Библиотека Гумер - Экономика и менеджмент

ЧАСТЬ IV. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ И ПРОМЫШЛЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (1860—1900 гг.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА XXIII.
Фабричное производство для внутренних нужд.

306. Рост Фабричных производств.

Наиболее резкой характерной чертой в промышленном развитии Соединенных Штатов был огромный рост фабричных производств и абсолютно, и относительно к другим отраслям промышленности. Между 1850 и 1900 гг. население страны больше чем утроилось (с 23.191.876 до 76.149.386), и утроилось производство земледельческих продуктов (с 1.600.000.000 до 4.739.000.000 долларов). Но за тот же период фабричная промышленность обнаруживает увеличение почти в девятнадцать раз в сумме помещенного капитала (с 533 миллионов до 9.835 миллионов долларов) и в двенадцать раз в стоимости продуктов производства (с 1.019 миллионов до 13.014 миллионов долларов). Рост фабричной промышленности может быть показан статистикой, хотя замечательное разнообразие видов промышленности и увеличение об’ема производства не выявляется таким способом. Следующая таблица показывает прогресс фабричной промышленности ог 1850-г. до 1900 г.:
Рост Фабричной промышленности и внутреннего потребления
1850—1900 гг.

307. Гражданская война как промышленная революция.

Мы уже видели, что два последние десятилетия перед гражданской войной были свидетелями быстрого роста фабричной промышленности в Соединенных Штатах, которая с каждым годом становилась все более способной удовлетворить внутренний спрос. Было несомненно, что нация, которая обладала поразительными естественными богатствами этой страны, не могла бы долго продолжать покупать фабричные товары для себя заграницей. Раньше или позже она стала бы вырабатывать для себя все те предметы, для производства которых она была особенно хорошо приспособлена благодаря владению беспредельным количеством дешевого сырья. Этот естественный, но медленный процесс- был, однако, резко изменен гражданской войной, когда, развитие местной промышленности было сильно ускорено благодаря установлению запретительных таможенных тарифов. Качавшуюся, таким образом, промышленную революцию сравнивали с такой же революцией в Англии сто лет назад. Это несомненно обозначает поворотный пункт в экономическом развитии страны, такой же определенный, как и в ее политической жизни, и более важный по своим последствиям, чем ранее бывшая промышленная революция, вызванная в этой стране благодаря ограничительному периоду пятьдесят лет назад.
Оффициалышй отчет i860 г., цитируемый Дыоейем, заявляет, что «в течение пяти лет было пущено в действие больше хлопчатобумажных веретен, воздвигнуто больше железоплавильных печей, выплавлено больше чугуна, выкатано больше полос железа, выделано больше стали, добыто больше угля и меди, распилено и обтесано больше дерева, выстроено больше домов и магазинов, пущено в ход больше различного рода фабрик и собрано, очищено и вывезено нефти больше, чем в течение какого-либо другого периода в истории страны». И за исключением двух или трех лет, последовавших за .паникой 1873 г., подобное же расширение характеризовало и ближайшее десятилетие. Рост числа городов с 8.000 и более жителей с 141 в i860 г. до 286 в 1880 г. и до 446 в 1900 г. сам по себе иллюстрирует несколько иным способом увеличение тяготения парода к фабричным и промышленным занятиям. Наибольшая степень этого расширения наблюдается, однако, за два десятилетия, 1880—1900 гг., которые были свидетелями открытия и использования естественных богатств страны в небывалых до сих пор размерах, расширения внутреннего рынка благодаря заселению Запада, улучшения и удешевления перевозочных средств и более полного применения экономящих труд изобретений.

308. Соединенные Штаты как промышленная страна.

Этот быстрый промыпшешшй прогресс дал Соединенным Штатам возможность опередить всех своих соперников в отношении об’ема своих производств; с четвертого моста, а i860 г. страна достигла к 1894 г. первого положения и с этого времени стала главной промышленной страной в мире. Следующая таблица из Мюльхолла «Промышленность и богатство наций» показывает относительное положение Соединенных Штатов сравнительно^ с наиболее промышленными странами Европы:
Фабричная промышленность и Соединенных Штатах и н иностранных государствах'.
Миллионы долларов.

Промышленное превосходство Соединенных Штатов будет еще более очевидно, если мы сравним отдельные области промышленности. В 1890 г. они превосходили Великобританию в Производстве чугуна и стали, в котором до тех пор Англия была далеко впереди всех; в 1900 г. наша страна производила почти вдвое больше чугуна и больше чем вдвое стали, чем ее островная соперница, вырабатывая около одной трети мирового количества того и другого. Не только в добыче сырого хлопка, которого Соединенные Штаты разводили свыше' г>оо/о мирового количества, по и в производство хлопчатобумажных товаров, до тех пор главной промышленности Англии, эта страна сделала большие успехи; в 1900 г. наши местные фабрики употребляли сырого хлопка почти на 260 миллионов фунтов больше, чем фабрики апглий- ские, хотя стоимость их продукта была больше благодари тому обстоятельству, что они вырабатывали более тонкие сорта товаров. Основной промышленностью среди всех других и такой, которая, может быть, будет определять промышленное превосходство стран, была угольная промышленность В ней Великобритания превосходила Соединенные Штаты до 1899 г., но после этого времени.мы идем во главе мировой добычи, производя около одной трети общего количества угля.

309. Факторы промышленного развития.

Причиной, которая оказала наиболее непосредственное действие на быстрый рост фабричной промышленности, было установление высоких пошлин на все ввозимые фабричные изделия, вследствие чего внутренний рынок был фактически предоставлен местным фабрикантам. Каких бы взглядов ни придерживаться относительно мудрости покровительственных тарифов, следует признать, что..-ограничительное законодательство, начавшееся со времени гражданской войны, ускорило развитие тех отраслей промышленности, которые пользовались покровительством. Военный спрос на пищевые продукты, одежду, оружие и другие подобные товары, повышение цен, вызванное чрезмерным выпуском государственных бумажных денег, и другие причины—являлись дополнительными факторами в начале этого периода. Более важными, однако, потому что более основными, были изменения, происходившие в других частях промышленного организма, которые были описаны в предшествующих главах. Открытие Запада и безмерное расширение нашего производства зерна, вместе с развитием усовершенствованных перевозочных средств между промышленными и земледельческими об .тестями страны, увеличило покупательную силу Запада и обеспечило восточным фабрикантам рынок для их
товаров. Далее, после прекращения враждебных действий, со стороны Юга были сделаны большие запросы Северу на капитал в различных формах, так же, как м на всякого, рода фабричные изделия, в то время, как разработка рудников, лесов и других 'естественных богатств страны доставляла фабрикантам дешевое сырье. Свобода коммерческих сношений между отдельными штатами и отсутствие ограничительных традиций должны также быть упомянуты в качество факторов, в немалой степени содействовавших промышленному развитию страны. «Запятая Соединенными Штатами поверхность земли является самой большой в цивилизованном миро площадью, которая совершенно свободна от налогов (пошлин), акцизов и национальных предрассудков, а ее население обладает, вследствие ее большого коллективного богатства, большей потребительской способностью, чем население какой-либо иной страны». Наконец, должна быть отдана справедливость и характеру народа — его ловкости, изобретательности и энергии — качества, которые были воспитаны и развиты благодаря замечательной системе обязательного свободного образования.

310. Рост самостоятельности Соединенных Штатов.

Однако, еще более замечательными, чем только физический рост нашей промышленности, было увеличение соответствия нашего производства внутреннему спросу. В отношении пищевых продуктов и сырья страна уже давно удовлетворяла свои собственные нужды: пшеница, кукуруза, хлопок, табак и другие сельскохозяйственные продукты с колониальных времен производились в количествах, достаточных для того, чтобы дать излишек для вывоза; между тем, запасы угля, железа,"меди (более недавно), леса и другого сырья для фабричной промышленности уже начали разрабатываться в широких размерах. Что касается, с другой стороны, фабричных товаров, то мы всегда ввозили большое количество их из Англии и Европы.. В значительной степени, в результате ограничительного военного таможенного тарифа, сильно возросла пропорция потребляемых в Соединенных Штатах домашних фабрикатов—с 88°/о в 1SG0 г. до 93% в в 1880 г. и до 98% в 1900 г. Ввозимые товары состояли главным образом из высших сортов текстильных изделий и предметов роскоши. Но даже и в этой области американские фабриканты с каждым годом все ближе подходили к внутреннему спросу. Таким 'Образом — чтобы выбрать только один пример огио- гаение шелковых товаров, выработанных в Соединенных Штатах, к общему потребляемому количеству шелка возросло О 18о/о в I860 г. до 38j°/o в 1880 Г. и до 77% в 1900 г.

311. Концентрация промышленности в крупных предприятиях.

Фабричная промышленность Соединенных Штатов не только обнаруживала быстрый рост, но в то же время имела место и поразительная концентрация производства, особенно по некоторым направлениям, в сравнительно небольшом количество предприятий. Эта тенденция стала более или менее очевидной с* i860 г., но' стала особенно быстро развиваться в течение последних двух десятилетий прошлого столетия. Это было наиболее заметно в отношении железной и стальной промышленности, хлопчатобумажной промышленности и производства кожевенных товаров, но было заметно также в производстве (земледельческих орудий, обуви, ковров, стекла, солодяных напитков, бумаги, в кораблестроении, скотобойном и мясозаготовительном деле, табачном и текстильном производствах. Некоторые виды промышленности, которые не существу являлись местными но своей природе, не обнаруживали такой тенденции, таковы мукомольные мельницы, сыроварни и маслобойни и т. п.; но за небольшими исключениями это было господствующей характерной чертой фабричной промышленности в Соединенных Штатах. Насколько широко развивалось это производство в большом масштабе, может быть представлено в статистической форме для двух или трех типичных видов промышленности, как например;
Вся Фабричная промышленность в Соединенных Штатах.

Хлопчатобумажные изделия.

Железо и сталь.

312. Преимущества производства в широких размерах.

Эта концентрация производств в больших предприятиях била вызвала известными определенными преимуществами, ¦ присущими производству в широких размерах. Наибольшим среди них была экономия в различных видах. Развитие дела/ в большем масштабе допускало применение дорогих и сложных машин, их постоянную работу, большое разделение труда, применение более опытного руководства и надзора, утилизацию побочных продуктов и более выгодное приобретение сырья и сбыт готовых продуктов. Современная фабрика 'требует больших затрат на дорогие машипы; из приведенных статистических данных видно, что в то время как среднее число рабочих на предприятии возросло между i860 и 1900 гг. приблизительно на 35%, средняя затрата капитала увеличилась больше, чем на 300%. Это указывает, что в промышленности тенденция была в сторону машинного производства.
В большом предприятии каждая машина используется до последней возможности, здесь не бывает ненужного удваивания машин, какое могло бы встретиться в отношении многих мелких орудий производства, между тем как дорогие машины могут быть выгодно введены для относительно небольших процессов. Благодаря этому, далее, является возможной высокая степень специализации наемного труда и дается простор для развития особенных склонностей каждого человека. Большие предприятия имеют также преимущества в области изобретения новых машин и способов и проделывания опытов с ними.
Один из наиболее заметных видов экономии осуществлялся благодаря утилизации отбросов производства, что является выгодным только в том случае, если предприятие работает в большом масштабе. Это больше всего применялось в нефтеочистительной и скотобойной промышленностях, но также практиковалось в больших размерах, и в железной и стальной, деревообделочной, бумажной, текстильной, кожевенной и других промышленностях, при выработке хлопкового масла, при пивоварении и т. д. В больших мясозаготовительных фирмах, например, многое из того, что прежде шло в отбросы, как копыта, рога, кости, шерсть, щетина, жир, кишки и кровь, теперь перерабатывались в мыло, клей, удобрение, альбумин, черенки, для ножей, гребенки, пуговицы, масла, олеомаргарин, глицерин и т. д.; но многие из этих побочных продуктов оставались неиспользованными в мелких предприятиях даже в конце периода.

313. Локализация промышленности.

Фабричная промышленность Соединенных Штатов была ограничена, главным образом, мастью страны к Северу от Потомака и Огайо и к Востоку от реки Миссисипи и была особенно сосредоточена в южной части Новой Англии, южней части штата. Ныо-Иорк, в штате Ныо-Джерсей и в восточной части штата Пенсильвания. Это преобладание в северо- восточной области страны может быть об’яснено историческими и экономическими! причинами, которые .уже были изложены; по в то же время здесь существовали и другие промышленные тенденции, которые были менее очевидны, не не менее интересны. Существовала локализация промышленности в отдельных штатах и городах, специализация определенных местностей и перемещение промышленных; центров. Следующие промышленности были в 1900 г. сильно локализованы, вырабатывая больше половины общей стоимости данного производства в Соединенных Штатах в определенных
штатах; воротники и манжеты, кожаные норчагки и рукавицы—в штате Ныо-Иорк; изделия из накладного серебра и britannia ware, часы и медная посуда—в штате Коннектикут; ловля и консервирование устриц в штате Мэрнлэнд; кокс, железо и сталь в штате Пенсильвания; несгораемые шкафы и холодильники в штате Огайо; плети, в штате Масса чузетс, спиртные напитки в штате Калифорния. Внутри этих штатов' локализация по городам проводилась еще дальше; так, 850/0 воротников и манжет производилось в Трое, штата Нью-Йорк; б4о/о ловли устриц производилось в Балтиморе; 540/0 Перчаток вырабатывалось в смежных городах Гло- версвилле и Джонстауне, шта та Нью-Йорк; 48 о о кокса- -в Коинольевилло, Пенсильвания; 48о/<> медной посуды — в Уотербери—Коннектикут и 4бо/о ковров—в Филадельфии. Но только та или другая промышленность оказывалась локализованной в немногих местах, но и некоторые города специализировались на отдельных видах промышленности, посвящая себя почти исключительно производству одного предмета. Более 75 о/0 всего числа рабочих в 1900'году было занято в какой-нибудь одной промышленности в следующих городах: Южная Омага, Небраска—скотобойная и мясозаготовительная. промышленность; Мак-Киспорт, IТепсильваняя- жолозная и стальная; Восточный Ливерпуль, Огайо гончарная; Фол.п Ривер, Массачузеге хлопчатобумажная; Броктон, Массачузетс—обувная; Гловерсвилль, Нью-Йорк -перчаточная промышленность.

314. Причины локализации.

Тенденция в сторону локализации стала заметной уже с начала колониальных промыслов, и не только в этой стране, .но и в других местах. Если иногда кажется, что выбор местность для молодой промышленности был как будто чисто случайным, то всегда можно найти, что он определялся экономическими причинами. Следующие семь благоприятных обстоятельств, указанных в цензе 1900 года, вполне могут быть признаны основными причинами: 1) близость . материалов, что было в отношении бумажной, дубильной, скотобойной, гончарной, устричной и табачной промышленностей, Каждая из которых была расположена но близости от главного источника запаса сырья; 2) близость к рынкам; это» лучше всего иллюстрировалось ростом фабрик по соседству с населенными центрами, особенно производств таких товаров, которые не выдерживали бы перевозки; 3) водяная энергия; имевший очень большое влияние в ранние дни
фабричной промышленности, этот фактор постепенно терял значение, хотя развитие применения электричества в качестве двигательной энергии опять выдвинуло его за последние два десятилетия. С другой стороны, решающим фактором для многих промышленностей было присутствие угля. В эпоху машин механическая энергия является основным фактором, и фабрики размножались там, уде изобиловали водопады или залежи угля; 4) благоприятный климат; так Фолл Ривер и Нью-Бедфорд представляли исключительные удобства для хлопковой промышленности, благодаря их ровному, влажному климату; 5) запас рабочей силы; благодаря этому факту было трудно развить фабричную промышленность на Западе и в меньшей степени на. Юге, вследствие неподходящего или недостаточного запаса рабочей силы; 6) капитал, который может быть помещен в промышленные предприятия; хотя обычно может быть привлечен капитал со стороны, часто бывает существенной наличность именно местного капитала; развитие хлопковой промышленности в Нью-Бедфорде около 1850 г. произошло благодаря запасам местного капитала, освободившегося там благодаря сокращению китобойного промысла; 7) момент раннего возникновения; главенство Линна, Массачузетса в обувной промышленности, которая началась с 1750 г., было невидимому обязано, главным образом, этой причине. Однажды начавшаяся, локализация промышленности стремилась делаться постоянно большей и преодолевалась только могущественными экономическими силами.

315. Передвижение промышленности.

По мере того, как страна разрасталась, новые промышленные предприятия возникали в новых областях, фабричный 1 центр, так же как и центр населения, постепенно передвигался в западном направлении. Заполнение среднего Запада и возникновение здесь больших городов обеспечивало необходимые запасы рабочей- силы, рынки и капитал, между тем, как новые источники запасов сырья ускоряли возникновение новых промышленных предприятий, соперничавших с предприятиями старых областей страны.
Те же самые силы, которые содействовали локализации, вызывали также и перемещение промышленности если эти силы оказывались более могущественными в других местностях. Таким образом, производство земледельческих орудий передвинулось из штата Нью-Йорк в штат Огайо и в Иллинойс, следуя за крепкодревесными лесами и зомледельче- скими интересами. В хлопковой промышленности поразитель-
мое изменение имело моего в быстром преуспеянии южных штатов, особенно Северной Каролины, Южной Каролины и Георгии. Стоимость добытого в этих трех штатах хлопка составляла в 1880 г. 6,2% всей суммы, а в 1900 г.—22,6%. В течение этого же периода капитал, помещенный в южные бумагой ряди ль ни, увеличился с 21.900.000 долларов до 125 миллионов долларов, число веретен с 610.000 до 4.300.000. а потребление хлопка с 205.000 до 1.500.000 кип. Этот рост был в значительной море обусловлен фабриками Новой Англии, а еще больше фабриками европейскими и был обязан близости сырья, превосходной водяной энергии и запасам дешевой рабочей силы. Передвижение кожевенной промышленности из штатов Массачусетс и Ныо-Иорк в Пенсильванию и в центральные и западные штаты, которое началось около 1880 г., было вызвано истощением запасов коры для дубления. Скотобойная и мясозаготовительная промышленность, которая началась в Цинциннати около 1818 г., постепенно продвигалась к Западу, следуя за открытием новых областей, пригодных для разведения и откармливания рогатого скота и свиней.

316. Промышленное развитие Юга.

Наиболее характерной чертой материального развития Соединенных Штатов в течение последних двадцати лет девятнадцатого столетия была замечательная промышленная революция на Юге. В результате ее мы, вероятно, скоро увидим значительное перемещение центра фабричной промышленности на Юго-Запад. Хотя разведение хлопка было единственным интересом Юга еще для целого поколения поел© i860 г., и еще продолжает оставаться главным, однако, фабричная промышленность около 1880 г. начала распространяться по этой области. Стоимость фабричных изделий увеличилась, с 338.792.000 долларов В 1880 г. ДО 1.184.398.000 долларов в 1900 г., а помещенный и фабрики капитал за трт же период—е 192.949.000 до 953.850.000 долларов. Наи- ¦болыпео развитие, естественно, имело место в хлопчатобумажной промышленности: почти половина хлопчатобумажных фабрик Соединенных Штатов в 1900 г. было расположено здесь ц потребляло 40%" сырого хлопка, и фактически все они возникли с 1880 г. Железная промышленность обещает шагнуть даже еще дальше: в Северной Каролине, Тенесси, к особенно в Алабаме обильные запасы угля, железа и известняка. лежат так близко один от другого, что чугун моясет вырабатываться здесь гораздо дешевле, чем где бы то
ни было еще в Америк© и, может быть, в мире. Производство южного чугуна увеличилось е 397.000 тонн в .1880 г. до 2.500.000 тонн в 1900 г., и большие железоплавильные заводы, сталелитейные, железопрокатные и рельсовые заводи возникли в Бирмингаме и в других местах с поразительной быстротой. В 1901 г. в Техасе были; открыты огромные залежи нефти, доставившие дешевое отопительное и осветительное средство. Великолепные леса твердой сосны и других пород были найдены но всему Югу, срублены и проданы, и деревообделочные заводы возникли в различных пунктах. Фабрики в южных штатах зависели от рабочей силы «белых бедняков», негры но обнаруживали настойчивости, необходимой для фабричной работы, а иностранцы, которые переселялись в эту область, предпочитали скорее работать на фермах или гоняться за наживой, чем работать на фабриках. Широко применялся детский труд, и промышленное перерождение .выдвинуло экономические проблемы, которые вызывали горячие споры; в Новой Англии тридцать— сорок лет назад, а в старой Англии еще на тридцать—сорок лет раньше.

317. Система обменного механизма.

С самых ранних времен американский промышленник старался пополнить относительный недостаток рабочей силы, если сравнивать ее с теми огромными богатствами, которые нужно было разрабатывать, при помощи применения экономящих труд машин. Ни в одной области механических усовершенствований гений американского изобретения не показал себя более замечательно, чем в развитии так называемой системы .обменных частей. Существенный принцип ее состоит в том, что каждая часть машины делается в точности такой же, как эта же часть в каждой другой машине. При такой системе становится возможным изготовление даже наиболее сложных д тонких частей машины в большом количество по массовому плану и таким образом сильно понизить стоимость их производства. Различные части затем собираются при домощи несложного действия. Для потребителя, большое дреимущество, помимо понизившейся стоимости, заключалось в том обстоятельстве, что являлась возможность широкого пользования сложными и дорогими машинами, потому что, в случае повреждения, поломанная часть могла быть заменена с абсолютной точностью простым заказом дубликата по номеру. г)та система была чисто американским изобретением, ее впервые ввел Илай Уитней при
производстве огнестрельного оружия. Ее наибольшее применение имело место при выработке швейных машин, но она произвела также революцию и в производство боевых припасов, локомотивов и железнодорожных машин, стенных и карманных часов и земледельческих машин. Только после выставки некоторых американских машин в 1815 г. па всемирной выставке в Лондоне система эта, кажется, была введена повсюду в Европе.
В равной дере важной была Стандартизация машин и машинных частей,/ В производство винтов или железных осей, например, известные величины и размеры, наиболее пригодные для общего употребления, были отобраны, как нормы размеров, и потом они выделывались в больших количествах при помощи автоматических машин. Дополнительные размеры и специальные образцы обычно могли быть получены лишь до особому заказу. При таком способе дешевизна и быстрота выполнения заказа были обеспечены, причем сломанная часть могла быть получена от любой фирмы, делающей или применяющей стандартизованные размеры. Такая система была невозможна, пока но были изобретены измерительные приборы чрезвычайной точности, по теперь она быстро распространяется. Для ее международного применения создавалось затруднение, вследствие существованию двух норм измерения -метрической системы на континенте Европы и футов и дюймов в Англии и в Америке. Для успешного захвата .иностранных рынков нашей промышленностью было бы желательно, чтобы метрическая система была принята и ОЬединенными Штатами.

318. Рост количества патентов.

Одним из неожиданных результатов гражданской войны был толчок, данный изобретению и применению Машин, имеющих целью экономию человеческой рабочей силы; с 4.363 патентов в i860 г., самая высокая цифра, до этого времени, их число быстро возросла ДО 8.874 В 1866 г. В 1869 году количество выданных патентов достигло цифры в 12.957, которая опять не повторялась до i ss 1 г. Пего, тонкий английский наблюдатель, писавший в 1865 г., дает следующее об’яснение этому стремлении): «Механические] приспособления всякого рода устраиваются для заполнения недостатка в человеческих руках. Благодаря этому мы находим, что Америка создает машину даже для чистки яблок; другую—чтобы разбивать яйца; третью—для чистки ножей; четвертую—для выжимания белья; действительно, человеческие руки бывают заняты лишь в такой работе, в которой какая-нибудь дешевая п приспособленная сберегающая труд машина не может теперь до известной степени заменить их».
Число патентов возросло до 2(3.499 в 1900 г., до наибольшей цифры, когда-либо до тех пор достигнутой за один год. Хотя нс все эти изобретения применялись в промышленности, они оказывали влияние на ее рост,' и вызывали к существованию известное количество новых видов фабричной промышленности. Некоторые из них, появившиеся фактически с 1880 г., были следующими: двухколесные и трехколесные велосипеды, электрические приспособления, динамит и бездымный порох, химические огнетушители, глюкоза, олеомар гарин, неиссякаемые и стилографические перья, фонографы и граммофоны, кассовые регистраторы, резиновые товары, пишущие машины и принадлежности к ним. Не только были во многих случаях революционизированы механическая и сельскохозяйственная промышленности, но и средства сообщения, транспорт, торговля й даже социальные отношения были сильно видоизменены. Усовершенствования в телефоне, изобретение пишущей машины и наборной машины, кассового регистратора и счетной машины, различных лекарств и сывороток, построек со стальным остовом, электрического освещения, газолинового двигателя, автомобиля, беспроволочного телеграфа и т. д. послужили к тому, чтобы дать толчок по некоторым из многочисленных направлений, но которым жизнь народа была за последнее поколение затронута патентованными изобретениями. Много крупных промышленностей возникло на основании патентов или в прежних совершился полный переворот; таковыми были железная и стальная, текстильная и железнодорожная промышленное ги, производство швейных машин, резиновых изделий, древесной массы, фотография, стереотипное и элекгротихшоо печатанье. Хотя в некоторых из этих видов промышленности американские изобретатели просто улучшали процессы, уже применявшиеся в других странах, однако большинство их было оригинальными и новыми. Американский изобрети гель нс только улучшал способы выделки уже известных вещей; но многих случаях он вырабатывал абсолютно новые предметы и изобретал оригинальные пути для их производства.

319. Двигательная энергия на Фабриках.

Современная фабрика больше не зависит в своей двигательной энергии от беспомощной мускульной силы человека, а зависит от энергии, получаемой от пара или водяной силы.
которую человек не доставляет, а лишь направляет. Вследствие этого прогресс фабричной промышленности в стране может быть лучше измерен по количеству энергии, которое она потребляет, чем по числу занятых в производствах рабочих или даже чем по об’ему выработанных товаров. По оценке этим способом Соединенные Штаты сделали в течение этого периода большой шаг вперед. В связи с этим Дэвид А. Уэллс писал: «Когда будущий историк будет писать историю девятнадцатого столетия, то периоду, охватывающему жизнь поколения кончая 1886 г., оп несомненно отведет второе по значению место лишь перед очень немногими, а может быть и ни перед одним другим... Все экономисты сходятся на том, что в течение названного периода человек в общем достиг настолько большего господства над силами природы,.... что он получил возможность выполнять гораздо большую работу в данный промежуток времени, производить гораздо больше продуктов», чем это было возможно в начало периода. Увеличение рабочей силы, обязанное увеличившемуся применению пара, по вычислению Уэллса, было в 300 раз, и это несмотря на относительную штельность существующей паровой машины.

320. Текстильная промышленность.

Прогресс фабричной промышленности может быть лучше всего изображен при помощи указания на феноменальное развитие нескольких из главпых видов промышленности. По своему значению первое место занимает текстильная промышленность, как это видно из следующей таблицы:

фабричное производство для внутренних нужд

Среди различных отраслей текстильной промышленности хлопчатобумажное производство занимало первое но значению место. Почти разрушенное за время гражданской войны, благодаря лишению запасов сырого хлопка, вследствие чего две трети веретен в стране бездействовали, оно после этого* события быстро наверстало потерянное. За сорокалетний период, 1860—1900 гг., количество действующих веретен и, количество потребленного сырого хлопка увеличилось в шесть раз. Этот же период был свидетелем гораздо более медленного роста шерстяной промышленности, стоимость продукции которой за этот промежуток времени мепыле чем удвоилась. Наиболее феноменальное развитие, однако, можно было наблюдать в шелковой промышленности, стоимость продукции которой увеличилась с 6 миллионов до 107 миллионов долларов. Хотя шелковая промышленность является в Соединенных Штатах наиболее старой отраслью текстильной промышленности, она всегда страдал» от недостатка сырья. Изобретение швейной машины повлекло за собой спрос на шелковые нитки, и в 1852 г. началось производство «машинной вручении», что в действительности обозначало начало шелковой промышленности в этой стране. Производство шелковой пряжи, лент., материй для платьев и т. д. началось во время или после гражданской войны. Другими важными видами текстильной промышленности были производства ковров, чулок, трикотажных товаров и красильное и отделочное дело.

321. Усовершенствования в текстильной промышленности.

Большие усовершенствования были сделаны во всех отделах хлопчатобумажной промышленности после гражданской войны; паровые хлопкоочистительные машины начали заменять собой прежние, приводившиеся в движение силой лошади или мула; семена хлопка начали употребляться на выжимание масла или на удобрение. Однако, главные усовершенствования имели место в процессах самого производства *). Текстильные фабриканты в Соединенных Штатах, всегда пользовались известным преимуществом перед своими английскими или европейскими конкурентами, в смысле размера внутреннего рынка, на который они работали. Они вырабатывали определенные товары в большом количестве для однородной группы потребителей, и имели, таким образом, возможность вводить наиболее усовершенствованные и дорогие машины. С другой стороны, благодаря высокой стоимости труда, более тонкие сорта и та же ткань на непостоянный спрос ввозились из-за границы.
Как бы ни были велики цифры выработки, местное производство текстильных товаров еще не могло удовлетворит!, внутреннее потребление. Однако, американские фабриканты постоянно все в большей и большей пропорции удовлетворяли внутренний спрос, пока но овладели почти вполне внутренним рынком. В сравнении с другими странами, Соединенные Штаты в 1900 г. занимали по текстильной промышленности второе место, уступая только Великобритании в производстве хлопчатобумажных и шерстяных товаров и Франции—в производстве шелковых товаров. Место различных стран, может быть, наиболее точно определяется количеством действующих веретен; оцениваемые таким образом пять главных промышленных стран в 1900 г. располагались в таком порядке: Соединенное Королевство 45 млн.; Соединенные Штаты—18.591.000; Германия—7.156.000; Россия 6.091.000; Франция—5.039.000.
Текстильная промышленность в Соединенных Штатах была особенпо сплоченной, будучи в значительной степени сконцентрирована в штатах Новой Англии и в Пенсильвании, Ныо-Иорке и Ныо-Джереее. Однако, превосходство Новой
Ч Большей успех, достигнутый в хлопчатобумажной промышленности, хорошо иллюстрируется следующей цитатой из Ценза 1880 г. (т. IV, стр. 041): „11а хлопковой выставке в Атланте в 1881 г, можно было видеть пять женщин из горного округа Георгии, прявших и ткавших грубые хлопчатобумажные ткани при помощи ручной чесалки, прялки и ручного ткацкого станка. Они являлись представительницами обширной области Соединенных Штатов п очень значительного населении, различно исчисляемого и количестве от 290.000 до 300.000 человек, до которых только недавно дошла железная дорога, и которые не могли воспользоваться современной техникой в сколько-нибудь значительной степени. Что касается продуктивности их работы, то две чесальщицы, две пряхи и одна ткачиха могли выработать за десятичасовой рабочий день восемь ярдов грубой бумажной ткани. Такое же количество людей, работающих на современной хлопчатобумажной фабрике, может, при помощи машин, при гораздо менее трудной работе, выработать 800 ярдов такой же ткани, то-есть в сто раз больше11.
Англии, две трети капитала которой в 1880 г. заключалось в текстильных фабриках, было очень сильно поколеблено быстрым развитием хлопчатобумажной промышленности в южных штатах. Возрастающее применение пара все более и более освобождало хлопчатобумажные фабрики от зависимости от водяной энергии определенных местностей ц лрола- гало дорогу для того передвижения хлопчатобумажных фабрик на Юг, которое становится более заметным в ближайшем поколении.

322. Железная и стальная промышленность.

Ни в одной промышленности в Соединенных Штатах степень роста после гражданской войны не была так велика, как в промышленности железной и стальной. Уже в 1866 г. английский экономист Джевонс писал: «Невозможно, чтобы существовали два мнения относительно будущего местопребывания железной промышленности. Изобилие и чистота как топлива, так и руды в Соединенных Штатах, вместе с коммерческой предприимчивостью американских промышленников, ставят этот вопрос вне сомнений». Это пророчество не долго оставалось неисполненным. Количество выработанного чугуна увеличилось с 919.770 тонн в 1860 г. ‘ до 4.295.414 ТОНН В 1880 Г. И ДО 14.542.324 В 1900 Г., МОЖДу) тем, как относительное увеличение в производство стали еще больше—с 9.044 тонн в 1863 г. до 1.397.015 тонн в 1880 г. и до 10.188.329 тонн в 1900 г. Главными причинами этого замечательного роста, помимо открытия обильных и дешевых залежей угля и железа, были усовершенствования способов производства, такие • как действующая горячим воздухом., воздуходувная машина, регенеративная газовая печь, замена антрацита коксом, введение бессемеровского процесса, и более научные методы в каждой стадии производства. С другой стороны, расширявшийся спрос па рельсы, машины и другие стальные |и железные изделия давал сильный толчок их производству.

323. Отрасли железной промышленности.

Ни одна промышленность в Соединенных Штатах не обнаруживала большей быстрот развития, более резкой концентрации или большего богатства источников, чем железная и стальная промышленность. Ее эволюция в широких размерах началась только около 1887 г., как это видно из следующей краткой таблицы:
Эк. ист. С. ГО. 
Сравнительные данные железной и стальной промышленности
I860—1900 гг.

Железная и стальная промышленность распадается на две главные отрасли: первая заключает в себе производство чугуна, а вторая—превращение чугуна в коммерческое железо и сталь и производство различных изделий. С 1890 г. Соединенные Штаты вырабатывали чугуна больше, чем какая-либо другая страна в мире; в 1900 г. здесь было выработано около 40°/о мирового количества, или больше, чем в Великобритании и Германии, взятых вместе, хотя они и занимали соответственно второе и третье место. Наиболее характерной особенностью железной промышленности в Соединенных Штатах была ое концентрация в крупных предприятиях, где применялись наиболее усовершенствованные машины. Это сказалось на умопыпении количества предприятий с 341 В 1880 г. ДО 224 в 1900 Г., ХОТЯ количество тонн выработанного чугуна за тот же промежуток времени .увеличилось е 4.295.414 до 14.452.234 тонн. В то же время средняя производительность доменных ночей увеличилась с 25 тонн в день в 1880 г. до 148 тонн через двадцать лет. В одной из гигантских доменных печей компании КарнеДж/И для июня 1902 г. была достигнута дневная производительность в 901 тонну. Другоо (изменение произошло в. отношении топлива; смолистый уголь и кокс почти совершенно вытеснили антрацит и древесный уголь. Чугунное производства было сильно централизовано в трех крупных центрах. Пенсильвания и Огайо составляли одну область, где уголь был в изобилии и был дешов и к доменным печам которой железную руду из богатых и легких для разработки рудников Верхнего Озера можно было дешево доставлять по водному
Железо кованое, прокатное и в изделиях.
п,ути Великих Озер; в 1900 г. почти две трети чугуна было выработано в этих двух штатах. Иллинойс составлял вторую область, а третью—Алабама и Тенесси.

324. Производство стали.

Главным изменением, имевшим место в железной и стальной промышленности за последнее поколение, была замена в широком масштабе железных изделий стальными. В .1880 г. в Соединенных Штатах было превращено в сталь меньше третьей части выработанного чугуна; в 1900 г. было превращено в сталь около четырех пятых. Железные рельсы были целиком заменены стальными, первых было выработано в 1900 г. лишь несколько тонн. Применение стали при постройках больших казенных зданий, мостов, вагонов, при выработке проволоки и проволочных гвоздей начало' возрастать недавно; но в этих it в тысяче других производств сседался новый спрос на сталь. Другое важное изменение в стальной промышленности касалось самого процесса производства. В промышленности произошла революция, когда в 1BG4 г. впервые появилась бессемеровская сталь и начала вытеснять железо из всех областей, где требовались крепость и прочность. Эпоха бессемеровской стали, однако, в 1900 г., согласно Карнеджи, уже совсем отошла в прошлое, «сменившись эпохой стали, вырабатывавшейся в открытых печах Сименсау.
Бессемеровская сталь получается посредством переливания расплавленного чугуна в конвертер, после чего через металл под высоким давлением продувается струя холодного воздуха, чтобы уничтожить углерод. Этот процесс может быть применен только к чугуну, который содержит не больше одной тысячной части фосфора. При способе открытой печи чугун смешивается с железным ломом в выложенной кирпичей доменной печи, и когда металл расплавлен, то по желанию могут быть добавлены другие элементы; преимущество этого способа состоит в том, что он допускает превращение в сталь такого чугуна, который содержит до 10% фосфора. Вследствие этого способ открытой печи был принят как основной, для применении в южных штатах, где руда получается очень пе чистая. Стальная промышленность также обнаруживает подобное же развитие и концентрацию в огромных предприятиях с машинами очень большой мощности. Между 1880 г. и 1900 г. средняя дневная производительность бессемеровского конвертера утроилась (с 5 до 15 тони), а производительность по способу открытой печи увеличилась в пять раз (с ю до 50 тонн). В то же время общая дневная производительность сталелитейных заводов
страны увеличилась от 20.000 до 90.000 тонн. Но только увеличился размер отдельного предприятия, но и сильно возросло количество разрозненных до тех пор отраслей промышленности, теперь об’единенных одной организацией: железные ¦ и угольные кони, железные дороги и пароходства, коксовые и доменные печи, магазины стальных орудий и машин, все это об’единялоеь под одним руководством, как, например, в Стальном Об’единеиии Соединенных Штатов.

325. Другие виды промышленности.

Ценз 1900 г. перечисляет 354 различных вида промышленности; из них 11 следующих вырабатывали продуктов в течение 1900 г. общей стоимостью больше чем на 250 млн. долларов каждая:
Железная и стальная промышленность на 804.000.000 долларов
Скотобойная и мясозаготовительная промышленность 11а 790.000.000 „
Литейная и машинная „ „ 645.000.000 „
Лесная н деревообрабатывающая „ „ 567.000.000 „
Мукомольная ' „ „ 561.000.000 „
Мужского готового платья на 415.000.000 „
Печатная и издательская промышленность на ... . 347.000.000 „
Хлопчатобумажная' „ „ . . . . 3J9.000.000
Ковровая * „ „ . . . . 316.000.000
Шерстяная, шерстопрядильная к войлочная промышленность на 2J17.OOO.O0O
Обувная промышленность на 261.000.000 „
Из этого списка можно видеть, что наиболее важные производства занимаются переработкой сырых материалов; добавочная стоимость фабричного процесса не была еще такой большой, как стоимость сырья. В более молодых и мелких фабричных промышленностях было-, может быть, наоборот. Эти промышленности были рассеяны но всей стране, хотя из штатов четыре были по преимуществу промышленными, каждый владея в 1900 г. производством более чем на 1.900 миллионов долларов: это были Ныо-Иорк, Пенсильвания, Иллинойс и Массачузетс. Из других штатов только два имели производство стоимостью свыше 500 миллионов долларов, именно Огайо и Нью-Джероей.

326. Платье и обувь.

Здесь может быть добавлено краткое описание двух видов промышленности, в которых произошел переворот в течение этого периода. До i860 г. производство мужского (и дет-
ского) платья было по преимуществу кустарной промышленностью, но с введением во всеобщее употребление швейной машины оно перешло в мастерские и на фабрики. Особенный толчок промышленность эта получила во время войны благодаря большому спросу на обмундирование для армии.
С большим наплывом в эту страну русских евреев в 187(3 г. и в последующие годы, была введена изнурительная система, к несчастью еще характерная для промышленности наших дней. Вместо того, чтобы опытный портной делал всо платье, теперь компания из трех—йяти лид распределяла работу и производила законченную вещь по урочной системе: один человек кроил платье, другой сметывал его, третий и четвертый прометывал петли и оканчивал его, а пятый упожил его, и каждый человек получал плату поштучно, по очень низкой скале. Между тем цены сильно понизились, и производство развилось, получив огромное социальное значение. Стоимость производства возросла е 80.830.555 долларов в 1860 Г. ДО 209.548.460 в 1880 г. и до 415.256.391 доллара В 1900 г. Производство' женского готового платья никогда пе было таким зпачитолышм и до 1880 г. ограничивалось почти исключительно плащами; общая стоимость фабричного производства в этом году была только 32.004.794 доллара, но к 1900 г. опа поднялась до 159.339.539 долларов.
Более типичной для машинных способов американской фабричной промышленности была промышленность обувная. «Здесь машинизированне кажется достигшим своего кульминационного пункта. Рука человека работает мало, только направляя материал от маптипы к машине, а расколачивание, • кройка и шитье — все это делалось посредством неутомимой энергии дара». До 1845 г., когда была введена кожепрокат- v пая машина, эта промышленность пользовалась исключительно ручным способом; за этим изобретением в ближайшие \ десять лет последовали кожемятная и раскройная машины V н машины, выделывающие деревянные гвозди и вбивающие эти гвозди. Однако, наибольшая революция в этой промышленности была произведена изобретением Мак-Кееы швейной машины. С этого времеии быстро были сделаны усовершенствования во всех процессах производства, и даже бесспорно установленный ручной способ ластипгирования был передан V машине в начале семидесятых годов. К 1880 г, «разделенно труда почти достигло своего предела и современная система была установлена». В результате этих различных усовершенствований стоимость работы 100 пар мужских сапог понизилась с 408,50 долларов при ручном труде в 1859 г. до 35,40 долларов при машиппой работе в 1895 г. Стоимость
годового производства возрастала с 80.750.000 долларов R 1860 г. ДО 196.920.481 доллара В 1880 г. и ДО 287.579.258 долларов В 1900 г.

327. Военный таможенный тариф.

В разгаре гражданской войны и вследствие необходимости обеспечить большую доходность, в финансовых методах Соединенных Штатов произошел переворот. В дополнение к выпуску государственных бумажных денег и огромному увеличению нашего государственного долга, внутренние налоги и высокие ввозные пошлины были установлены о энергией, катая редко применялась до сих пор. С 1861 г., когда впервые были установлены дополнительные таможенные пошлины, до 1865 г. «ни одна сессия, даже, пожалуй, ни один месяц за время сессии не проходил без того, чтобы не были увеличены ввозные пошлины». Тяжелые пошлины были необходимы для того, чтобы вознаградить за сложную и обременительную систему внутренних налогов, которыми были обложены виды 'отечественной промышленности в пределах от 8 до 20%. Потребность получения доходов была главным соображением при издании последних законов; по во всех их было на лицо желание оказать более сильное покровительство. Наиболее важными тарифными заколами военного периода были законы 1862. и 1864 гг., которые предоставляли покровительство в размерах, до тех нор небывалых в истории страны: но закону 1864 г. средняя ставка на ввозимые товары была поднята до 47%, тогда как средняя ставка, по тарифу 1857 г. была только 19%. Оппозиция против высоких ввозных пошлин во время войны ПОЙТИ совсем исчезла, и эти ставки были немедленно приняты. Действительно, конгресс потратил только пять дней на все обсуждения этой меры, но провел его фактически, как представленный комитетом государственных доходов. Одним из неожиданных наследий войны оказалась таким образом чрезвычайно покровительственная тарифная система, которая продолжала повышаться даже после того, как миновала необходимость в дополнительных доходах.

328. Попытки понижения тарИФа.

После войны уменьшившаяся потребность в доходах повела к постепенному понижению внутренних налогов; к 1872 г. большинство их было '^отменено, оставлены были только налоги на спиртные напитки и табак, как важные статьи акцизной системы. В то же время государственный долг был уплачен с быстротой, беспримерной в истории. Однако, таможенный тариф фактически оставался неизмененным; совсем не похоже на внутренние налоги, установленные в 1812 г., которые были отменены немедленно после войны, таможенный тариф 1864 г. был сохранен, как постоянный элемент нашей фискальной системы. Пошлины были уменьшены в 1870 г. на некоторые особенно доходные предметы, как чай, кофе, вино, сахар, патока и специи, ж> покровительственная система была только поколеблена. К 1872 г. в казначейство притекало 100 миллионов долларов излишка доходов в год, и дальнейшее понижение стало необходимым.- Вследствие этого в этом году в тарифе было проведено «горизонтальное» понижение на 10%, но после паники 1873 г. и вследствие дефицита в федеральных доходах шю было легко отменено в 1875 г., и были восстановлены прежние ставки. До 1883 г. больше не делалось в тарифе никаких изменений. Таким образом, военный тариф фактически оставался неизменным в течении двадцати лет. Фабриканта, благоденствование иод дарованным таким образом высоким покровительством, старались достаточно' сильно противодействовать всяким попыткам тарифной реформы, и система протекционизма, выросшая в значительной мере благодаря необходимостям гражданской войны, стала постоянной составной частью пашей коммерческой политики.

329. Изменения тарифа.

Несмотря на снижение в системе внутренних доходов, доходы правительства быстро возрастали, и в 1881 г. в казначействе был излишек в 101 миллион долларов. Дальнейшее снижение было сделано в 1883 г. в акцизных пошлинах посредством понижения наполовину ставок па табак и отмены некоторых других неважпых и возбуждавших недовольство налогов, таких, как налоги на банковые вклады и капитал, чеки, спички, патентованные лекарства, парфюмерию и т. д. Действие этого на увеличивающийся излишек было незначительным, и в стране было твердое убеждение, что подобное же снижение должно быть произведено и в таможенных тарифах. Тарифная комиссия, назначенная в 1882 г. президентом Артуром, рекомендовала «существенное понижение таможенного тарифа» на 20—25%. Однако, конгресс, в котором протекционистское настроение было: твердым, отказался санкционировать такое радикальное изменение, и в тарифном законе 1883 г. было проведено среднее понижение только
на 5%; главное понижение имело место для тех изделий, которые меньше всего затрагивались иностранной конкуренцией. После многих безуспешных попыток пересмотра тарифа со стороны демократов, которые получили большинство в палате на выборах 1884 г., президент Кливлэнд наконец резко определил исход в своем годичном послании в декабре 1887 г. требованием понижения тарифа и свободного допущения сырья.
Выборы 1888 г. привели к победе республиканской партии, что толковалось, как возвращение к политике сильного покровительства, Согласно о этим, был издан в 1890 г. закон Мак Кинлея, сильно увеличивающий общий уровень пошлин, с 38 до 49,5%. Аргумент «нищего -труда» был применен с большим эффектом в прениях по этому законопроекту, и протекционизм теперь защищался не как временная поддержка для молодой промышленности, как доказывал Гамильтон, а как постоянная политика. Законопроект облагал высокими покровительственными пошлинами шерсть, высшие сорта шерстяных и хлопчатобумажных изделий, но- - жевый товар и жесть и т. д. и распространял их так, что захватывал некоторое количество сельскохозяйственных продуктов. Сахар был помещен в список свободных товаров; сахару, выработаипому в Соединенных Штатах, предоставлялись премии и была предусмотрена взаимность. В то же время накапливающийся излишек был распределен посредством новых и безрассудных назначений пенсий и на другие цели. Эта тарифная политика была частично нарушена демократическим конгрессом при помощи издания в 1894 г. закона Вильсона, который поместил в список свободных товаров шерсть, медь и лес, понизил пошлины на некоторые из покровительствуемых товаров и вновь установил пошлину па сахарный песок. Средний уровень пошлин по этому закону был 39,9%. Он заключал в себе также статью, устанавливающую доходный налог в размере 2% со всех доходов свыше 4.000 долларов, но' этот отдел был об’явлеп неконституционным. Победа республиканцев два года спустя повела к повому пересмотру тарифа и к изданию в 1897 г. тарифа Дингли, который поднял общую среднюю величину пошлин до высшей со времен гражданской войны точки, именно ДО 75%. .

ЗЗ0. Коммерческая политика и взаимность.

С самого начала лейтмотивом нашей коммерческой политики было сохранение внутреннего рынка для отечественной промышленности и исключение иностранной конкуренции.
Особенно поело чрезвычайно ограничительного периода гражданской войны это играло важную роль. Такал политика по' необходимости была односторонней, и ее несообразность ощущалась не один раз, когда наш сельскохозяйственный и другие вывозы искали внешних рынков. Делались судорожные усилия, чтобы обеспечить обоюдные договоры; е немногими иностранными государствами, но до 1889 г. было осуществлено мало прочного и ценного. В этом году в Вашингтоне собрался пан-американский конгресс, состоявший из представителей большинства центрально- и южноамериканских стран. Между другими вещами они рекомендовали взаимные договоры, и вследствие этого тарифный закон 1890 г. предоставил президенту власть устанавливать путем договора коммерческие сношения на основах взаимности. Основа политики заключалась в том, что Соединенные Штаты должны допускать беспошлинно сахар, патоку, кофе и шкуры, если вывозящая эти предмета страна будет принимать на таких же условиях наши сельскохозяйственные и другие продукты. Эта политика имела ввиду применение в особенности к странам Центральной и Южной Америки. Со многими из них договоры были заключеныиз европейских стран такие соглашения были достигнуты только с Германией, Францией и Австро-Венгрией. Принцип взаимности был вновь подтвержден в 1897 г. законом Дингл и, хотя и не был осуществлен.

ГЛАВА XXIV.
Возникновение проблемы труда.

331. Действие гражданской войны на проблему труда.

Гражданская война была в одном отношении конечным моментом в рабочей борьбе, господствовавшей в истории Соединенных Штатов в течении предшествующего полустоле- тия — в борьбе свободного труда против рабского. С освобождением рабов проблема труда вступила в новую фазу и, начиная с этого времени, главное внимание обращено на. улучшение условий промышленных классов. Силы, подобный тем, которые обеспечили свободу рабам, теперь были в значительной степени обращены на проблему улучшения положения рабочих. Беспорядочность заработной платы, благодаря чрезмерному выпуску государственных бумажных денег, рост фабричной промышленности, введение машин и увеличение иностранной иммиграции, — все складывалось
так, чтобы создать новый ряд условий и вызвать соответствующее приспосабливание в ним. Вследствие этого, после 1860 г. проблема труда приобретает новый характер.
Во время войны тысячи людей были оторваны от производительной промышленности; после заключения мира со стороны Союза под оружием .находился 1 миллион людей. Легкость, с которой эта рабочая сила была поглощена промышленным организмом, ничтожность затруднений, таких серьезных при роспуске наполеоновских армий, —всегда вызывали изумленно историков. Причина этого заключалась главным образом в большом количество свободной земли на Западе. На Юге проблема была разрешена, по крайней мере временно, мировой потребностью в хлопке. Однако, переход от войны к миру не совершился без некоторых затруднений и недовольства, которые наш,ли свое частичное выражение в рабочей агитации и конфликтах.

332. Рост населения.

Население Соединенных Штатов увеличилось с 31 миллиона в 1860 г. до 50 миллионов в 1880 г. и до 70 миллионов в 1900 г. Несмотря на большое увеличение абсолютных чисел, в степени увеличения наблюдалось падение. По мере того так страна становилась более плотпо населённой, экономические пределы производительности препятствовали быстрому росту населения. Наиболее серьезное значение имел тот факт, что степень прироста туземного населения уменьшалась с наплывом иммигрантов, пока не упала ниже степени прироста иностранцев. Фрэнсис А. Уокер, писавший в 1880 г., держался того мнения, что в конечном итоге иммиграция не увеличивала населения Соединенных Штатов, а только «замещала местных уроженцев иностранцами». Следующая таблица показывает некоторые факты, связанные с ростом населения в течение периода i860—1900 гг. (см. таблицу на след. стр.).

333. Законодательство об иммиграции.

Промышленные проблемы этого периода находились в большой зависимости от быстроты и характера иммиграции. В целом, этот приток рабочей силы можно было приветствовать, но в то же время благодаря ему развивались некоторые злоупотребления, которые требовали исправления при помощи законодательства. Иммиграция сократилась во время гражданской войны, но вскоре после ее окончания возобно-

Население Соединенных Штатов за 1860—1900 гг.

вилась с увеличившейся силой. В 1864 г. конгрессом был ' издан закон «для поощрения иммиграции», согласно которому рабочие могли наниматься по контракту в иностранных государствах, причем их жалованье выдавалось им вперед в виде задатка, чтобы оплатить их перевозку. Через четыре года этот закон был отменен, по процветание всякого рода предприятий в период 1867—72 гг. оказалось еще более могущественным в деле привлечения рабочих в пашу страну. Нужда в рабочих была велика в каждой отрасли промышленности; западные штаты учредили особые иммигрантские бюро, чтобы помочь иностранцам по прибытии и в поселении; агенты иностранных пароходных линий начали более энергично конкурировать в этом развивавшемся движении, стоимость проезда удешевлялась, и иммигрантское движение получило огромный толчок. К 1873 г. число чужестранцев, прибывающих за год к нашим берегам, достигло цифры в 460.000 неловок. Ноток был временно задержан кризисом этого года и последовавшей в результате его депрессией, по в 1879 г. он достиг огромного числа в 789.000, цифры, какая не повторялась после этого в течении двадцати лет. За четыре десятилетия, 1861—1900 гг., произошло прибавление к нашему населению 14.217.987 чужестранцев.
Штаты Нью-Йорк, Массачузетс и Калифорния издали законы, регулирующие иммиграцию на их территории, по в 1876 г. это было об’явлено неконституционным. Началом
федерального ограничительного законодательства был изданный в 1882 г. закон, ограничивающий на десять лет иммиграцию китайцев; два года спустя это ограниченно было сделано абсолютным. В 1882 г. был также издан закон, запре- * щающий высаживаться на берег осужденным по суду, идиотам, лунатикам и лицам, могущим стать бременем для общества, и требующий их возвращения обратно за счет корабля, доставившего их сюда. В 1885 г. был запрещен ввоз законтрактованных рабочих. Позднейшее законодательство 1891 и 1893 гг. не внесло существенных изменений в эти мероприятия; попытка установить для иммигрантов образовательный ценз была сделана в 1897 г., по она не получила силы закона.

334. Влияние иммиграции на промышленность.

Благодаря сильному промышленному развитию страны в это время, этот обильный приток рабочей силы — большинство иммигрантов было R наиболее пригодном для работы возрасте — поглощался страной очень успешно. Заселение Запада, которое совершалось, однако, главным образом местными уроженцами, постройка железных дорог, развитие железной и стальной промышленности — все это требовало больших запасов квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы. Если бы не было большого прибавления к нашему населению благодаря иммиграции, промышленное развитие этого периода не могло бы совершаться с такой быстротой, так как открытие Запада отвлекало тысячи прирожденных американцев и оставляло пробел в запасах рабочей силы, что должно было 'бы задержать рост фабричной промышленности, если бы он не был заполнен иммигрантами. Усовершенствования в железной и стальной, обувной и других промышленностях и введение автоматических машин — давало возможность направлять на фабрики сравнительно неопытных рабочих. В результате поглощения большего количества иммигрантов промышленными предприятиями, в это же время происходил более чем пропорциональный прирост населения, живущего в городах, которое в течение девятнадцатого столетия увеличилось меньше чем с 3% до 33% общего количества населения. Увеличивающаяся часть населения особенно тяготела к городам со времени развития фабричной системы после 1850 г. и еще больше в последние три десятилетия девятнадцатого1 века. Это было особенно справедливо по отношению к иммигрантам, которые сосредоточивались в наших промышленных центрах отчасти
потому, что они находили здесь друзей и благоприятные условия для немедленного поступления на службу, а отчасти потом'у, что теперь большее чем прежде число их прибывало из больших городов Европы.
Приблизительно до 1880 г. почти девять десятых иммигрантов было из Германии, Ирландии, Великобритании, Канады, Норвегии, Швеции и Дании. это были энергичные, умеренные, быстро выучивающиеся и легко ассимилирующиеея люди. В общем, однако, они в большинстве случаев были чернорабочими и занимали в промышленном организме низшие места, между тем как местные рабочие продвигались на более высокие должности. В течение следующих двадцати лет характер иммиграции сильно изменился, большое количество прибывавших было из Австро-Венгрии, России, Польши и Италии. Менее легко сливавшиеся с туземным населением к приносившие с собой более низкий уровепь жизни, они своим появлением вызывали новые и серьезные проблемы.
Большинство чужестранцев были чернорабочие; и их концентрация на немногих работах и в немногих промышленных центрах сильно у величила зло конкуренции и выдвинула серьезные проблемы, как, например, потогонную систему. В ИЮО году почти две трети иммигрантов (62,9%) нашли работу на фабричных и механических предприятиях и на домашней и личной службе, мужчины на первых, а женщины на последних. Эта концентрация усложняла проблему безработицы и угрожала понизить заработную плату, установив благодаря этому более низкий уровень жизни в тех местностях и отраслях промышленности, где затруднения были особенно велики. Но в дальнейшем новые притоки поглощались местным населеииом. Рабочие союзы преуспев вали в вербовке многих из рабочих-чужестранцев в свои ряды и таким образом не допускали снижения уровня заработной платы до более низких норм. Пагубные последствия этой конкуренции частично были отвращены при помощи передвижения местной рабочей силы на более высокие должности, требовавшие большей опытности; а грубая, тяжелая ручиая работа была в общем предоставлена новым иммигрантам.

335- Рост рабочего класса.

В 1880 г. большинство народа было еще занято земледельческим трудом; еще в 1880 г. больше 44% этой части населения, занятой на заработках, работало на фермах. Тем пе менее, число лиц, работавших иа промышленных пред-
приятиях, все росло и составляло 16% рабочего населения в 1880 г. и 18%| в 1900 г., из них, согласно вычислениям, по крайней мере четыре пятых было занято на фабриках. Распределение фабричного населения было, однако, очень неравномерным: из 957.059 человек, указанных в цензе 1850 г., как занятых в обрабатывающей промышленности, три четверти находилось в штагах Новой Англии и в штатах Нью-Йорк, Пенсильвания и Ныо-Джерсей. В 1880 г. общее количество было 2.732.595, а в 1900 г. — 5.308.406 человек, и пропорция работавших па фабриках достигала 51% рабочего населения в таких промышленных штатах, как Массачусетс.
Развитие фабричной промышленности и сопровождающий ее рост городов стремились сконцентрировать людей в большие массы в целях как социальной, так и промышленной деятельности. Так как об’ем фабрик увеличивался, то большое количество рабочих оказывалось под одним кроном и под одним управлением. В то же время возраставшая замена ручного труда машинами и увеличивавшийся размер промышленной единицы ставили рабочего в отношении eix> труда в большую зависимость от владельца капитала и вводили новые грани социального расслоения. Короче говоря, введение фабричной системы новело за собой ряд вопросов, которые обычно 'объединяются под названием проблемы труда. Среди этих вопросов были такие, как работа женщин я детей, рост рабочих организаций, распространение конфликтов -между трудом и капиталом и необходимость рабочего законодательства для регулирования тех или других недочетов.
ЗЗб. Состав рабочей силы.
Как и можно было ожидать в такой промышленно развитой стране, как Соединенные Штаты, большинство народа в пригодном для труда возрасте было на работе. Свыше 90% мужчин в возрасте между 16 и 60 годами было занято какой-пибудь дающей заработок работой. Пропорция женщин в этом возрасте, указанных в цензе в качестве работниц, была гораздо меньше, еще большинство их оставалось дома в качество домашних хозяек, но число работавших в промышленных предприятиях постоянно возрастало. Для 1850 г., когда впервые были собраны статистические данные, указана наибольшая пропорция женщин в фабричной промышленности. В течение ближайшей четверги столетия развитие промышленности, требовавшей тяжелого ручного груда и физической силы, как, например, железная и стальная про-*
мышленность, требовало мужчин, и потому было относительно уменьшение числа работавших на предприятиях женщин. Однако, в последней четверти девятнадцатого столетия возникли другие виды промышленности, для которых женщины были предпочтительнее, и тогда наблюдается относительный перевес женщин над мужчинами. Во многих отраслях промышленности, где требовалась особенная быстрота или легкость прикосновения, женщины своей численностью превосходили мужчин, так было в производствах хлопчатобумажных тканей, чулок, шляп и шапок, перчаток, резиновых изделий, модных товаров, зонтов и тому подобных. Почти половина работавших женщин была занята в качестве домашней работницы, хотя было стремление к переходу от этих занятий к фабричной и конторской работе.
До 1870 г. в Соедипеииых Штатах не собиралось статистических данных о количество детей, занятых па платной работе; ценз этого года указывает, что таким образом было занято детей 739.1G4 в возрасте между десятью и пятнадцатью годами, из них 115.000 было на фабричных предприятиях. За ближайшее десятилетие число их возросло почти на бО°/0, ценз 1880 г. указывает общую цифру в 1.118.350 детей на всякого рода работах. Обнаружение такого нежелательного развития вызвало ограничительное законодательство в большинстве штатов, и в течение следующего десятилетия число занятых в промышленности детей уменьшилось на 33%. Но за следующие десять лог это число опять увеличилось, даже превзойдя цифру 1880 г., особенно благодаря развитию хлопчатобумажной фабричной промышленности в южных штатах, где до сих пор существовало лишь очень незначительное фабричное законодательство. В 1904 г. в Соединенных Штатах на работе находилось 1.752.187 детей в возрасте от десяти до пятнадцати лет, или' 18%; всех детей этого возраста.

337- Рабочее законодательство.

До 1880 г. в Соединенных Штатах рабочее законодательство было очень незначительным. До тех пор, пока существовала возможность поселения на общественных землях, необходимость принятия активных шагов для защиты интересов труда никогда не признавалась. Правительство скорее было склонно предоставить возможности для сосредоточивания и выгодного применения капитала, чем лучшие средства для увеличения развития промышленного труда и блага общества. Рабочее законодательство до гражданской войны
было фактически ограничено вопросами заключения в тюрьму за долги, наложения запрещения на имущество, образования работавших на фабриках детей и другими подобными вопросами. В 18G6 г. Массачусетс 1) стал во главе движения за более интенсивную законодательную защиту рабочего класса, издав закон о восьмичасовом рабочем дне для детей моложе четырнадцати лет, хотя этот закон был, к сожалению, изменен в следующем году на десятичасовой. Немного позже (1869 г.) был издан закон, предусматривающий учреждение первого бюро статистики труда. За этим последовали другие законы, устанавливающие для женщин и детей моложе восемнадцати лет шестьдесят рабочих часов в неделю, устанавливающие фабричную инспекцию и предохранение от опасных машин. И в других штатах было проведено подобное же законодательство, направленное, главным рбразом, па защиту интересов более слабых членов промышленного организма; но действительное применение законов следовало за их принятием довольно медленно. Не было фактически никакого признака законодательства в защиту взрослых рабочих мужчин почти вплоть до конца периода. Исправление недочетов их положения было предоставлено им самим, и они должны были справляться с этим собственными силами. В этом факте заключалась основная! черта истории труда за этот период и одпа из причин рабочих ( организаций. J
Тэ же самые качества, которые делали американского рабочего таким продуктивным, по позволяли ому рассчитывать на правительство в деле улучшения своего положония, а заставляли его скорее полагаться лишь на свои собственные усилия в области самопомощи. Вследствие этого к вмешательству правительства не обращались для урегулирования свободы договоров о заработной плате или об условиях работы, которые рассматривались, как конституционные нрава; но защита закона распростря нялаеь на рабочий класс при помощи фабричной инспекции и законодательства, при помощи законов, регулирующих детский труд, часы и условия труда. К 1900 г. около половины штатов . издали фабричные законы, регулирующие условия труда на фабриках и предусматривающие проведение их в жизнь при номощи назначения фабричных инспекторов. Эти законы обычно заботились о санитарных условиях и достаточном количестве воздуха., о здоровый и безопасности рабочих от огня, от вредных для здоровья условий работы, от опас-
Ц Огайо издал уже и 1852 г. временный закон о десятичасовом рабочем дне для женщин" и детей, моложе 18 лет. 
ности от машин и о других формах защиты жизни, благосостояния и нравственности рабочих.
Законы, ограничивающие число рабочих часов, были изданы федеральным правительством и в пятнадцати отдельных штатах для служащих в государственных предприятиях. Попытки установить часы работы в частной промышленности для взрослых мужчин обычно считались неконституционными, за. исключением таких особенно вредных для здоровья и опасных профессий, как пекаря, рудокопы, плавильщики и т. д. С другой стороны, продолжительность рабочего дня для женщин и детей регулировалась почти в двадцати штатах.

338. Рабочие Организации.

Индивидуалистический характер американского закона заставлял палату обычно об'являть неконституционными доброжелательные старания наших законодателей защитить рабочий класс при помощи уложения. Вследствие этого американский рабочий был принужден в области своей защиты и улучшения условий зависеть в значительной степени от своих собственных усилий. Рост рабочих органи- г заций совершался параллельно с промышленным развитием' страны и стал особенно быстрым с i860 года. Гражданская ' война подчинила рабочую борьбу интересам развернувшегося болео крупного конфликта, но после ее прекращения различные проблемы потребовали для себя разрешения. Выпуск правительственных бумажных денег, которые сильно обесценивались, потребовал поправок в договорах о заработной плате, между тем как поглощение распущенных солдат перешедшей на мирную работу промышленностью было проведено не без затруднений. Организация наемных рабочих была обусловлена непосредственно поднятием цен и стоимости жизни, которые последовали за выпуском золеных кредиток. Таблица на стр. 365 показывает, как резко поднимались цены и как сильно отставала заработная плата, в течение периода 1862- 66 гг. Когда разразилась война, фактически в Соединенных Штатах Не существовало никакой рабочей организации; четыре национальных союза существовали только поминально, а паника 1857 г. почти уничтожила местные союзы. Однако, неспособность заработной платы подниматься вместе с ценами повела опять к их организации в широких размерах. За последние годы войны образовались многие из наиболее сильных национальных союзов: в 1863 г. сорганизовались паровозные мапгинисты, а в последующие полтора десятилетия их примеру последовали сигарочники, каменщики, железнодорожные кондуктора, рабочие на железных и стальных предприятиях, и шлифовальщики гранита. Этот период был свидетелем значительного успеха в характере и мощи союзов, точно так же, как и в общественной оценке их целей. В 1869 г. они были достаточно могущественны, чтобы добиться издания конгрессом закона о восьмичасовом рабочем дне для всех федеральных служащих, хотя он и оставался несколько лет фактически мертвой буквой.

339. Рыцари труда.

Последний шаг в деле организации труда, именно об’- единение членов всех союзов в Соединенных Штатах в одну большую ассоциацию, — был также сделан в течении этого периода. До этого времени союзы состояли из людей одной профессии или рода занятий, а теперь усилия были направлены к тому, чтобы привлечь всех рабочих какого бы то ни было предприятия в одну организацию. Первая попытка была сделана в 1866 г. Национальным Рабочим Союзом, который существовал очень недолго, потерпев полное крушение на подводных камнях политики в 1872 г. Больший успех имела организация, известная позднее под названием Рыцарей Труда. Организованная в 1869 г. 10. С. Стивенсом, портным из Филадельфии, как тайное общество, она раз- росталась сначала очень медленно. Таинственность, которая окружала ее, даже держание в тайне названия подвергали ее нападкам и вызывали ложное представление о ней, так что в 1879 I'. элемент тайны был уничтожен. Объявленные в воззвании цели были: «ввести в пределы организации каждую область промышленного производства, знакомясь е точками зрения на действия и с промышленной и моральной ценностью, но не богатством, с настоящим проявлением национального величия». Они хотели «обеспечить рабочим полное владение богатством, которое они создают, достаточный досуг, который дал бы .им возможность развивать сном умственные, нравственные и общественные способности, все блага, развлечения и удовольствия объединения». Чтобы добиться этого, они требовали, между прочим, референдума, учреждения бюро статистики труда, кооперации, сохранения общественных земель для активных поселенцев, отмены неравных законов, еженедельной расплаты, законов о наложении запрещения на орудия производства, уничтожения договорной системы труда на общественных работах, замены
третейских судов стачками, запрещения найма детей моложе четырнадцати лёт, восьмичасового рабочего дня и т. д. В 1880 г. ото была наиболее значительная рабочая организация в Соединенных Штатах; в 1886 г., во время ее наибольшего расцвета, она охватывала 780.000 членов. В этом году она. предприняла ряд неудачных стачек; позднее она вступила в конфликт с рабочими союзами, которые не слились с ней; и наконец она оказалась втянутой в политику. Так как она потеряла свою силу и сократилась количественно, ое место было занято Американской Федерацией Труда.

340. Американская Федерация Труда.

Эта организация была образована в 1881 г., с числом членов в 262.000, некоторыми из союзов, которые были недовольны уставом Рыцарей Труда. Принятая программа не заключала в себе большого отличия от программы Рыцарей, но основы организации были существенно различны. В то время как правительство старой организации было в высшей степени централизовано, а она сама состояла из областных собраний с небольшой местной автономией, на которые допускались рабочие цсякой специальности, Федерация Труда во всех этих пунктах была полной противоположностью. Это была. «конфедерация профессиональных и рабочих союзов», каждая профессия была организована отдельно, и только союзы были представлены в общегосударственном совете. Большое внимание было 'Обращено на то, чтобы не вмешиваться в местную автономию входящих в объединение союзов, и только вопросы общего характера рассматривались в национальном совете. Федерация неизменно увеличивала свое влияние, которое в общем было консервативным, избегала вмешательства в политику, и количество ее членов увеличилось с 200.000 в 1890 г. до 550.000 в 1900 г. Железнодорожные союзы с числом- членов в 125.000 в 1901 г. находились вне Американской Федерации Труда. К концу столетия вероятно от ю до 15% рабочего населения входило в рабочие организации.

341. Промышленные беспорядки.

Хотя профессиональные союзы в Соединенных Штатах никогда не возникали исключительно или даже главным образом как стачечные организации, этот способ поддерживания их требований был скоро применен, так как они осо-
знали свою силу. Еще в 1874 г. американский писатель мог говорить, что «стачки в этой стране не были очень серьезными и продолжались не долге». Действительно, согласно только достоверным статистическим данным, до 1867 г. было только три года, когда происходило более десяти стачек; однако после этого времени лишь один гад дал число их меньше десяти. Несколько стачек было проведено в 1872 г. и 1873 г. Великой Восьмичасовой Лигой, но они не имели успеха за исключением стачек строительных рабочих в Ныо- Иорк-Сити. Кризис 1873 г. и последовавшая в результате его депрессии вызвали большие промышленные неурядицы, по в общем время но было обильно стачками. Однако, рано или поздно изменения, какие произошли в нашем промышленном развитии, рост крупной капиталистической промышленности и фабричной системы,—должны были привести в результате к борьбе "организованного труда с капиталом.
Железнодорожные стачки в 1877 г. были первым важным обнаружением растущей мощи труда и заставили общественное внимание обратиться на выдвинутые ими промышленные проблемы. В этом году на линиях «Балтимора и Огайо», «Пенсильвания» и на других железных дорогах произошли стачки, которые вследствие их значительности и далеко идущих результатов стали историческими. Чтобы возместить понижение деятельности после кризиса 1873 г., были сделаны снижения заработной платы служащим, были увеличены тоннаж и состав товарных поездов, а кроме того был еще ряд других причин для недовольства со стороны служащих, что в конце концов повело к распространению стачек на некоторых линиях, по особенно на двух названных выше железных дорогах. Было применено насилие, уничтожено имущество и происходили вооруженные столкновения между забастовщиками и отрядами войск, давшие в результате значительное количество убитых. Страна воочию убедилась в том, что наш разрастающийся индустриализм влечет за собой как увеличивающееся богатство, так и серьезные проблемы.
'Стачки становятся характерными для Соединенных Штатов по мере того, как развивается система капиталистической промышленности./ Таблица ла следующей странице показывает наиболее важные факты в их связи между собой за двадцать лет, 1881—1900 гг. Надо ‘заметить, что наблюдалось относительное уменьшение стачек после наивысшей точки, достигнутой в 1886 г. В этом году было несколько неудачных стачек, сопровождавшихся насилием, разрушением имущества и очень плохим настроением; они были проведены главным образом Рыцарями Труда, которые потеряли много силы после этой своей неудачи. После этого рабочие союзы были гораздо более осторожны в применении стачек. По мере того, как сила их возрастала, их организация улучшалась и они попадали под контроль более разумных руководителей. В наиболее прочно организованных профессиях стачек было относительно меньше, но они были более верно рассчитаны на успех, чем в слабо организованных отраслях промышленности. Больше одной троги всех стачек приходилось на строительных рабочих, на угольною « коксовую промышленность и на производство' металлов и металлических изделий. Наиболее частой причиной стачек естественно было требование повышения заработной платы; больше 58% захватывало вопросы о заработной плате или о рабочих часах; если к ним прибавить стачки из сочувствия, стачки против принятия на службу рабочих, не состоящих в союзе, и за признание союза, то это составит две трети всех стачек в течение этих двадцати лет.
Стачки и локауты в Соединенных Штатах за 1881 — 1000 гг.

342. Заработная плата.

Одним из достижений организованных рабочих было то, что it результате их усилий заработная плата была повышена. Справедливо это или нет, но едва ли можно спорить о том, что общая тенденция и номинальной, и реальной заработной платы в Соединенных Штатах в течение всей истории страны была к повышению. Благодаря расстройству денежного обращения во время и после гражданской войны, движение заработной платы в период между 1860 г. и 1880 г. не может бить установлено вполне удовлетворительно. Хотя непосредственным результатом денежной инфляции было относительное понижение заработной платы, так как цены на все продукты, на которые рабочий расходовал свой заработок, возрастали гораздо более быстро', чем заработная плата, к 1866 г. рабочий восстановил все, что он потерял за время войны. «1866 год», говорит профессор Адамс, «вводил в новую эпоху, в течение которой — не будет преувеличением говорить так — американский рабочий добился успехов, небывалых в этой стране, где постепенный прогресс был правилом с момента образования Союза». Кризис 1873 г. послужил причиной временного падения заработной платы и увеличения безработицы, но к 1880 г. заработная плата достигла более высокого предела, чем когда-либо раньше. Согласно отчету Олдрича, который, не смотря на серьезные недочеты в методе, предоставляет лучшие данные для сравнения, относительная заработная плача, взятая в среднем, возрастала со 100 в i860 г. до> 143 в 1880 г.; при той же основе в 1840 г. она выражалась цифро|й 82,5.
Десятилетие от 1880 г. до 1890 г. было временем большого преуспеяния, за исключением короткого периода депрессии в 1884 г., и линия заработной платы неуклонно шла вверх. За время долго продолжавшейся промышленной депрессии, которая последовала за паникой 1893 г., заработная плата несколько понизилась, и среди рабочего населения наблюдалась значительная безработица и нищета; по с 1898 года начинается период беспримерного процветания, в результате которого заработная плата поднялась до высочайшего предела, когда-либо достигавшегося в Соединенных Штатах, между тем как безработица была доведена до минимума. Продолжая вычисления отчета Олдрича, мы находим, что относительная номинальная заработная плата , возросла со 143 в 1880 г. до .168,2 в 1890 г. и до 187 * / В 1903 Г.

343. Отношение заработной платы к стоимости жизни.

Однако, изложение изменений, происходивших в заработной плате, имеет сравнительно мало смысла, если оно не дополняется статистикой цен; путем сравнения той и других, мы можем определить, улучшилось ли положение рабочего класса или нет. Беря за основание 1860 год и при. ннмая цены в этом года' за 100, отчет Олдрича показывает, что относительная общая стоимость 223 предметов, взятая в среднем, поднялась в 1880 г. до 103,4; в 1840 г. она была 98,5. Б 1890 г. цены упдли ДО 85,7, НО В 1903 г. опять вернулись почти к цифре 1880 г. Т.-е., другими словами, в то время как цены за сорок лет после i860 г. поднялись на Зо/о, заработная плата увеличилась на 87°/о. Надо сказать, однако, что квартирная плата, которой сильно возросла, не была включена в эти цифры; далее, что наибольшее повышение наблюдалось в цене пищевых продуктов, которые составляли около 45% расходов обыкновенной рабочей семьи, и, наконец, что в этих статистических данных не была принята во внимание безработица. Но даже приняв во внимание эти факты и ошибки в методах вычисления изменений, очевидно, что в экономическом положении большой массы наемных рабочих произошло крупное- улучшение. В i960 г. ремесленник имел возможность или сильно улучшить условия своей жизни сравнительно с теми, в каких он находился в i860 г., или, оставаясь в тех же условиях, сберечь почти треть своего заработка. Общее наблюдение таково, что он пользовался своим увеличившимся заработком и в том, и в другом направлениях.
В то же время рабочие часы были значительно сокращены: в 1860 г. средний рабочий день был одиннадцать часов; к 1880 г. он был сведен немного больше чем к десяти часам. К этой последней дате только 26,5% рабочих, получавших регулярную заработную плату, работало больше десяти часов в день, сравнительно с 81% в 1830 г. К 1903 г. рабочий день был сокращен до 9,6 часов, таким образом значительно ближе подходя к идеалу профессиональных союзов, к всеобщему восьмичасовому рабочему дню. Материальный прогресс народа может быть, далее, очень точно измерен по его потреблению некоторых предметов полурос- коши, как чай, кофе, сахар, табак, пиво и т. д., что повсюду обнаруживает неизменное увеличение. Таким образом, в Соединенных Штатах между 1871 г. и if01 г. включительно потребление на одного человека кофе возросло с 7,91 до 10.45 фунтов, потребление сахара с 36,2 до 71,9 фун
тов, солодовых напитков — с 6,10 до 15,98 галлонов, пшеницы и муки — с 4,69 до 5,39 бушелей. Если к этим статистическим доказательствам благосостояния прибавить такие вещи, как усовершенствованные жилища, лучшее образование, больший и лучший досуг, то станет очевидным, что этот период знаменует собой* большой прогресс в положении рабочего,

344. Земледельческий труд.

До сих пор мы ограничивали наше внимание промышленными рабочими; если мы теперь обратимся к истории, земледельческого труда, то мы не найдем там такой ясной картины. Хотя здесь и было движение вперед, но- оно было медленным и никогда не было таким большим, как в отношении городских рабочих. Между 1866 г. и 1879 г. произошло понижение больше чем на 16% номинальной заработной шпаты *) (с харчами) работников на фермах; если, однако, мы примем в расчет современное падение цен, реальная заработная плата обнаружит увеличение приблизительно на 18%. Небольшие изменения вероятно произошли в продолжительности рабочего дня, хотя введение сельскохозяйственных машин несомненно значительно облегчило жестокую напряженность сельскохозяйственного труда. После этого началось быстрое и очень постоянное увеличение заработной платы па фермах до 1902 г.; в этом году обнаруживается увеличение на 32% сравнительно с 1866 г.
На Юге проблема труда была настолько отлична OJ остальной страны, что она нуждается в отдельном рассмотрении. После освобождения в условиях труда произошел переворот: три миллиона рабочих внезапно перешли из состояния рабов в состояние свободных людей. Негры, относившиеся к труду, как к своего рода признаку рабства, и считавшие праздность величайшим даром свободы, в большом количестве бежали с плантаций и искали для себя наслаждений в городах. Вследствие этого на Юге проблемами были пе столько организация труда, сокращение рабочих часов и увеличение заработной платы, сколько более основная задача — обеспечить в известных пределах необходимый запас рабочей силы. Иммиграция направлялась на Юг столь же мало после войны, как и до нее, и вследствие этого надежды возлагались главным образом на негров. Сначала была введена система заработной платы, но она была оставлена после короткого опыта: где владелец план-
') Ciirueunoft к золотому исчислению.
тации снабжал продовольствием и обещал уплату жалованья в конце года, он часто сам оказывался лишенным возможности выполнить свои обещания, потому что мысль о гаком долгом ожидании расплаты была для негров неприемлема. Еще хуже была система еженедельной или ежемесячной расплаты, так как негры отказывались опять начать работать, пока они не истратят весь свой ваработок. I [судов л от верительный характер системы заработной платы обнаружился отчасти благодаря падению заработной платы сельскохозяйственных рабочих больше чем на 25% между 18G7 г. и 1868 Г.

345- Труд на Юге.

После провала системы заработной платы стало очевидным, что негра надо заинтересовать в урожае и сделать его по крайней мере частично ответственным за последствия его праздности. Чтобы добиться такого результата, система участия или «урожайная» система была распространена но большей части Юга. Н соответствии с этим планом, мелкие участки земли, от 30 до 80 акров, были сданы в аренду неграм на условиях доли в урожае: если арендатор пользовался собственными орудиями, семенами и продовольствием— что редко имело место —он получал две трети урожая; если он был на своем продовольствии, но снабжался капиталом—он получал половину урожая; но если его всем снабжал владелец земли, то на его долю приходилась только третья .часть урожая. Хотя эта система давала лучшие результаты, чем прежняя система заработной платы, в смысле возбуждения заинтересованности негра, но она повлекла за собой более быструю порчу почвы.
Рабочая сила на Юге состояла прежде всего из негров, большинство которых работало в области сельского хозяйства. Согласно цензу 1890 г. больше 85% мужского и 96% женского цветного рабочего населения в стране было занято в сельском хозяйстве и на домашней службе. Вследствие этого вопрос, о действенности этой рабочей силы был для Юга жизненным вопросом. Выл ли негр столь же продуктивным рабочим, как и белый человек, при одинаковых условиях? Совершеиствова.тгея ли его труд? Большинство свидетельств но обоим этим пунктам было отрицательным, хотя — это следует прибавить — было большое разнообразие мнений. По мере того как промышленность Юга становилась более разнообразной, негры обнаруживали недостаток энергии и ума, чтобы занять новое положение. В сельском: хозяйстве они ограничивались почти исключительно разведением хлолка (70,5°/0 негритянских ферм в 1900 г. разводило хлопов в качестве главного источника дохода, против 10,9% таких же ферм, обрабатывавшихся белыми). Даже специальная опытность, какой обладали многие сельскоховяйствеп- ные рабочие негры, которые приобрели ее благодаря работе при рабстве — в культурах хлопка, табака и риса — и она была утрачена следующим поколением. Таким образом было реальное ухудшение в промышленной продуктивности труда негров: квалифицированный рабочий стал неквалифицированным. По этому поводу Букер Т. Вашингтон писал : «Я не хочу сказать, что весь квалифицированный труд был отнят у негров; но я хочу сказать, что ни в одной части Юга негр не является таким ярким представителем квалифицированного труда, каким он был двадцать лег тому назад».
Энергичные усилия были сделаны на Юге самим Б. Т. Вашингтоном, чтобы воспитать негров в направлении промышленной продуктивности и сделать их более заслуживающими доверия н более пригодными рабочими. Как бы ни были утешительны результаты, было очевидно, что всякая подобная работа над их усовершенствованном должна быть очень медленна и трудна. К концу этого периода, и южных штатах наблюдался значительный приток иммигрантов, особенно итальянцев, которые составляли все увеличивавшуюся часть рабочей силы, потребной для промышленного возрождения этой области, и которые даже соперничали с неграми на хлопковых полях. Белое население туземного происхождения доставляло наибольшую часть . рабочей силы, требовавшейся новыми хлопчатобумажными фабриками, сталелитейными заводами и т. д., на которых, благодаря отсутствию ограничительного фабричного законодательства, начальное развитие фабричной системы сопровождалось многими из злоупотреблений, рассмотренных нами в другом месте.

346. Итоги: материальное развитие.

Этот период явился свидетелем завершения движения на Запад и овладения поселенцами фактически всей пригодной для обработки площадью Соединенных Штатов. Поощряемое правительством, благодаря политике раздачи земли и быстрым расширениям сети железных дорог, заселение земли и производство пищевых продуктов таким образом совершилось более быстро', чем это оправдывалось экономической потребностью в сельскохозяйственных продуктах.
!) „Будущее американских негров".
Наличность больших излишков сверх местной потребности повела к развитию обширной экспортной торговли хлебом, а позднее и мясом. Несмотря на этот выход, произошло серьезное понижение цен, а это в свою очередь новело к депрессии и недовольству. В поисках средств против этого, западные фермеры начали одобрять различные планы введения дешевых денег, таких, как зеленые кредитки и свободное серебро, и враждебно относиться к банкам. Возникло также требование правительственного контроля на железных дорогах и в других .монополистических предприятиях,
К концу столетня большинство этих проблем было удовлетворительно разрешено..
На Юге выдвинулся ряд несколько отличных проблем. Экономическая перестройка после гражданской войны была сильно облегчена производством хлопка по высоким ценам, но освобождение рабов вызвало необходимость полного изменения системы труда. Эта область продолжала отдавать свою энергию производству хлопка почти так же исключительно, как это было до гражданской войны. Однако., к концу периода началась разработка минеральных и лесных богатств и были учреждены фабрики, особенно хлопчатобумажные, и сталелитейные и железоделательные заводы.
В продолжении этого периода разработка естественных - богатств страны в целом шла в небывалых ни прежде, пн после размерах. Основываясь на этом сыром материале, возникли различные системы обрабатывающей промышленности, которые к концу столетия поставили в этом отношении Соединенные Штаты на первое место в мире. Рука об руку с этим развитием шло строительство, усовершенствованных перевозочных средств и банковских и кредитных учреждений, почтовых и других средств сообщения. Взятый в целом, это был период большого и быстрого материального прогресса.
Прогресс был также достигнут и по другим направлениям. Ранняя часть этого периода характеризовалась довольно низким политическим и деловым уровнем, но к концу столетия в обоих этих направлениях были достигнуты замечательные улучшения. Общий уровень жизни определенно^ повысился, и благодаря экономическому прогрессу сделались возможным лучшие социальные и промышленные условия. Заработная плата стала выше, рабочий день укоротился и условия работы в целом улучшились. В большинстве улучшений своей участи рабочие были обязаны своим собственным усилиям или усилиям их организаций, так как пока еще в слишком небольших размерах существовало точное законодательство, направленное па улучшение их экономического положения