Тема 24. Макроэкономическая нестабильность

ОГЛАВЛЕНИЕ

Не только при нарушении макроэкономического равновесия, но даже при его наличии (тема 23) в экономике возникает макроэкономическая нестабильность: падает объем производства, растут цены, не все люди, желающие работать, могут трудоустроиться. Инфляция и безработица являются постоянными спутниками современной рыночной экономики. Анализу этих двух негативных явлений экономического развития и посвящена данная тема.
Основные вопросы темы:

Вопрос 1. Безработица: понятие, типы, последствия.
Вопрос 2. Инфляция: понятие, виды, методы исчисления.
Вопрос 3. Причины и социально-экономические последствия инфляции.

1. Безработица: понятие, типы, последствия

Одной из важнейших целей макроэкономического развития страны является достижение "полной занятости", что означает использование экономикой всех имеющихся, в том числе трудовых, ресурсов для производства товаров и услуг.
Однако полная занятость рабочей силы не означает ее 100% использования. Для нормального функционирования рыночной экономики необходим рынок труда, предложение труда. В каждый данный момент в стране должно существовать определенное количество незанятой рабочей силы, т.е. безработных, поэтому обеспечение полной занятости означает поддержание безработицы на определенном, необходимом для нормального функционирования экономики, уровне.
Безработица (U) представляет собой циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него.
Умеренная безработица необходима для нормального развития экономики, так как она:

1. образует резерв незанятой рабочей силы, который может быть использован при необходимости расширения производства;
2. усиливает стимулы к труду и предпринимательству;
3. является эффективным средством повышения производительности и дисциплины труда.

В то же время безработица - это негативное явление, оказывающее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.
Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы. В чем ее причина, как измеряется уровень безработицы, каковы ее последствия? Вот круг вопросов, который необходимо рассмотреть.
Согласно определению Международной организации труда (МОТ) безработным считается человек, который может работать, хочет работать, самостоятельно активно ищет работу, но не может трудоустроиться из-за отсутствия рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки. Из этого краткого определения следует, что понятия "неработающий" и "безработный" - нетождественны. Престарелые, инвалиды не относятся к безработным - они не могут работать, также не считаются безработными те, кто не хотят работать (бродяги, нищие).
Место безработных в общей численности населения представлено на следующей схеме.

Существует два основных типа безработицы: добровольная и вынужденная. К добровольной безработице относятся:

1. фрикционная безработица - временная безработица, которая возникает при перемене рабочего места (переходе с одной работы на другую, изменении местожительства и т.п.) или при смене "этапов жизненного пути" (поиск работы после армии, окончания учебного заведения), т.е. это период, когда человек добровольно находится "между работами", ищет новое место работы;
2. институциональная безработица - вид безработицы, которая может возникать как следствие действия законодательных положений о минимальной заработной плате, пособии по безработице (человек может предпочесть получать пособие по безработице, нежели работать). Не случайно законодательство всех стран предусматривает определенный срок выплаты таких пособий.

К вынужденной безработице относятся:

1. структурная безработица - высвобождение рабочей силы под влиянием научно-технического прогресса, воздействием структурных сдвигов в экономике, изменений в территориальных пропорциях, сокращающих спрос на рабочую силу. Поскольку все названные причины структурной безработицы существуют постоянно, постольку постоянно имеется определенное количество людей, которые теряют старую работу и ищут новую;
2. циклическая безработица - высвобождение рабочей силы, вызванное общим спадом производства, т.е. той фазой экономического цикла, для которой характерно сокращение совокупного спроса, производства и соответствующее сокращение занятости и рост безработицы. Циклическая безработица может проявляться в открытой и скрытой форме. Открытая форма означает увольнение работника и потерю им дохода. Скрытая безработица проявляется в сокращении продолжительности рабочего дня, рабочей недели, принудительных отпусках и соответствующем сокращении заработной платы;
3. сезонная безработица - возникает в связи с изменением спроса на рабочую силу в зависимости от времени года.

Очевидно, что в каждый данный момент в стране имеется определенная фрикционная и структурная безработица (какая-то часть работников постоянно находится вне рабочих мест). Вот она-то и образует так называемую "естественную", или "нормальную", безработицу, существующую всегда и в любой стране.
Естественная безработица:

1. характеризует состояние рынка труда, при котором имеется примерное равенство между числом свободных рабочих мест и числом работников, ищущих работу;
2. представляет собой устойчивую на протяжении длительного периода времени долю безработных в рабочей силе;
3. позволяет осуществлять безинфляционное расширение производства.

Поскольку естественная безработица существует постоянно и без нее
невозможно нормальное функционирование рыночной экономики, постольку понятие "полная занятость" не означает 100% занятости рабочей силы, а предполагает наличие естественной безработицы.
Для характеристики безработицы используют два показателя: длительность безработицы (время, в течение которого человек остается без работы) и уровень безработицы (показатель, характеризующий масштабы безработицы в стране). Он определяется как доля безработных в численности экономически активного населения (рабочей силы):
Число безработных
Уровень безработицы =----------------------------------------------------- х 100%.
Экономически активное население
Экономически активное население (рабочая сила) включает в себя работающих и безработных.
Если численность безработных составляет 10 млн. человек, а работающих - 90 млн., то уровень безработицы равен 10% [10:(10+ 90) х 100%].
Для каждой страны характерен свой уровень естественной безработицы. Так, например, США считают нормальной, необходимой, безработицу на уровне 7%, Франция - на уровне 10%, Швеция - 2% и т.д. Таким обра
зом, проблема обеспечения полной занятости населения превращается в проблему поддержания безработицы на естественном уровне.
Отклонение фактической безработицы от ее естественного уровня приводит к негативным для экономики последствиям.
Если имеется избыточная безработица (фактическая безработица больше естественной), то это свидетельствует о неполном использовании трудовых ресурсов и приводит к недопроизводству (национальный объем производства меньше, чем он мог бы быть при полной занятости).
Согласно закону Оукена, увеличение фактической безработицы на 1% против ее естественного уровня ведет к потерям 2-3% валового национального продукта (ВНП). В формализованном виде закон Оукена выглядит следующим образом:
)-YY- = -P(U -Un),
Yp
где Y - фактический валовой национальный продукт;
Yp - потенциальный валовой национальный продукт;
U - фактический уровень безработицы;
Un - естественный уровень безработицы;
в - коэффициент Оукена (в абсолютном выражении).
Например, если естественный уровень безработицы - 5%, фактический - 10%, а потенциальный ВНП равен 1000 млрд., то недопроизводство в стране составляет 125 млрд. [(0,1- 0,05) х 2,5 х 1000].
Если фактическая безработица ниже ее естественного уровня, то это ведет к росту цен. Очевидно, что снижение безработицы, увеличив совокупный спрос, одновременно вызовет напряженность на рынках труда и товаров. Спрос увеличился, а свободной рабочей силы нет, соответственно, производство не может быть расширено, следствием чего становится рост цен, инфляция.

Зависимость между темпом инфляции и уровнем безработицы в краткосрочном периоде описывается кривой А. Филлипса (рис. 24.1).

Рис. 24.1. Кривая Филлипса
В краткосрочном периоде существует обратная зависимость между инфляцией и безработицей. При безработице, равной U\, средний уровень цен - Pi, снижение цен до Р2 увеличивает уровень безработицы до U2.
Кривая Филлипса дает возможность правительствам найти компромисс между темпом инфляции и уровнем безработицы, оценить последствия проведения того или иного курса.
Таким образом, рыночной экономике противопоказаны и слишком высокий, и слишком низкий уровень безработицы. Поддержание безработицы на естественном уровне свидетельствует об эффективности развития.
Помимо общеэкономических, безработица приводит к ряду отрицательных социально-экономических последствий:

1. снижается уровень жизни;
2. происходит утрата профессионально-квалификационных знаний и трудовых навыков;
3. возрастает заболеваемость, снижается продолжительность жизни;
4. увеличивается преступность.

Отсутствие в условиях рыночного хозяйства механизма, обеспечивающего постоянное поддержание безработицы на естественном уровне, ее негативные экономические и социальные последствия превращают занятость в один из важнейших объектов государственного регулирования. Основные методы воздействия государства на уровень занятости:

1. стимулирование создания новых рабочих мест и спроса на труд;
2. осуществление мер по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях;
3. выплата пособий по безработице;
4. законодательное регулирование условий найма и использования рабочей силы;
5. организация переподготовки кадров;
6. информирование о наличии вакансий.

Безработица в России. Безработица - проблема относительно новая для российского общества. В условиях плановой экономики, в силу как низкой производительности труда, так и преимущественно экстенсивного типа развития производства, постоянно создавались рабочие места, не обеспеченные рабочей силой.
С началом перехода к рыночной экономике, в условиях трансформационного спада, сокращения объемов производства, структурной перестройки, существенного сокращения финансирования военно-промышленного комплекса в России возникла и стала нарастать безработица.
Таблица 24.1
Динамика численности безработных в России

Как видно из приведенных данных, в 90-е годы безработица нарастала. Для того периода были характерны:

1. наличие скрытой безработицы. Неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, отпуска по инициативе администрации стали типичным явлением для экономики России. Так, например, в 1999г. более 6 млн. человек по инициативе администрации работали в режиме неполной рабочей недели или находились в вынужденных отпусках;
2. рост средней продолжительности безработицы (в 1998 г. средняя продолжительность безработицы по стране составляла 9,1 месяцев по сравнению с 5,4 в 1993 г.);
3. преобладание среди безработных людей наиболее активного трудового возраста (средний возраст безработных около 34 лет) и др.

Однако, начиная с 2000 г., когда была преодолена тенденция к падению темпов экономического роста и объем национального производства стал увеличиваться, началось сокращение безработицы в России. Наряду с улучшением общеэкономической ситуации в стране на положительной динамике численности безработных сказалась и проводимая государством политика занятости, которая предполагает:

1. осуществление мер, направленных на недопущение массовой безработицы;
2. оказание помощи безработным в трудоустройстве;
3. создание условий для переобучения, переподготовки безработных;
4. стимулирование инвестиций, ведущих к созданию новых рабочих мест;
5. материальную поддержку безработных и т.п.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения определяются Трудовым кодексом РФ.
Вопросы для самопроверки

1. В чем суть проблемы "полной занятости"?
2. Кто такой безработный? Каковы основные виды безработицы?
3. Что понимается под "нормальной", или "естественной", безработицей?
4. Как исчисляется уровень безработицы?
5. Каковы последствия превышения фактической безработицей ее нормального уровня? Сформулируйте закон Оукена.
6. Какова зависимость между уровнем цен и численностью безработных? Проанализируйте кривую Филлипса и объясните, почему между темпом инфляции и уровнем безработицы существует обратная зависимость?
7. Каковы социально-экономические последствия безработицы?
8. Как государство может влиять на уровень безработицы?
9. Проанализируйте динамику безработицы в России. В чем причины появления и нарастания безработицы в России 90-х годов?

Инфляция: понятие, виды и методы исчисления

Наряду с обеспечением полной занятости целью макроэкономического развития является поддержание стабильных цен. Эта проблема приобретает в современных условиях особое значение, так как практически для всех стран мира характерен рост общего уровня цен или инфляция. Надо иметь в виду, что не всякое повышение цен - это инфляция. Рост цен, обусловленный сезонными изменениями спроса и предложения, повышением качества продукции, циклическими колебаниями рыночной конъюнктуры, повышением заработной платы в связи с ростом производительности труда и т.п., инфляцией не является.
Инфляция (от латинского "инфлатио" - вздутие) - это переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребности товарооборота, вызывающее обесценение денег и рост общего уровня цен ("... слишком много денег гоняется за малым количеством товаров"). Обесценение денег означает, что на ту же сумму денег можно приобрести меньше товаров.
После отказа всех стран от денежного обращения, базирующегося на деньгах, разменных на золото, и перехода к денежной системе на основе неразменных кредитных денег инфляция приобрела хронический характер, и в той или иной мере стала свойственна всем странам.
Таблица 24.2
Рост потребительских цен (1990-1996 гг., в %)

Инфляцию можно характеризовать по разным признакам.

1. В зависимости от темпа роста цен инфляция может быть:
2. умеренная (ползучая) - цены возрастают не более чем на 10% в год. При такой инфляции темп роста номинальных доходов, как правило, соответствует темпу роста цен, т.е. реальные доходы не изменяются;
3. галопирующая, для которой характерен рост цен в пределах 200% в год, при этом темп роста номинальных доходов существенно отстает от темпа роста цен, т.е. реальные доходы падают;
4. гиперинфляция - цены возрастают в сотни, тысячи раз. Гиперинфляцией принято считать прирост уровня цен более 50% в месяц, что в пересчете на год составляет 13000%.

В 1946г. цены в Венгрии по сравнению с 1939 г. возросли в 829 х 10 раз. С 1938 по 1948 гг. цены в Японии увеличились в 116 раз. В Германии за 1923 г. цены возросли в 13 х 1013 раз. В современных условиях гиперинфляция наблюдается в странах Латинской Америки.
Основной признак гиперинфляции - даже не темп роста цен, а утрата деньгами своих функций. Товарно-денежное обращение заменяется натуральным (бартерным) обменом, в качестве меры стоимости, средства обращения и накопления начинает использоваться иностранная валюта.
Следует отметить, что граница между этими видами инфляции изменчива и непостоянна и во многом зависит от восприятия роста цен в той или иной стране.

1. В зависимости от форм проявления различают открытую и скрытую (подавленную) инфляцию:
2. открытая инфляция характеризуется ростом общего уровня цен, падением покупательной способности денег, дисбалансом спроса и предложения. Открытая инфляция деформирует рынок, но не уничтожает его;
3. подавленная инфляция не сопровождается ростом цен. Государство устанавливает контроль над ценами, замораживая их на определенном уровне. В этих условиях цены не выполняют свои функции, прекращается действие рыночного механизма, формируется стабильное превышение совокупного спроса над совокупным предложением, возникает хронический товарный дефицит. Как писал известный экономист, лауреат Нобелевской премии Ф. фон Хайек, "если открытая инфляция значительно искажает регулирующие функции рынка, то подавленная останавливает их полностью".

На легальных рынках, где цены "заморожены", товар отсутствует или за ним выстраиваются очереди. Однако на "черном рынке" товары продаются, но по более высокой цене. Следствиями подавленной инфляции становятся вынужденные сбережения.
В России в течение многих лет инфляция носила скрытый, подавленный характер. При постоянстве цен в стране был хронический массовый товарный дефицит. После либерализации цен (отказа от контроля государства над ценами) инфляция приняла открытую форму и стала развиваться ускоренными темпами.

1. В зависимости от соотношения темпа роста цен на отдельные группы товаров инфляция может быть:
2. сбалансированная - это инфляция, при которой цены на все группы товаров растут примерно одинаково, и соотношение между ценами остается постоянным;
3. несбалансированная инфляция, при которой цены на различные товары растут разными темпами, в результате изменяются соотношения цен.
4. В зависимости от прогнозируемости роста цен инфляцию подразделяют на ожидаемую и неожиданную:
5. ожидаемая инфляция - это прогнозируемый, планируемый рост цен. Ожидание роста цен приводит к его действительному росту. Население, исходя из того, что в будущем цены возрастут, увеличивает спрос (ажиотажный, инфляционный спрос), стимулируя действительный рост цен. Таким образом, инфляция носит самоподдерживающий характер, она сама себя генерирует. Образуется порочный круг: ожидание роста цен - рост цен - ожидание нового роста цен - новый рост цен и т.д.
6. неожиданная инфляция характеризуется внезапным скачком цен и стремительным ростом спроса со всеми вытекающими отсюда последствиями. Примером неожиданной инфляции может служить скачок цен в России в связи с финансовым кризисом 1998 г.
7. В зависимости от причин возникновения различают:
8. инфляцию спроса - обычно возникает при полной занятости (вспомните, что такое инфляционный разрыв) в результате превышения совокупным спросом товарного предложения. В свою очередь рост спроса провоцируется необоснованным увеличением количества денег в обращении.
9.  инфляцию предложения (или инфляцию издержек) - вызывается ростом стоимости факторов производства. Издержки производства растут, увеличивая цену выпускаемой продукции. Причинами инфляции предложения могут быть высокие налоги, деятельность профсоюзов, рост цен на ресурсы, монополизация рынков.

Непомерно высокие налоги, взимаемые государством, ведут к сокращению предложения из-за невыгодности производства. Рост цен, активизирует борьбу профсоюзов за повышение заработной платы. Рост заработной платы увеличивает издержки производства - цены повышаются. Профсоюзы, защищая интересы наемных работников, добиваются повышения заработной платы... и т.д. Образуется инфляционная спираль "цены

1. заработная плата". Механизм инфляции предложения таков: повышение издержек производства - рост цен - увеличение массы денег в обращении
2. рост цен.

В реальной жизни факторы инфляции спроса и инфляции предложения переплетаются, усиливая друг друга.
Уровень инфляции измеряется несколькими показателями:
Индекс цен (потребительских, производственных на промышленную, сельскохозяйственную продукцию и т.п.) - показатель изменения уровня цен неизменного набора товаров. Для характеристики инфляции особое значение имеет индекс потребительских цен (ИПЦ), отражающий изменение стоимости "потребительской корзины" (набор товаров, обеспечивающий минимальный или рациональный уровень потребления). ИПЦ определяется как отношение стоимости "потребительской корзины" в текущем периоде к стоимости "потребительской корзины" в предшествующем периоде.
ИПЦ = (цена потребительской корзины в текущем периоде : цена потребительской корзины в предшествующем периоде) х 100%.
j = I р i q о,
2 р о q о ’
где J - индекс потребительских цен;
р1 - цены на товары и услуги в текущем периоде; р0 - цены на товары и услуги в предшествующем периоде; q0 - неизменный набор товаров и услуг ("потребительская корзина"). Повышение ИПЦ свидетельствует об инфляции (росте цен), снижение - о дефляции (снижении цен).
Расчет ИПЦ можно рассмотреть на следующем условном примере. Предположим, что в потребительскую корзину входят три товара, количество которых и цены в разные годы приведены ниже.

Стоимость "потребительской корзины": в ценах 2002 г. = 1240 [(5,0 х 15) + (11,0 х 15) + (100,0 х 10)]. в ценах 2003 г. =1515 [(6,0 х 15) + (15,0 х 15) + (120,0 х 10)].
Тогда ИПЦ 2003 г. = (1515 : 1240) х 100% = 126,2%, или 1,26.
Другой показатель, характеризующий инфляцию, - темп инфляции, или темп роста цен (я:) - определяется как разность между индексами цен текущего и предшествующего периода, деленная на индекс цен предшествующего периода:
я=[( J1 - J0) : J0] х 100%, где я - темп инфляции в процентах; j1 - индекс цен текущего периода; j0 - индекс цен предшествующего периода.
Если ИПЦ 2002 г. равнялся 110% а в 2003 г. - 126%, то темп инфляции в 2003 г. составил 13% [(1,26 - 1,1) : 1,1] х 100%.
Невысокие темпы инфляции (обычно считается до 10% в год) могут оказывать положительное воздействие на экономику. Умеренный рост цен ведет к увеличению прибылей, росту потребительских расходов (опасаясь дальнейшего роста цен, население покупает больше), что способствуют оживлению рыночной конъюнктуры, росту предложения товаров. Однако при высоком уровне и длительном характере инфляция превращается в величайшее экономическое "зло".
Вопросы для самопроверки

1. Объясните сущность инфляции. Всякое ли повышение цен является инфляцией?
2. По каким признакам можно охарактеризовать инфляцию?
3. Что такое подавленная инфляция? Как она проявляется?
4. К каким последствиям приводит ожидаемая инфляция?
5. Объясните различия между инфляцией спроса и инфляцией предложения. Какие силы могут генерировать инфляцию предложения?
6. Как измеряется инфляция?

   Причины и последствия инфляции

Существует две точки зрения на природу инфляции. Согласно воззрениям одних экономистов, "инфляция всегда и везде есть явление денежное" (М. Фридмен), т.е. инфляция - это чисто денежное явление и причины ее кроются в нарушении денежного механизма. Увеличение количества денег в обращении как следствие эмиссионного покрытия бюджетного дефицита, необоснованная денежная политика, проводимая центральным банком - вот основные причины инфляции. Механизм раскручивания инфляции таков: увеличение массы денег в обращении, повышение совокупного спроса сверх товарного предложения, рост цен.
Другие экономисты полагают, что инфляция имеет как монетарную, так и немонетарную природу и причины инфляции многочисленны и разнообразны. Основными их них являются:

1. милитаризация экономики, следствием которой являются: рост государственных расходов; поглощение военным производством материальных, трудовых ресурсов и, следовательно, их изъятие из сферы производства потребительских товаров; дополнительный, платежеспособный спрос со стороны занятых в военно-промышленном комплексе (люди получают заработную плату за изготовление ракет, спрос предъявляют на мебель);
2. структурные диспропорции в национальной экономике: высокий удельный вес отраслей, производящих товары производственного назначения и недостаточное развитие потребительского сектора;
3. несовершенство конкуренции, монополизация рынка. Подавляя конкуренцию, монополии получают возможность устанавливать и удерживать монопольно высокие цены. Разновидностью монопольного поведения является деятельность профсоюзов на рынке труда, ведущая к росту товарных цен;
4. необоснованно высокое налогообложение;
5. инфляционные ожидания, когда инфляция носит самоподдержи- вающий характер, сама себя генерирует;
6. рост цен на мировых рынках, что ведет к повышению стоимости импортируемой продукции и соответствующему повышению цен на отечественную продукцию.

Каковы бы ни были причины инфляции, в какой бы форме она ни протекала, инфляция является проявлением неравновесия, нестабильности экономики. Ее социально-экономическими последствиями являются:

1. падение реальных доходов населения, обесценение накопленных сбережений, снижение уровня жизни. Рост цен для населения по своим последствиям аналогичен введению налога. В том и другом случае реальные доходы падают, поэтому падение реального дохода в результате инфляции называют инфляционным налогом;
2. расслоение общества на бедных и богатых. Получатели фиксированных доходов беднеют, а те, чьи номинальные доходы растут быстрее среднего уровня цен, становятся богаче;
3. утрата стимулов к накоплению и сокращение инвестиций, что отрицательно сказывается на экономическом росте. Как известно, инвестиции, сделанные сегодня, принесут доход через некоторое время, за которое, в условиях инфляции, эти доходы потеряют свою ценность. Инвестирование становится невыгодным. Мировой опыт показывает, что при годовой инфляции, превышающей 40% в год, инвестиции прекращаются;
4. замедление обновления производства и старение производственного аппарата страны. Цены на оборудование, как правило, растут быстрее, чем номинальная заработная плата, в этих условиях становится выгодным расширение производства не за счет обновления производственных мощностей, а за счет привлечения дополнительной рабочей силы. Старение оборудования замедляет темпы экономического роста;
5. усиление диспропорций в экономике вследствие неравномерного роста цен в условиях несбалансированной инфляции;
6. перемещение капитала из сферы производства с длительным сроком окупаемости в сектор коротких денег - торгово-спекулятивный и финансовый бизнес;
7. утрата ценами своих функциий. Цены перестают быть носителями информации, они предоставляют хозяйствующим субъектам неверную информацию о соотношении спроса и предложения товара, качестве товара и т.п. Эти последствия инфляции Ф. фон Хайек выразил следующим образом: "Высокая инфляция и в особенности сильно варьирующая инфляция приводит к тому, что помехи полностью "забивают" полезный сигнал и важная информация превращается в бессмысленный шум";

1. падение курса национальной валюты. Рост цен на отечественные товары ведет к увеличению спроса на импортные товары, повышению спроса на иностранную валюту, росту курса иностранной валюты и падению курса национальной валюты.

Таким образом, при инфляции замедляются темпы роста производства или оно вообще не растет, соответственно, падают доходы или замедляется их рост, снижается уровень жизни населения.
Негативные последствия инфляции для экономики предопределяют антиинфляционную политику, проводимую государством. Все государства стремятся предотвратить инфляцию или смягчить ее последствия, снизить ее темп, сделать ее контролируемой. В зависимости от поставленных целей различают: антиинфляционную тактику (или адаптационную политику) и антиинфляционную стратегию (или активную политику).
Проводя адаптационную политику, государство стремится придать инфляции умеренный характер, установить контроль за ростом цен, смягчить ее негативные последствия. К мерам адаптационной политики относятся:

1. стимулирование сбережений населения;
2. борьба с падением курса национальной валюты;
3. создание заинтересованности бизнеса в инвестировании (дешевый кредит, государственные заказы);
4. индексация доходов;
5. компенсация потерь от инфляции;
6. погашение инфляционных ожиданий;
7. проведение денежных реформ, направленных на сокращение количества денег в обращении и т.п.

Однако все эти меры не устраняют причин инфляции, а лишь сглаживают ее последствия, поэтому наряду с адаптационной политикой государство проводит активную антиинфляционную политику, направленную на борьбу с причинами инфляции. Причины инфляции и предопределяют основные направления антиинфляционной стратегии:

1. изменение структуры производства;
2. демилитаризация экономики, конверсия военного производства;
3. борьба с монополизмом;
4. совершенствование системы налогообложения;
5. снижение бюджетного дефицита и прекращение его финансирования за счет денежной эмиссии и кредитов центрального банка и т.д.

Инфляция в России в 90-е годы ХХ века. До 1992 г. в России существовала подавленная инфляция, которая проявлялась в тотальном, нарастающем товарном дефиците. С 1992 г. инфляция приобрела открытый характер.
Темп роста цен в России в 1992-2002 гг. по сравнению с предыдущим годом, раз

Основными причинами инфляции в России 90-х годов были:

1. падение объемов производства;
2. высокая доля отраслей производственного назначения и слабое развитие отраслей потребительского сектора;
3. гигантский размер оборонного производства;
4. чрезвычайно высокий уровень монополизации экономики;
5. искусственно завышенный уровень занятости населения;
6. эмиссионное финансирование бюджетного дефицита и др. Улучшение общей экономической ситуации в стране: прекращение

падения производства, экономический рост, активная денежно-кредитная политика, направленная на снижение денежной массы в обращении, и т.п. - позволили в конце 90-х годов снизить темпы инфляции, и Россия смогла войти в ХХ1 век с более низкими темпами инфляции.
Вопросы для самопроверки

1. Каковы основные причин инфляции?
2. К каким социально-экономическим последствиям приводит инфляция?
3. Что такое антиинфляционная тактика и антиинфляционная стратегия? Какими мерами государство может бороться с инфляцией?
4. Проанализируйте динамику цен в России в 1992-2002 гг.
5. Каковы причины инфляции в России 90-х годов ХХ в.?

Основные понятия и термины

Полная занятость,
безработица,
фрикционная,
структурная,
циклическая безработица,
уровень безработицы,
естественный уровень безработицы,
закон Оукена,
кривая Филлипса;
инфляция, умеренная,
галопирующая инфляция, гиперинфляция,
ожидаемая и неожиданная инфляция,
сбалансированная и несбалансированная инфляция,
открытая и подавленная инфляция,
инфляция спроса и инфляция предложения,
индекс цен, темп инфляции;
причины инфляции,
социально-экономические последствия инфляции.

Выводы

1. Основными показателями нестабильности экономики являются неполная занятость и инфляция. В силу причин субъективного и объективного характера в обществе всегда есть люди, которые могут работать, хотят работать, ищут работу, но не могут ее найти, т.е. безработные. Под полной занятостью в рыночной экономике понимается поддержание безработицы на нормальном, или естественном, уровне, который формируется за счет людей, не имеющих работы в силу структурных изменений в экономике или добровольно находящихся "между работами".
2. Поддержание безработицы на естественном уровне обеспечивает безинфляционный рост национального объема производства. Любые отклонения от естественного уровня безработицы негативно влияют на экономику. Превышение фактической безработицей естественного уровня свидетельствует о неполном использовании ресурсов и о недопроизводстве. Согласно закону Оукена: увеличение фактической безработицы на 1% против ее естественного уровня ведет к потерям 2-3% валового национального продукта (ВНП). Снижение фактической безработицы ниже естественного уровня ведет к росту цен, инфляции. Зависимость между темпом инфляции и уровнем безработицы в краткосрочном периоде описывается кривой А. Филлипса.
3. Инфляция представляет собой увеличение денежной массы по сравнению с ее товарным покрытием и проявляется в обесценении денег и росте общего уровня цен. Инфляция может быть умеренной (ползучей), галопирующей, гипертрофированной, ожидаемой и неожиданной, сбалансированной и несбалансированной, открытой и подавленной. Если открытая инфляция проявляется в росте общего уровня цен, то подавленная (или скрытая) - в товарном дефиците при постоянстве цен. Уровень инфляции измеряется индексом цен и темпом инфляции.
4. Основные глубинные причины инфляции лежат в деформации структуры экономики, ее милитаризации, монополизации рынков. Она может порождаться бюджетным дефицитом, неправильной денежно-кредитной политикой, проводимой государством. Значительная инфляция чрезвычайно негативно влияет на экономику страны: падают реальные доходы, обесценивается накопленное богатство, усиливается поляризация общества, сокращаются инвестиции, замедляется обновление производства и темпы освоения достижений научно-технического прогресса, что отрицательно сказывается на темпах экономического роста.

.

Ваш комментарий о книге
Обратно в раздел Экономика и менеджмент