûõ âëàñòåé. Äëÿ ñáàëàíñèðîâàíèÿ òîðãîâëè áûëè ïðèíÿòû ìåðû ïî ðàñøèðåíèþ ÿïîíñêîãî ýêñïîðòà äàæå òåõ òîâàðîâ, êîòîðûõ íå õâàòàëî â ñàìîé ßïîíèè. Áûë óñòàíîâëåí òâåðäûé îáìåííûé êóðñ â ñîîòíîøåíèè 360 èåí çà 1 äîë. ÑØÀ.
 1949 ã. ïðîâåäåíà ðåôîðìà íàëîãîâîé ñèñòåìû.  öåëîì íàëîãè, êàê óæå îòìå÷àëîñü, çíà÷èòåëüíî ïîâûñèëèñü. Îäíàêî îäíîâðåìåííî ïðîèçîøëî èõ ïåðåðàñïðåäåëåíèå – ñíèæåíû íàëîãè íà êîðïîðàöèè ïóòåì ïåðåîöåíêè ñòîèìîñòè îñíîâíîãî êàïèòàëà, îòìåíåíû íàëîãè íà ñâåðõïðèáûëü çà ñ÷åò óâåëè÷åíèÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ òðóäÿùèõñÿ. Ýòî ñîçäàâàëî áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ óñêîðåííîãî íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà è ïîâûøåíèÿ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, êîòîðûé, îäíàêî, îãðàíè÷èâàëñÿ íèçêèì ïîêóïàòåëüñêèì ñïðîñîì, òàê êàê çàðàáîòíàÿ ïëàòà ÿïîíñêîãî ðàáî÷åãî â ïåðâûå ïîñëåâîåííûå ãîäû áûëà â 5 – 8 ðàç ìåíüøå çàðàáîòíîé ïëàòû çàïàäíîåâðîïåéñêîãî è àìåðèêàíñêîãî ðàáî÷åãî. Ïî ðåêîìåíäàöèè Äîäæà ïðàâèòåëüñòâî ßïîíèè ïðîâåëî óïîðÿäî÷åíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî àïïàðàòà è ðåîðãàíèçàöèþ óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿìè, ñîêðàòèâ â 1949 ã. ñâûøå 0,5 ìëí. ÷èíîâíèêîâ. Îãðàíè÷èâàëèñü ïðàâà ïðîôñîþçîâ ïðè óâîëüíåíèè, ñâîáîäà èõ äåéñòâèé íà ïðåäïðèÿòèÿõ.
Âîéíà â Êîðåå, íà÷àâøàÿñÿ â èþíå 1950 ã., ñûãðàëà îïðåäåëÿþùóþ ðîëü â âîññòàíîâëåíèè ýêîíîìèêè ßïîíèè, êîòîðàÿ â ïåðèîä âîåííûõ äåéñòâèé ñòàëà êàê áû òûëîì àìåðèêàíñêîé àðìèè.  ðåçóëüòàòå âîéíû ðåçêî âîçðîñ ñïðîñ íà âîîðóæåíèå è âîåííûå ìàòåðèàëû, íà âîèíñêèå ïåðåâîçêè è óñëóãè, íà ïðîäîâîëüñòâèå è äð., ÷òî îáóñëîâèëî âîåííî-ïðîìûøëåííûé áóì â ÿïîíñêîé ýêîíîìèêå. Ïîñòóïëåíèÿ îò àìåðèêàíñêèõ âîåííûõ çàêàçîâ â 1950 – 1953 ãã. äîñòèãëè 2,5 ìëðä. äîë. Îíè ïîçâîëèëè ßïîíèè ïîêðûòü âíåøíåòîðãîâûé äåôèöèò è ðàñøèðèòü èìïîðò ñûðüåâûõ ðåñóðñîâ. Äëÿ âûïîëíåíèÿ àìåðèêàíñêèõ âîåííûõ çàêàçîâ áûëè çàäåéñòâîâàíû ïîñëåâîåííûå ìîùíîñòè ÿïîíñêîé ïðîìûøëåííîñòè, êîòîðûå ñîõðàíèëèñü ïîñëå îòêàçà ÑØÀ îò êîíôèñêàöèè ÿïîíñêîãî ïðîìûøëåííîãî îáîðóäîâàíèÿ â ñ÷åò ðåïàðàöèé. Áûëè ñíÿòû âñÿ÷åñêèå îãðàíè÷åíèÿ â ñôåðå ïðîìûøëåííîñòè è âíåøíåé òîðãîâëè.
 ðåçóëüòàòå â 1949 – 1951 ãã. îáúåì ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà â ßïîíèè âîçðîñ áîëåå ÷åì â 1,5 ðàçà, ïðåâûñèâ äîâîåííûé óðîâåíü. Îáîðîò âíåøíåé òîðãîâëè çà 1950 – 1954 ãã. ñòàë ïî÷òè â 10 ðàç áîëüøèì, ÷åì â 1945 – 1949 ãã. Îäíàêî ÿïîíñêàÿ ïðîìûøëåííàÿ áàçà áûëà îòñòàëîé òåõíè÷åñêè è òåõíîëîãè÷åñêè. Áîëåå 70% ñòàíî÷íîãî ïàðêà íàñ÷èòûâàëî âîçðàñò ñâûøå 10 ëåò, íå õâàòàëî ñîáñòâåííîãî ïðîäîâîëüñòâèÿ.
Ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî 8 ñåíòÿáðÿ 1951 ã. â Ñàí-Ôðàíöèñêî áûë çàêëþ÷åí ìèðíûé äîãîâîð ñ ßïîíèåé, êîòîðûé ïîäïèñàëè 48 ñòðàí. Òîëüêî ÑÑÑÐ îòêàçàëñÿ òîãäà îò ïîäïèñàíèÿ äîãîâîðà.  ñâÿçè ñî âñòóïëåíèåì â ñèëó Ñàí-Ôðàíöèñêîãî äîãîâîðà âñÿ ïîëíîòà âëàñòè â ßïîíèè ïåðåäàâàëàñü ïðàâèòåëüñòâó, õîòÿ â ñèëó ðÿäà äðóãèõ äâóñòîðîííèõ äîãîâîðåííîñòåé þðèäè÷åñêè çàêðåïëÿëîñü ïðåáûâàíèå â ñòðàíå àìåðèêàíñêèõ âîéñê.
Òàêèì îáðàçîì, çà îêêóïàöèîííûé ïåðèîä ßïîíèè àìåðèêàíñêèìè âîéñêàìè 1945 – 1951 ãã. ÿïîíñêàÿ ýêîíîìèêà íå òîëüêî óñïåøíî çàêîí÷èëà âîññòàíîâèòåëüíóþ ôàçó, íî è ñìîãëà ñîçäàòü ñòàðòîâûé ôóíäàìåíò äëÿ äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ.  1951 ã. â öåëîì ïî âñåì îòðàñëÿì áûë äîñòèãíóò äîâîåííûé óðîâåíü ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà.
 íîâûõ óñëîâèÿõ ÿïîíñêèå ó÷åíûå-ýêîíîìèñòû ñ ÷èñòî ÿïîíñêèì ýíòóçèàçìîì è ïåäàíòè÷íîñòüþ ïðèñòóïèëè ê èíòåíñèâíîìó çíàêîìñòâó è ôóíäàìåíòàëüíîìó óñâîåíèþ äîñòèæåíèé ýêîíîìè÷åñêèõ òåîðèé Çàïàäà. Çà îñíîâó ïîñëåâîåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåëè ðàçâèòèÿ ßïîíèè áûëà âçÿòà òåîðèÿ Êåéíñà. Ïðè ýòîì ÿïîíñêàÿ ìîäèôèêàöèÿ êåéñèàíñêîé êîíöåïöèè îáåñïå÷èëà ñòàäèþ èíòåíñèâíîé èíäóñòðèàëèçàöèè ßïîíèè â 50 – 70-å ãã. Ýòà ïîëèòèêà áûëà ïðèíÿòà íà âîîðóæåíèå ëèäåðàìè ïðàâÿùåé ìíîãèå ïîñëåâîåííûå ãîäû ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè. Íåîáõîäèìî îñîáî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ñðàçó æå ïîñëå îêîí÷àíèÿ âòîðîé ìèðîâîé âîéíû â ßïîíèè ðàçãîðåëàñü îñòðàÿ äèñêóññèÿ î íàïðàâëåíèÿõ ðàçâèòèÿ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè. Îñîáûå ñïîðû øëè ìåæäó ñòîðîííèêàìè "âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé îðèåíòàöèè" è èõ îïïîíåíòàìè, ñòîðîííèêàìè "îñâîåíèÿ âíóòðåííåãî ðûíêà". 50 – 60-å ãã. ñòàëè ýïîõîé òðèóìôà ïåðâîãî íàïðàâëåíèÿ.
Âàæíåéøèìè ïðàêòè÷åñêèìè ìåðàìè â ïëàíå ðåàëèçàöèè îïðåäåëåííûõ ïðèîðèòåòîâ ñòàëè ðåøåíèÿ ÿïîíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà 1952 ã., áëàãîäàðÿ êîòîðûì áûëè ñíÿòû âñÿ÷åñêèå îãðàíè÷åíèÿ íà ñâÿçè ìåæäó êðóïíûìè êîìïàíèÿìè è èõ 'äî÷åðíèìè" ïðåäïðèÿòèÿìè. Îãðîìíóþ ðîëü â êîíñîëèäàöèè êàïèòàëà ñûãðàëè ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííûå îáúåäèíåíèÿ, òàêèå êàê Ìèöóáèñè, Ñóìèòîìî, Ôóäçè è äð. Îäíàêî ýòè íîâûå ìîíîïîëèñòè÷åñêèå ãðóïïèðîâêè íå ñòàëè ïðîñòûì ïîâòîðåíèåì äîâîåííûõ äçàéáàöó. Íà ñìåíó ñåìåéíîé ôîðìå ïðàâëåíèÿ èìè óêîðåíèëàñü íîâàÿ ïðàêòèêà êîëëåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ â ôîðìå ñîâåùàíèé ïðåçèäåíòîâ âàæíåéøèõ êîìïàíèé, êîòîðûå âõîäèëè â ñîñòàâ ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííûõ ãðóïï.
Äëÿ áîëåå ýôôåêòèâíîãî èñïîëüçîâàíèÿ àìåðèêàíñêîé ïîìîùè â 1952 ã. "ýêâèâàëåíòíûé ôîíä" áûë ðåîðãàíèçîâàí â "Ñïåöèàëüíûé ñ÷åò äëÿ ïðîìûøëåííûõ èíâåñòèöèé". Ñðåäñòâà ñ ýòîãî ñ÷åòà êîíñîëèäèðîâàëèñü ñ êàïèòàëàìè Ýêñïîðòíî-èìïîðòíîãî áàíêà, Áàíêà ðàçâèòèÿ, Áàíêà äîëãîâðåìåííîãî êðåäèòà è äð.  1952 ã. ßïîíèÿ âñòóïèëà â Ìåæäóíàðîäíûé âàëþòíûé ôîíä, à â 1955 ã. ñòàëà ÷ëåíîì Ãåíåðàëüíîãî ñîãëàøåíèÿ î òàðèôàõ è òîðãîâëå (ÃÀÒÒ), äåéñòâîâàâøåãî ñ 1948 ã.
Îñíîâíîé óïîð â ïåðâîé ïîëîâèíå 50-õ ãã. ÿïîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñäåëàëî íà ðàçâèòèå âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé.  1952 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí, êîòîðûé ðàçðåøàë îáðàçîâàíèå ýêñïîðòíûõ êàðòåëåé.  öåëÿõ ïîîùðåíèÿ ýêñïîðòà øèðîêî ïðàêòèêîâàëîñü åãî ñóáñèäèðîâàíèå. Èìïîðòíûå ëèöåíçèè âûäàâàëèñü ïðåèìóùåñòâåííî íà çàêóïêó îáîðóäîâàíèÿ è ñûðüÿ äëÿ ìîäåðíèçàöèè ïðîìûøëåííîñòè. Ïðîíèêíîâåíèå â ßïîíèþ èíîñòðàííîãî êàïèòàëà îãðàíè÷èâàëîñü. Ãëàâíûì òîðãîâûì ïàðòíåðîì ßïîíèè áûëè ÑØÀ.
 40 – 50-å ãã. ßïîíèÿ ïîñòàâëÿëà â ÑØÀ ãëàâíûì îáðàçîì ïðîäóêöèþ ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè, â ïåðâóþ î÷åðåäü òåêñòèëü.  ýòîò ïåðèîä ñïîðû ìåæäó ýòèìè ñòðàíàìè âåëèñü âîêðóã ìåäèöèíñêèõ òåðìîìåòðîâ, îäíîäîëëàðîâûõ êîôòî÷åê è ëåíò äëÿ ïèøóùèõ ìàøèíîê. ×òîáû èçáåæàòü êðèçèñà, â 1953 – 1954 ãã. áûëè çàêëþ÷åíû äîãîâîðû î äðóæáå è ìîðåïëàâàíèè ìåæäó ßïîíèåé è ÑØÀ, ñîãëàøåíèå î çàêóïêå ßïîíèåé â ÑØÀ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîäîâîëüñòâèÿ, î ãàðàíòèÿõ êàïèòàëîâëîæåíèé è äð.
Åùå äî îêîí÷àíèÿ âîéíû â Êîðåå, â ìàðòå 1952 ã., áûë ïðèíÿò çàêîí î ñîäåéñòâèè ðàöèîíàëèçàöèè ïðåäïðèÿòèé, ïî êîòîðîìó îêàçûâàëàñü ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîìîùü, ïðåäîñòàâëÿëèñü è ôèíàíñîâûå ëüãîòû ïðåäïðèÿòèÿì, îñóùåñòâëÿþùèì êîíâåðñèþ è ìîäåðíèçàöèþ ïðîèçâîäñòâà, îáíîâëåíèå îáîðóäîâàíèÿ. Ãîñóäàðñòâåííûå ñðåäñòâà òàêæå âûäåëÿëèñü íà ðàçâèòèå èíôðàñòðóêòóðû – äîðîã, ïîðòîâ è ò.ä.
Òàêèì îáðàçîì, ïîëó÷èâ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü îò àìåðèêàíñêîé îêêóïàöèîííîé àäìèíèñòðàöèè, ÿïîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî â êðàò÷àéøèé ñðîê óñïåøíî ðåøèëî çàäà÷ó âûáîðà ïóòè äàëüíåéøåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, êîòîðûé îáåñïå÷èë åé âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà âî âòîðîé ïîëîâèíå 50-õ ãã. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ñ 1945 ïî 1955 ã. â ßïîíèè ñìåíèëîñü øåñòü êàáèíåòîâ ìèíèñòðîâ, ñòðàíà èçáåæàëà êàêèõ-ëèáî ñåðüåçíûõ, ðàäèêàëüíûõ îáùåñòâåííûõ êàòàêëèçìîâ.
Âûäâèæåíèå ßïîíèè íà âåäóùèå ïîçèöèè â ìèðå. Ñ ñåðåäèíû 50-õ ãã. ÿïîíñêàÿ ýêîíîìèêà âñòóïèëà â ïåðèîä íåâèäàííî âûñîêèõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Èìåííî ñ ýòîãî âðåìåíè âåäåòñÿ îòñ÷åò òàê íàçûâàåìîãî "ÿïîíñêîãî ÷óäà". Ñðåäíåãîäîâîé ïðèðîñò ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè â 1951 – 1970 ãã. ñîñòàâëÿë 15,2%, â òî âðåìÿ êàê â ÔÐà è Èòàëèè – 7,4, âî Ôðàíöèè – 6,2, â ÑØÀ – 4, â Àíãëèè – 3%.  1961 – 1970 ãã. ñðåäíåãîäîâûå òåìïû âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà â ßïîíèè ñîñòàâëÿëè 11%, âî Ôðàíöèè – 5,8, â Èòàëèè – 5,6, â ÔÐà – 4,9, â ÑØÀ – 4,1, â Àíãëèè - 2,8%. Ïî îáúåìó ÂÍÏ ßïîíèÿ â 1969 ã. âûøëà íà âòîðîå ìåñòî ïîñëå ÑØÀ â êàïèòàëèñòè÷åñêîì ìèðå.  1970 ã. îíà çàíÿëà ÷åòâåðòîå ìåñòî â ìèðîâîì ýêñïîðòå: íà åå äîëþ ïðèõîäèëîñü 7% ìèðîâîãî êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ýêñïîðòà. ßïîíèÿ ïðåâçîøëà âñå ñòðàíû ìèðà ïî óðîâíþ íàêîïëåííîãî êàïèòàëà.  1968 ã. èíâåñòèöèè â îñíîâíîé êàïèòàë â ßïîíèè ñîñòàâëÿëè 34,7% ÂÍÏ ïî ñðàâíåíèþ ñ 14% â ÑØÀ.
Âñÿ ìèðîâàÿ èñòîðèêî-ýêîíîìè÷åñêàÿ íàóêà âïëîòü äî íàøèõ äíåé ñòàðàåòñÿ îáúåêòèâíî ïðîàíàëèçèðîâàòü ñëîæèâøèåñÿ ðåàëèè, óñòàíîâèòü ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííûå. ñâÿçè ýòîãî ôåíîìåíà è îïðåäåëèòü âîçìîæíûå ðåöåïòû äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ ÿïîíñêîãî îïûòà â äðóãèõ ñòðàíàõ. Áåçóñëîâíàÿ çàñëóãà â áóðíîì ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè ßïîíèè ïðèíàäëåæèò åå ýêîíîìè÷åñêîé íàóêå. Åå ìûøëåíèå áàçèðóåòñÿ íà îáùåì âûâîäå – ñîâðåìåííàÿ ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà íå ìîæåò ýôôåêòèâíî ôóíêöèîíèðîâàòü áåç ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêèìè ïðîöåññàìè. Ïðîáëåìà çàêëþ÷àåòñÿ òîëüêî â òîì, êàêèì îíî äîëæíî áûòü.  50 – 80-å ãã. ÿïîíñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ íàóêà ïåðåæèëà è "êåéíñèàíñêèé ïåðèîä" (50 – 60-å ãã.), è "êîíñåðâàòèâíûé ñäâèã" (70 – 80-å ãã.). Âìåñòå ñ òåì â ýâîëþöèè ÿïîíñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ìûñëè âñåãäà ïðîÿâëÿëèñü ñïåöèôè÷åñêèå ýòíè÷åñêèå ÷åðòû. Ïîñêîëüêó ßïîíèÿ äîëæíà áûëà äîãîíÿòü ïðîìûøëåííî ðàçâèòûå ñòðàíû, ìîùíåéøåå âëèÿíèå íà ñòðóêòóðó êðåäèòíîé ñèñòåìû è ïðèìåíÿåìûå åþ ìåòîäû ðåøåíèÿ ïðîáëåì óñêîðåííîãî ðàçâèòèÿ îêàçàë ïðîòåêöèîíèçì.
ßïîíñêèå êåéíñèàíöû – òåîðåòèêè è ïðàêòèêè âûñîêèõ òåìïîâ ðîñòà – îðèåíòèðîâàëè ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó 60-õ ãã. íà ñòèìóëèðîâàíèå ôîíäà íàêîïëåíèÿ ñ ïîñëåäóþùèì èíâåñòèðîâàíèåì ÷åðåç ìåõàíèçì ðåãóëèðîâàíèÿ öåí è íåâûñîêèõ ïðîöåíòíûõ ñòàâîê, òàê íàçûâàåìóþ ïîëèòèêó "íèçêîãî ïðîöåíòà".
Õàðàêòåðíûé ïðèìåð.  1946 ã. â ßïîíèè áûëî ñîáðàíî îêîëî 110 ëåãêîâûõ àâòîìîáèëåé. Ôîðìèðîâàíèå àâòîèíäóñòðèè â òî âðåìÿ íå áûëî äåëîì, êîòîðîå ïîääåðæèâàëî ãîñóäàðñòâî. Òîëüêî â 1951 ã. Ìèíèñòåðñòâî âíåøíåé òîðãîâëè è ïðîìûøëåííîñòè ßïîíèè ïåðåøëî ê ïðîòåêöèîíèñòñêîé ïîëèòèêå â ýòîé îòðàñëè. Áûë îáëåã÷åí èìïîðò èíîñòðàííûõ òåõíîëîãèé è îãðàíè÷åí ââîç ãîòîâûõ àâòîìîáèëåé.  ðåçóëüòàòå ôèðìà Òî¸òà âûøëà íà àìåðèêàíñêèé ðûíîê ñ ãðîìàäíûì îïîçäàíèåì è ïðàêòè÷åñêè íà÷àëà ñ íóëÿ. È, åñëè â 1962 ã. íà åå äîëþ ïðèõîäèëîñü âñåãî 0,2% èìïîðòà èíîñòðàííûõ àâòîìîáèëåé â ÑØÀ (Ôîëüêñâàãåíà – 6,8%), òî ÷åðåç äåñÿòü ëåò ñèòóàöèÿ ðåçêî èçìåíèëàñü: äîëÿ Òî¸òû ñîñòàâëÿëà 16%, Ôîëüêñâàãåí – 27%. Âíåøíèå êàïèòàëîâëîæåíèÿ â ÿïîíñêóþ àâòîïðîìûøëåííîñòü áûëè ðàçðåøåíû òîëüêî â 1971 ã., êîãäà îòðàñëü ïðèîáðåëà óñòîé÷èâîñòü, íî äàæå è ïîñëå ýòîãî çàðóáåæíûå èíâåñòèöèè ñòðîãî ëèìèòèðîâàëèñü ãîñóäàðñòâîì.
ßïîíñêèå äåëîâûå è ïîëèòè÷åñêèå êðóãè ñòàðàëèñü, è íå áåçóñïåøíî, îïðåäåëèòü òàêèå äîëãîñðî÷íûå öåëè â ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå, êîòîðûå áûëè áû ïðèâëåêàòåëüíû äëÿ âñåé , íàöèè. Òàê, â 60-å ãã. îñîáåííî ïîïóëÿðíûì ñòàë ëîçóíã "Äîãíàòü ðàçâèòûå çàïàäíûå ñòðàíû ïî óðîâíþ âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà!". Âûõîä íà âòîðîå ìåñòî â ìèðå ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ ïðåïîäíîñèëñÿ êàê âõîæäåíèå ßïîíèè â êëóá âåëèêèõ ýêîíîìè÷åñêèõ äåðæàâ ìèðà. Ïðè ýòîì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü è òàêèå ïîêàçàòåëè.  1961 – 1970 ãã. íîìèíàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà â ßïîíèè âîçðàñòàëà â ñðåäíåì íà 12,5% â ãîä, ïîòðåáèòåëüñêèå öåíû ïîâûøàëèñü íà 5,9%, à îïòîâûå âñåãî íà 1,3%. Ñëåäîâàòåëüíî, ðåàëüíàÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà óâåëè÷èâàëàñü íà 6,3%, à ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà – íà 11% â ãîä. Ñòàëî áûòü, ðîñò ðåàëüíîé çàðàáîòíîé ïëàòû ñîñòàâëÿë 60% ïîâûøåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà. Ýòà I ñ÷èòàåòñÿ îïòèìàëüíîé. Âñå ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî êàæäûé ÿïîíåö óáåæäàëñÿ â òîì, ÷òî ðåøåíèå îáùåãîñóäàðñòâåííûõ çàäà÷ îáåñïå÷èâàåò åìó óëó÷øåíèå æèçíè.
ßïîíñêèé ýêîíîìè÷åñêèé áóì 60-õ ãã. â ýêîíîìè÷åñêîé è èñòîðè÷åñêîé ëèòåðàòóðå, êàê ïðàâèëî, îáúÿñíÿåòñÿ ñëåäóþùèìè ôàêòîðàìè:
âûñîêîýôôåêòèâíûì èñïîëüçîâàíèåì èíîñòðàííîé, â ïåðâóþ î÷åðåäü àìåðèêàíñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé ïîìîùè;
ìàññîâûì îáíîâëåíèåì îñíîâíîãî êàïèòàëà;
ðàñøèðåíèåì âíóòðåííåãî ðûíêà, â òîì ÷èñëå çà ñ÷åò àãðàðíîé ðåôîðìû;
øèðîêèì èñïîëüçîâàíèåì èíîñòðàííûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ äîñòèæåíèé, áåñïðåöåäåíòíîé çàêóïêîé ïàòåíòîâ, ëèöåíçèé, íîó-õàó è ò.ï. Ñ 1945 ïî 1969 ã. çàèìñòâîâàíî ñâûøå 10 òûñ. òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ.
Êðîìå òîãî, ÿïîíñêèå àíàëèòèêè óêàçûâàþò íà òàêèå îñîáåííîñòè, êàê:
âûñîêîêà÷åñòâåííàÿ ðàáî÷àÿ ñèëà: åùå â 1947 ã. â ßïîíèè áûëî ââåäåíî îáÿçàòåëüíîå è áåñïëàòíîå 9-êëàññíîå îáðàçîâàíèå, ñîçäàíà ñèñòåìà ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ;
ðåä÷àéøàÿ èíèöèàòèâíîñòü ÿïîíñêèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé âñåõ óðîâíåé è ñëîæèâøàÿñÿ ñèñòåìà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé;
òðàäèöèîííî ñëîæèâøàÿñÿ ñèñòåìà íàåìíîãî òðóäà, ïðîÿâëÿþùàÿñÿ â ãàðìîíè÷íûõ îòíîøåíèÿõ ìåæäó àäìèíèñòðàöèåé ôèðìû è íàåìíûì ïåðñîíàëîì;
îòíîñèòåëüíî âûñîêàÿ íîðìà íàêîïëåíèÿ êàïèòàëà;
ñòðåìèòåëüíîå ðàçâèòèå ñîáñòâåííîé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîé áàçû, îñîáåííî â îòðàñëÿõ, îïðåäåëÿþùèõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ, è â ïåðâóþ î÷åðåäü â îáëàñòè ýëåêòðîíèêè. Òîëüêî ñ 1960 ïî 1970 ã. çàòðàòû íà íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå èçûñêàíèÿ âîçðîñëè â 6 ðàç.
Ýòè ôàêòîðû â ïîñëåäíåå âðåìÿ äîïîëíÿþòñÿ ñëåäóþùèìè:
ãîìîãåííîñòüþ ÿïîíñêîé íàöèè, ÷òî âûðàæàåòñÿ â îñìûñëåíèè íåîáõîäèìîñòè êîíöåíòðàöèè âñåõ ìàòåðèàëüíûõ è ìîðàëüíûõ ñèë íàöèè íà ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè ñòðàíû è îáúåäèíåíèè âñåõ íà òðàäèöèîííûõ ÿïîíñêèõ öåííîñòÿõ;
îòñóòñòâèåì ñûðüåâûõ ðåñóðñîâ; ßïîíèÿ èìïîðòèðóåò 99% íåîáõîäèìûõ åé ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, â òîì ÷èñëå 100% áîêñèòîâ, õëîïêà, íàòóðàëüíîãî êàó÷óêà, 99,7% ñûðîé íåôòè, 99,5% æåëåçíîé ðóäû, ÷òî çàñòàâëÿåò âåñòè ïîñòîÿííóþ ìîäåðíèçàöèþ ñòðóêòóðû ïðîèçâîäñòâà, âíåäðÿòü ìàòåðèàëå- è ýíåðãîñáåðåãàþùèå òåõíîëîãèè, ïðîâîäèòü ïîèñê àëüòåðíàòèâíûõ èñòî÷íèêîâ ñûðüÿ è òîïëèâà; äåéñòâóþùåé àíòèâîåííîé Êîíñòèòóöèåé ßïîíèè, êîòîðàÿ äåêëàðèðîâàëà òðè íåÿäåðíûõ ïðèíöèïà – íå èìåòü, íå ïðîèçâîäèòü, íå ââîçèòü ÿäåðíîå îðóæèå; íå ñîäåðæàòü àðìèè, îãðàíè÷èâøèñü ñèëàìè ñàìîîáîðîíû, à òàêæå âûäåëÿòü ñðåäñòâà íà îáîðîíó â ðàìêàõ 1% îò ÂÍÏ;
âûãîäíûì ãåîãðàôè÷åñêèì ïîëîæåíèåì, êîòîðîå îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî ñî âòîðîé ïîëîâèíû XX â. Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêèé ðåãèîí ñòàë ñòðàòåãè÷åñêèì öåíòðîì ðàçâèòèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè. Âñå áîëüøóþ ïîïóëÿðíîñòü ïðèîáðåòàåò óòâåðæäåíèå î íàñòóïëåíèè "òèõîîêåàíñêîé ýðû".
Âñå ýòè ôàêòîðû ïðåäîïðåäåëèëè óñïåõè ßïîíèè. Ïðè ýòîì äëÿ ñòàäèè èíäóñòðèàëèçàöèè, êîòîðàÿ äàòèðóåòñÿ íà÷àëîì 60-õ – ñåðåäèíîé 70-õ ãã., áûëî õàðàêòåðíî áóðíîå ðàçâèòèå ìàòåðèàëîåìêèõ ñåêòîðîâ – ìåòàëëóðãèè, íåôòåïåðåðàáîòêè, õèìè÷åñêèõ ïðîèçâîäñòâ.
Ïðîìûøëåííûå ãèãàíòû ïëîùàäüþ îò 1 äî 3 òûñ. ãà êîíöåíòðèðîâàëèñü â ãîðîäàõ-ïîðòàõ, îáåñïå÷èâàâøèõ ââîç ñûðüÿ è âûâîç ïðîäóêöèè. Óñêîðåííûìè òåìïàìè øëà óðáàíèçàöèÿ ïðèáðåæíûõ çîí ßïîíèè.  1964 ã. áûë ïóùåí ñóïåðýêñïðåññ "Ñèíêîíñåí", èëè "ïîåçä-ïóëÿ", ñî ñêîðîñòüþ 210 êì/÷. Ìåæäó òåì "íåôòÿíîé øîê" ïåðâîé ïîëîâèíû 70-õ ãã. âûñâåòëèë ñëàáûå ìåñòà â ÿïîíñêîé ýêîíîìèêå è ïðåäîïðåäåëèë êðèçèñ 1974 – 1975 ãã., êîòîðûé ïðîÿâèëñÿ â ñïàäå ïðîèçâîäñòâà, ãèïåðèíôëÿöèè è çàòîâàðèâàíèè. Ýòî çàñòàâèëî ßïîíèþ íà÷àòü êîðåííóþ ïåðåñòðîéêó ñòðóêòóðû âñåé ýêîíîìèêè. Îíà îñóùåñòâëÿëàñü íà òàêèõ îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿõ, êàê ïðèîðèòåò íàóêîåìêèõ ïðîèçâîäñòâ, êîòîðûå íå òðåáóþò îãðîìíûõ çàòðàò ñûðüÿ, ýíåðãèè, ðàáî÷åé ñèëû; ñîêðàùåíèå ýíåðãîåìêèõ ïðîèçâîäñòâ; ðåêîíñòðóêöèÿ òåêñòèëüíîé, ñóäîñòðîèòåëüíîé è äðóãèõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè, ïðîäóêöèÿ êîòîðûõ îñîáåííî ïîòåðïåëà îò èíîñòðàííîé êîíêóðåíöèè.
Ñòðóêòóðíàÿ ïåðåñòðîéêà ÿïîíñêîé ýêîíîìèêè ïðèíÿëà îñîáåííî øèðîêèå ìàñøòàáû â íà÷àëå 80-õ ãã., êîãäà â õîäå âòîðîãî ýòàïà íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ðåâîëþöèè ïîÿâèëèñü íîâûå ïðîèçâîäñòâà è öåëûå îòðàñëè – ïðîèçâîäñòâî ìèêðîýëåêòðîííîé òåõíèêè, áîëüøèõ è ñâåðõáîëüøèõ èíòåãðàëüíûõ ñõåì, íîâûõ âèäîâ ó÷åòíî-èçìåðèòåëüíûõ ïðèáîðîâ, áèîòåõíîëîãèè è ò.ä.
 óñëîâèÿõ êðèçèñà è ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè â ýêîíîìè÷åñêèõ êðóãàõ ñòàëè óêðåïëÿòüñÿ ñèëû, êîòîðûå êðèòèêîâàëè êåéíñèàíñòâî. Íà ïåðåäíèé ïëàí íà÷àëà âûäâèãàòüñÿ íåîêîíñåðâàòèâíàÿ ìîäåëü ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ßïîíèè. Êîíöåïöèÿ "ãðàæäàíñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ" òðàíñôîðìèðîâàëàñü â "ÿïîíñêóþ ìîäåëü îáùåñòâà áëàãîïîëó÷èÿ". Îòëè÷èòåëüíàÿ ÷åðòà ýòîé ìîäåëè – ìèíèìàëüíûå êà÷åñòâåííûå àññèãíîâàíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ðåøåíèåì ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì. Îñíîâíîé àêöåíò äåëàëñÿ íà "ñâîáîäó èíäèâèäîâ" è ãàðàíòèþ ìèíèìàëüíîãî äîõîäà, íå îñëàáëÿþùåãî ïîáóäèòåëüíûå ìîòèâû ê âûñîêîêà÷åñòâåííîìó òðóäó. Òðóäîâàÿ ìîòèâàöèÿ ðàññìàòðèâàëàñü êàê íåîáõîäèìîå óñëîâèå äîñòèæåíèÿ îñíîâíîé öåëè – "ñîçäàíèå îáùåñòâà áîãàòûõ, ñòàáèëüíûõ, ñâîáîäíûõ èíäèâèäîâ". Ïðèíöèï "ñïðàâåäëèâîãî ðàñïðåäåëåíèÿ" óñòóïèë ìåñòî ïðèíöèïó "ðàâíûõ âîçìîæíîñòåé".  80-å ãã. áûëà ñôîðìóëèðîâàíà äîëãîñðî÷íàÿ öåëü, êîòîðàÿ äîëæíà áûëà ñòèìóëèðîâàòü äèíàìèçì ÿïîíñêîé íàöèè, – ïðåâðàòèòü ßïîíèþ â âåëèêóþ òåõíîëîãè÷åñêóþ äåðæàâó.
Åñëè ñîïîñòàâëÿòü òîëüêî òåìïû ðîñòà, òî ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ßïîíèè âî âòîðîé ïîëîâèíå 70-õ – 80-å ãã. ïî ñðàâíåíèþ ñî âòîðîé ïîëîâèíîé 50-õ – íà÷àëîì 70-õ ãã. âûãëÿäèò îòíîñèòåëüíî âÿëûì: çà 1955 – 1973 ãã. îáúåì ÂÂÏ ßïîíèè óâåëè÷èëñÿ â 13 ðàç, à çà 1975 – 1988 ãã. – òîëüêî â 3 ðàçà. Îäíàêî åñëè ïðèíÿòü âî âíèìàíèå êà÷åñòâåííûå "íàïîëíèòåëè" ðîñòà, òî, î÷åâèäíî, ÷òî è ýòè ãîäû îïðåäåëÿþò ñîáîé äîâîëüíî áëàãîïîëó÷íûé ïåðèîä â ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè ñòðàíû. Ïðè ýòîì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü òàêèå ôàêòîðû. Äî ñåðåäèíû 80-õ ãã. ÿïîíñêàÿ ýêîíîìèêà îðèåíòèðîâàëàñü â îñíîâíîì íà âíåøíèé ñïðîñ. Âî âòîðîé ïîëîâèíå 70-õ – ïåðâîé ïîëîâèíå 80-õ ãã. çà ñ÷åò ýêñïîðòà îáåñïå÷èâàëîñü îò ïîëîâèíû äî òðåõ ÷åòâåðòåé ïðèðîñòà ÂÂÏ. Åñëè â 60-å ãã. öåíòðîì ñïîðîâ ìåæäó ßïîíèåé è ÑØÀ áûëè òåêñòèëüíûå òîâàðû, òî â 70-å – ñòàëü è öâåòíûå òåëåâèçîðû.  1965 ã. âïåðâûå ÿïîíñêèé ýêñïîðò â ÑØÀ ïðåâûñèë èìïîðò. Ñ ñåðåäèíû 70-õ ãã. àìåðèêàíñêèé äåôèöèò äâóñòîðîííåé òîðãîâëè ñòàë êëþ÷åâîé ïðîáëåìîé âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó ýòèìè ñòðàíàìè. Îñîáîå çíà÷åíèå îí ïðèîáðåë, êîãäà äåôèöèò âîçðîñ ñ 15,8 ìëðä. â 1981 ã. äî 59,8 ìëðä. äîë. â 1988 ã. Îñíîâíóþ äîëþ ïîëîæèòåëüíîãî òîðãîâîãî ñàëüäî ßïîíèè ñ ÑØÀ ñîñòàâëÿëà ïðîäóêöèÿ ìàøèíîñòðîåíèÿ. Çà 1980 – 1985 ãã. çà ñ÷åò ôîðñèðîâàíèÿ ýêñïîðòà ÿïîíñêèå êîðïîðàöèè àêêóìóëèðîâàëè îãðîìíåéøèå ñðåäñòâà – ñâûøå 170 ìëðä. äîë.
Îäíàêî íà÷èíàÿ ñ ñåðåäèíû 80-õ ãã., â ïåðèîä âûõîäà ìèðîâîãî êàïèòàëèñòè÷åñêîãî õîçÿéñòâà èç äåïðåññèè, ïîä íàòèñêîì ãëàâíûì îáðàçîì ÑØÀ ßïîíèÿ ïåðåîðèåíòèðîâàëà ðîñò ñâîåé ýêîíîìèêè, ïðåæäå âñåãî íà âíóòðåííèé ðûíîê.
 îòðàñëè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà â 1961 ã. áûë ïðèíÿò "Îñíîâíîé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé çàêîí", ãëàâíîé öåëüþ êîòîðîãî ñòàë ïåðåâîä ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà ñ ìåëêîòîâàðíîãî íà ðåëüñû êðóïíîãî ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà. Ñòàâèëàñü çàäà÷à ñîêðàòèòü äîëþ ïðîèçâîäñòâà îñíîâíîé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé êóëüòóðû – ðèñà, êîòîðîå òðåáîâàëî áîëüøèõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñóáñèäèé èç-çà íèçêîé ðåíòàáåëüíîñòè, è óâåëè÷èòü ïðîèçâîäñòâî ïðîäóêòîâ æèâîòíîâîäñòâà, îãîðîäíè÷åñòâà è ïëîäîâîäñòâà.  ðåçóëüòàòå â 1985 ã. â ñåëüñêèõ è ëåñíûõ õîçÿéñòâàõ, à òàêæå â ðûáîëîâñòâå ßïîíèè áûëî çàíÿòî 9% ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ. Ýòè îòðàñëè äàëè 3% ÂÂÏ. Ñàìîîáåñïå÷åííîñòü ßïîíèè ïðîäîâîëüñòâèåì âîçðîñëà äî 71%.
Íà îñíîâå ïðèíÿòûõ â 60 – 70-å ãã. çàêîíîâ áûëà ðàçðàáîòàíà ñèñòåìà ýêîëîãè÷åñêèõ ñòàíäàðòîâ ïî êà÷åñòâó âîçäóõà, âîäû, çàãðÿçíåíèþ ïî÷âû ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûìè õèìèêàòàìè, îñåäàíèþ ãðóíòà, ðåãóëèðîâàíèþ øóìîâ è ò.ä. Ïðè÷åì êðîìå òðàäèöèîííûõ äëÿ áîëüøèíñòâà ðàçâèòûõ ñòðàí ìèðà â ßïîíèè èìåþòñÿ ñòàíäàðòû ïî îçåëåíåíèþ, ïîìåõàì ðàäèîâîëí è äð. Òàê, ñòàíäàðòîì çàòåìíåíèÿ ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî ñóììàðíîå âðåìÿ çàòåìíåíèÿ, íàïðèìåð íîâîñòðîéêîé, îêîí ïðèëåãàþùèõ äîìîâ íå äîëæíî ïðåâûøàòü 2 ÷ â ñóòêè â ëþáóþ ïîðó ãîäà.
 ðåçóëüòàòå ïðèíèìàåìûõ ìåð, ÿïîíñêàÿ èíäóñòðèÿ íà÷àëà àêòèâíî ïåðåõîäèòü îò òåõíîëîãèè î÷èñòêè ê ÷èñòîé òåõíîëîãèè. Ê ñåðåäèíå 80-õ ãã. áûëà ðåøåíà òîëüêî ïåðâàÿ ÷àñòü çàäà÷è. Òàê, òîëüêî ñæèãàíèå òîêèéñêîãî ìóñîðà ïîçâîëÿëî êàæäûé ãîä çà ñ÷åò ïîëó÷àåìîé ýíåðãèè òåïëîòû ïðîèçâîäèòü îêîëî 300 ìëí. êÂò-÷ ýëåêòðîýíåðãèè, ÷òî ïðèíîñèëî ïðèáûëü 1 ìëðä. èåí.
 íà÷àëå 1986 ã. íà äîëþ âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ ïðåäïðèÿòèé ïðèõîäèëîñü îêîëî 20% èõ îáùåãî êîëè÷åñòâà. ßïîíñêèé ñòàíäàðò ïðîìûøëåííîé êëàññèôèêàöèè íàçûâàåò 7 îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè, ïðåäïðèÿòèÿ êîòîðûõ ìîãóò áûòü îòíåñåíû ê âûñîêîòåõíîëîãè÷íûì: ïðîèçâîäñòâî ìåäèöèíñêèõ ïðåïàðàòîâ, ñðåäñòâ ñâÿçè è ñïóòíèêîâîãî îáîðóäîâàíèÿ; îáîðóäîâàíèå äëÿ ýëåêòðîíèêè; ýëåêòðîèçìåðèòåëüíûå ïðèáîðû; ïðîèçâîäñòâî ýëåêòðîííûõ êîìïîíåíòîâ è äåòàëåé; ìåäèöèíñêîå îáîðóäîâàíèå è èíñòðóìåíòû; ïðîèçâîäñòâî îïòè÷åñêîé òåõíèêè, îïòè÷åñêèõ ëèíç. Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ïî ìíîãèì ýòèì ïîçèöèÿì ßïîíèÿ ñóìåëà îáåñïå÷èòü ñâîå ëèäåðñòâî â ìèðå.
Òàêèì îáðàçîì, çà 1955 – 1985 ãã. – ãîäû "ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà" – ßïîíèÿ ñóìåëà ïðî÷íî çàêðåïèòüñÿ íà âòîðîì ìåñòå ñðåäè âåäóùèõ ðàçâèòûõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ äåðæàâ. Òîëüêî ïî îáúåìó âíåøíåé òîðãîâëè â ñåðåäèíå 80-õ ãã. îíà çàíèìàëà òðåòüå ìåñòî â ìèðå ïîñëå ÑØÀ è ÔÐÃ. Îäíàêî ïðè ýòîì ÿïîíñêèé ýêñïîðò â 1985 ã. ïðåâûñèë èìïîðò áîëåå ÷åì íà 46 ìëðä. äîë.
Ýêîíîìèêà ßïîíèè âî âòîðîé ïîëîâèíå 80-õ – 90-õ ãã. Øèðîêèé ðåçîíàíñ â ìèðå âûçâàëà â 1970 ã. êíèãà äèðåêòîðà Ãóäçîíîâñêîãî èíñòèòóòà ñòðàòåãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé Ã.Êàíà "Ðîæäåíèå ÿïîíñêîé ñâåðõäåðæàâû: âûçîâ è îòâåò íà íåãî".  íåé àâòîð ïèñàë: "Çà ïîñëåäíèå âîñåìü ëåò ÿ ïî÷òè îêîí÷àòåëüíî óáåäèëñÿ â òîì, ÷òî ßïîíèÿ äåéñòâèòåëüíî ïðîÿâèëà ñïîñîáíîñòü ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ òàêèìè òåìïàìè, êîòîðûå âðÿä ëè ìîãóò áûòü ïðåâçîéäåíû â ðàññìàòðèâàåìûé ïåðèîä, è ýòî ìîæåò ïðèâåñòè ê òîìó, ÷òî â êîíöå XX – íà÷àëå XXI âåêà ßïîíèÿ áóäåò èìåòü ñàìûé áîëüøîé âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïðîäóêò â ìèðå. Âîïðîñ î òîì, ñòàíåò ëè ßïîíèÿ â ðåçóëüòàòå ýòîãî ñòðàíîé, êîòîðàÿ áóäåò îêàçûâàòü ðåøàþùåå âëèÿíèå íà ïîëèòèêó è îáùåñòâî XXI â., îñòàåòñÿ îòêðûòûì åñëè á ÿïîíöû õîòåëè äîáèòüñÿ ìèðîâîãî âëèÿíèÿ, îíè ëåãêî ìîãëè 6 ýòî îñóùåñòâèòü".
Íåôòÿíûå êðèçèñû 1973 – 1974 ãã. è 1979 – 1980 ãã., êîòîðûå óõóäøèëè ïëàòåæíûé áàëàíñ ßïîíèè è çàìåäëèëè òåìïû ðîñòà åå ýêîíîìèêè, çàñòàâèëè íà íåêîòîðîå âðåìÿ çàáûòü ïðåäñêàçàíèÿ Ã.Êàíà. Îäíàêî â 80-å ãã. ßïîíèÿ ïåðåãíàëà Ñîâåòñêèé Ñîþç ïî ÂÍÏ, â ìèðå îïÿòü çàãîâîðèëè î ïðèáëèæàþùåéñÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïîáåäå ßïîíèè íàä ÑØÀ.
Òàáëèöà 6.1. Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ßïîíèè


Ïîêàçàòåëè

1971 – 1980

1981 – 1990

1991

1992

1993

1994

1995

ÂÂÏ

4,5

4,2

4,3

1,1

-0,2

0,6

1,3

Ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî

4,1

4,1

1,7

-6,1

-4,5

0,8

3,0

Ïîòðåáèòåëüñêèå öåíû

9,0

2,0

3,3

1,7

1,3

0,7

-0,2

Âàëîâûå êàïèòàëîâëîæåíèÿ

32,7

29,2

31,8

30,8

30,4

29,9

29,4

Âàëîâûå ñáåðåæåíèÿ

34,4

32,0

35,0

34,4

33,8

32,6

32,1

Àíàëèç äàííûõ î ðàçâèòèè ÿïîíñêîé ýêîíîìèêè â ïåðâîé ïîëîâèíå 90-õ ãã. (òàáë. 6.1) ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî äëÿ ßïîíèè ýòî áûë îäèí èç ñàìûõ ñëîæíûõ ïåðèîäîâ. Áîëåå òîãî, íåêîòîðûå àíàëèòèêè ïîñïåøèëè çàÿâèòü îá ýêîíîìè÷åñêîì çàêàòå Ñòðàíû âîñõîäÿùåãî ñîëíöà. Ìåæäó òåì ñëåäóåò èìåòü â âèäó, ÷òî íà÷àëî 90-õ ãã. ñòàëî ïåðèîäîì òðåòüåãî êðóïíîãî ìèðîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñïàäà ïðîèçâîäñòâà çà ïîñëåäíèå 20 ëåò. Õàðàêòåðíûì äëÿ ßïîíèè áûëî òî, ÷òî îíà îäíîé èç ïîñëåäíèõ âîøëà â öèêë ñïàäà è íà÷àëà âûõîäèòü èç íåãî.
Âìåñòå ñ òåì, ñîõðàíÿÿ îãðîìíîå ïîëîæèòåëüíîå ñàëüäî òîðãîâîãî è ïëàòåæíîãî áàëàíñîâ, ïðåâûøåíèå äîõîäîâ ãîñóäàðñòâà íàä ðàñõîäàìè, áåçäåôèöèòíûé áþäæåò è óìåðåííûå òåìïû ðîñòà, ßïîíèÿ, ñóäÿ ïî âñåìó, äî êîíöà XX â. îñòàíåòñÿ îäíîé èç íàèáîëåå äèíàìè÷íî ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ìèðà. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò, â ÷àñòíîñòè, ïîêàçàòåëè îïåðåæàþùèõ òåìïîâ ðîñòà ÿïîíñêîé ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà. Òàê, â êîíöå 80-õ ãã. ýòîò ïîêàçàòåëü â ßïîíèè ñîñòàâëÿë 6,2%, â òî âðåìÿ êàê â ÑØÀ – 3,4 è ÔÐà – 3,1%. Òàêàÿ òåíäåíöèÿ ñîõðàíÿåòñÿ è â 90-å ãã.
Ñî âòîðîé ïîëîâèíû 80-õ ãã. ßïîíèÿ ïî ðàçìåðàì âíåøíåòîðãîâîãî îáîðîòà ïðî÷íî çàíèìàåò òðåòüå ìåñòî â ìèðå ïîñëå ÑØÀ è ÔÐÃ. Ïðè ýòîì, õîòÿ ßïîíèÿ è íå ÿâëÿåòñÿ êðóïíåéøèì ýêñïîðòåðîì ìèðà, îíà äàëåêî îïåðåæàåò âñåõ ïî îáúåìó ñâîåãî ïîëîæèòåëüíîãî âíåøíåòîðãîâîãî ñàëüäî, êîòîðîå â 1993 ã. äîñòèãëî 120,2 ìëðä. äîë. Àíàëîãè÷íûé ïîêàçàòåëü äëÿ ÔÐà ñîñòàâèë 23,1 ìëðä. äîë., à ÑØÀ èìåëè îòðèöàòåëüíîå ñàëüäî â 115,8 ìëðä. äîë.
Ïðåâðàòèâøèñü â ýêîíîìè÷åñêóþ ñâåðõäåðæàâó, ßïîíèÿ ñòàëà îêàçûâàòü âñå áîëüøåå âëèÿíèå íà ìèðîâóþ õîçÿéñòâåííóþ ñèñòåìó. Ïðè ýòîì â öåíòðå ýòèõ ñâÿçåé íàõîäÿòñÿ ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ìåæäó ßïîíèåé è ÑØÀ, íà äîëþ êîòîðûõ ïðèïàäàåò îêîëî 40% ìèðîâîãî ÂÂÏ è ñâûøå 20% ìèðîâîãî ýêñïîðòà. Òåì íå ìåíåå, äåôèöèò òîðãîâîãî ñàëüäî ÑØÀ ñ ßïîíèåé â 1993 ã. äîñòèã 60 ìëðä. äîë.  ñèëó òîãî, ÷òî ßïîíèÿ ïðîäîëæàåò ïîñòàâëÿòü â ÑØÀ ïðîäóêöèþ ìàøèíîñòðîåíèÿ, è â ïåðâóþ î÷åðåäü ëåãêîâûå àâòîìîáèëè, è èìïîðòèðîâàòü èç Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ çíà÷èòåëüíîå êîëè÷åñòâî ñûðüÿ è ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, åå îáâèíÿþò â "êîëîíèàëüíîì õàðàêòåðå" òîðãîâëè ñ ÑØÀ.
 ñåðåäèíå 90-õ ãã. áîëüøå ïîëîâèíû àâòîìîáèëåé íà äîðîãàõ ÑØÀ áûëè ÿïîíñêîãî ïðîèçâîäñòâà; áîëüøèíñòâî ãðàæäàí çàïàäíûõ øòàòîâ íîñÿò ÿïîíñêèå ÷àñû; â 90% àìåðèêàíñêèõ äîìîâ ñòîÿò ÿïîíñêèå òåëåâèçîðû, à íà áîëüøåé ÷àñòè ðàäèîïðèåìíèêîâ, âèäåîìàãíèòîôîíîâ è ýëåêòðîáðèòâ ñòîèò íàäïèñü "Ñäåëàíî â ßïîíèè".
Ãëàâíûìè ôàêòîðàìè êîíêóðåíòíîñòè ÿïîíñêèõ òîâàðîâ íà ìèðîâîì, â òîì ÷èñëå è àìåðèêàíñêîì, ðûíêå ÿâëÿþòñÿ:
1) îñîáàÿ ñèñòåìà êîíòðîëÿ çà êà÷åñòâîì ïðîäóêöèè, íå áîëåå 0,01% áðàêà;
2) îïåðåæàþùèé ðîñò ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà. Â 90-å ãã. ßïîíèÿ ëèêâèäèðîâàëà ñâîå îòñòàâàíèå îò ÑØÀ;
3) çíà÷èòåëüíî ìåíüøèå ïîòåðè ðàáî÷åãî âðåìåíè îò òðóäîâûõ êîíôëèêòîâ;
4) áîëåå âûñîêèé óðîâåíü äîõîäîâ íà äóøó íàñåëåíèÿ ßïîíèè ïî ñðàâíåíèþ ñ ÑØÀ ïåðåðàñïðåäåëÿåòñÿ òàêèì îáðàçîì, ÷òî áîëüøàÿ ÷àñòü íàêîïëåíèé íàïðàâëÿåòñÿ â ïðîèçâîäñòâî;
5) ßïîíèÿ ïðîäîëæàåò îñòàâàòüñÿ ñòðàíîé ñ ñàìûì âûñîêèì óðîâíåì ÷àñòíûõ íàêîïëåíèé.
Ñëåäîâàòåëüíî, ïðîáëåìà áîðüáû ñ äåôèöèòîì òîðãîâëè ÑØÀ è ßïîíèè ñòàíîâèòñÿ âñå áîëåå àêòóàëüíîé. Òåì íå ìåíåå, ýòè ñòðàíû, âî âñÿêîì ñëó÷àå, â îáîçðèìîì áóäóùåì, îñóæäåíû íà ïàðòíåðñòâî â ñèëó çàâèñèìîñòè èõ ýêîíîìèê. Ïðè ýòîì íàïîìíèì, ÷òî 33% ÿïîíñêîãî ýêñïîðòà èäåò â ÑØÀ, à äîëÿ ßïîíèè â àìåðèêàíñêîì ýêñïîðòå ñîñòàâëÿåò 10%.
Íà÷èíàÿ ñî âòîðîé ïîëîâèíû 1989 ã. òîðãîâëÿ ßïîíèè ñ ÑØÀ âïåðâûå ñòàëà óñòóïàòü ïåðâåíñòâî ÿïîíñêîé òîðãîâëå ñ àçèàòñêèìè ñòðàíàìè.  90-å ãã. ÿïîíñêèé ýêñïîðò â Àçèþ íà 1/3 ïðåâûøàë âûâîç â Àìåðèêó. Àçèàòñêèå ñòðàíû ñòàëè êðóïíåéøèì èñòî÷íèêîì èìïîðòà ßïîíèè – îêîëî 60 ìëðä. äîë. â 1993 ã. ïî ñðàâíåíèþ ñ 50 ìëðä. äîë. èç ÑØÀ è 24 ìëðä. äîë. èç Åâðîïåéñêîãî ñîþçà. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü è òî, ÷òî èìåííî ßïîíèÿ, à íå ÑØÀ êàê áû "ââîäèò" â ìèðîâóþ òîðãîâëþ Êèòàé, Âüåòíàì è Ñåâåðíóþ Êîðåþ. Ïðè ýòîì â 1993 ã. îáúåì ÿïîíî-êèòàéñêîé òîðãîâëè óâåëè÷èëñÿ íà 31% è ñîñòàâèë 37,8 ìëðä. äîë. ßïîíèÿ ñòàëà âòîðûì ïîñëå Ãîíêîíãà òîðãîâûì ïàðòíåðîì Êèòàÿ.
Çà ïîñëåäíèå ãîäû ÿïîíñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ìîùü àññîöèèðóåòñÿ ñ ïðåâðàùåíèåì åå â ôèíàíñîâûé öåíòð ìèðîâîãî çíà÷åíèÿ. Îáùèé îáúåì íåòòî-àêòèâîâ äîñòèã 129 ìëðä. äîë. Ïî îáùèì îöåíêàì Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ßïîíèè, ýòîò ïðîöåññ áóäåò ïðîäîëæàòüñÿ äî êîíöà XX â. Ïî îäíèì ïðîãíîçàì, íåòòî-àêòèâû ßïîíèè äîñòèãíóò ê íà÷àëó XXI â. 556 ìëðä. äîë., à ïî äðóãèì – 1 òðëí. äîë. Çíà÷èò, ßïîíèÿ ïðåâðàòèëàñü â ïîñòàâùèêà íîâîãî âèäà óñëóã – ïðåäîñòàâëåíèå êàïèòàëîâ.  1995 ã. äîëÿ ÿïîíñêèõ êðåäèòîâ â ìèðå ñîñòàâëÿëà 53%.
Óæå â íàøå âðåìÿ â öåíòðå âíèìàíèÿ ÿïîíñêèõ èíâåñòîðîâ íàõîäÿòñÿ öåííûå áóìàãè, ãëàâíûì îáðàçîì ÑØÀ, äîëãîâðåìåííîãî õàðàêòåðà, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò áîëüøèå äîõîäû è èìåþò áîëüøèå ïåðñïåêòèâû öåíîâîãî ïîäîðîæàíèÿ â áóäóùåì. Âî âòîðîé ïîëîâèíå 80-õ ãã. ÷èñòàÿ çàäîëæåííîñòü ÑØÀ â îòíîøåíèè ßïîíèè ñîñòàâëÿëà îò 41 äî 22% âñåé îáùåé ÷èñòîé çàäîëæåííîñòè ÑØÀ. Âñå ýòî äàåò îñíîâàíèå óòâåðæäàòü, ÷òî ßïîíèÿ â êà÷åñòâå ýêñïîðòåðà êàïèòàëîâ áóäåò îêàçûâàòü íà ìèðîâóþ ýêîíîìèêó òàêîå æå âëèÿíèå, êàê è Âåëèêîáðèòàíèÿ ìåæäó äâóìÿ ìèðîâûìè âîéíàìè è ÑØÀ â ïîñëåâîåííûé ïåðèîä.
ßïîíñêèå êîìïàíèè, êîòîðûå ïðèñòóïèëè ê òðàíñíàöèîíàëèçàöèè ñâîèõ îïåðàöèé, â öåëîì ïîâòîðÿþò ïóòü, êîòîðûé ïðîëîæèëè àìåðèêàíñêèå ÒÍÊ íàìíîãî ðàíüøå. Õàðàêòåðíûì â ýòîì îòíîøåíèè ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî ÿïîíñêèå èíâåñòèöèè â îáðàçîâàíèå èíîñòðàííûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé ñêîíöåíòðèðîâàíû â ïåðâóþ î÷åðåäü â ÑØÀ è íîâûõ èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàíàõ Àçèè, Þæíîé Êîðåå, Òàéâàíå, Ãîíêîíãå è Ñèíãàïóðå, Ìàëàéçèè è Ôèëèïïèíàõ, Òàèëàíäå, Èíäîíåçèè è äð.
Ðîëü ßïîíèè â ìèðå íà ðóáåæå íîâîãî òûñÿ÷åëåòèÿ ÷àùå âñåãî ñâÿçûâàþò ñ åå ïîòåíöèàëüíûìè âîçìîæíîñòÿìè â îòðàñëÿõ ðàçâèòèÿ íîâåéøèõ òåõíîëîãèé.  êà÷åñòâå íàèáîëåå ïðèîðèòåòíîé çàäà÷è ñòðàíû ÿïîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî ðàññìàòðèâàåò ðîñò íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà.  òî æå âðåìÿ íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûì ïðåïÿòñòâèåì ïðåâðàùåíèþ ßïîíèè â ëèäèðóþùóþ òåõíîëîãè÷åñêóþ äåðæàâó ÿâëÿåòñÿ íåêîòîðîå îòñòàâàíèå â îáëàñòè ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé.
 ðåçóëüòàòå ïðèíÿòûõ øàãîâ ßïîíèÿ â êîíöå 80-õ ãã. óæå çàíèìàëà âòîðîå ìåñòî ïîñëå ÔÐà ïî äîëå àññèãíîâàíèé íà íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå, îïûòíûå è êîíñòðóêòîðñêèå ðàáîòû (ÍÈÎÊÐ).  1986 ã. áûë îáðàçîâàí ÿïîíñêèé öåíòð êëþ÷åâûõ òåõíîëîãèé, ïðèîðèòåòîì êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå êàê îñíîâíîé êðèòåðèé òåõíîëîãè÷åñêîé ìîùè äåðæàâû. Ïðîöåññ èíôîðìàöèè ÿïîíñêîé ýêîíîìèêè è îáùåñòâà ïðîäîëæàåò ðàçâèâàòüñÿ ïî íàðàñòàþùåé. Áûë ðàçðàáîòàí "Ïëàí ïîñòðîåíèÿ èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà äî 2000 ã.", âûïîëíåíèå êîòîðîãî îáåñïå÷èò âñåîáùóþ èíôîðìàòèçàöèþ.
Âìåñòå ñ òåì óæå â íàøå âðåìÿ îïðåäåëèëñÿ íåêîòîðûé ïàðàäîêñ. ÑØÀ, êîòîðûå èìåþò ïîêà åùå áîëüøèé â öåëîì ïîòåíöèàë ýêñïîðòà òåõíîëîãè÷åñêèõ çíàíèé, ÷åì ßïîíèÿ, òåì íå ìåíåå, óñòóïàþò åé íå òîëüêî â íîâûõ èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàíàõ Àçèè, íî è â äðóãèõ ðåãèîíàõ. Áîëåå òîãî, óâåëè÷èâàåòñÿ êîëè÷åñòâî èíîñòðàííûõ êëèåíòîâ, êîòîðûå ñòàðàþòñÿ ïîëó÷èòü ñåðòèôèêàòû ñîîòâåòñòâèÿ èõ òîâàðîâ ÿïîíñêîìó ïðîìûøëåííîìó ñòàíäàðòó.
 òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ óâåëè÷èâàåòñÿ ÷èñëî àìåðèêàíöåâ, âåðÿùèõ â òî, ÷òî èõ ñòðàíå óãîòîâàíà ñóäüáà Àíãëèè, à ßïîíèè – âûõîä â ýêîíîìè÷åñêèå ÷åìïèîíû. Áîëüøå âñåãî àìåðèêàíöåâ âîëíóåò êîíôëèêò çà îâëàäåíèå íàèáîëåå ïåðåäîâîé òåõíîëîãèåé. Ñåðüåçíóþ îçàáî÷åííîñòü âûçûâàåò òîò ôàêò, ÷òî èç 53% çàðóáåæíûõ èíâåñòèöèé â âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêèå àìåðèêàíñêèå êîìïàíèè áîëåå 2/3 â 1983 –1991 ãã. ïðèõîäèëîñü íà ßïîíèþ. Ïðîãíîçèðóåòñÿ, ÷òî äî 2000 ã. ßïîíèÿ áóäåò âûäåëÿòü 3,5% ñâîåãî ÂÂÏ íà èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè è ïîääåðæèâàòü 350 òûñ. ó÷åíûõ è èíæåíåðîâ, ðàçðàáàòûâàþùèõ íîâûå òåõíîëîãèè, â òî âðåìÿ êàê ÑØÀ – ñîîòâåòñòâåííî 3% è 175 òûñ.
ßïîíèþ ÷àñòî íàçûâàþò ñòðàíîé XXI â. Ñåãîäíÿøíÿÿ ßïîíèÿ ôàêòè÷åñêè ÿâëÿåòñÿ, ïî îïðåäåëåíèþ ìíîãèõ ñïåöèàëèñòîâ, äåéñòâóþùåé ìîäåëüþ ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè, êîòîðàÿ ìîæåò ñëîæèòüñÿ â áóäóùåì â ëþáîé ñòðàíå. Äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåìû "îò òåõíîëîãèè î÷èñòêè – ê ÷èñòîé òåõíîëîãèè" â 1981 ã. áûëà óòâåðæäåíà êðóïíàÿ ïðîãðàììà ïîä íàçâàíèåì "Áàçîâàÿ òåõíîëîãèÿ ïðîìûøëåííîñòè ñëåäóþùåãî ïîêîëåíèÿ". Îíà ñîñòîèò èç òðåõ ðàçäåëîâ: íîâûå ìàòåðèàëû, áèîòåõíîëîãèÿ, íîâûå ýëåêòðîííûå ïðèáîðû, êîòîðûå äîëæíû îáåñïå÷èòü íàó÷íûìè ðàçðàáîòêàìè ïðîìûøëåííîñòü 90-õ ãã. Òàê, ðàçäåë "Íîâûå ìàòåðèàëû", êîòîðûé ñîñòàâëÿåò 6 òîìîâ, âêëþ÷àåò âûñîêîýôôåêòèâíóþ êåðàìèêó, ðàçäåëèòåëüíûå ìåìáðàíû, ýëåêòðîïðîâîäèìûå ïîëèìåðû, âûñîêîýôôåêòèâíûå ïëàñòìàññû, ñïëàâû ñ ðåãóëèðóþùåé êðèñòàëëè÷åñêîé ñòðóêòóðîé, êîìïîçèöèîííûå ìàòåðèàëû.
Ñ ýêîëîãè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ ïîñòàâëåíà çàäà÷à ïåðåõîäà ê 2000 ã. îò òåõíîëîãèé, ýêñïëóàòèðóþùèõ ïðèðîäó, ê òåõíîëîãèÿì, âçàèìîäåéñòâóþùèì ñ ïðèðîäîé. Îñíîâíàÿ çàäà÷à áóäóùåãî – íàó÷èòüñÿ ó ïðèðîäû ðàáîòàòü ïî çàìêíóòîìó öèêëó. Íà ýòèõ íàïðàâëåíèÿõ äîñòèãíóòû îïðåäåëåííûå óñïåõè. Òàê, ïî äàííûì öåíòðà "×èñòàÿ ßïîíèÿ", îêîëî 107 òûñ. ò, à ýòî 50% îòõîäîâ ïåðåðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè, ìîãóò ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòüñÿ â êà÷åñòâå ðåñóðñîâ.  ýòîé ñâÿçè åùå ïðè ïëàíèðîâàíèè èçäåëèÿ åãî ïðîåêòèðîâùèêè ðåøàþò ïðîáëåìó, êàê âåðíóòü â íîâîå ïðîèçâîäñòâî îòðàáîòàííûå äåòàëè è óçëû. Íàïðèìåð, ôèðìà "Äåíñî", êîòîðàÿ îáåñïå÷èâàåò ýëåêòðîííóþ "íà÷èíêó" àâòîìîáèëåé "Òî¸òà", ñìîãëà çàÿâèòü î òîì, ÷òî ó ïðîèçâîäèìûõ åþ èçäåëèé íåò äåòàëåé, êîòîðûå áû íå ìîãëè áûòü èñïîëüçîâàíû ïîâòîðíî.
Îá óñïåõàõ ßïîíèè â îáëàñòè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû ñâèäåòåëüñòâóþò òàêèå ôàêòû: 60 % åå òåððèòîðèè çàíèìàþò ëåñà ñ áîãàòåéøåé ôëîðîé, êîòîðàÿ íàñ÷èòûâàåò 8118 âèäîâ ðàñòåíèé.  ñòðàíå ñóùåñòâóåò 27 íàöèîíàëüíûõ ïàðêîâ îáùåé ïëîùàäüþ ñâûøå 2 ìëí. ãà, ÷òî ñîñòàâëÿåò 5% òåððèòîðèè, è 54 êâàçèíàöèîíàëüíûõ ïàðêà ïëîùàäüþ 1,3 ìëí. ãà, ÷òî ñîñòàâëÿåò 3,4% òåððèòîðèè. Åùå 298 ïàðêîâ ïëîùàäüþ 2 ìëí. ãà ñîçäàíû íà ïðåôåêòóðíîì óðîâíå. Îäíàêî íàèáîëüøóþ öåííîñòü ïðåäñòàâëÿþò 500 ðàçëè÷íûõ çàïîâåäíèêîâ è çàêàçíèêîâ îáùåé ïëîùàäüþ îêîëî 90 òûñ. ãà – äåéñòâèòåëüíûõ îàçèñîâ äèêîé, íå òðîíóòîé öèâèëèçàöèåé ïðèðîäû. Åñëè ñîîòíîøåíèå îñâîåííîé ÷åëîâåêîì ÷àñòè òåððèòîðèè è íåîñâîåííîé â Àíãëèè ñîñòàâëÿåò 9:1, â ÑØÀ – 5:1, òî â ßïîíèè – âñåãî 1:3.
Íåëüçÿ íå ó÷èòûâàòü è òîãî, ÷òî åæåãîäíî â ßïîíèè ðåãèñòðèðóþòñÿ ñîòíè, à òî è òûñÿ÷è ïîäçåìíûõ òîë÷êîâ ñèëîé äî 2 áàëëîâ ïî øêàëå Ðèõòåðà. Òàê, â 1992 ã. èõ çàðåãèñòðèðîâàíî 1981. Ñ 1945 ïî 1995 ã. ïðîèçîøëî ïÿòü ðàçðóøèòåëüíûõ çåìëåòðÿñåíèé ñèëîé 7 – 9 áàëëîâ, îò êîòîðûõ ïîãèáëî îêîëî 15 òûñ. ÷åëîâåê. Íåòðàäèöèîííûì îêàçàëñÿ ïîäõîä ßïîíèè ê ïîèñêàì âûõîäà èç ñîñòîÿíèÿ "íà âóëêàíå" æèçíè. Òàê, ïîñëå ÿíâàðñêîãî (1995 ã.) çåìëåòðÿñåíèÿ â ìåãàïîëèñå Êîáå ñèëîé 7,8 áàëëà, êîòîðîå óíåñëî ñâûøå 5 òûñ. æèçíåé, ðàñõîäû íà ïîêðûòèå íàíåñåííûõ óáûòêîâ áûëè îöåíåíû â ðàçìåðå 110 ìëðä. äîëë., êîòîðûå ïî ðåøåíèþ ïðàâèòåëüñòâà äîëæíû áûòü íàïðàâëåíû íà äàëüíåéøåå óñîâåðøåíñòâîâàíèå òåõíîëîãèè â îáëàñòè ñòðîèòåëüñòâà. Áîëåå òîãî, ïîñòàâëåíà çàäà÷à â áëèæàéøèå ãîäû ñíåñòè èëè óêðåïèòü âñå ãðàæäàíñêèå è ïðîìûøëåííûå îáúåêòû, ïîñòðîåííûå äî 1975 ã. Òàê ÿïîíöû åùå ðàç ïðîäåìîíñòðèðîâàëè ñâîåîáðàçíûé .çàêîí æèçíè: ÷åì æèçíü ñëîæíåå, òåì "÷óäà" ïîëó÷àåòñÿ áîëüøå.
Ñîñòîÿíèå ÿïîíñêîé ýêîíîìèêè íà÷àëà 90-õ ãã. õàðàêòåðèçóþò òàêèå äàííûå. Èç 610 òûñ. ñóùåñòâóþùèõ â ìèðå ïðèñïîñîáëåíèé, êîòîðûå âûïîëíÿþò ïðîèçâîäñòâåííûå îïåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ çàëîæåííîé â íèõ ïðîãðàììîé, 385 òûñ. ñêîíñòðóèðîâàíû â ßïîíèè. Îíà çàíèìàåò ïåðâîå ìåñòî è ïî êîëè÷åñòâó ðîáîòîâ íà îäíîãî ðàáî÷åãî. Íà âòîðîì ìåñòå ñ áîëüøèì îòðûâîì ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ íàõîäèòñÿ Ñèíãàïóð.  1991 ã. êîëè÷åñòâî êîðïîðàöèé, êîìïàíèé è ôèðì â ßïîíèè ñîñòàâëÿëî ñâûøå 1,8 ìëí., ïðè ýòîì ïðîìûøëåííûõ – îêîëî 720 òûñ. Ñðåäè íèõ áûëî âñåãî 632 ïðåäïðèÿòèÿ, à ýòî âñåãî 0,1%, íà êîòîðûõ ðàáîòàëî áîëüøå 1 òûñ. ÷åëîâåê. Äîëÿ ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé ñîñòàâëÿëà 2,1%, ïåðñîíàë êîòîðûõ íàñ÷èòûâàë îò 100 äî ìåíåå òûñÿ÷è ÷åëîâåê. Íà 2/3 ÿïîíñêèõ ïðåäïðèÿòèé ðàáî÷àÿ íåäåëÿ 6-äíåâíàÿ, ñðåäíÿÿ ôàêòè÷åñêàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü îòïóñêà ñëóæàùåãî – 6 – 7 äíåé. Êàëåíäàðíûõ ïðàçäíèêîâ – 14 äíåé â ãîä. ßïîíèÿ ïðî÷íî çàíèìàåò ïåðâîå ìåñòî â ìèðå ïî ñòàáèëüíîñòè öåí è óðîâíþ çàðàáîòíîé ïëàòû ñðåäè âåäóùèõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí. Ýòî â ñâîþ î÷åðåäü ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ ôàêòîðîâ ëèäèðóþùåãî ìåñòà ÿïîíöåâ (76,09 ãîäà) è ÿïîíîê (82,22 ãîäà) ñðåäè äîëãîæèòåëåé ìèðà. Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî çà ïîñëåâîåííûé ïåðèîä â ßïîíèè ñìåíèëîñü 25 êàáèíåòîâ ìèíèñòðîâ.
Ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà âõîäèò â XXI â. Öåíòð äåëîâîé àêòèâíîñòè ïåðåìåùàåòñÿ â Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêèé ðåãèîí. Èìåííî çäåñü ïåðåêðåùèâàþòñÿ ïîòîêè òîâàðîâ è êàïèòàëîâ íà òðèëëèîíû äîëëàðîâ. Îäíèì èç èíèöèàòîðîâ îáðàçîâàíèÿ Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà (ÀÒÝÑ) ñòàëà ßïîíèÿ. Ñåé÷àñ â ýòó îðãàíèçàöèþ âõîäÿò 11 àçèàòñêèõ ãîñóäàðñòâ: ßïîíèÿ, Áðóíåé, Êèòàé, Ãîíêîíã, Èíäîíåçèÿ, Ìàëàéçèÿ, Ôèëèïïèíû, Ñèíãàïóð, Þæíàÿ Êîðåÿ, Òàéâàíü, Òàèëàíä, 4 àìåðèêàíñêèõ: Êàíàäà, Ìåêñèêà, ÑØÀ, ×èëè, à òàêæå Àâñòðàëèÿ, Íîâàÿ Çåëàíäèÿ è Ïàïóà – Íîâàÿ Ãâèíåÿ.  1994 ã. ýòèìè 18 ñòðàíàìè ïîäïèñàíà Äåêëàðàöèÿ îá îáðàçîâàíèè äî 2020 ã. çîíû ñâîáîäíîé òîðãîâëè è êàïèòàëîâëîæåíèé. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî ýòè ñòðàíû äàþò ñâûøå 50% îáùåãî ìèðîâîãî ÂÂÏ è íà èõ òåððèòîðèè ïðîæèâàåò 40% íàñåëåíèÿ çåìíîãî øàðà.
Òàêèì îáðàçîì, â ìèðîâîé ýêîíîìèêå ðàçâåðíóëàñü ñåðüåçíàÿ áîðüáà çà ëèäèðóþùåå ìåñòî â ãðÿäóùåì XXI â. Çäåñü áåññïîðíû ïðåòåíçèè ßïîíèè, êîòîðàÿ çà êîðîòêèé ñðîê ñòàëà îäíîé èç âåäóùèõ èíäóñòðèàëüíûõ äåðæàâ ìèðà. Îäíàêî íè îáúåäèíåííàÿ Åâðîïà, íè ÑØÀ íå ñîãëàñíû îêàçàòüñÿ íà îêðàèíå ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãðåññà, è â ýòîì ìèðíîì ýêîíîìè÷åñêîì ñîðåâíîâàíèè âûèãðûâàåò âñå ÷åëîâå÷åñòâî.

6.3. Ïóòü Ãåðìàíèè ê ýêîíîìè÷åñêîìó ëèäåðñòâó â Åâðîïå
Èòîãè âòîðîé ìèðîâîé âîéíû äëÿ ýêîíîìèêè Çàïàäíîé Ãåðìàíèè. Ðîëü "ïëàíà Ìàðøàëëà" è ðåôîðì Ë. Ýðõàðäà â âîçðîæäåíèè ãåðìàíñêîé ýêîíîìèêè. Èñõîäíîå ñîñòîÿíèå íàðîäíîãî õîçÿéñòâà Çàïàäíîé Ãåðìàíèè áûëî ïëà÷åâíûì.  ïîâåðæåííîé, ðàçðóøåííîé, ðàñêîëîòîé ñòðàíå â ðóèíàõ ëåæàëè ãîðîäà, áîëüøàÿ ÷àñòü ïðîìûøëåííîñòè áûëà óíè÷òîæåíà áîìáàðäèðîâêàìè èëè äåìîíòèðîâàíà ïîáåäèòåëÿìè. Îòäåëüíûå ñîõðàíèâøèåñÿ ïðåäïðèÿòèÿ ïî÷òè íè÷åãî íå ïðîèçâîäèëè.  1946 ã. ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî ñîñòàâëÿëî îêîëî 1/3 îò äîâîåííîãî 1939 ã., ëåò íà 30 íàçàä áûëî îòáðîøåíî ñåëüñêîå õîçÿéñòâî.
Äåôèöèòû, êàðòî÷êè, ïóñòûå ïîëêè ìàãàçèíîâ, îáåñöåíåííûå ìàðêè, âñåîáùàÿ ñïåêóëÿöèÿ. Ìåëêèå è ñðåäíèå ñëîè â èòîãå âîéíû ðàçîðèëèñü, ïîòåðÿëè ñâîé "ãåøåôò", îêàçàëèñü äåçîðèåíòèðîâàííûìè, ðàñòåðÿííûìè, íåóâåðåííûìè â áóäóùåì. Ìèëëèîíû ëþäåé ïðàçäíî áðîäèëè ñðåäè ðàçâàëèí, íå âèäÿ êàêèõ-ëèáî ïåðñïåêòèâ. Î÷åâèäåö ñîáûòèé òåõ äíåé âèäíûé íåìåöêèé ñîöèàë-äåìîêðàò, áóäóùèé êàíöëåð ÔÐà Ã.Øìèäò ñâèäåòåëüñòâóåò: "Âñå (ïî÷òè âñå!) ãîëîäàëè, ïî÷òè âñå áûëè íà íóëå".
Èç-çà âîåííûõ ðàçðóøåíèé ðåçêî îáîñòðèëñÿ æèëèùíûé êðèçèñ.  òî æå âðåìÿ êàïèòóëÿöèÿ è ýìèãðàöèÿ íåìöåâ èç âîñòî÷íûõ îáëàñòåé Ãåðìàíèè ïðèâåëè ê ñêà÷êîîáðàçíîìó ðîñòó íàñåëåíèÿ: 40,3 ìëí. â 1939 ã. è 48,6 ìëí. â 1950 ã. Âñÿ ýòà ìàññà íàñåëåíèÿ îêàçàëàñü ñòèñíóòîé íà ïîëîâèíå òåððèòîðèè ïðåæíåé Ãåðìàíèè. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî óñóãóáèëî ïðîäîâîëüñòâåííóþ ïðîáëåìó, êîòîðàÿ è áåç òîãî áûëà â êàòàñòðîôè÷åñêîì ñîñòîÿíèè. Ñîñòàâèòåëè îò÷åòà îá ýêîíîìè÷åñêîì ïîëîæåíèè Çàïàäíîé Ãåðìàíèè â 1947 ã. äàæå ïðåäëàãàëè ïåðåñåëèòü 20 ìëí. ÷åëîâåê, èáî â ïðîòèâíîì ñëó÷àå èì óãðîæàëà ãîëîäíàÿ ñìåðòü.  1945 ã. ìÿñà ïîëàãàëîñü 200 ã â ìåñÿö, à êàðòèíà îáåñïå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ ïðåäìåòàìè ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè â ðàñ÷åòå íà äóøó âûãëÿäåëà ñëåäóþùèì îáðàçîì: ïàðà áîòèíîê – íà äâåíàäöàòü ëåò, êîñòþì – íà ïÿòüäåñÿò ëåò, òàðåëêà – íà ïÿòü ëåò, îäíè ïåëåíêè – íà ïÿòü ëåò.
Ôèíàíñîâîå ñîñòîÿíèå ñòðàíû õàðàêòåðèçîâàëîñü ïîëíåéøèì èñòîùåíèåì. Êîëè÷åñòâî äåíåã, íàõîäèâøèõñÿ â îáðàùåíèè, âî ìíîãî ðàç ïðåâûøàëî íàëè÷íûå òîâàðíûå ðåçåðâû, à ãîñóäàðñòâåííûé äîëã ñ 27,2 ìëðä. ìàðîê â êîíöå 1938 ã. âîçðîñ ê ìàþ 1945 ã. äî 377,3 ìëðä. Èíôëÿöèÿ äîñòèãàëà 600% ïî îòíîøåíèþ ê äîâîåííîìó óðîâíþ.
Ïî÷òè ïîëíîå îòñóòñòâèå òîâàðîâ, ìèíèìàëüíàÿ ïîêóïàòåëüíàÿ ñïîñîáíîñòü ìàðêè âåëè ê íàòóðàëèçàöèè õîçÿéñòâà è ïðîäóêòîîáìåíó. Ê âñåîáúÿòíîìó "÷åðíîìó ðûíêó" äîáàâèëñÿ åùå è "ñåðûé ðûíîê" – òîâàðîîáìåííûå ñîãëàøåíèÿ ìåæäó îòäåëüíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè, ÷àñòè÷íàÿ íàòóðàëüíàÿ îïëàòà ðàáî÷åé ñèëû, òðàíñïîðòà, ñôåðû óñëóã è ò.ä.
 ýòèõ óñëîâèÿõ áûëè ïðîâåäåíû ðåôîðìû, íàïðàâëåííûå íà ðåøèòåëüíîå ñòàíîâëåíèå ñâîáîäíîãî ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà. Áëàãîäàðÿ èì áóêâàëüíî ÷åðåç 10 ëåò, ïðîèçîøëî "íåìåöêîå ÷óäî", ñäåëàâøåå Ãåðìàíèþ ìîùíûì ïðîöâåòàþùèì ãîñóäàðñòâîì, "ëîêîìîòèâîì" Åâðîïû.
Ïðè ýòîì íå ñëåäóåò çàáûâàòü, ÷òî ñ íà÷àëîì "õîëîäíîé âîéíû" Çàïàäíàÿ Ãåðìàíèÿ ïðåâðàòèëàñü ïî ñóùåñòâó èç ïðîòèâíèêà â ïàðòíåðà çàïàäíûõ äåðæàâ, åé îòâîäèëàñü ðîëü ôîðïîñòà â áîðüáå ïðîòèâ "ñîâåòñêîãî êîììóíèçìà". Íå ñëó÷àéíî ñòàíîâëåíèå "ãåðìàíñêîãî ÷óäà" ïðîèñõîäèëî ïðè àêòèâíîì ñîäåéñòâèè ÑØÀ, ïðåäîñòàâèâøèõ Ãåðìàíèè ïî ïëàíó Ìàðøàëëà îãðîìíûå ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà â îáùåé ñëîæíîñòè â 3,12 ìëðä. äîë. Èç âñåõ çàïàäíîåâðîïåéñêèõ ñòðàí èìåííî Ãåðìàíèè ïëàí Ìàðøàëëà îòäàâàë ÿâíîå ïðåäïî÷òåíèå. Òàê, çà ïåðâûå ãîäû ðåàëèçàöèè ïëàíà Ìàðøàëëà (1948 – 1951) Ãåðìàíèÿ ïîëó÷èëà îò ÑØÀ 2,422 ìëðä. äîë. – ïî÷òè ñòîëüêî æå, ñêîëüêî Âåëèêîáðèòàíèÿ (1,324 ìëðä.) è Ôðàíöèÿ (1,13 ìëðä.) âìåñòå âçÿòûå è ïî÷òè â 3,5 ðàçà áîëüøå, ÷åì Èòàëèÿ (0,704 ìëðä.).
Íå ìåíåå âàæíî è ñëåäóþùåå: ðàäèêàëüíóþ äåíåæíóþ è õîçÿéñòâåííóþ ðåôîðìû âðÿä ëè âîîáùå ìîæíî áûëî ïðîâåñòè â îáõîä âîåííîé àäìèíèñòðàöèè, â ðóêàõ êîòîðîé íàõîäèëàñü ðåàëüíàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü â çàïàäíûõ îêêóïàöèîííûõ çîíàõ.
Ãëàâíûì èäåîëîãîì è àðõèòåêòîðîì "ãåðìàíñêîãî ÷óäà" áûë ïðîôåññîð Ë. Ýðõàðä. Ñ îñåíè 1945 ã. ïî êîíåö 1946 ã. Ýðõàðä áûë ìèíèñòðîì õîçÿéñòâà Áàâàðèè, â 1947 ã. – ïðîôåññîðîì Ìþíõåíñêîãî óíèâåðñèòåòà. Âñêîðå îí âîçãëàâèë "Îñîáûé îòäåë ïî âîïðîñàì äåíåã è êðåäèòà", êîòîðîìó áûëà ïîðó÷åíà ðàçðàáîòêà ïðîåêòà äåíåæíîé ðåôîðìû, îñóùåñòâëåííîé çàòåì îêêóïàöèîííûìè âëàñòÿìè. Âåñíîé 1948 ã. îí ñòàë äèðåêòîðîì Óïðàâëåíèÿ õîçÿéñòâà îáúåäèíåííûõ çàïàäíûõ çîí îêêóïàöèè è â ýòîé äîëæíîñòè ïðîâåë ñâîþ ðåôîðìó öåí.
Ïðè îñíîâàíèè ÔÐÃ â ñåíòÿáðå 1949 ã. îí çàíÿë ïîñò ìèíèñòðà íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, íà êîòîðîì îñòàâàëñÿ âî âñåõ êàáèíåòàõ êàíöëåðà Àäåíàóýðà. Â 1957 ã. îí ñòàë çàìåñòèòåëåì ôåäåðàëüíîãî êàíöëåðà, à ïîñëå ñìåðòè Àäåíàóýðà â 1963 ã. è äî äåêàáðÿ 1966 ã. áûë ôåäåðàëüíûì êàíöëåðîì.
 òðóäàõ ïî ýêîíîìè÷åñêèì âîïðîñàì è â ñâîåé ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè Ýðõàðä âûñòóïàë çà ôîðìèðîâàíèå òàê íàçûâàåìîãî ñîöèàëüíîãî ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà. Åãî êîíöåïöèÿ ñòðîèòñÿ íà ðåàëüíûõ ïðåäñòàâëåíèÿõ î ÷åëîâåêå èñõîäÿ èç òîãî, ÷òî ñòèìóëîì äëÿ ÷åëîâåêà ÿâëÿåòñÿ ñòðåìëåíèå ê ñîáñòâåííîìó áëàãîïîëó÷èþ, ÷òî îí ñòàðàåòñÿ ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ, êîòîðûå èäóò íà ïîëüçó åìó ñàìîìó èëè åãî ñåìüå, ñîöèàëüíîé ãðóïïå. Äîñòèæåíèÿ ÷åëîâåêà òåì âûøå, ÷åì î÷åâèäíåå ñêàçûâàåòñÿ íà åãî ñîáñòâåííîé ñóäüáå èõ êîíå÷íûé ðåçóëüòàò. Ñîöèàëüíàÿ ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà ñ÷èòàåò èñòèííûì äâèãàòåëåì îáùåñòâåííîãî áëàãîïîëó÷èÿ ïîñòîÿííîå ñòðåìëåíèå ÷åëîâåêà ê óëó÷øåíèþ óñëîâèé ñîáñòâåííîé æèçíè â ñîâîêóïíîñòè ñ åãî ñîöèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòüþ.
Ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà, ïî Ýðõàðäó, ôóíêöèîíèðóåò òîëüêî ïðè óñëîâèè ñâîáîäû – ñâîáîäû ïîòðåáëåíèÿ, ñâîáîäû âûáîðà ïðîôåññèè è ðàáî÷åãî ìåñòà, ñâîáîäû ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñâîáîäû ðàñïîðÿæåíèÿ ÷àñòíûì èìóùåñòâîì, âêëþ÷àÿ ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà, ñâîáîäû çàêëþ÷åíèÿ äîãîâîðîâ. Îí íåóñòàííî äîêàçûâàë, ÷òî íåëüçÿ, îáðåòÿ ïîëèòè÷åñêóþ ñâîáîäó, îñòàâàòüñÿ ýêîíîìè÷åñêè íåñâîáîäíûìè, òî÷íî òàê æå ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà íåâîçìîæíà â óñëîâèÿõ íåñâîáîäû ïîëèòè÷åñêîé. Ðû÷àãè ýêîíîìè÷åñêîãî âîçðîæäåíèÿ ñòðàíû Ýðõàðä îïðåäåëÿë êàê ñâîáîäíóþ ÷àñòíóþ èíèöèàòèâó è êîíêóðåíöèþ â ñî÷åòàíèè ñ àêòèâíîé ðîëüþ ãîñóäàðñòâà â õîçÿéñòâåííîé æèçíè. Ýðõàðä èñõîäèë èç èäåè ñèëüíîãî ãîñóäàðñòâà êàê "êîíñòèòóèðóþùåé", "óïðàâëÿþùåé" è "ðåãóëèðóþùåé" ñèëû, ñïîñîáíîé "ôîðìèðîâàòü îáùåñòâî". Ãîñóäàðñòâî â ýðõàðäîâñêóþ ïîðó ïðàâëåíèÿ íå èãðàëî êëàññè÷åñêîé ðîëè "íî÷íîãî ñòîðîæà". Îíî âìåøèâàëîñü â ýêîíîìè÷åñêèå ïðîöåññû, âìåøèâàëîñü öåëåíàïðàâëåííî è àêòèâíî. Íî íàïðàâëåíèå, õàðàêòåð è ñïîñîáû òàêîãî âìåøàòåëüñòâà áûëè ÷åòêî îðèåíòèðîâàíû íà ôîðìèðîâàíèå ëèáåðàëüíîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, îñíîâàííîé íà ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà è çàùèùåííîé çàêîíîäàòåëüíîé ñèñòåìîé âëàñòè. Ãîñóäàðñòâî òîé ïîðû ãðàìîòíî çàùèùàëî ðûíîê è â ýòîé çàùèòå äîñòèãëî ïîðàçèòåëüíûõ óñïåõîâ.
Íèçêèå íàëîãè, ñâîáîäíûå öåíû, àíòèòðåñòîâñêèå è àíòèêàðòåëüíûå óêàçû, ëüãîòû äëÿ ñâîáîäíîãî ÷àñòíîãî èíâåñòèðîâàíèÿ, çàùèòà âíóòðåííåãî ðûíêà îò âíåøíåé êîíêóðåíöèè. Âñå ýòî è ìíîãîå äðóãîå òâîðèëî ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî, ñîçäàâàÿ îáùèé òîíóñ çàùèùåííîñòè, ïåðñïåêòèâû è ñâîáîäû, ñâîáîäû äåéñòâèé â ñâîåì ýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå.
Õîçÿéñòâåííàÿ ðåôîðìà 1948 ã. â äåéñòâèòåëüíîñòè ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé ñî÷åòàíèå äåíåæíîé ðåôîðìû è ðåôîðìû öåí. Öåëü ïåðâîé – èçáàâëåíèå îò îáåñöåíåííûõ äåíåã è ñîçäàíèå òâåðäîé âàëþòû.  íî÷ü íà 21 èþíÿ äåêðåòîì îêêóïàöèîííîé àäìèíèñòðàöèè ðåéõñìàðêè áûëè îáúÿâëåíû íåäåéñòâèòåëüíûìè è ââåäåíû íîâûå äåíüãè – äîé÷ìàðêè. Êàæäîìó ãðàæäàíèíó ñòðàíû ïîëàãàëîñü ïî 40 íîâûõ äîé÷ìàððê, ïîòîì ýòà ñóììà áûëà óâåëè÷åíà åùå íà 20.
Ïåíñèè, çàðàáîòíàÿ è êâàðòèðíàÿ ïëàòà ïîäëåæàëè âûïëàòå â íîâûõ ìàðêàõ â ñîîòíîøåíèè 1:1. Ïîëîâèíó ñáåðåæåíèé è íàëè÷íîñòè ðàçðåøàëîñü îáìåíÿòü â ñîîòíîøåíèè 1:10, à âòîðàÿ ïîëîâèíà áûëà çàìîðîæåíà è ïîçæå îáìåíèâàëàñü ïî êóðñó 1:20. Áîëüøàÿ ÷àñòü äåíåæíûõ îáÿçàòåëüñòâ ïðåäïðèÿòèé ïåðåñ÷èòûâàëàñü â ñîîòíîøåíèè 1:10. Çàâîäàì, ôàáðèêàì è äðóãèì ïðîìûøëåííûì ïðåäïðèÿòèÿì àññèãíîâàëè äåíåæíûå ñðåäñòâà ïîä ïåðâóþ ïîëó÷êó, íî â äàëüíåéøåì îíè ìîãëè ïîëàãàòüñÿ òîëüêî íà ñàìîñòîÿòåëüíóþ êîììåð÷åñêóþ è õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü. Îáÿçàòåëüñòâà áàíêîâ è äðóãèõ ó÷ðåæäåíèé ñòàðîé Ãåðìàíèè â îñíîâíîì àííóëèðîâàëèñü. Áûë ó÷ðåæäåí Ýìèññèîííûé áàíê íåìåöêèõ çåìåëü è óòâåðæäåí óñòàâ, ðåãóëèðóþùèé åãî îòíîøåíèÿ ñ ÷àñòíûìè áàíêàìè.
Íå çàñòàâèëà ñåáÿ æäàòü è ðåôîðìà öåí. Ðîâíî ÷åðåç 3 äíÿ, 24 èþíÿ, áûë îáíàðîäîâàí çàêîí î ïðèíöèïàõ õîçÿéñòâåííîé ñòðóêòóðû è ïîëèòèêå öåí. Öåíû îòïóñêàëèñü íà ñâîáîäó, îòìåíÿëèñü àäìèíèñòðàòèâíîå ðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ è ìíîãî÷èñëåííûå íîðìàòèâíûå äîêóìåíòû, ðåãóëèðîâàâøèå äî ýòîãî ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ.
Íåñêîëüêî ïîçæå áûëè ïðèíÿòû çàêîíîäàòåëüíûå àêòû î êðåäèòíîé è íàëîãîâîé ïîëèòèêå, î ìåðàõ ïðîòèâ ïðîèçâîëüíîãî çàâûøåíèÿ öåí, àíòèìîíîïîëüíûå è àíòèêàðòåëüíûå óêàçû è äð. Ïåðèîäè÷åñêè ïóáëèêîâàëèñü êàòàëîãè òàê íàçûâàåìûõ "óìåñòíûõ öåí", ò.å. ó÷èòûâàþùèõ ñîñòîÿíèå êîøåëüêà æèòåëåé. Ïîêóïàòåëü ñòàë, ïî ñëîâàì Ýðõàðäà, "êîðîëåì", îïðåäåëÿâøèì ëèöî ðûíêà.
Âàæíåéøèì ýëåìåíòîì ñîöèàëüíîãî ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà ñ÷èòàëñÿ ìåëêèé è ñðåäíèé áèçíåñ – "îñíîâà áëàãîñîñòîÿíèÿ äëÿ âñåõ", – è ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà íàïðàâëÿëàñü íà åãî âñåìåðíóþ ïîääåðæêó è ðàçâèòèå. Óæå â 1953 ã. íà ïðåäïðèÿòèÿõ ñ ÷èñëîì äî 500 ÷åëîâåê ðàáîòàëî 50,8% âñåõ çàíÿòûõ, è ïðîèçâîäèëàñü ïîëîâèíà ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè.
Ãåðìàíñêîå "ýêîíîìè÷åñêîå ÷óäî" è âûäâèæåíèå ÔÐà íà âåäóùèå ïîçèöèè â Åâðîïå â êîíöå 50-õ – 60-å ãã. Ðåôîðìû Ýðõàðäà äàëè ïîëîæèòåëüíûé ðåçóëüòàò â ñàìûå êîðîòêèå ñðîêè. Çà ýòè äâà ãîäà ïðîèçâîäñòâî òîâàðîâ øèðîêîãî ïîòðåáëåíèÿ óâåëè÷èëîñü âäâîå, ìàãàçèíû íàïîëíèëèñü òîâàðàìè, èñ÷åç "÷åðíûé ðûíîê" âìåñòå ñî ñïåêóëÿíòàìè, âìåñòî îáåñöåíåííûõ ðåéõñìàðîê ïîÿâèëàñü íàäåæíàÿ âàëþòà – äîé÷ìàðêà. Öåíû âûðîñëè ëèøü íà íåñêîëüêî ïðîöåíòîâ. Ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà òîëüêî çà ïåðâûé ãîä âûðîñëà íà 1/3, ÷òî áëàãîïðèÿòíî îòðàçèëîñü íà çàðàáîòíîé ïëàòå è ïîýòîìó èíôëÿöèÿ íà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ïîëîæåíèè íàñåëåíèÿ ñòðàíû íå ñêàçûâàëàñü. Ê êîíöó 1949 ã. âàëîâîé îáúåì ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà ïðèáëèçèëñÿ ê óðîâíþ 1936 ã. (98,4%), à ê êîíöó 1950 ã. ïðåâûñèë åãî (114,4%).
Íàáëþäàëîñü óñêîðåííîå ðàçâèòèå ìàøèíîñòðîåíèÿ, ïðèáîðîñòðîåíèÿ, îïòèêè, ïðîèçâîäñòâî ýëåêòðîýíåðãèè è äðóãèõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè. Òàê, ïðîèçâîäñòâî àâòîìîáèëåé â 1950 ã. ïî ñðàâíåíèþ ñ 1936 ã. óâåëè÷èëîñü íà 60,6%, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ òðàêòîðîâ – íà 189,8, ýëåêòðîýíåðãèè – íà 61,6, áóðîãî óãëÿ – íà 42,9% è ò.ä.  1950 ã. ïî ñðàâíåíèþ ñ 1936 ã. îáúåì ïðîèçâîäñòâà â ÔÐà âûðîñ íà 25,8%, â 1951 – åùå íà 18%. Ïîñëå íåêîòîðîãî êîíúþíêòóðíîãî çàìåäëåíèÿ ðîñòà (1952 – 1953) â ýêîíîìèêå íàñòóïàåò íîâûé ïîäúåì, âûçâàííûé ðàñøèðåíèåì îñíîâíîãî êàïèòàëà, îáíîâëåíèåì òåõíèêè ïðîèçâîäñòâà è ïîääåðæàííûé ñïåöèàëüíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè ìåðîïðèÿòèÿìè ñ öåëüþ óñêîðèòü ðàçâèòèå îñíîâíûõ îòðàñëåé òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè.  1953 – 1955 ãã. åæåãîäíûé ïðèðîñò ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà ñîñòàâëÿë 10 – 15%. Çà 1953 – 1956 ãã. ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî âîçðîñëî íà 39%. Áûñòðîå ðàñøèðåíèå ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé ñîïðîâîæäàëîñü íåêîòîðûìè èíôëÿöèîííûìè ÿâëåíèÿìè.  ýòèõ óñëîâèÿõ ïðàâèòåëüñòâî ïðèíÿëî ðÿä ìåð, íàïðàâëåííûõ íà "ïðèãëóøåíèå êîíúþíêòóðû", ÷òî ïðèâåëî ê èçâåñòíîìó ñîêðàùåíèþ òåìïîâ ïðèðîñòà ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Çàòîðìîæåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ïîäúåìà îáåñïå÷èëî ïåðåõîä ê ñïîêîéíîìó ïðîãðåññó.
 1956 ã. óðîâåíü ïðîèçâîäñòâà áûë ïðåâûøåí â öåëîì áîëåå ÷åì âäâîå, % ê 1936 ã.:
Âñÿ ïðîìûøëåííîñòü          216
ìàøèíîñòðîåíèå                  280
àâòîìîáèëåñòðîåíèå           460
ýëåêòðîòåõíè÷åñêàÿ             558
êîæåâåííàÿ                            83
îáóâíàÿ                                110
òåêñòèëüíàÿ                         189
ïèùåâàÿ                               189
Äîñòèæåíèþ âûñîêîé ýôôåêòèâíîñòè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà áëàãîïðèÿòñòâîâàëà, íåñîìíåííî, àêòèâíàÿ ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà, êîòîðàÿ îáåñïå÷èâàëà óäîâëåòâîðåíèå âàæíåéøèõ ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ, ñòàáèëüíîñòü â îáùåñòâå. Óæå â 1952 ã. ïðåêðàòèëîñü ïîâûøåíèå öåí, à ñ 1953 ã. ïðè ðîñòå îáúåìîâ ïðîèçâîäñòâà, ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è çàðàáîòíîé ïëàòû öåíû ñòàáèëèçèðîâàëèñü èëè äàæå óïàëè. Ðåçêî óâåëè÷èëñÿ âûïóñê òîâàðîâ øèðîêîãî ïîòðåáëåíèÿ, ñòðîéèíäóñòðèÿ óñïåøíî ñïðàâëÿëàñü ñ âîçâåäåíèåì íîðìàëüíîãî æèëüÿ äëÿ ìèëëèîíîâ áåæåíöåâ è ãðàæäàí, îñòàâøèõñÿ â õîäå âîéíû áåç êðîâà. Âñå ýòî âåëî, ãîâîðÿ ñëîâàìè Ë. Ýðõàðäà, ê "Áëàãîñîñòîÿíèþ äëÿ âñåõ", à 1953 ã. ïî ïðàâó ñòàë "ãîäîì ïîòðåáèòåëÿ".
Âîéíà â Êîðåå âûçâàëà ïîâûøåíèå ñïðîñà íà ìàøèíû è îáîðóäîâàíèå, äàëà íîâûé òîë÷îê ðàçâèòèþ çàïàäíîãåðìàíñêîé ýêîíîìèêè, à òàêæå ñïîñîáñòâîâàëà åå âûõîäó íà âíåøíèå ðûíêè. Òîëüêî çà 1950 ã. ñòîèìîñòü ýêñïîðòà ÔÐà âîçðîñëà íà 120%. Ñ 1952 ã. ýêñïîðò ñòàë ïðåâûøàòü îáúåì èìïîðòà, à ïîëîæèòåëüíîå ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà ñòàëî íåóêëîííî ðàñòè, ñîñòàâèâ â 1955 ã. 1,2 ìëðä. ìàðîê. Âåäóùåå ìåñòî â ýêñïîðòå, êàê è äî âîéíû, âíîâü çàíÿëà ïðîäóêöèÿ òÿæåëîé ïðîìûøëåííîñòè.
Ê ñåðåäèíå 50-õ ãã. ÔÐà ïî îáúåìó ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà çàíèìàëà 3-å ìåñòî â êàïèòàëèñòè÷åñêîì ìèðå ïîñëå ÑØÀ è Àíãëèè, à ïî íåêîòîðûì âèäàì ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè îáîãíàëà Àíãëèþ. Åå äîëÿ â ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè êàïèòàëèñòè÷åñêîãî ìèðà âîçðîñëà ñ 3% â 1946 ã. äî 9,4% â 1955 ã. Ïî îáúåìó çîëîòûõ çàïàñîâ ÔÐà âûøëà íà âòîðîå ìåñòî ïîñëå ÑØÀ.
Ñðåäè ôàêòîðîâ, ñïîñîáñòâîâàâøèõ ðàçâèòèþ ýêîíîìèêè, êðîìå îòìå÷åííûõ, ñëåäóåò íàçâàòü è òàêèå, êàê îáíîâëåíèå îñíîâíîãî êàïèòàëà, îñóùåñòâëåíèå çíà÷èòåëüíîé èíòåíñèôèêàöèè òðóäà ðàáî÷èõ, âûñîêèé óðîâåíü êàïèòàëîâëîæåíèé. Èíîñòðàííûå êàïèòàëîâëîæåíèÿ îöåíèâàëèñü â 3,5 ìëðä. ìàðîê, 1/3 èç íèõ ïðèõîäèëàñü íà äîëþ ÑØÀ. Çàãðàíè÷íûå êàïèòàëîâëîæåíèÿ çàïàäíîãåðìàíñêèõ ôèðì ê íà÷àëó 1956 ã. ñîñòàâëÿëè îêîëî 9 ìëðä. ìàðîê, ãëàâíûì îáðàçîì â Áðàçèëèè, Êàíàäå, ÑØÀ, Øâåéöàðèè, Àðãåíòèíå, Íèäåðëàíäàõ, Þæíî-Àôðèêàíñêîì ñîþçå, Èñïàíèè. Íåìàëîâàæíî è òî, ÷òî ñòðàíà â òå÷åíèå ïåðâûõ ïîñëåâîåííûõ ëåò íå íåñëà ñêîëüêî-íèáóäü çíà÷èòåëüíîãî áðåìåíè ñîáñòâåííûõ âîåííûõ ðàñõîäîâ, ÷òî ïîçâîëèëî ïðàâèòåëüñòâó ðàñõîäîâàòü íà êàïèòàëîâëîæåíèÿ áîëüøóþ ÷àñòü íàöèîíàëüíîãî äîõîäà, ÷åì ÑØÀ, Àíãëèÿ è äðóãèå ðàçâèòûå ñòðàíû. Ýòî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî äî 1955 ã. ÔÐà íå èìåëà ïðàâà íà ñîáñòâåííûå âîîðóæåííûå ñèëû è ïðîèçâîäñòâî âîåííîé ïðîäóêöèè.
Äðóãàÿ âàæíåéøàÿ îòðàñëü ýêîíîìèêè – ñåëüñêîå õîçÿéñòâî – ïðåòåðïåëà â 50 –60-å ãã. êîðåííûå èçìåíåíèÿ. Ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî â ÔÐÃ â 1950 – 1971 ãã. ïðåäñòàâëåíî â òàáë. 6.2 – 6.4.
Òàáëèöà 6.2. Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ïðîäóêöèè çåìëåäåëèÿ


Ïîñåâíûå ïëîùàäè, òûñ.ãà

Óðîæàéíîñòü, ö/ãà

Âàëîâîé ñáîð, òûñ.ò

1950

1965

1969

1971

1950

1965

1969

1971

1950

1965

1969

1971

Çåðíîâûå

442

4924

5152

5250

23,1

28,2

36,7

39,9

10 273

13 887

18 931

20 945

Êàðòîôåëü

1154

783

559

554

244

231

270

274

28 088

18 095

15 985

15 176

Ñàõàðíàÿ ñâåêëà

193

299

295

314,5

362

366

438,7

457,6

6978

10 939

12 947

14 409

Òàáëèöà 6.3. Ïîãîëîâüå ñêîòà, òûñ. ãîëîâ.


Æèâîòíûå

1950

1965

1969

1971

Êðóïíûé ðîãàòûé ñêîò

11 149

13 680

14 881

14 497

Ñâèíüè

11 890

17 723

19120

20 901

Îâöû

1643

1026

1057

1095

Òàáëèöà 6.4. Ïðîèçâîäñòâî ïðîäóêöèè æèâîòíîâîäñòâà

Ïîêàçàòåëü

1950

1965

1969

1971

Ìÿñî, òûñ. ò

1447

2812

3734

4082

ßéöà, ìëí. øò.

4990

-

14597

15301

Ìîëîêî, òûñ. ò

14610

21 183

22216

21 165

Ñðåäíèé íàäîé íà îäíó êîðîâó, ë

2560

3642

3779

3856

Ïîñëå àãðàðíîé ðåôîðìû 1947 – 1949 ãã., ñîêðàòèâøåé ÷èñëî þíêåðñêèõ õîçÿéñòâ, îñíîâíàÿ ÷àñòü çåìåëüíûõ óãîäèé ñòàëà ïðèíàäëåæàòü ñðåäíèì è ìåëêèì õîçÿéñòâàì.  ïîñëåâîåííûé ïåðèîä äîëÿ çàíÿòûõ â ñåëüñêîì è ëåñíîì õîçÿéñòâå ñèñòåìàòè÷åñêè ñíèæàëàñü: â 1950 ã. çäåñü áûëî çàíÿòî 21,6% ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ, â 1954 ã. – 19,6, â 1960 ã. – 13,8, à â 1970 ã. – òîëüêî 8,2%.

Îäíàêî àáñîëþòíûé ðàçìåð ïðîäóêöèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà çà ýòè ãîäû óâåëè÷èâàëñÿ. Âûñîêàÿ èíòåíñèâíîñòü äàííîé îòðàñëè ýêîíîìèêè îáåñïå÷èâàëàñü øèðîêîé ìåõàíèçàöèåé è ýëåêòðèôèêàöèåé êðåñòüÿíñêèõ õîçÿéñòâ, ïðèìåíåíèåì óäîáðåíèè è ÿäîõèìèêàòîâ. Ê íà÷àëó 70-õ ãã. ïî êîëè÷åñòâó òðàêòîðîâ è êîìáàéíîâ íà åäèíèöó ïëîùàäè ÔÐà ïðåâîñõîäèëà ëþáóþ èç ñòðàí Çàïàäíîé Åâðîïû.
Îäíîâðåìåííî ðîñëà ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà è óðîæàéíîñòü â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå.  ýòîò ïåðèîä ñòðóêòóðà ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà ñòàëà õàðàêòåðèçîâàòüñÿ ïðåîáëàäàíèåì æèâîòíîâîäñòâà, â îñíîâíîì ìÿñîìîëî÷íîãî íàïðàâëåíèÿ, ïðîäóêöèÿ êîòîðîãî ïðåâûñèëà 70% ñòîèìîñòè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè.
 õîäå òåõíè÷åñêîãî ïåðåâîðîòà, ñâÿçàííîãî ñ èíòåíñèôèêàöèåé ïðîèçâîäñòâà, óñèëèëñÿ ïðîöåññ óêðóïíåíèÿ õîçÿéñòâ. Ìåëêîêðåñòüÿíñêîå çåìëåâëàäåíèå íà÷àëî óñòóïàòü áîëåå êðóïíîìó, áîëåå ñòîéêîìó â êîíêóðåíòíîé áîðüáå.
Ïî çàâåðøåíèè ñòàäèè âîññòàíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè, ïðèáëèçèòåëüíî ñ ñåðåäèíû 50-õ ãã., â ÔÐà íàñòóïèë ïîäúåì, äëèâøèéñÿ áîëåå 10 ëåò. Ê íà÷àëó 60-õ ãã. ÔÐà ñòàíîâèòñÿ ïåðåäîâîé ñòðàíîé Çàïàäíîé Åâðîïû, îêàçàâøèñü íà âòîðîì ìåñòå ïîñëå ÑØÀ ïî óðîâíþ ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà è îáúåìó ýêñïîðòà. Îíà ñòàëà îäíèì èç ãëàâíûõ ó÷ðåäèòåëåé Åâðîïåéñêîãî îáúåäèíåíèÿ óãëÿ, è ñòàëè, ñòîÿëà ó èñòîêîâ åâðîïåéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé èíòåãðàöèè. Íà åå äîëþ â ýòî âðåìÿ ïðèõîäèëîñü áîëåå 60 % äîáû÷è óãëÿ, îêîëî ïîëîâèíû ïðîèçâîäñòâà ñòàëè, îêîëî 40 % ýêñïîðòà è 35 % èìïîðòà "Îáùåãî ðûíêà".
Íà ïðîòÿæåíèè 60-õ ãã. ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî ÔÐà ïðîäîëæàëî ðàñòè äîâîëüíî âûñîêèìè òåìïàìè. Ê èñõîäó ýòîãî äåñÿòèëåòèÿ íàöèîíàëüíûé äîõîä óäâîèëñÿ, ïðîèçâîäñòâî ÷óãóíà âîçðîñëî íà 30,7%, ñòàëè – íà 33, àëþìèíèÿ – íà 67,4, ñåðíîé êèñëîòû – íà 39,9, ýëåêòðîýíåðãèè – íà 209%. Íàèáîëåå âûñîêèìè òåìïàìè ðàçâèâàëîñü ïðîèçâîäñòâî ïëàñòìàññ: îíî âîçðîñëî â 4,4 ðàçà, ëåãêîâûõ àâòîìîáèëåé – íà 87%, ðàäèîïðèåìíèêîâ – íà 65, òåëåâèçîðîâ – íà 34%, à äîáû÷à ïðèðîäíîãî ãàçà ñ 0,04 ìëðä. ì3 â 1960 ã. âîçðîñëà äî 12,6 ìëðä., ò.å. â 31,5 òûñ. ðàç (òàáë. 6.5).
Âìåñòå ñ òåì äëÿ îáùåãî ïðîìûøëåííîãî ðàçâèòèÿ ÔÐÃ, êàê è äðóãèõ ñòðàí, õàðàêòåðíû êîëåáàíèÿ òåìïîâ ðîñòà. Íàèáîëåå ãëóáîêîé áûëà ðåöåññèÿ 1966 – 1967 ãã., êîòîðàÿ çàòðîíóëà ïðåæäå âñåãî ðÿä òðàäèöèîííûõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè (óãëåäîáû÷à, íåêîòîðûå îòðàñëè ìàøèíîñòðîåíèÿ).
Òàáëèöà 6.5. Íåêîòîðûå ïîêàçàòåëè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÔÐà â 1950 – 1989 ãã.


Ïîêàçàòåëü

1950

1960

1970

1980

1983

1989

Íàñåëåíèå, ìëí. ÷åë.

47,8

53,2

59,5

59,7

59,7

60,0

Äîëÿ â ïðîìûøëåííîì

 

 

 

 

 

 

ïðîèçâîäñòâå ðàçâèòû

 

 

 

 

 

 

êàïèòàëèñòè÷åñêèõ

 

 

 

 

 

 

ñòðàí, %

-

15,7

14,7

13,3

13

-

Ïðîèçâîäñòâî ýëåêòðîýíåðãèè, ìëðä. êÂò-÷

44,5

114,9

237,0

366,0

365,0

430,0

Äîáû÷à êàìåííîãî óãëÿ, ìëí. ò

110,8

142,3

111,3

87,15

89,6

71,4

Äîáû÷à ïðèðîäíîãî ãàçà, ìëðä. ì3

14,1

14,9

12,0

18,7

17,5

16,2

Ïðîèçâîäñòâî:

 

 

 

 

 

 

÷óãóíà, ìëí. ò

9,5

25,7

33,6

33,8

26,6

31,4

ñòàëè, ìëí. ò

12,1

34,1

45,0

43,7

35,7

40,7

àëþìèíèÿ, òûñ. ò

83,0

169,0

309,3

730,6

754,0

741,0

ïëàñòìàññ, òûñ. ò

-

982,0

4364,0

6710,0

-

-

ñåðíîé êèñëîòû, ìëí. ò.

1,4

2,6

3,6

3,9

3,5

3,3

àçîòíûõ óäîáðåíèé, ìëí. ò

0,4

1,1

1,6

1,5

1,7

0,9

Ïðîèçâîäñòâî àâòîìîáèëåé, òûñ. øò.:

 

 

 

 

 

 

ëåãêîâûõ

216,0

1817,0

3129,0

3533,0

3562,0

4113,0

ãðóçîâûõ

89,0

230,0

285,0

316,0

290,0

-

Ïðîèçâîäñòâî ìîðñêèõ ñóäîâ, òûñ. áðóòòî-ðåã. ò

156,0

1092,0

1423,0

406,0

_

_

Ïðîèçâîäñòâî, ìëí. òò.:

 

 

 

 

 

 

ðàäèîïðèåìíèêîâ

2,3

4,3

6,7

4,4

4,6

-

òåëåâèçîðîâ

-

2,2

2,9

4,1

4,1

3,3

Ýêñïîðò, ìëðä. äîë.

2,0

47,5

125,3

355,7

439,3

649,25

Èìïîðò, ìëðä. äîëë.

2,7

42,5

109,6

346,6

397,2

513,85

 1968 è 1969 ãã. òåìïû ðîñòà ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà óâåëè÷èëèñü ñîîòâåòñòâåííî äî 11,8 è 12,9%, à â 1970 ã. âíîâü ñîêðàòèëèñü äî 6,3%.
Îñíîâíûìè ôàêòîðàìè, ïîä âîçäåéñòâèåì êîòîðûõ ôîðìèðîâàëîñü è ðàçâèâàëîñü íàðîäíîå õîçÿéñòâî ÔÐà â 60-å ãã., ÿâèëèñü áûñòðîå ðàçâèòèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, óñèëåíèå îðèåíòàöèè íà âíåøíèé ðûíîê è óâåëè÷åíèå ãîñóäàðñòâåííî-ìîíîïîëèñòè÷åñêîãî êàïèòàëà.
Ðàçâèòèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà â ÔÐà ïðîõîäèëî â íåñêîëüêî ñâîåîáðàçíûõ óñëîâèÿõ. Åãî îñîáåííîñòü çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òî ãëàâíîé áàçîé äëÿ âíåäðåíèÿ íîâîé òåõíèêè â ïðîìûøëåííîñòü ñòðàíû â ïåðâûé ïåðèîä áûëè íå ñîáñòâåííûå íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè, à èíîñòðàííûå ïàòåíòû è ëèöåíçèè. Èõ áûëî âûãîäíåå èìïîðòèðîâàòü, ÷åì çàòðà÷èâàòü áîëüøèå ñóììû íà ïîâòîðåíèå óæå ñîçäàííûõ ïåðåäîâûõ òåõíîëîãèé. Ñðåäñòâà, êîòîðûå íåèçáåæíî áûëè áû èçðàñõîäîâàíû íà ñîáñòâåííûå íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ, íàïðàâëÿëèñü â âèäå êàïèòàëîâëîæåíèé íà ðàñøèðåíèå è îáíîâëåíèå îñíîâíûõ ôîíäîâ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà, ÷òî òàêæå óñêîðèëî îáùèé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò.
Îäíàêî ñ íà÷àëà 60-õ ãã. îïàñíîñòü òåõíîëîãè÷åñêîãî îòñòàâàíèÿ ÔÐà â îáëàñòè íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ è îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ ðàáîò (ÍÈÎÊÐ) îò äðóãèõ ðàçâèòûõ ñòðàí îáóñëîâèëà è ïîòðåáîâàëà èçìåíåíèÿ ïîëèòèêè òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà è óñèëåíèÿ âíèìàíèÿ ê ðàçâèòèþ ñîáñòâåííûõ èññëåäîâàíèé íà îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà. Ðàñõîäû íà íèõ çà ïåðèîä ñ 1960 ïî 1970 ã. óâåëè÷èëèñü â 5,2 ðàçà.  ðåçóëüòàòå äîëÿ èíîñòðàííûõ ëèöåíçèé, èñïîëüçóåìûõ â ïðîìûøëåííîñòè, ñíèçèëàñü è ñîñòàâèëà â íà÷àëå 70-õ ãã. 14 ïðîòèâ 20% â 60-å ãã.
Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ ïðåâðàòèëñÿ â ðåøàþùèé ôàêòîð ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñòðàíû. Îí îáóñëîâèë çíà÷èòåëüíóþ ïåðåñòðîéêó ìàòåðèàëüíîé áàçû âñåãî íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Èçìåíåíèÿ â ñòðóêòóðå ïðîìûøëåííîñòè ÔÐà âûðàçèëèñü â óìåíüøåíèè áîëåå ÷åì âäâîå äîëè äîáûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè, â ïåðâóþ î÷åðåäü çà ñ÷åò êàìåííîóãîëüíîé, ÷òî ñâÿçàíî ñ ïàäåíèåì ðîëè óãëÿ êàê èñòî÷íèêà òîïëèâà. Óìåíüøèëàñü äîëÿ îòðàñëåé "ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè, òàêèõ êàê òåêñòèëüíàÿ è îáóâíàÿ.
 ñâîþ î÷åðåäü íà÷àëîñü áûñòðîå ðàçâèòèå îòðàñëåé ýêñïîðòíîé îðèåíòàöèè, â ïðîèçâîäñòâåííîé ïðîãðàììå êîòîðûõ áîëüøîå çíà÷åíèå çàíèìàþò íîâûå âèäû òîâàðîâ è îòðàñëè âîåííîé íàïðàâëåííîñòè: õèìè÷åñêàÿ, íåôòåïåðåðàáàòûâàþùàÿ, àâòîìîáèëüíàÿ, ýëåêòðîòåõíè÷åñêàÿ (îñîáåííî ýëåêòðîííàÿ), àâèàöèîííàÿ, ðàêåòíî-êîñìè÷åñêàÿ, àòîìíàÿ. È âñå æå âàæíåéøèìè îòðàñëÿìè èíäóñòðèè ÔÐà â 60-å ãã. áûëè ìàøèíîñòðîåíèå è õèìèÿ, íà êîòîðûå ïðèõîäèëîñü ñîîòâåòñòâåííî 1/4 è 1/10 ïðîäóêöèè ïðîìûøëåííîñòè ñòðàíû.
Ñòðóêòóðíûå èçìåíåíèÿ â ïðîìûøëåííîñòè ÔÐÃ áûëè âûçâàíû öåëûì êîìïëåêñîì ôàêòîðîâ, ðåøàþùèé èç êîòîðûõ – èçìåíåíèå îáúåìà è ñòðóêòóðû êàïèòàëîâëîæåíèé.
 ïåðèîä âîññòàíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè ñòðàíû èíâåñòèöèè øëè ãëàâíûì îáðàçîì â êàìåííîóãîëüíóþ è ìåòàëëóðãè÷åñêóþ ïðîìûøëåííîñòü, êîòîðûå ñòàëè áàçîé äëÿ ðàçâèòèÿ îñòàëüíûõ îòðàñëåé íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Êîãäà âîññòàíîâèòåëüíûé ïåðèîä â ÔÐà áûë çàâåðøåí, êàïèòàëîâëîæåíèÿ ñòàëè íàïðàâëÿòüñÿ ïðåèìóùåñòâåííî â îòðàñëè, ïðîèçâîäÿùèå íîâûå âèäû ñûðüÿ è ìàòåðèàëîâ (íåôòåïåðåðàáàòûâàþùàÿ, àâòîìîáèëüíàÿ). Çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü èíâåñòèöèé ñîñòàâëÿëè èíîñòðàííûå, ãëàâíûì îáðàçîì àìåðèêàíñêèå, êàïèòàëû. Îñíîâíàÿ ìàññà èõ èíâåñòèöèé íàïðàâëÿëàñü â ïåðåäîâûå îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè, îïðåäåëÿâøèå â ýòîò ïåðèîä ëèöî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà. Ýòî îáùåå ìàøèíîñòðîåíèå, íåôòåïåðåðàáàòûâàþùàÿ, õèìè÷åñêàÿ, ýëåêòðîòåõíè÷åñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü. Äîâîëüíî çíà÷èòåëüíûìè áûëè àíãëèéñêèå èíâåñòèöèè â íåôòÿíóþ è õèìè÷åñêóþ ïðîìûøëåííîñòü.
Èíòåíñèâíûé ïðîöåññ ìîäåðíèçàöèè òåõíè÷åñêîé áàçû ïðîìûøëåííîñòè ïðèâåë ê çíà÷èòåëüíîìó ðîñòó ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà. Òàê, â ïðîìûøëåííîñòè â öåëîì ïðèðîñò ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà çà 60-å ãã. ñîñòàâèë 60 %.
Âàæíûì ôàêòîðîì, îêàçàâøèì âëèÿíèå íà ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ÔÐà â 60-å ãã., ÿâëÿëàñü âíåøíÿÿ òîðãîâëÿ. Ê 1970 ã. ïî ýêñïîðòó ãîòîâîé ïðîäóêöèè ÔÐà âûøëà íà ïåðâîå ìåñòî, îòòåñíèâ ÑØÀ.
Áîëüøîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå ýêîíîìèêè ÔÐà îêàçàëî îáðàçîâàíèå "Îáùåãî ðûíêà". Ñíÿòèå íåêîòîðûõ òàìîæåííûõ áàðüåðîâ ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè, îáëåã÷åíèå â ïåðåäâèæåíèè êàïèòàëîâ, ðàáî÷åé ñèëû è òîâàðîâ, óñèëåíèå êîîïåðàöèè è ñîîòâåòñòâåííî ñïåöèàëèçàöèè ìåæäó ïðîìûøëåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè ñòðàí "Îáùåãî ðûíêà" ñïîñîáñòâîâàëè ðàñøèðåíèþ âíåøíåòîðãîâûõ ñâÿçåé è òåì ñàìûì óñêîðåíèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ÔÐÃ. Ê íà÷àëó 70-õ ãã. íà äîëþ ñòðàí ÅÝÑ ïðèõîäèëîñü 47% ýêñïîðòà è 53% èìïîðòà ÔÐÃ.
Âàæíûì ôàêòîðîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñòàëà ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè. Çàìåäëåíèå òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â íà÷àëå 60-õ ãã. âûçâàëî íåîáõîäèìîñòü áîëåå àêòèâíîãî âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â ïðîöåññ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Îò îáû÷íûõ ìåð ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè (ôèíàíñîâîé, êðåäèòíîé è íàëîãîâîé) ãîñóäàðñòâî ïåðåøëî ê ïðàêòèêå ñîñòàâëåíèÿ îáùèõ íàðîäíîõîçÿéñòâåííûõ, îòðàñëåâûõ è ðåãèîíàëüíûõ ïëàíîâ, ïðåäóñìàòðèâàâøèõ ðàñõîäû íà âîåííûå íóæäû, íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ, îáðàçîâàíèå, òðàíñïîðòíûå ïðîáëåìû, êîíòðîëü íàä öåíàìè è ò.ä.
Ðàçâèòèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà è óñèëåíèå êîíêóðåíöèè íà âíåøíèõ ðûíêàõ àêòèâèçèðîâàëè ïðîöåññ êîíöåíòðàöèè ïðîèçâîäñòâà è êàïèòàëà. Ê íà÷àëó 70-õ ãã. 76% âûïëàâêè àëþìèíèÿ, 76% äîáû÷è êàìåííîãî óãëÿ íàõîäèëèñü â ðóêàõ îäíîé ìîíîïîëèè ñîîòâåòñòâóþùåé îòðàñëè. Ïî÷òè âñå 100% ïðîèçâîäñòâà àâèàöèîííîé ïðîìûøëåííîñòè è 60% õèìè÷åñêîé ïðèõîäèëîñü íà 3 êðóïíåéøèõ êîíöåðíà, îêîëî 100% ïðîäóêöèè àâòîìîáèëüíîé ïðîìûøëåííîñòè äàâàëè 5 êîíöåðíîâ. Ïîÿâëÿþòñÿ è òðàíñíàöèîíàëüíûå êîðïîðàöèè, âîçíèêøèå íà áàçå îáúåäèíåíèÿ íàöèîíàëüíûõ ôèðì îòäåëüíûõ ñòðàí.  ÔÐà â 1970 ã. íàñ÷èòûâàëîñü 12 ÒÍÊ. Îäíàêî âûñîêîìîíîïîëèçèðîâàííàÿ ïðîìûøëåííîñòü ÔÐà íà÷èíàåò àêòèâíî ðàçâèâàòü ðàçëè÷íûå ôîðìû êîîïåðàöèè ñ ìåëêèìè è ñðåäíèìè ïðåäïðèÿòèÿìè, êîòîðûå ïî ÷èñëåííîñòè ÿâëÿëèñü ïðåîáëàäàþùèìè. Ïîä âëèÿíèåì òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà íà÷èíàåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ðàçäåëåíèå ïðîèçâîäñòâåííûõ ôóíêöèé ìåæäó êðóïíûìè è ìåëêèìè ïðåäïðèÿòèÿìè, ÷òî ïðèäàâàëî ýêîíîìèêå ÔÐà ãèáêîñòü è ýôôåêòèâíîñòü.
Òàêèì îáðàçîì, â ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè ÔÐà â ïîñëåâîåííîå âðåìÿ ìîæíî âûäåëèòü äâà ïåðèîäà. Ïåðâûé – 50-å ãã., êîãäà ÔÐÃ, âîññòàíîâèâ íàðîäíîå õîçÿéñòâî îò ðàçðóøèòåëüíûõ ïîñëåäñòâèé âîéíû, çàêðåïèëàñü â ìèðîâîé êàïèòàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêå íà âòîðîì ìåñòå ïîñëå ÑØÀ. Âòîðîé – 60-å ãã., êîãäà îáîçíà÷èëàñü äðóãàÿ òåíäåíöèÿ ðàçâèòèÿ – ñ êîëåáàíèÿìè òåìïîâ ðîñòà, ÷òî ïðèâåëî ê óìåíüøåíèþ äîëè ÔÐà â ïðîìûøëåííîì ïðîèçâîäñòâå ñòðàí Çàïàäà. Ê 1970 ã. îíà áûëà îòîäâèíóòà ßïîíèåé íà òðåòüå ìåñòî â ìèðîâîì ïðîìûøëåííîì ïðîèçâîäñòâå. Îäíàêî â öåëîì ñî÷åòàíèå ðàçëè÷íûõ ôàêòîðîâ, âíóòðåííèõ è âíåøíèõ, ñîçäàâàëî áëàãîïðèÿòíóþ îñíîâó äëÿ ñîõðàíåíèÿ îòíîñèòåëüíî âûñîêèõ òåìïîâ è â ïîñëåäóþùèé ïåðèîä.
Îñîáåííîñòè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû â 70 – 80-å ãã. Ìîäåëü ñîöèàëüíîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè ïîçâîëèëà çàïàäíîãåðìàíñêîìó õîçÿéñòâó äîñòè÷ü ðåàëüíûõ óñïåõîâ è â 70 – 80-å ãã., íî íà ýòîì ýòàïå ïðîèñõîäÿò âàæíûå ïåðåìåíû, îáóñëîâëåííûå ðÿäîì îáúåêòèâíûõ ïðè÷èí. Ê íèì, ïðåæäå âñåãî ìîæíî îòíåñòè êîëåáàíèÿ è íåóñòîé÷èâîñòü â ìèðîâîé êàïèòàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêå, îñîáåííî ðåçêèé ñïàä ïðîèçâîäñòâà â 1973 – 1975 è 1980 – 1982 ãã. (ñì. òàáë. 6.5), îáîñòðåíèå ýíåðãîñûðüåâîé ñèòóàöèè (òàê íàçûâàåìûé "íåôòÿíîé øîê"), ðàçâèòèå èíôëÿöèè, ìàññîâîé áåçðàáîòèöû, âàëþòíûå ïðîáëåìû è ïðîáëåìû ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè. Ñ ñåðåäèíû 70-õ ãã. Ãåðìàíèÿ â ÷èñëå ïðî÷èõ ðàçâèòûõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí ïåðåøëà ê ðåèíäóñòðèàëèçàöèè, êîòîðàÿ ñîïðîâîæäàåòñÿ ïåðåõîäîì ê íàóêîåìêèì òåõíîëîãèÿì – èíôîðìàöèîííûì è ðåñóðñîñáåðåãàþùèì, ê áèîòåõíîëîãèè, ãåííîé èíæåíåðèè, íîâûì êîìïîçèöèîííûì ìàòåðèàëàì è ò.ä.
Íàìíîãî âîçðîñëà ðîëü ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà. Ñîãëàñíî ôåäåðàëüíîé ñòàòèñòèêå, â ñåðåäèíå 70-õ ãã. íàñ÷èòûâàëîñü îêîëî 1,9 ìëí. ìåëêèõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé. Ïîäàâëÿþùàÿ èõ ÷àñòü – ïî÷òè 1,7 ìëí. ïðèõîäèëàñü íà ìåëêèå ôèðìû (ñ ÷èñëîì çàíÿòûõ äî 9 ÷åëîâåê). Ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé (îò 40 äî 499 ÷åëîâåê) íàñ÷èòûâàëîñü 200 òûñ., êðóïíûõ (ñ ÷èñëîì çàíÿòûõ ñâûøå 500) – ëèøü 3,6 òûñ. Ìåëêèå è ñðåäíèå ïðåäïðèÿòèÿ – ýòî ðåìåñëåííûå ìàñòåðñêèå, íåáîëüøèå ôàáðèêè, ìåñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò, ôèðìû áûòîâûõ óñëóã, ðåñòîðàíû, ñâîáîäíî ïðàêòèêóþùèå âðà÷è, àðõèòåêòîðû, àïòåêàðè, àäâîêàòû. Çà ïîñëåäíèå ãîäû èõ êîëè÷åñòâî âîçðîñëî äî 2,6 ìëí., èç êîòîðûõ â 1993 ã. áîëåå 2 ìëí. áûëî â ñòàðûõ è 400 òûñ. â íîâûõ çåìëÿõ áûâøåé ÃÄÐ, ÷òî ñîñòàâèëî 99,8% îò îáùåãî ÷èñëà ôèðì â Ãåðìàíèè. Íà èõ äîëþ ïðèõîäèëîñü îêîëî 2/3 âñåãî ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ è îêîëî ïîëîâèíû ÂÍÏ. Åùå áîëåå ñóùåñòâåííî èõ çíà÷åíèå â ïîäãîòîâêå êàäðîâ – îêîëî 4/5 âñåé ìîëîäåæè ïîëó÷àåò êâàëèôèêàöèþ èìåííî â ýòîé ñôåðå áèçíåñà. Íà÷èíàÿ ñ 1975 ã. ãîñóäàðñòâî ñòàëî åùå àêòèâíåå îêàçûâàòü ìåëêèì è ñðåäíèì ïðåäïðèÿòèÿì ñåðüåçíóþ ôèíàíñîâóþ ïîääåðæêó, ïðåäîñòàâëÿòü êðåäèòíûå è íàëîãîâûå ëüãîòû. Îñîáåííî áîëüøóþ ðîëü â ïîîùðåíèè ìåëêîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà ñûãðàëè íàëîãîâûå ðåôîðìû 1986 – 1988, 1990ãã.
 1969 ã. áëîê ÕÄÑ/ÕÑÑ, ôîðìèðîâàâøèé ïðàâèòåëüñòâî â òå÷åíèå äâàäöàòè ëåò, óøåë â îïïîçèöèþ. Ê âëàñòè ïðèøëè ñîöèàë-äåìîêðàòû.  ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå ýòî îçíà÷àëî óñèëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ íà ìàêðîýêîíîìè÷åñêîì óðîâíå. Ïðàâÿùàÿ ïàðòèÿ ñòàëà ðàçðàáàòûâàòü äîëãîñðî÷íûå öåëè è îðèåíòèðû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íà äåñÿòèëåòèå. Íåîëèáåðàëüíàÿ äîêòðèíà óñòóïèëà ìåñòî íåîêåéíñèàíñòâó.  ðåçóëüòàòå çàðàáîòàëà èíàÿ ìîäåëü ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà. Îíà ñîõðàíèëà íåïðèêîñíîâåííîñòü ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, ýêîíîìè÷åñêóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ïðåäïðèíèìàòåëåé, ñîöèàëüíóþ çàùèùåííîñòü íàñåëåíèÿ, ìîäåðíèçèðîâàëà êîíêóðåíöèþ, öåíîîáðàçîâàíèå è ââåëà íîâûå ýëåìåíòû: ïîëèòèêó ñîçíàòåëüíîãî ôîðñèðîâàíèÿ ïîñòîÿííîãî ðàâíîìåðíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, âêëþ÷àâøóþ â ñåáÿ ýëåìåíòû äîëãî- è ñðåäíåñðî÷íîãî ïëàíèðîâàíèÿ.
Îùóòèìûé ñïàä ïðîèçâîäñòâà â 1974 – 1975 è 1980 – 1981 ãã. ïðèâåë ê ïåðåñìîòðó ãîñóäàðñòâåííûõ ïðèîðèòåòîâ â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêå. Èññëåäîâàíèÿ â îáëàñòè ýëåêòðîíèêè ñòàëè áîëüøå êîíöåíòðèðîâàòüñÿ íà ðàçðàáîòêå ìèêðîïðîöåññîðíîé òåõíèêè. Îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿëîñü ñîçäàíèþ ñîâðåìåííûõ ñèñòåì ñâÿçè è èíôîðìàöèè. Áîëüøóþ ðîëü ñòàëè èãðàòü èññëåäîâàíèÿ, ñâÿçàííûå ñ ðàçðàáîòêîé ðåñóðñîâ ìîðñêîãî äíà è ò.ä. Îñîáîå âíèìàíèå íà÷àëî óäåëÿòüñÿ ýíåðãîñáåðåãàþùèì òåõíîëîãèÿì, âûäåëÿëèñü ãîñóäàðñòâåííûå ñóáñèäèè íà ïîäãîòîâêó íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîãî ïåðñîíàëà ìåëêèõ è ñðåäíèõ ôèðì.
 èòîãå ÔÐà ñìîãëà âûéòè íà íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé óðîâåíü ÑØÀ â òàêèõ îòðàñëÿõ èíäóñòðèè, êàê ìåòàëëóðãèÿ, ñòàíêî- è àâòîìîáèëåñòðîåíèå, õèìèÿ, ñòðîèòåëüñòâî àòîìíûõ ýëåêòðîñòàíöèé. Ñòðàíà ê 1990 ã. çàíèìàëà âåäóùóþ ïîçèöèþ âìåñòå ñ ßïîíèåé ïî çàòðàòàì íà íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå è îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèå ðàçðàáîòêè (ÍÈÎÊÐ), äîáèâøèñü êðóïíûõ óñïåõîâ â ñîçäàíèè íàóêîåìêèõ îòðàñëåé ïðîèçâîäñòâà (ÝÂÌ, ñðåäñòâà ñâÿçè, ñòàíêîñòðîåíèå).
Íà÷èíàÿ ñ ñåðåäèíû 70-õ ãã. ïðàâèòåëüñòâî ñòèìóëèðóåò ýêñïîðò äîëãîñðî÷íîãî êàïèòàëà ñ öåëüþ âûðàâíèâàíèÿ ïëàòåæíîãî áàëàíñà, à òàêæå ïðèíèìàåò ìåðû ïî íàêîïëåíèþ çîëîòî-âàëþòíûõ ðåçåðâîâ.  òå÷åíèå âñåõ 70-õ ãã. çîëîòîâàëþòíûå ðåçåðâû ÔÐà ñîêðàùàëèñü òîëüêî 2 ðàçà – â 1974 è 1979 ãã.  ðåçóëüòàòå èõ îáùèé ðîñò ñîñòàâèë áîëåå 40 ìëðä. ìàðîê. Çäåñü ñêðûòû êîðíè óêðåïëåíèÿ çàïàäíîãåðìàíñêîé ìàðêè íà ìèðîâîì âàëþòíîì ðûíêå.
Êóðñ ìàðêè ê êîíöó 1979 ã. ïî ñðàâíåíèþ ñ 1972 ã. â îòíîøåíèè äîëëàðà ÑØÀ âûðîñ íà 85,5%, ôðàíöóçñêîãî ôðàíêà – íà 47,7, èòàëüÿíñêîé ëèðû – íà 159,3, àíãëèéñêîãî ôóíòà ñòåðëèíãîâ – íà 98,2 è ÿïîíñêîé èåíû – íà 44,8%. Âîçðîñëà ðîëü ìàðêè ÔÐà â 70-å ãã. è â âàëþòíûõ ðåçåðâàõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí â êà÷åñòâå ñðåäñòâà ìåæäóíàðîäíûõ ðàñ÷åòîâ.
Èçìåíåíèå óñëîâèé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÔÐÃ, îñîáåííî âíåøíèõ, îáóñëîâëåííîå ðåçêèì èçìåíåíèåì ñîîòíîøåíèÿ êóðñîâ âàëþò, îáíàæèëî ðàçëè÷íûå ñòðóêòóðíûå ïåðåêîñû â çàïàäíîãåðìàíñêîé ýêîíîìèêå, íàêîïëåííûå çà ïðîøåäøèé ïåðèîä. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòðóêòóðà ÔÐÃ, ñëîæèâøàÿñÿ ðàíåå ïîä âëèÿíèåì îòíîñèòåëüíî íåâûñîêîé çàðàáîòíîé ïëàòû, çàíèæåííîãî êóðñà ìàðêè, íàêîíåö, áîëüøîãî ïðèòîêà äåøåâîé èíîñòðàííîé ðàáî÷åé ñèëû, ïðèøëà â íåñîîòâåòñòâèå ñ íîâûìè âíóòðåííèìè è âíåøíèìè óñëîâèÿìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Êðîìå òîãî, ê îñîáåííîñòÿì ýêîíîìè÷åñêîé ñòðóêòóðû ê íà÷àëó 70-õ ãã. îòíîñèëèñü ÷ðåçìåðíî âûñîêàÿ äîëÿ ïðîìûøëåííîñòè è íèçêàÿ äîëÿ ñôåðû óñëóã, îòíîñèòåëüíî ñëàáîå ðàçâèòèå èíôðàñòðóêòóðû; âíóòðè ñàìîé ïðîìûøëåííîñòè áûë ÷ðåçìåðíî âåëèê óäåëüíûé âåñ ñòàðûõ òðàäèöèîííûõ îòðàñëåé, ìàòåðèàëå- è òðóäîåìêèõ ïðîèçâîäñòâ (ìåòàëëóðãè÷åñêàÿ, òåêñòèëüíàÿ ïðîìûøëåííîñòü è ò.ï.).
Òàêèì îáðàçîì, â ñåðåäèíå 70-õ ãã. â ÔÐà ñëîæèëàñü ñèòóàöèÿ äëÿ ñòðóêòóðíîãî ñêà÷êà.
Âàæíûì ýëåìåíòîì ïðîèñõîäèâøåãî â ÔÐà ïðîöåññà ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè ñòàë ïåðåíîñ çà ðóáåæ ÷àñòè ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Çà ãðàíèöó ïåðåìåùàþòñÿ â îñíîâíîì íåðåíòàáåëüíûå, à òàêæå ýêîëîãè÷åñêè âðåäíûå ïðåäïðèÿòèÿ.  ñðåäíåì äîëÿ çàãðàíè÷íûõ èíâåñòèöèé ó õèìè÷åñêèõ ìîíîïîëèé ("Õåõñò", "Áàéåð", "ÁÀÑÔ") ñîñòàâèëà â 1976 ã. 32,5 % âñåõ êàïèòàëîâëîæåíèé.  ñòðàíå îñòàþòñÿ îòðàñëè ñ òåõíîëîãè÷åñêè ñëîæíûì ïðîèçâîäñòâîì, íà ïðîäóêöèþ êîòîðûõ èìååòñÿ âûñîêèé ñïðîñ. Ïåðåâîäèòñÿ çà ãðàíèöó ÷àñòü îòðàñëåé ìàøèíîñòðîåíèÿ.
Âàæíûì ñîáûòèåì äëÿ óêðåïëåíèÿ ðîëè è ìåñòà ÔÐà â Çàïàäíîé Åâðîïå áûëî çàâåðøåíèå ñîçäàíèÿ ñâîáîäíîé òîðãîâëè ïðîìûøëåííûìè òîâàðàìè è îáðàçîâàíèå Åâðîïåéñêîé âàëþòíîé ñèñòåìû, êîòîðàÿ çíà÷èòåëüíî óêðåïèëà ïîçèöèè ÔÐà â "Îáùåì ðûíêå".
Çà ãëóáîêèìè ñïàäàìè ñåðåäèíû 70-õ – íà÷àëà 80-õ ãã. è îòíîñèòåëüíî íåçíà÷èòåëüíûì ïîäúåìîì ìåæäó íèìè ïîñëåäîâàë ïðîäîëæèòåëüíûé ïîäúåì 1983 – 1990 ãã. (òàáë. 6.6, 6.7).
Òàáëèöà 6.6. Äèíàìèêà ÂÂÏ, % ðîñòà èëè ïàäåíèÿ ïî ñðàâíåíèþ ïðåäûäóùèì ãîäîì


1971 – 1980

1981 – 190

1991

1992

1993

2,7

2,1

4,5

2,1

-1,3

Òàáëèöà 6.7. Äèíàìèêà ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà, % ðîñòà èëè ïàäåíèÿ ïî ñðàâíåíèþ ïðåäûäóùèì ãîäîì


1971 – 1980

1981 – 190

1991

1992

1993

1,9

2,0

2,9

-1,9

-7,33

 åãî îñíîâå ëåæàëè èíòåíñèâíûå ïðîöåññû íàêîïëåíèÿ, ðàñøèðåíèÿ ýêñïîðòà, ñóùåñòâåííîãî óâåëè÷åíèÿ èíâåñòèöèé è äð.
Âàæíîé ïðè÷èíîé ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñòàëî çíà÷èòåëüíîå ðàñøèðåíèå âíåøíåãî ñïðîñà. Òàê, â 1989 ã. ýêñïîðò ÔÐà ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäûäóùèì ãîäîì âûðîñ íà 10%. Ïðè ýòîì, âïåðâûå íà÷èíàÿ ñ 1982 ã. äîëÿ íîâûõ ïðîäóêòîâ ïðåâûñèëà äîëþ òîâàðîâ óñòàðåâøåãî àññîðòèìåíòà.
Íà ìèðîâîì ðûíêå íàóêîåìêèõ òîâàðîâ ÔÐà íà èñõîäå 80-õ ãã. âïåðâûå îáîãíàëà ßïîíèþ, åå äîëÿ äîñòèãëà 20% (âñåìè òîâàðàìè – 11%). Áóðíîå ðàçâèòèå ýêñïîðòà ïðèâåëî ê âîçðàñòàíèþ ïîëîæèòåëüíîãî ñàëüäî â òîðãîâëå ñî 128 ìëðä. â 1988 ã. äî 148,5 ìëðä. ìàðîê â 1990 ã. Íàèáîëüøèé ðîñò îáúåìà òîðãîâëè áûë çàðåãèñòðèðîâàí â ðàìêàõ ÅÑ, ãäå ÔÐà ïðîäàåò ñâûøå 50% ñâîèõ òîâàðîâ. Ñåãîäíÿ îíà ÿâëÿåòñÿ êëàññè÷åñêèì ãîñóäàðñòâîì-ýêñïîðòåðîì, çàíèìàÿ âòîðîå ìåñòî â ìèðå ïîñëå ÑØÀ. Åå ýêîíîìè÷åñêàÿ ìîùü êîíöåíòðèðóåòñÿ â îáëàñòè ïåðåðàáîòêè è óñëóã. ÔÐà çàíèìàåò îäíî èç âåäóùèõ ìåñò ïî ýêñïîðòó ãîòîâîé ïðîäóêöèè, ïðîìûøëåííûõ óñòàíîâîê, òåõíîëîãèè è íîó-õàó. Ïåðâûå ÷åòûðå ìåñòà â ýêñïîðòå Ãåðìàíèè çàíÿëè: àâòîìîáèëè, ñòàíêè, õèìè÷åñêàÿ ïðîäóêöèÿ è ýëåêòðîòåõíèêà.
Ïîäúåì, äëèâøèéñÿ îêîëî 8 ëåò, äîñòèã íàèâûñøåé òî÷êè â 1990 ã., êîãäà òåìïû ðîñòà ÂÍÏ (4,5%) îêàçàëèñü ìàêñèìàëüíûìè çà ïîñëåäíèå 14 ëåò. Âûïóñê ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè óâåëè÷èëñÿ íà 5,2% – ñàìûé áîëüøîé ïðèðîñò çà âñå 80-å ãã. Îïåðåæàþùèìè òåìïàìè ðàñøèðÿëîñü ïðîèçâîäñòâî ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ – 6%. Âûïóñê ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ óâåëè÷èëñÿ íà 5,5%, ñûðüÿ è ìàòåðèàëîâ – íà 4,5%. Ñðåäè îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè íàèáîëüøèé ðîñò áûë îòìå÷åí â ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè (12,5%). Âûñîêèìè òåìïàìè ðàçâèâàëèñü òàêæå îáùåå ìàøèíîñòðîåíèå – 8%, àâòîìîáèëüíàÿ – 7%, ýëåêòðîòåõíè÷åñêàÿ – 6% è õèìè÷åñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü – 5%. Âïåðâûå íà÷èíàÿ ñ 1982 ã. îáùàÿ ÷èñëåííîñòü áåçðàáîòíûõ îêàçàëàñü ìåíüøå 2 ìëí. ÷åëîâåê. Ñðåäíåãîäîâîå êîëè÷åñòâî áåçðàáîòíûõ ñîñòàâèëî 1,9 ìëí., òîãäà êàê â 1989 ã. áûëî 2,038 ìëí. Òàêèì îáðàçîì, óðîâåíü áåçðàáîòèöû ñíèçèëñÿ ñ 7,6 äî 7%.
 1990 ã. äåôèöèò ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà ÔÐà äîñòèã 72 ìëðä. ïðîòèâ 20 ìëðä. ìàðîê â 1989 ã. Óâåëè÷åíèå ðàñõîäîâ áûëî ñâÿçàíî ñî çíà÷èòåëüíûìè òðàíñôåðòíûìè ïëàòåæàìè áûâøåé ÃÄÐ.
Ñîîòíîøåíèå îñíîâíûõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè â ôîðìèðîâàíèè ÂÂÏ âûãëÿäåëî ñëåäóþùèì îáðàçîì, %:
ïðîìûøëåííîñòü, ðåìåñëåííîå ïðîèçâîäñòâî è ñòðîèòåëüñòâî ………41,3
ñåëüñêîå è ëåñíîå õîçÿéñòâî, ðûáîëîâñòâî                                               1,7
òîðãîâëÿ è òðàíñïîðò………………………………………………….…..14,8
ñôåðà ôèíàíñîâ, îáñëóæèâàíèÿ è ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ           42,2
Ñòàáèëüíî ðàçâèâàëîñü è ñåëüñêîå õîçÿéñòâî. Êàê è â äðóãèõ ñòðàíàõ ÅÑ, â ÔÐà ïîîùðÿåòñÿ ñîêðàùåíèå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ çåìåëü: çà 1988/89 ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé ãîä ïëîùàäü çåìåëü ñîêðàòèëàñü íà 165 òûñ. ãà, çà 1989/90 – åùå íà 60 òûñ. Äîëÿ çàíÿòûõ â ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîì ïðîèçâîäñòâå óïàëà äî 4,5% ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ. Íî, íåñìîòðÿ íà ýòî, áëàãîäàðÿ íîâûì óäîáðåíèÿì è ñðåäñòâàì çàùèòû îò âðåäèòåëåé, íîâûì âûñîêîóðîæàéíûì ñîðòàì ðàñòåíèé è ïîðîäàì æèâîòíûõ, ìåõàíèçàöèè è ò.ï. âûïóñê .ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè âîçðàñòàë. Òàê, ïðîèçâîäñòâî ìÿñà çà 70 – 80-å ãã. óâåëè÷èëîñü ïî÷òè íà 20%, âàëîâûå ñáîðû ñàõàðíîé ñâåêëû – íà 44,1%, ïîãîëîâüå êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà – íà 0,4%, ñâèíåé – íà 10,6%, îâåö – íà 27,9% è ò.ä. Ñîáñòâåííîé ïðîäóêöèåé óäîâëåòâîðÿåòñÿ 3/4 ñïðîñà íà ïðîäóêòû ïèòàíèÿ.
Îáúåäèíåíèå ÃÄÐ è ÔÐà è ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ñòðàíû. Ïîñëå çàòÿíóâøåãîñÿ ïîäúåìà â 80-å ãã. â ÔÐà â íà÷àëå ïîñëåäíåãî äåñÿòèëåòèÿ XX â. ïðîèçîøëî ðåçêîå ñíèæåíèå äèíàìèêè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.  ôàçó ñïàäà çàïàäíîãåðìàíñêàÿ ýêîíîìèêà ñòàëà âïîëçàòü ñ ñåðåäèíû 1991 ã., à çèìîé 1993 ã. îí äîñòèã ñàìîé íèçêîé îòìåòêè çà âñþ ïîñëåâîåííóþ èñòîðèþ.  ýòîì ãîäó òÿæåëûì äëÿ õîçÿéñòâà ñòàë 1-é êâàðòàë. ÂÂÏ â íà÷àëå 1993 ã. ïî ñðàâíåíèþ ñ àíàëîãè÷íûì ïåðèîäîì 1992 ã. óïàë íà 3,2%, à ïî ñðàâíåíèþ ñ ïîñëåäíèì êâàðòàëîì 1992 ã. – íà 1,5%. Òàêîå íàáëþäàëîñü ïîñëåäíèé ðàç â ïåðâîì ïîëóãîäèè 1974 1 ã. Åñëè æå âçÿòü äðóãîé ïîêàçàòåëü – ÂÍÏ, òî åãî îáúåì ñíèçèëñÿ íà 3,7%. Ïàäåíèå ïðîèçâîäñòâà îðãòåõíèêè ñîñòà-10 áîëåå 27%, àâòîìîáèëåé – ïî÷òè 25, ëèòüÿ – ñâûøå ïðîäóêöèè ìàøèíîñòðîåíèÿ – áîëåå 13, ýëåêòðîòåõíèêè ïî÷òè 10%. Èìåííî ïðîìûøëåííîñòü îïðåäåëèëà áåñïðåöåíòíîå çà ïîñëåäíèå äâà äåñÿòèëåòèÿ ïàäåíèå óðîâíÿ ÂÂÏ.
 1994 ã. ñòàòèñòèêà çàðåãèñòðèðîâàëà ðîñò ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà íà 2,9%, íî â 1995 ã. òåíäåíöèè âíîâü çàÿâèëè î ñåáå – ðîñò òîëüêî íà 1,9%.
Ñî âòîðîé ïîëîâèíû 1992 ã. íà÷àëè íàáèðàòü ñèëó íåãàòèâíûå òåíäåíöèè è íà ðûíêå òðóäà,  êîãäà ñòàëî âîçðàñòàòü ÷èñëî ïðåäïðèÿòèé ñ çàíÿòûìè íåïîëíûé ðàáî÷èé äåíü.  àâãóñòå 1992 ã. òàêèõ ïðåäïðèÿòèé áûëî 3,4 òûñ., à â ôåâðàëå 1993 ã. – áîëåå 15 òûñ. Ê ëåòó 1993 ã. óðîâåíü îôèöèàëüíîé áåçðàáîòèöû äîñòèã 2,2 ìëí. ÷åëîâåê, à âåñíîé 1996 ã. – 3,1 ìëí. ÷åëîâåê. Õóæå áûëî òîëüêî âî âðåìÿ âåëèêîãî êðèçèñà 30-õ ãã.
Çàìåäëåíèþ, êîëåáàíèþ òåìïîâ ðîñòà, à ïî ðÿäó ïîêàçàòåëåé è àáñîëþòíîìó ñíèæåíèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ÔÐà ñïîñîáñòâîâàë ðÿä ôàêòîðîâ. Íåãàòèâíî ñêàçàëèñü, íåáëàãîïðèÿòíàÿ êîíúþíêòóðà íà ðûíêàõ ñáûòà è óñëóã (íàïðèìåð, ïîòåðÿ ðûíêîâ â Âîñòî÷íîé Åâðîïå è áûâøåì ÑÑÑÐ); óõóäøåíèå êàê êà÷åñòâåííîé, òàê è öåíîâîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íàöèîíàëüíûõ òîâàðîâ; ãëîáàëüíàÿ ðåöåññèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè â 1990 – 1992 ãã.  Åâðîïå ïåðèîä ðîñòà è ñòàãíàöèè, ïðîäîëæàâøèéñÿ ñ êîíöà 1990 ã. ïî ïåðâóþ ïîëîâèíó 1992 ã., â 1993 ã. çàâåðøèëñÿ ïîëíîìàñøòàáíûì ñïàäîì. Òàê, ïî ñòðàíàì ÅÑ äèíàìèêà ÂÂÏ âûãëÿäåëà ñëåäóþùèì îáðàçîì: 1990 ã. – 3%; 1991 – 1,5; 1992 – 1,0; 1993 – 0,4%, à äèíàìèêà ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà: 1,8; —0,1; —1,3; —3,5 ñîîòâåòñòâåííî. Ãîñóäàðñòâåííûå ìåðû ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà îêàçàëèñü íåýôôåêòèâíûìè èç-çà óõóäøåíèÿ ôèíàíñîâîãî ïîëîæåíèÿ, êàê íàñåëåíèÿ, òàê è áèçíåñà, âêëþ÷àÿ áàíêîâñêóþ ñôåðó. Òåíäåíöèè ê ñíèæåíèþ ðîñòà çàòðîíóëè ïðåæäå âñåãî èíâåñòèöèîííûå ïðîöåññû, â ðÿäå ñòðàí ïðîèçîøëî èõ àáñîëþòíîå ñîêðàùåíèå, îñîáåííî êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé â íîâîå ñòðîèòåëüñòâî. Çíà÷èòåëüíî çàìåäëèëèñü òåìïû ìèðîâîãî òîâàðîîáîðîòà: åãî ðåàëüíûé îáúåì ïîâûñèëñÿ åäâà íà 3%, ïðè÷åì âçàèìíàÿ òîðãîâëÿ ðàçâèòûõ êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí óâåëè÷èëàñü âñåãî íà 2,2 ïðîòèâ 5% â 1990 ã.
Ñðåäè ïðè÷èí, îêàçàâøèõ ñàìîå íåïîñðåäñòâåííîå âîçäåéñòâèå íà ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ÔÐÃ, ñëåäóåò âûäåëèòü ñîçäàíèå åäèíîãî íåìåöêîãî ãîñóäàðñòâà. Îáúåäèíåíèå Ãåðìàíèè ïðîèçîøëî ìèðíûì ïóòåì, íà áàçå äåìîêðàòè÷åñêîãî àíòèàâòîðèòàðíîãî äâèæåíèÿ, ðàçâåðíóâøåãîñÿ â ÃÄÐ, ïðè äîáðîæåëàòåëüíîì îòíîøåíèè ê ýòîìó ïðîöåññó ñî ñòîðîíû ÑÑÑÐ, ïðè ïîääåðæêå åãî âñåìè ñòðàíàìè – ó÷àñòíèêàìè ôîðìèðóþùåãîñÿ îáùååâðîïåéñêîãî ñîîáùåñòâà.
 ïÿòè íîâûõ çåìëÿõ íà÷àëñÿ ïðîöåññ ïåðåâîäà êîìàíäíî-àäìèíèñòðàòèâíîé ýêîíîìèêè íà ïðèíöèïû ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà. Ïðàâèòåëüñòâî ïðèíÿëî íàèáîëåå øîêîâûé âàðèàíò òðàíñôîðìàöèè õîçÿéñòâà Âîñòî÷íîé Ãåðìàíèè, îòëè÷íûé îò îïûòà âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ðåôîðì. Ê îñîáåííîñòÿì ãåðìàíñêîãî âàðèàíòà ìîæíî îòíåñòè ââåäåíèå ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, ðåøèòåëüíóþ äåíàöèîíàëèçàöèþ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé, ñæàòûå ñðîêè ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà, îáóñëîâëåííûå èíòåãðàöèåé â âûñîêîðàçâèòóþ ðûíî÷íóþ ýêîíîìèêó, îïîðó íà ôóíêöèîíèðóþùèå ïðàâîâóþ áàçó, ãîñóäàðñòâåííûå èíñòèòóòû, âàëþòíî-ôèíàíñîâóþ ñèñòåìó ÔÐà è äð. ò.å. ÃÄÐ ïîëó÷èëà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå è ïîëèòè÷åñêèå ôîðìû îðãàíèçàöèè îáùåñòâà ñðàçó è "â ãîòîâîì âèäå".
Èíòåãðàöèÿ ïðîòèâîïîëîæíûõ îáùåñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì, êàæäàÿ èç êîòîðûõ èìååò ñâîè íåäîñòàòêè è ïðåèìóùåñòâà, óæå íà ïåðâûõ ïðàêòè÷åñêèõ øàãàõ âûÿâèëà ñåðüåçíûå ïðîáëåìû, ïðèâåëà ê êðèçèñó â îáåèõ ÷àñòÿõ ñòðàíû, íåãàòèâíûì ñîöèàëüíûì ïîñëåäñòâèÿì, îñîáåííî òÿæåëûì â âîñòî÷íûõ çåìëÿõ.
Ïîñïåøíîå âíåäðåíèå ðûíî÷íûõ ðû÷àãîâ äåçîðãàíèçîâàëî ïðîèçâîäñòâî, äåñÿòêè ëåò ðàçâèâàâøååñÿ â óñëîâèÿõ ãîñóäàðñòâåííîãî ïëàíèðîâàíèÿ è ðóêîâîäñòâà ýêîíîìèêîé. Íà íà÷àëî 1991 ñ, èç 69 ïðîìûøëåííûõ îòðàñëåé íà óðîâíå 1989 ã. ñìîãëè óäåðæàòüñÿ ëèøü 3.  äàëüíåéøåì çàêðûòèå ïðåäïðèÿòèé èëè óìåíüøåíèå îáúåìîâ èõ äåÿòåëüíîñòè ïðèíÿëî ëàâèíîîáðàçíûé õàðàêòåð. Ê ñåðåäèíå 1993 ã. ñîêðàùåíèå îáùåãî îáúåìà ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà äîñòèãëî 40%. Ãðîìàäíûå ðàçìåðû ïðèíÿë òîðãîâûé äåôèöèò.  öåëîì îòðèöàòåëüíîå ñàëüäî èç-çà ñëàáîãî ýêñïîðòà (1995 ã. – 83 ìëðä. ìàðîê) è âûñîêîãî èìïîðòà (1995 ã. – 311 ìëðä. ìàðîê) ñîñòàâèëî 228 ìëðä. ïðè ñòîèìîñòè ÂÂÏ â 382 ìëðä. ìàðîê. Ïîèñòèíå òðàãè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ ñëîæèëàñü íà ðûíêå òðóäà â âîñòî÷íûõ çåìëÿõ. Áåçðàáîòèöà, ñîñòàâëÿâøàÿ â 1989 ã. îêîëî 240 – 250 òûñ. ÷åëîâåê, ê êîíöó 1990 ã. âûðîñëà äî 1,4 ìëí. ÷åëîâåê. Ê 1992 ã. èç çàíÿòûõ ïîëíîñòüþ â 1989 ã. íà ðåãóëÿðíîé ðàáîòå îñòàëîñü ëèøü 45%, ò.å. èç êàæäûõ 100 çàíÿòûõ â íîâûõ ôåäåðàëüíûõ çåìëÿõ 55 ïîòåðÿëè ñâîè ñòàðûå ðàáî÷èå ìåñòà. Ëþäè â âîçðàñòå ïðàêòè÷åñêè óòðàòèëè øàíñû âåðíóòüñÿ â ìèð òðóäà.
Ðûíî÷íûå ïðåîáðàçîâàíèÿ ïîòðåáîâàëè ãèãàíòñêèõ êàïèòàëîâëîæåíèé â íîâûõ çåìëÿõ. Áûâøàÿ ÃÄÐ ñòàëà ïîèñòèíå "÷åðíîé äûðîé" äëÿ ýêîíîìèêè îáúåäèíåííîé Ãåðìàíèè. Ôèíàíñîâûå òðàíñôåðû èç çàïàäíîé â âîñòî÷íóþ ÷àñòü ñòðàíû â 1991 ã. ñîñòàâèëè 140 ìëðä. ìàðîê, â 1992 ã. – 152 ã ìëðä., â 1993 ã. – 182 ìëðä. ìàðîê.
Ïîêàçàòåëè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ  îáúåäèíåííîé Ãåðìàíèè â íà÷àëå 90-õ ãã. âûãëÿäÿò ñëåäóþùèì îáðàçîì:
Äèíàìèêà ÂÂÏ, % ðîñòà èëè ïàäåíèÿ


1992

1993

1994

1995

2,2

-1,1

2,2

1,9

Äèíàìèêà ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà, % ðîñòà èëè ïàäåíèÿ


1992

1993

1994

-0,9

-5,7

3,8

 1993 ã. âíîâü âîçðîñ äåôèöèò ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà, êîòîðûé ïî÷òè âäâîå ïðåâûñèë çàïëàíèðîâàííóþ öèôðó â 31,7 ìëðä. ìàðîê è ñîñòàâèë 69 ìëðä. ìàðîê. Ýòî ïðèâåëî ê óâåëè÷åíèþ ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà äî 1850 ìëðä. ìàðîê, â òî âðåìÿ êàê â íà÷àëå 1990 ã. îí ðàâíÿëñÿ 1039 ìëðä. ìàðîê.
Ìèíóëî óæå øåñòü ëåò ïîñëå îáúåäèíåíèÿ Ãåðìàíèè, íî åå ýêîíîìèêà ïî-ïðåæíåìó îñòàåòñÿ ðàñêîëîòîé. Ðàçðóøåíèå ñòàðîãî è ñîçäàíèå íîâîãî è ñåãîäíÿ èäóò ïàðàëëåëüíî. Âñå åùå ïðîäîëæàåòñÿ ïðîöåññ ëèêâèäàöèè ïðåäïðèÿòèé, íàáëþäàþòñÿ ñîêðàùåíèå ðàáî÷èõ ìåñò â ñòàðûõ îòðàñëÿõ, óòðàòà ðûíêîâ ñáûòà. Ê ëåòó 1996 ã. ÷èñëî áåçðàáîòíûõ äîñòèãëî 4,2 ìëí. ÷åëîâåê, ò.å. 11,1% âñåõ òðóäîñïîñîáíûõ. Âìåñòå ñ çàíÿòûìè íà "îáùåñòâåííî ïîëåçíûõ ðàáîòàõ" áîëåå 5 ìëí. ÷åëîâåê íå èìåþò ÷åòêèõ æèçíåííûõ ïåðñïåêòèâ.
Íåìöû ïåðåæèâàþò êðèçèñ, íî ïðîãíîçû íà ïåðñïåêòèâó ïðåäñêàçûâàþò Ãåðìàíèè òâåðäîå ìåñòî â âåäóùåé ãðóïïå ýêîíîìè÷åñêèõ ãèãàíòîâ è â XXI â. Ïî îöåíêàì øâåéöàðñêîãî Èíñòèòóòà ðàçâèòèÿ óïðàâëåíèÿ, â 20 – 30-å ãã. XXI â. Ãåðìàíèÿ áóäåò âìåñòå ñ ÑØÀ, ßïîíèåé è Êèòàåì â ïåðåäîâîì îòðÿäå ñòðàí, ðàñïîëàãàþùèõ ñàìûìè ñîâðåìåííûìè òåõíîëîãèÿìè. Âûñîêàÿ êâàëèôèêàöèÿ ðàáî÷èõ, ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà, ñðàâíèìàÿ òîëüêî ñ ÿïîíñêîé, âûñîêîå êà÷åñòâî ïðîèçâîäèìûõ íà Ðåéíå è Ýëüáå òîâàðîâ – î÷åíü âåñîìûå àðãóìåíòû â ïîëüçó áëàãîïðèÿòíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïåðñïåêòèâ îáúåäèíåííîé Ãåðìàíèè.

 

.

Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Îáðàòíî â ðàçäåë Ýêîíîìèêà è ìåíåäæìåíò












 





Íàâåðõ

sitemap:
Âñå ïðàâà íà êíèãè ïðèíàäëåæàò èõ àâòîðàì. Åñëè Âû àâòîð òîé èëè èíîé êíèãè è íå æåëàåòå, ÷òîáû êíèãà áûëà îïóáëèêîâàíà íà ýòîì ñàéòå, ñîîáùèòå íàì.