Библиотека Гумер - Экономика и менеджмент

ЧАСТЬ IV. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ И ПРОМЫШЛЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (1860—1900 гг.)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА XIX. Применение машин в земледелии.

244. Последствия гражданской войны.

Период от 1860 г. до 1900 г. характеризовался выступлением Соединенных Штатов на мировом рынке, как глав- иого источника пищевых продуктов и сырья для Европы. В течение этого времени Соединенные Штаты заняли первое место в качестве производителя и экспортера хлебных продуктов и зерна, как уже раньше занимали таковое по отношению к хлопку и табаку. Гражданская война и прямо-, и косвенно содействовала развитию земледелия в стране. В результате военного- спроса на земледельческие продукты цены быстро возрастали, и производство их получило сильный толчок.
К то же самое время создание больших армий оттянуло с ферм тысячи людей и уменьшило запасы рабочей силы; эта убыль лишь частично пополнялась благодаря иммиграции из Европы. Одним из следствий недостатка рабочей силы было применение в земледелии сберегающих труд машин в небывалых до сих лор размерах. Утверждали даже, что исход гражданской войны был решен благодаря изобретению жатвенной машины. Было- вычислено, что во время уборки урожая 1861 г. все пароконные жатвенные машины, действовавшие в стране, выполнили количество работы, равное работе приблизительно миллиона человек.
Окончательная победа, Севера была, несомненно, я значительной степени обязана тому факту, что вовремя войны1 уборка урожаев и развитие Северо-Запада совершались беспрепятственно. Так, например, в Индиане производство пшеницы
увеличилось с 15 миллионов бушелей в 1859 г. до 20 миллионов в 1863 г., хотя десятая часть ее мужского населения находилась в армии. В 1865 г. было высчитано, что в Соединенных Штатах находится в употреблении не менее 250 тысяч жатвенных машин, каждая из которых в сродном жнет по десяти акров за двенадцати часовой рабочий день. С другой стороны, самым сильным ударом, нанесенным Югу, было установление морской блокады, которая препятствовала торговле ее основным продуктом — хлопком.

245. Рост хлебородных штатов.

Население хлебородных штатов (т.-е. центральной части Севера) увеличилось за десятилетие 1860—70 гг. больше чем на 42о/о, а в следующее десятилетие почти на 34%; это составляло прирост населения за двадцать лег больше чем в 8 миллионов жителей. Открытие новых земель для заселения обусловило иммиграцию в таких размерах, что за десятилетие i860—70 гг. в Соединенные Штаты прибыло
2.500.0 человек, за которыми в следующее десятилетие последовало еще 3 миллиона, и значительная часть из них поселилась на среднем Западе. Наибольший прирост имел место в новых штатах Северо-Запада, хотя даже в старых штатах, как Иллинойс, Айова и Миссури, прирост был более быстрым, чем его общий ход. За одно только десятилетие 1870—1880 гг. к обработанной площади Соединенных Штатов было прибавлено свыше 190.080.000 акров, или территория, по размерам равная Великобритании и Франции, взятым вместе. За двадцатилетиий период 1880—1900 гг. к занятой фермами площади еще прибавилось больше 305 миллионов акров. Такое развитие сделалось возможным благодаря расширению сети железных дорог в хлебородной области что открыло для обработки новые пространства и сделало возможным быстрый и выгодный сбыт продуктов. Могущественное влияние иа заселение области яровой пшеницы на Северо-Западе оказало введение в начале семидесятых годов «нового способа» превращения пшеницы в муку. Железные и фарфоровые валы заменили собой прежние жернова, зерно проходило через несколько пар цилиндров L).
’)„ Яровая пшеница особенно богата клейковиной, которая очень полезна при хлебопечении. По пока жернова были поставлены тесно друг к другу и зерно превращалось в муку одним растиранием, отруби, которьп- в яровой пшенице грубее, оставались вместо с мукой, обесцвечивали ее и. благодаря впитыванию в себя влаги, являлись причиной порчи муки. Новый
Тогда как прежде мука из яровой пшепицы получалась низшего сорта, теперь она стала лучше той, какая получалась из озимой пшеницы; вследствие этого цепы на яровую пшеницу поднялись и сильно подвинули культуру пшеницы в этой 'Области. Между 1870 г. и 1880 г. население Миннесоты и Северной н Южной, Дакоты, где она главным образом произрастала, возросло' с 453.887 до 915.950.

246. Закон о землепользовании.

Издание в 1862 г. закона о землепользовании сделало легким и выгодным приобретение ферм, особенно для людей с небольшими средствами. Основным принципом закона было наделение свободной землей в количестве не более 160 акров на действительного поселенца; после пягилетпего проживания на земле, право на землю переходило безвозмездно к «землепользователю». В результате этого закона тысячи людей овладели свободной землей на среднем Западе, свыше 65 миллионов акров было роздано отдельным лицам за двадцатилетии# период i860—1880 гг. Этот факт был логическим выводом из системы преимущественного права покупки и с этих пор стал политикой, принятой правительством при распределении общественных земель. Заселение общественных владений получило еще больший толчок благодаря изменениям закона о землепользовании, облегчившим для бывших солдат союзных армий приобретение права на государственные земли, и благодаря усилившемуся приливу иммиграции. Заселение свободных земель шло так быстро, что к 1880 г. «граница» совершенно исчезла, и фактически было непрерывное поселение от океана до океана. Комиссия Общественных Земель говорила по поводу закона о землепользовании: «Он защищает правительство, наполняет штаты жилыми участками, он создает общины и уменьшает возможность общественного и гражданского беспорядка, предоставляя небольшими участками землю в собственность живущим на ней. Это не .было копией никакой другой национальной системы. Она была исконно и определенно американской и остается памятником -ее создателям».
способ состоял п помещении жерновов сначала на большем расстоянии друг от друга и п удалении большого количества отрубей до превращении остального зорка в муку. Зародыш, делавшийся маслянистым, также удалялся. Вальцовый или „патентованный" способ отличался главным образом тем, что камешшо жернопа были заменены валами, но принцип последовательного размола был удержан1'

247. Количество Ферм и владение ими.

Увеличение количества ферм с 2.044.077 в i860 г. до 4.008.907 в 1880 г. и ДО 5.700.000 в 1900 г. явилось отчасти результатом включения в площадь ферм оставшихся до тех пор необработанными земель, а отчасти — раздроблением существовавших ферм; первое было справедливо главным образом для Запада, последнее — для Юга. Рост ферм был более быстрым, чем рост населения. Вследствие этого, земледельческое население было гораздо лучше обеспечено отдельными фермами к концу этого периода, чем в начало его; между i860 и 1900 гг. отношение числа фирм к числу .измле- дельческого населения увеличилось с ,1 фермы на каждые 14 человек До 1 фермы на каждые '9 человек. Эту прибыль составили и раздробление старых ферм, и под’ем целины. Средний размер фермы 1850 и 1880 гг. уменьшился, благодаря применению более интенсивного хозяйства в восточных штатах и раздроблению обширных южных плантаций после гражданской войны. После 1880 г. произошло опять небольшое увеличение площади ферм (в среднем с 133,7 акра в этом году до 146,6 акра в 1900 г.), главным образом вследствие включения в отчеты ценза пастбищных ранчо Юго-Запада.
Прибавление к обработанным землям ферм такой обширной площади — свыше 425 миллионов акров между i860 и 1900 гг. — и сопровождавшее его расширение производительности не обошлось без причинения ущерба сельскому хозяйству. Хотя Соединенные Штаты благодаря этому занимали первенствующее- положение в качестве производителя и экспортера пищевых продуктов, это же влекло за собой и частичное расстройство земледелия в восточных штатах и недовольство на самом "Западе. Поселенцы гак стремились приобрести землю на этих выгодных условиях, что фермы возникали более быстро, чем это оправдывалось экономическим требованием на производимые ими продукты. Таким образом получилось большое перепроизводство, осо- ¦ бенно пшеницы, и цепы сильно понизились. Во многих случаях, может быть даже в большинстве, хлеб рос в убыток, поднятие стоимости земли считалось за настоящую прибыль. Результатом, естественно, было перепроизводство сельскохозяйственных продуктов, с последствием ввиде низких цен, что серьезно повлияло па стоимость земли, и производство в старых областях страны и повело к огромному недовольству среди западных фермеров. Последнее нашло себе выражение в ряде фермерских движений, начиная с движения Грэнджера в начале 70-х годов и кончая движением Популиста в начале 90-х годов.
Увеличение производства шести главных хлебных продуктов за этот период показано на следующей таблице:
Производство хлебных продуктов за 1860—1900 г.г.
(В тысячах бушелей).

248. Владение Фермами.

Более важным, однако, чем увеличение площади, занятой фермами, был вопрос о владении фермами. В 1880 г. впервые статистические сведения о фермовладении были опубликованы в цензе, и тогда обнаружился благоприятный результат, а именно, что три четверти (74,5о/0) ферм обслуживаются своими владельцами. После этого пропорция значительно уменьшалась до 71,6о/0, в 1890 г. и 64,7°/о в 1900 г., и поднялась тревога по поводу того, что наши демократические условия землевладения уступают место системе арендаторов. Перемена, одиако, оказалась действительной, и рост класса арендаторов указывал скорее на стремление сельскохозяйственных рабочих и лиц с небольшими средствами самим сделаться независимыми, чем на низведение владельцев до степени арендаторов. На это указывает неизменное увеличение числа собственников ферм, даже более быстрое, чем увеличение земледельческого населения. Наибольший рост арендного сельского хозяйства был на Юге, где обширные плантации были раздроблены и обрабатывались мелкими арендаторами, уплачивавшими аренду наличными деньгами или натурой.
Раздробленно плантаций Юга и ферм «bonanza» Запада скорее обнаруживало распространение системы мелких ферм, чем уменьшение собственничества; в 1900 г. большое количество арендованных форм было меньше 20 акров. Изучение
возраста работающих собственников, арендаторов и рабочих подтверждает это заключение. Почти 90% сельскохозяйственных рабочих было моложе 35 лет, 67% арендаторов было моложе 45 лет, тогда как почти 60% владельцев было старше 45 лет. Таким образом с увеличением возраста был постоянный переход от положения рабочего к положению арендатора и наконец — владельца. Существование задолженности по закладным но давал» оснований для каких-либо печальных предзнаменований; взятое в связи с другими фактами, оно должно было считаться доказательством стремления прежнего арендатора купить право на землю, которую он обрабатывал, или стремления мелкого собственника обеспечить себя необходимым капиталом для усовершенствований.

249. Областная специализация.

С переходом от самообслуживания к промышленному земледелию произошло увеличение концентрации определенных основных культур, наиболее пригодных по различным областям. Применение немногих основных культур стало вовможным в большом масштабе благодаря усовершенствованным сельскохозяйственным машинам, перевозочным средствам и удобным доступам к рынкам; эта специализация в свою очередь вызывала изобретение и применение машин и развитие приемов обработки в больших размерах. В Новой Англин, которая наиболее сильно ощущала конкуренцию свежих пшеничных и кукурузных полей Запада, внимание было направлено на более интенсивную обработку, или же земли совсем выводились из обработки; наиболее выгодным было найдено молочное и смешанное хозяйство. Производство сена и зерна составляло занятие пошги каждой фермы в центральной северной и северо-западной областях; кукуруза далеко превосходила по значению все другие зерновые хлеба. На Юге хлопок был .фактически единствеппым растением юж нее 35° сев, широты, в то время как к северу от|огой параллели табак, зерновой хлеб и скот дополняли, но не вытеснили- хлопководство. Разведение скота было главной промышленностью полу без водпой области дальнего Запада, н обыкновенно* было- также значительным по* северным штатам. Центральная северная область составляла самую большую сельскохозяйствоную область, производя в 1900 г. половину сельскохозяйственных продуктов страны. В продолах этой области Айова является нашим паиболее важным сельскохозяйственным штатом с производством стоимостью в 365 миллионов долларов.

250. Сельскохозяйственные машины.

Применение машин в земледелии, которое началось перед войной, теперь достигло еще более широких размеров: общая стоимость сельскохозяйственных орудий и машин увеличилась от 246 миллионов долларов в i860 г. до 406 миллионов в 1880 г. и до 761 миллиона долларов в 1900 г. В 1880 г. было высчитало, что к этому времени в страде было выдано больше 10 тысяч патентов на орудия и машины, непосредственно относящиеся к обработке почвы, уборке урожая и обработке зерна. Из них наиболее важпыми были молотилки (сначала приводившиеся в действие лошадиной силой, а потом паром), жатвенные машины и, наконец, машины, соединяющие все действия по уборке урожая. При помощи этих усовершенствованных земледельческих машин среднее количество зерна, которое один человек мог в день снять, обмолотить и приготовить для рынка, от зерна на корню до рыночного продукта, увеличилось приблизительно от 4 бушелей в 1830 г. почти до 50 бушелей в 1880 г. Несколько лет спустя Д. А. Уэллс вычислял, что работа У—4 человек на больших пшеничных полях Дакоты могла бы ежегодно производить, превращать в муку и доставлять к морскому побережью тысячу баррелей муки, или количество, достаточное для годичного потребления тысячи человек. Может быть, сноповязалка больше всякого другого отдельного изобретения явилась причиной такого расширения пределов, которые ставились производству скорее возможностями уборки урожая, чем посева или выращивания. Результат этого действия на производство пшеницы виден из роста отношения производства к количеству населения в Соединенных Штатах: на одного человека в 1860 г. лриходилось'5,6 бушелей, а в 1900 г. -8,7 бушелей. В то же время стоимость пшеничного хлеба для потребителя сильно понизилась.
Наибольшее развитие имело место на огромных фермах дальнего Запада; здесь были в употреблении огромные пятидесятисильные паровые тракторы, приводившие в действие плуги, бороны, сеялки, жатвеиные машины и т. д. Ш и на сродном Западе прогресс был не менее быстрым, и работа по посадке, обработке и шелушению кукурузы производилась при помощи машин; особенно важной в этом отношении была «интервальная сеялка», которая допускала посадку растений рядами, идущими по двум направлениям, что делало возможной обработку с двух сторон. Косилки, конные грабли, шевелилки и вилы для собирания в стоги произвели переворот в работе по производству сена; в то же время картофельные сажалки и копалки, сечки для корма, точилки,
распределители удобрения, машины для копанья канав и бесчисленные другие орудия сильно уменьшили потребность в ручном труде.
Введение машинной силы повело ко многим очень важным: результатам. Оно сильно увеличило производительность труда и умственную деятельность рабочих и в то же время уменьшила для них .физическое напряжение. Было вычислено, что в отношении девяти наиболее важных сельскохозяйственных культур, при обработке которых применялось много машин, среднее увеличение производительности между 1830 и 1895 гг. было приблизительно на 500 °/о. Машины увеличили производство сельскохозяйственных продуктов; эта послужило причиной падения цеп на сельскохозяйственные продукты, а уменьшение стоимости пищи благотворно отразилось на всех классах; фермер не страдал материально от уменьшения цепы на единицу моры, так как это более чем вознаграждалось увеличением производства. Увеличение производства и уменьшение цеп; Довело также к перераспределению рабочей силы страны. Не нужный на ферме, дети фермеров направлялись в город и посвящали себя другим занятиям. Говорили, что американский фермер в продолжение этого периода был скорее рудокопом, чем земледельцем; что он извлекал богатство из почвы, не восстанавливая ее истощавшееся качество. С увеличением применения сельскохозяйственных машин и с потребовавшейся затратой большого капитала, современный фермер может определенно рассматриваться, как промышленник: земледелие становилось больше предприятием, чем искусством, зависящим от капризов природы.
Двигательной силой для большинства этих машин служила сила лошади или мула; вследствие этого, увеличение количества этих животных совершалось параллельно с увеличением числа сельскохозяйственных машин. В 1900 г. в Соединенных Штатах было свыше 24 миллионов голов лошадей и мулов на одних'только фермах, тогда как в Германии, включая и города, их было только 4.184.000, во Франции 2.903.000, а в Великобритании 2 миллиона. «Сельскохозяйственное первенство Соединенных Штатов», писал проф. Леруа-Волье, «было' приобретено благодаря сочетанию употребления машин и домашних .животных для превращения в богатство плодородия девственной почвы».
Не мелее важным, чем изобретение сельскохозяйственных машин, было усовершенствование способов перевозки и ‘Обработки зерна. Пока зерно оставалось в руках фермера, оно только руками насыпалось в мошки и кули и перевозилось иа. телегах. После того как оно покидало ферму, оно
направлялось и грузилось при помощи паровой силы. Была установлена система сортировки и классификации, при помощи шторой все отдельные партии определенного сорта помещались при погрузке вместе, паиболее экономическим способом. Применение элеваторов для перегрузки или ссыпки зерна со скоростью одной подводы в минуту; в свою очо- родь суда грузились из элеваторов со скоростью от 8 до 10 тысяч бушелей в час. Только применение такого способа дало возможность направлять увеличивавшуюся хлебную торговлю страны.

251. Рост международной хлебной торговли.

Одним из результатов перевозки хлеба при помощи пара было лучшее распределение мировых хлебных запасов. До тех пор низкий урожай в какой-либо стране обозначал дороговизну хлеба, если не голод, в этих местах, а теперь неурожай одной страны быстро пополнялся излишками другой. Вывоз Соединенными Штатами хлебных продуктов в широких размерах начался только после 1860 г.,' но во время гражданской войны вывоз достиг огромных размеров, отчасти благодаря тому факту, что закрытие рынка в южных штатах направило большие излишки по руслам внешней торговли. Следующее десятилетие обнаружило еще более поразительно© увеличение. Так как увеличение хлебной продукции происходило вдвое быстрее, чем рост населения, большие излишки для вывоза -увеличивались с каждым годом. 'Вывоз пшеницы и кукурузы — только два продукта, отправлявшиеся за границу в значительном количестве — показан на следующей таблице:
Интересное изменение произошло в вывозе пшеницы' тогда как мука в 1830 г. составляла 99% всей вывезенной
Главный вывоз хлебных продуктов.
Сводка к концу каждого десятилетия.

) Количество не указано отдельно, а включено в предыдущую колонку.

пшеницы, к 1880 г. она составляла меньше 25 °/о. Это нзме- пение в значительной степени было обязано' тому покровительству, какое оказывали различные европейские страны мукомольному делу. В результате наибольшая часть американской еще вывозившейся муки шла в Вест-Индию и в страны Южной Америки. Соединенные Штаты были уже наиболее значительной по вывозу пшеницы страной в мире, удовлетворявшей почти шоловипу потребности ввозивших пшеницу стран. Россия, Австро-Венгрия и Турция были другими главными странами, производившими пшеницу, в то время как Великобритания, Швейцария, Италия и Бельгия были нашими лучшими покупателями. Из всего урожая I кукурузы только 5 о/о вывозилось, остальное употреблялось дома главным образом в качестве корма для скота.

252. Падение системы плантаций на Юге.

При системе работва значительная часть капитала южных плантаторов, которая в других случаях обращалась на улучшение земли, постройки и машины,—здесь была помещена в рабов, 3.953.760 рабов на Юге в I860 г. оценивались в 2 миллиарда долларов; в плантаторских штатах эта ({корма собственности далеко превосходила все другие как движимые, так и недвижимые. Гражданская война не только смела этот вид собственности, но сказалась и на разрушении достроек, орудий, скота и других форм капитала. Однако, высокие цены па хлопок — 43 .цента за фунт в 1865 г. и 30 цептов в 1866 г.—побуждали плантаторов восстановить его производство. Многие брали взаймы необходимый капитал, вводя таким образом в широких размерах систему сельскохозяйственного кредита, которая с этих пор становится такой характерной для южного земледелия, — и продолжали разводить хлопок при помощи наемного труда. Это имело два печальных результата: во-первых, получилось, j 1 open рои з во дет во хлопка, вызвавшее быстрое падение цены на него; во-вторых — это новело в восстановлению старой системы однопольпых плантаций, с ее концентрированием па хлопке. Система найма, которая таким образом была введена, была признана совершенно неудовлетворительной, так как свободные рабочие были вполне безответственны. Характер труда и падающие цены на хлопок, в придачу к бремени чрезмерных налогов при победившем правитель- ¦тве, вызвали разорение многих плантаторов, и обширная площадь почвы перестала обрабатываться. «Плантации, которые до войны и даже позже приносили от J 00.000 до
150.000 долларов, были проданы по 6.000 или ю.ооо долларов или оставались за бесценок на руках плантатора и его комиссионера. Разорение казалось всеобщим и полным, и старая система плантаций, как тогда казалось, погибла совершенно и навсегда» 1). Общая стоимость сельскохозяйственных земель на Юге понизилась между i860 и 1870 гг. больше чем на 48%.

253. Эпоха мелких Ферм.

Эпоха мелких ферм последовала за падением при свободном труде системы обширных плантаций, и крупные зе- ' мольные владения перестали существовать, чтобы удовлетворить мелких покупателей. Много белых поселе1гцев и но малое количество негров приобретало фермы в Ю—12 акров и продолжало разводить хлопок за свой собственный счет,. В штате Миссисипи, например, в 1867 г. было только 412 ферм с площадью меньше Ю акров, а в 1870 г. таких ферм было 10.003, количество мелких ферм с площадью меньше 100 акров увеличилось на Юге за десятилетие i860— 1870 гг. на 55о/о, в то время как средняя площадь фермы уменьшилась с 401,7 до 229,8 акра. В 1876 г. около 40% рабочих, занятых разведением хлопка, было белых против приблизительно цо/0 до войны. На самом деле это были главным образом более нуждающиеся белые, которые захватили землю, оставленную крупными довоенными плантаторами, и начали процесс возрождения Юга. Однако, большая часть земли не была вполне куплена мелкими фермерами, и обрабатывалась на условиях известней доли; система наличной арендной платы никогда по была распространена. При такой системе постепенно улучшались методы производства., удобрение и усовершенствованные машины входили в более общее употребление, и средний урожай хлопка па. акр увеличился с 172 фунтов в i860 г. до 222 фунтов в 1870 г. Общее количество урожая в 2.275.372.000 фунтов в i860 г.—в последний ненарушенный год добычи хлопка при рабстве—не было, однако, достигнуто до 6729 г., когда было собрано 2.404.410.000 фунтов.

254. Система сельскохозяйственного кредита.

Хотя система займа денег и запасов под растущий урожай практиковалась па Юге и до войны, потребности пла>
’) И. \\\ Grady, b Harper's Magazine, 53,721.
таторов после этого события сделали ее применение характерным для южного земледелия.
Хлопковые комиссионеры давали вперед капитал, необходимый для восстановления производства этого продукта, часто сами делая займы в комиссионных конторах и накладывая запрещение на растущий урожай плантатора. Когда, падение цеп вызвало уничтожение системы плантаций я рост класса мелких арендаторов и свободных фермеров, эта система еще расширилась. Теперь, однако, заимодавцами были купцы и владельцы провинциальных складов, которые были лично близки с мелкими кредиторами и которые могли, кроме того, заниматься постоянным надзором за урожаем. Эта практика сельскохозяйственного- кредита, будучи экономически необходимой прежде всего как средство для обеспечения нужного капитала, скоро превратилась в систему зависимости должника фермера от ставшего его кредитором купца, при которой должник держался почти ла положении раба, работая на своего кредитора до тех пор, пока не были уплачены его долги. Все запасы должны были покупаться через кредитора, а урожай должен был продаваться тоже через него, причем при обоих сделках ставились в счет высокие комиссионные в добавление к чисто ростовщическим процентам.
Эта система имела некоторые нежелательные последствия. Так как хлопок был наиболее удобным для сбыта продуктом и всегда продавался за наличные, то заимодавец настаивал, чтобы фермер сосредоточивал свои усилия на разведении хлопка. Кроме того, так как фермер был при- пужден покупать все свои запасы в магазине заимодавца, его отвлекали от собственного возделывания хлеба или производства сала, так как это уменьшило* бы ого покупки. Как полагает Гаммонд, «возделывание хлеба не только дало бы в руки торговца менее легко продаваемый продукт, но это окончательно лишило бы его постоянных покупателей, потому что производство своих собственных продуктов избавило бы фермера от необходимости вести свое дело на основах кредита». Изменение в ведепии сельского хозяйства и даже введение севооборота не были таким образом допущены на Юге.

255. Скотоводство.

Скотоводство является промышленностью пограничных областей и вследствие этого* оно не только наиболее широко велось в западпых частях страны, но и было в Соединенных Штатах в целом более важной промышленностью, чем в
Европе. Так называемый «туземный» скот, вероятна происшедший от испанского скота, привезенного Кортесом, быстро размножался в Техасе, а после гражданской войны выход для него был найден на Севере. Было открыто, что если техасский скот перегонялся в северные области, то он более быстро прибавлялся в весе, чем если он оставался в Техасе, и, кроме того, выраставшее таким.образом мясо было лучшего качества. К 1870 г. ясно обозначилась скотопрогонная дорога, но которой ежегодно прогонялось в северном направлении в среднем около 300 тысяч голов скота из скотоводческих поместий Техаса.. Пункты, в которых скотопрогонная дорога пересекала трансконтинентальные железные дороги, стали важными рынками скота и погрузочными пунктами. После 1885 г. значение скотопрогонных дорог начало уменьшаться отчасти потому, что занятие западиых земель под фермы уменьшило количество свободного,пространства, но главным образом вследствие того, что были построены железные дороги в самом сердце скотоводческой области и они доставляли скот непосредственно на рынок. Теперь он откармливался на убой в производящих кукурузу областях восточного Канзаса и Небраски, в Айове, Миссури и Иллинойсе.
Процесс превращения этого скота в пшцу для человека начал свое замечательное развитие в течение этого периода. Изобретение вагонов-холодильников, в которых первый груз из Чикаго в Нью-Йорк был доставлен в 1869 к, дало огромный толчок скотобойной и мясозаготовительной промышленности. Заготовка свинины, которая до сих пор производилась главным образом зимой, стала теперь возможной н в течении лета; количество заколотых свиней увеличилось с 992.310 в 1860 г. до 11.001.699 в 1880 г. И ДО 28.742.551 в 1900 г. Далее, введением процесса замораживания был дан толчок торговле заготовленным мясом. Вывоз свежего мяса начинается с 1876 г., хотя вывоз живого скота начался уже с 1870 г. Общая стоимость продуктов скотобойной и мясозаготовительной промышленности возрастала в огромной пропорции, приблизительно от 29 миллионов долларов в i860 г. до 303.500.000 в 1880 г. и 790 миллионов долларов в 1900 г.

256. Молочные продукты.

Мелочная промышленность также испытала переворот благодаря применению фабричных способов в изготовлении масла н сыра, хотя начало этому было положено еще до гражданской войны. Сыроварение быстро развивалось при
фабричной системе в течении шестидесятых и семидесятых годов, и в 1880 г. более четырех пятых сыра, производимого в Соединенных Штатах, было изготовлено на .заводах. Однако, для расширения промышленности существовали естественные границы,—частью в виде относительно небольшого внутреннего потребления сыра, а частью—вследствие недостатка иностранного спроса на американский продукт. После 1880 г. маслобойное дело заняло место сыроварения в качестве главного вида молочной промышленности. Однако в это время наибольшее количество масла выделывалось еще на фермах, и обычная форма маслобойки, которой пользовались при изготовлении масла, была хорошо описана в детской загадке: «большая у основания и маленькая у верха, а в середине мутовка». Сильный толчок развитию фабричных способов в маслобойном деле был дан изобретением прибора Бэбкока для определения содержания жира в молоке и центробежного сливочного сепаратора для отделения сливок без «осаживания» молока и ожидания, пока поднимутся сливки. Центр маслобойной промышленности сосредоточился в полосе кукурузной культуры, и Эльдяшп в Иллинойсе сделался одним из величайших мировых масляных рынков. Американцы потребляли масла может быть больше, чем все другие народы.

ГЛАВА XX.
Добывающая промышленность.

257. Горная промышленность.

Добывающая промышленность разрабатывала непосредственно природные богатства страны. Ее развитие, в каждое данное время определяется об’емом этих богатств, способностью человека извлекать их и состоянием видов промышленности, для которых они образуют сырой материал. Соединенные Штаты чудесно одарены обширными запасами минеральных богатств, олово является почти единственным из металлов, который не существует в изобилии. До 1869 г. это минеральное богатство или еще не было открыто, или им пользовались только в ограниченных размерах. Большой спрос появился лишь с развитием фабричной промышленности после гражданской войны, и период 1860—1900 гг. является свидетелем широкой эвеплоатации наших минеральных богатств.
«Железо и уголь», говорит Троттер, «больше, чем какое- либо другое минеральное вещество, являются основой процветания нации, и вместе с плодородной почвой образуют треножник, на котором покоится современная цивилизация».
Если рассматривать в целом, то плодородность почвы Соединенных Штатов исключительно велика, как это было уже указано в предшествующих главах. То же самое справедливо и по отношению к минеральным богатствам страны. Действительно, поразительное развитие промышленности во второй половине девятнадцатого столетия должно быть в значительной степени приписано обилию и богатству этих естественных рессурсов, благодаря которым возникли фабричная промышленность к транспорт.
Быстрота развития горной промышленности страны может быть показана при помощи цифр производства. В i860 г. цензом была определена стоимость продуктов, добытых из рудников и каменоломен, почти в 90 миллионов долларов; в 1880 г. она была свыше К50 миллионов долларов, а в 1900 г. она впервые превысила 1 миллиард долларов. Это была скорость роста, во много раз большая, чем скорость роста населения. Хотя общая стоимость минеральных продуктов оставалась далеко позади стоимости земледельческих и фабричных продуктов, быстрота ее увеличения была гораздо большей. Две трети минеральных богатств добывались в северных штатах и особенно в тех областях, где разрабатывались угольные и железпые копи. Б 1900 г. наиболее важными рудными штатами были, в порядке значительности, Пенсильвания, Огайо, Мичиган, Западная Виргиния и Колорадо'.

258. Уголь.

Как домашнее топливо н в ограниченных размерах в промышленности, уголь применялся уже с начала столетия, по в i860 г. его потребление достигало только и од,у тонны ¦' в год на человека. Его более общего употребления надо было ожидать при улучшенных средствах сообщения и особенно после введения новых процессов и применений, которые создавали такой большой спрос на уголь для плавильных целей, для топлива па железных дорогах и пароходах, для производства газа л для многочисленных других нужд. По большей части это было довершено или вошло во всеобщее употребление лишь после гражданской войны. Отапливание углем печи локомотивов развились только незадолго до V i860 г. Угольный газ впервые был получен в 1821 г. в Бо- , > стопе, но стал применяться в больших размерах только, V
когда рост фабрик собрал население в большие города; но всей стране употребление в качестве топлива дерева было пока еще более распространено, чем употребление угля. Одпако, с этого- времени добыча и употребление угля быстро возрастало с 14.333.922 малых г) тонн в i860 г. до 81.481.570 тонн В 1880 Г. И ДО 269.684.020 малых ТОНН В 1900 г. В 1880 г. в Соединенных Штатах добывалось 21 °/о мировой добычи угля, в чем их превосходила только Великобритания; к концу столетия мы заняли первое место.
Залежи угля далеко не равномерно распределены по стране, большая часть площади с залежами угля расположена вдоль Аппалачской горной цепи и в штатах Огайо, Индианы н Иллинойса. В 1900 г. около 7оо/о всего угля было добыто в Аппалачском районе. Фактически весь добывавшийся уголь потреблялся в стране, вывозилось меньше 3%.

259. Нефть.

Открытие нефти имело огромное как промышленное, так и социальное значение. До ее применения сальные или спермацетовые свечи были почти единственным источником искусственного света. Существование нефти давно- было известно в штатах Нью-Йорка, Пенсильвании и Огайо, и она продавалась для медицинских целей под названием «масла Сенеки», но первая буровая скважина была просверлена лишь в 1859 г. С 2 тысяч баррелей в этом году, стоимостью по 29 долларов за баррель, добыча быстро возросла до 3 миллионов баррелей в 1862 г., когда она продавалась по ю центов за баррель, благодаря перепроизводству и отсутствию широкого спроса. Вначале перевозочные средства были совершенно непригодны для доставки на рынок необработанной нефти, но постепенно были усовершенствованы цистерны и т. д. Сильный толчок был дан постройкой нефтепроводов, из которых первый местный был устроен в 1865 г., первый сквозной нефтепровод был построен в 1875 г. до Питтсбурга, а в 1880 г. была начата первая линия до побережья. Добыча неизменно возрастала до 26.286.123 баррелей стоимостью в 24.600.638 долларов. Большое количество вывозилось в Европу и на Восток, и новое осветительное средство заняло четвертое место R вывозе Соединенных Штатов. В 1880 г. общая миро-вал добыча достигала только
:ю миллионов баррелей, из которых на долю Соединенных Штатов приходилось больше пяти шестых.
Усовершенствования в .способах добывания и перевозки и особенно развитие новых видов применения нефти и многочисленных ее переработок, таких как осветительное масло* смазочное масло, газолин, горное масло, бензин и парафин, сильно подталкивали промышленность в течение ближайших двадцати лет. В 1900 г. общая мировая добыча составляла 149 миллионов баррелей, Россия стояла, во главе с добычей 76 миллионов, а Соединенные Штаты занимали второе место с 64 миллионами баррелей.,Новые источники запасов нефти были найдены в южной Калифорнии, в Огайо и Индиане, когда старые месторождения Нью-Йорка и Пенсильвании начали обнаруживать признаки истощения. Действительно, нефтяная промышленность находится постоянно в движении, так как старые скважины или перестают действовать, или их деятельность понижается до степени невыгодности.
Новый вид дешевого и чистого топлива вошел в употребление, когда был открыт естественный газ. Хотя ого пригодность для отопления и освещения была известна уже много лот назад, его применение в широких размерах начинается только около 1870 г. В районах, где он имеется, газ употреблялся для промышленных целей, так же как и для домашнего отопления и освещения. Однако, но сравнению с углем или даже с нефтью, естественный газ имел меньшее значение.

2бо. Железная руда.

Близко по значению к топливным запасам Соединенных Штатов стоят их залежи железной руды. Они существовали в большом количестве и были широко рассеяны, хотя главным образом они занимают три больших района. На востоке находится Аппалачский район, который простирается от Ньюфаундлэлда до центральной Алабамы и заключает в себе большие залежи довольно нечистой руды. Заложи района Верхнего Озера обширны и замечательной чистоты; они расположены так, что возможны экономические способы разработки и доставки на рынок. В области Кордильер фактически находятся неистощимые запасы железа, но вследствие отсутствия пригодного для плавки угля руда остается неразрабатываемой, за исключением местных потребностей.
Больше ста лет Пепеильвания занимала первое место Но добыванию железной руды, но около 1880 г. начали открываться залежи железа в районе Верхнего Озера, из которых руду можно было добывать легче и доставлять дешевле на рынок. До этого времени руда получалась из шахтовых копей, в которых жилы часто были тонки и руда относительно бедной. В районе же Верхнего Озера залежи были не только исключительно богаты и чисты, но они находились почти на поверхности земли, так что их можно было разрабатывать и перевозит)-, посредством применения усовершенствованных сберегающих труд машин. Вследствие этого руда красного железняка этой области имела тенденцию вытеснять продукт Аипалэчского района: в 1880 г. она составляла 31,5°/о добытой руды, а в 1902 г. уже 85,9о/0.
Еще Оолсо важным для развития промышленности было неизменное увеличение спроса на железо и сталь. Каждая новая отрасль промышленности увеличивала потребность в этих продуктах, и возрастающее бремя ложилось на желез- ныв запасы страны. На это указывает возрастающая добыча железной руды, с 2.873.460 больших тонн в 1860 г. до 6.307.883 больших ТОНН в 1880 г. и до 27.553.161 —в 1900 Г.

261. Медь.

Непосредственно после железа медь является наиболее необходимым в промышлейноетн металлом. В примитивных цивилизациях, как у древних греков или северо-американских индейцев, она считалась особенно ценной, потому что легко поддавалась обработке. С открытием способов "переплавки железа, медь потеряла свое прежнее значение, которое она вновь приобрела только в результате развития электрической промышленности, особенно после изобретения в 1870 1'. телефона электрического : дугового фонаря в в 1880 г. н других подобных изобретений. В i860 г. производство' меди в Соединенных Штатах составляло 16.128.000 фунтов И возросло до 60.480.000 фунтов в 1880 г. Это составляло около одной четверги мирового запаса в эго время, и всегда эта страна занимала но добыванию меди первое моего. Сильное расширение медной промышленности относится, однако, к периоду после 1880 г., как в результате новых потребностей, так и в результате открытия новых залежей. В 1900 г. производство Соединенных Штатов возросло до 606.117.000 фунтов, или в десять раз больше, чом в 1880 г. Превосходство этой страны было теперь больше, чем когда-либо, потому что она производила больше поло- внпы мировой добычи и больше половины своего' количества вывозила, в другие страпы.
До 1880 г. главным источником запасов меди был Мичиган, около пяти шестых нашей добычи шло в этом году
отсюда. Однако, после этого года были открыты новые рудники в Аризоне и Минчане, а еще позлее — в Калифорнии ц Утахе. Усовершенствование способов очистки, как, например, электрический процесс, сделали также пригодными залежи, которые раньше считались негодными для разработки.

262. Золото и серебро.

Гораздо более выдающееся место занимали так называемые драгоценные металлы—золото и серебро, потому что они употреблялись в качество денег, хотя имели второстепенно© значение в промышленности. В продолжение десятилетия воины запасы золота в Калифорнии уменьшились, но открытие золотоносной жилы Комстока в Неваде в 1859 г. помогло пополнить недостаток. В 1877 г., в год наибольшей добычи, выручка от этого знаменитого рудника была 36.301.537 долларов, из которых 22 миллиона долларов было серебра. Наплыв золотоискателей в Неваду после открытия там драгоценных металлов был почти так же велик, как десять лет назад в Калифорнию: население территории увеличилось р 6.857 в i860 г. до 62.266 в 1880 г., в результате чего появилась для Невады возможность войти в Соке в качестве штата. В 1880 г. Молхолл .вычислял, что Америка дает 50<у0 мирового запаса золота; Соединенные Штаты были тогда величайшим производителем драгоценных металлов, за ними непосредственно следовала Австралия. Начиная приблизительно с 1893 г., богатые золотоносные жилы были открыты в Колорадо, особенно и знаменитых областях Крипшгя Крик, Лидвилль и Клир Крик, и добывание опять быстро развилось. Наибольшая добыча на старых золотых приисках была достигнута в 1866 г. со стоимостью 53.500.000 долларов. Когда эти места были истощены, добыча уменьшилась и установленный предел не нарушался до 1897 года. Применение динамита и сверла для скал было важно для развития нового типа разработки. В 1900 г. добыча золота в Соединенных Штатах составляла 78.159.000 долларов.
Разработка серебряных рудников в Соединенных Штатах началась в больших размерах только со времени гражданской войны, но после1 того, как были открыты заложи этого металла в Западных штагах, промышленность начала быстро и непрерывно прогрессировать. С 156 тысяч долларов в i860 г. добыча увеличилась больше чем до 23 миллионов долларов в 1871 г. Около этого времени новые- металлургические процессы допустили разработку руды с мал гам содержанием серебра и, несмотря на понижение цены.
производство постоянно увеличивалось. Увеличение добычи совпадало с прекращением опроса на серебро для монет со стороны большинства европейских наций, и цена на серебро неизменно падала. Товарная стоимость добытого в 1902 г. в Соединенных Штатах серебра была только 29 миллионов- долларов; это было в 180 роз больше стоимости добычи i860 г., ко количество добытого серебра было больше в 400 раз.

263. Другие металлы и минералы.

Хотя наше промышленное развитие основано главным образом на топливе и железной руде, при выработке специальных продуктов 'возникал также спрос на другое сырье. Остальные минеральные продукты широкого промышленного значения можно классифицировать по1 трем группам: металлы, химическое сырье и строительные материалы.
Среди металлов, имеющих коммерческое значение и еще не упомянутых, следует назвать алюминий, свинец, цинк и ртуть. Алюминиевая промышленность впервые получила значение в десятилетие 1880—1890 гг., когда были сделаны многочисленные важные' 1юобретония. С выпуска нескольких сотен фунтов по цене от 5 до 10 долларов за фунт в 1880 г. производство увеличилось ДО 7.150.000 фунтов в 1900 г. по цене меньше 20 центов за фунт. Свинец имеет длинную промышленную историю: уже в римские времена OIL употреблялся для многих целей, таких же как и в настоящее время. Во время гражданской войны Соединенные Штаты производили около 20 тысяч тонн, наибольшая часть которых приходилась на штаты Иллинойс, Висконсин, Айова и Миссури. Это производство широко разрослось в связи с расширением разработки серебра, с которым свинец часто находится вместе. Это в значительной мере побочный продукт, особенно при разработке серебра и цинка. Соединенные Штаты были одним из главных производителей последнего продукта в продолжение этого периода, и добыча цинка- сильно увеличилась. Ртуть в значительных количествах находилась в Калифорнии, в 1900 г. около одной пятой мирового запаса шло из этой области.
Во главе химического сырья следует упомянуть серу, соль, известь, поташ и фосфаты. За исключением поташа Соединенные Штаты обладают хорошими запасами этих материалов, и в этот период обнаружилось быстрое развитие их производства.
Строительные материалы охватывают изделия из глины, такие как кирпичи, черепица и т. д.; связывающие мате-
риалы л строительные камни. Всего этого в Соединенных Штатах имеются хорошие запасы, которые хорошо распределены по стране. Производство всех этих продуктов в сколько- нибудь значительных размерах началось в продолжении этого периода, хотя благодаря своему весу и размерам, все эти продукты, за исключением наиболее ценных разно видное гей, были ограничены местными рынками.

264. Леса.

Леса в Соединенных Штатах покрывают площадь около 700 миллионов акров, или больше 35°/о всей площади страны. Из них гораздо большая часть находится в области к востоку от Миссисипи, которая первоначально была обширным непрерывным лесом. И северных штатах простирался большой белый сосновый лес, из которого шло необходимое количество нашего строевого леса, с колониальных дней до настоящего времени; к югу от него лежал широкий пояс леса южной сосны, в котором наиболее важным деревом была желтая сосна. В долине Миссисипи находились леса твердых пород — дуба, орешника, ясеня, камедных деревьев и т. п. К западу от Миссисипи простиралось безлесное, часто совершенно .лишенное деревьев и ростра лство в МИЛЛИОНЫ акров; со Скалистых гор опять начинается внутренний хвойный лес, а еще дальше к Западу — лее тихоокеанского побережья. В этой внутренней области главный недостаток был всегда больше воды, чем леса.
Ранние поселенцы пользовались лесом для добывания пищи, топлива и устройства жилья. II все же густые леса на побережьи Атлантического океана, которые нужно было прежде расчистить, чтобы можно было сеять хлеб, и которые часто скрывали враждебных индейцев и зверей,—эти леса рассматривались скорее как помеха, чем как благословение. Обширные пространства безжалостно выжигались, п земля лишалась своего лесного покрова. Это расточительное уничтожение одного из наиболее важных наших естественных богатств продолжалось почти до гражданской войны. Однако, после этого времепи сильно возрос спрос, на дерево для постройки железных дорог и для других целей. До i860 г. северо-восточные штаты доставляли наибольшую часть запасов (55<V6 в i860 г.), по с развитием среднего Запада в более значительных размерах начали разрабатываться лесные богатства Мичигана, Висконсина и других озерных штатов; между I860 и 1880 гг. эта группа штатов заняла первое место в качестве поставщика этих материалов.
Но промышленность уже начала продвигаться в южные сосновые леса, и к концу столетия южные штаты заняли первое место но лесным разработкам.

265. Лесная политика.

В цензе 1870 г. впервые был сделан обзор’ наших лесных богатств, и относительно небольшая площадь лосов стала известна. В семидесятых годах начал обнаруживаться возрастающий интерес, и большинством западных штагов были признаны законы, поощряющие древонасаждение. Когресс в 1873 г. присоединился к такого рода законодательству изданием закона о лесной культуре, предоставлявшем поселенцам 16о акров лишенной деревьев земли при условии, что поселенцы насадят я будут выращивать известное количество лесных деревьев; но этот закон остался недействительным. Федеральное правительство начало свою лесоустроительную работу в 1876 г. учреждением лесного агентства при Министерства Земледелия; отдел Лесоводства был создан в 1881 г., но 'ОН совершил мало, вследствие несоответствующего применения. Благодаря злоупотреблениям, закон о лесной культуре был в 1891 г. отменен, в то время как законы отдельных штатов по большей части оставались мертвой буквой. Очевидно, в стране еще не пробудилась потребность в дальновидной политике лесного строительства. Только в одном отношении было сделано важное и многообещающее начинание — это было учреждение лесных заповедников, которое было утверждено в 1891 г., и национальных парков. Иеллосгоунский Национальный Парк, который является одним из самых больших, был создан в 1872 г.; Иосемит и Секвойа были учреждены в 1890 г.
Прогресс лесной промышленности можно видеть из следующей таблицы:

266. ЖИВОТНЫЙ мир.

Главные животные, так же как и растительные продукты, которые не составляют природных богатств страны, но являются скорее результатом усилий человека, уже упоминались в другом месте при соответствующих обстоятельствах. Здесь должна быть указана только ценность туземной фауны. Туземный животный мир Северной Америки имел огромное экономическое значение для местных жителей, меньшое для колонистов и едва ли имеет какое-нибудь значение для нас теперь. Из всех животных местного происхождения домашними сделались одни только индюшки. Для индейцев наиболее экономическое значение имели дикие звери, такие как олень, буйвол, горный баран и т. и., так как они снабжали индейцев пищей и материалами для одежды, жилища, оружия и других потребностей. Для раннего колониста и мехопромышлешшка более ценными были пушные звери, такие как бобр, белка, выдра, соболь, барсук, лиса, и ласка. Присутствие большого количества зверей в соседних лесах имело кроме того значительную важность для пионера, так как ОН благодаря этому'имел возможность делать запасы для своего стола я разнообразить свою нищу с минимальной затратой усилий. Далее, каждый год перелетало много годной для пищи дичи—голубей, индюшек, степных курочек, уток, гусей, переделов и т. д. К концу столетия все это было фактически истреблено или только незначительные остатки продолжали жить под покровительством строгих законов об охоте.

267. Рыбные промыслы.

Гораздо большее значение с экономической точки зрения имели рыбы, запасы которых было- не так легко уменьшить. Среди них занимала первое место семга от берегов северного Тихого океана; за ней следовала треска, макрель, сельдь и железница от берегов Атлантического океана; белая рыба, озерная сельдь и осетр—-из Великих Озер. Устрицы, собиравшиеся индейцами в огромном количестве, составляли основу выгодного промысла у средних берегов Атлантического океана. Эксплуатация всех этих природпых богатств Соединенных Штатов производилась безрассудно и безжалостно, и почти до самого конца столетия не -прилагалось никаких усилий к тому, чтобы сохранить и поддержать наше туземное животное и растительное богатство.
Рыбный Комитет Соединенных Штатов был учрежден в 1871 г., и в следующем году началось искусственное раз- ведение рыбы,—дело, которое постоянно расширялось. Было очевидно, что в этой промышленности человек не мог зависеть только от щедрости природы, а должен был сам заботиться о культуре рыбы так же, как и о культуре в области земледелия.

268. Водяная энергия.

В связи с добывающей промышленностью должна быть упомянута наличность в Соединенных Штагах водяной энергии, пригодной для промышленных целей. В колониальные времена она имела главное значение и определяла местоположение многих городов. С изобретением паровой машины и применением угля в качестве движущей силы, промышленность стала меньше зависеть от водяной силы, но с развитием применения электричества и с использованием наших рек и водопадов для служения ому, ценность этой статьи в нашем национальном богатстве начала исчисляться значительно выше. «Возможно», говорит Шэлер, писавший в конце девятнадцатого столетия, «что, измеряемая лошадиными силами или но выработанным продуктам, энергия, получаемая от рек этой страны, является более ценной, чем таковая же во всех странах, взятых вместе».
Наиболее ценные водяные силы находятся к востоку от реки Миссисипи и к западу от цепи Кордильер. Однако, даже в случае наилучшего качества водяной энергии, она, несмотря на. свою дешевизну, имеет известную невыгоду: она должна быть применена там, где опа находится, за исключением случая, когда она применяется для получения электрической энергии, и, кроме того, часто подвержена серьезным ограничениям в зависимости от времен года. С другой стороны, энергия, получающаяся от угля, может быть развита где угодпо, в любое время и в любом количестве. В этом отношении наличность угля оказывается более важным фактором, чем водяная энергия, в определении концентрации населения и областного распределения промышленности.
Приблизительно до 1800 г. водяная энергия пользовалась неоспоримым первенством, а в 1870 г. она приводила в движение почти столько же механической силы, сколько и пар. Однако в 1900 г. только' 15о/0 применяемой в фабричной промышленности энергии шло с водяных колес, в то время как 77о/0 получалось от паровых машин. И продолжении десятилетия 1890—1900 гг. произошло' значительное увеличение энергии, производимой водяными колесами, обязанное возраставшему применению электричества; но полное развитие этого вида энергии относится уже к следующему периоду.

ГЛАВА XXI.
Средства сообщения и перевозки.

269. Рост железнодорожной сети.

Рука об руку с увеличением материального богатства совершалось развитие средств сообщения и распределения. Дешевые и быстры» системы перевозки были необходимы при огромных расстояниях американского материка, и поэтому железные дороги приобретали здесь большее значение, чем в какой-либо другой стране мира. Ни в одной стране рост железнодорожной сети не влиял так непосредственно на развитие основных видов промышленности. /На целые годы история железных дорог была историей страны».
Перевозочные средства и средства сообщения в беспримерных размерах развились в течение двадцати лет после гражданской войны. ЖолеаяЬдорожное строительство остановилось во время войны, но только временно, и следующее десятилетие показывает почти удвоившееся число миль—с 30.635 в I860 г. до 52.914 в 1870 г. Годы 1868—72 были, в частности, годами чрезвычайно быстрого роста, особенно для долины верхней Миссисипи. Расширение железных дорог было вновь прервано кризисом 1873 г., который бод в значительной степени вызван слишком быстрым железнодорожным строительством и сопровождавшей его чрезмерной спекуляцией, но с 1879 г. оно начинает возобновляться, и к концу десятилетия число миль опять почти удвоилось; в 1880 г. в Соединенных Штатах было 93.296 миль железнодорожного пути. Это увеличение почти на 750/0 за десять лог, далеко обгоняло прирост населения, которое за тот же самый период увеличилось лишь на 30%;. Наибольшее количество новых построек имело место в ееверозанадных штатах, и оно доставило выход для запасов зерна, которое эти штаты начали выбрасывать на мировые рынки; значительные постройки были также произведены на Юге и Юго-Западе. Кроме того, достройка железных дорог и облегчалась, и вызывалась огромной иммиграцией, которая теперь начала' заполнять нашу западную территорию. R течение этого же десятилетия население Северо-Запада увеличилось на 440/0, а население тихоокеанских штатов—на 1140/0.
Десятилетие 1880—1890 гг. было свидетелем величайшего расширения железнодорожной сети, какое когда-либо было видано: г 93.296 миль в 1880 г. число миль железнодорожного пути возросло до 163.597 в 1890 г., фактически удвоившись за десять лет. Постройки велись, главным образом, в Центральных и западных штатах, где началось развитие земледелия и ископаемых богатств и где новые лере- ¦ «озонные средства были особепно необходимы. Кризис 1884 г, был вызван слишком быстрым и спекулятивным железнодорожным строительством за непосредственно предшествующие годы. К 1890 г. страна казалась хорошо обеспеченной железными дорогами, и после этого времени постройка была менее быстрой. Кризис 1893 г. и последовавшая в результате его депрессия также замедлили рост железнодорожной сети и заставили железные дороги но только сократить новые постройки, по и проводить самую строгую экономию. Тем не менее, к i960 г. железно дорож пая сеть составляла 193.345 миль.

270. Характер американских железных дорог.

Характер перевозок, производившихся американскими железными дорогами, наложил на них известный характерный отпечаток, который сильно отличает их от европейских железных дорог. Больше 60°/О грузового тоннажа в 1880 г. состояло из тяжелых, громоздких предметов, таких, как уголь, зерно (только эти два продукта составляли 45°/о всех грузов), железо, лес, камень и нефть. Очевидно, что нрй этом: требовались рельсы, мосты и вагоны более тяжелые, чем там, где груз состоял из обычных легких товаров и продуктов. Необходимо было установление низких цеи, чтобы такие грузы выгодно было перевозить. Вследствие этого, история американского железнодорожного развития со времени гражданской войны шла по обоим этим направлениям. Может быть, ни один другой факт не оказывал такого действительного влияния на снижение стоимости перевозки и на улучшение общих условий железных дорог, как замена железных рельс стальными. Небольшое количество ввезенных стальных рельс было уложено уже в 1864 г., по их ' производство в Соединенных Штатах началось только с 1867 г. Их употребление увеличивалось медленно, но с 1877 г. ежегодно производство стальных рельс превысило производство железных, а в L880 г. было вдвое большим.
Б то же самое время происходило постоянное понижение их стоимости, с 166 долларов (бумажных) за тонну в 1867 г.
до 48,25 доллара в 1879 г. Применение стали при постройке паровозов и вагонов точно так же, как увеличение крепости рельс, повело к сильному увеличению их размера, веса и вместительности, и в то ж© время полотно было улучшено путем уменьшения уклонов, лучшим выпрямлением колеи, усовершенствованием дренажа и балласта и лучшими мостами.

271. Общественная роль железных дорог: грузовое движение.

Грузовое движение железных дорог, если его рассматривать с точки зрения; доходности или общественного значения, было в Соединенных Штатах гораздо более Важным, чем движение пассажирское; в 1900 г. доход от грузового движения был почти в три раза больше дохода от пассажирского движения, между тем ван товарных вагонов было в сорок раз больше, чем пассажирских. Далее, рост грузовог о оборота был более быстрым, чем какой-либо иной отрасли обслуживания; за прошлые двадцать лет он больше чем утроился. Больше половины тоннажа составляли продукты разработки коней—уголь, руда, камень и т. л., в то время (как еще около четверти состояло из леса, зерна, скота и других тяжелых предметов, перевозившихся большими количествами. Железные дороги были необходимы для передвижения этих грузов с мест производства на рынки, и главной задачей при постройке железной дороги было—сделать эти средства, Передвижения возможно более быстрыми и дешевыми.
По мере того, как страна развивалась, первоначальные, наспех построенные линии должны были замениться лучшими и более дорогими. Полотно и колея лучших линий были в течение последних двадцати пяти лот переложены, кривизны выпрямлены1, уклоны уменьшены, старые деревянные и железные мосты были заменены прочными спальными иля каменными, были положены более тяжелые рельсы, при чем на эти улучшения железными дорогами были истрачены миллионы долларов. Эти изменения явились необходимостью благодаря введению больших и более тяжелых вагонов и паровозов, приспособленных для перевозки тяжелых грузов, свойственных Соединенным Штатам. Около 1870 г. средний товарный вагон в Соединенных Штатах обладал вместимостью от 16 до 24 тысяч фунтов; в 1880 г. были введены вагоны па 40 тысяч фунтов; в 1900 г. вошли во всеобщее употребление вагоны из прессованной стали с емкостью в 100 тысяч фунтов. Типичным американским вагоном был вагон па 60 тысяч фунтов. Паровозы обнаруживали такую жо эволюцию, если их рассматривать со- стороны веса и мощности: на наилучшим образом оборудованных линиях находились паровозы весом свыше 100 тонн и способные вести поезд с грузом от 2.000 до 2.500 тони. Так как способность железных дорог направлять .увеличивающееся движение возрастала, а также и размер направляемых грузов, то оборудование конечных станций для перевозимых грузов, особенно угля, руды и зерна, поразительно развилось. Электрические краны, элеваторы и другие сберегающие труд изобретения для погрузочных операций с этими продуктами применялись на станциях в возрастающих размерах и вызывали соответствующую экономию в нагрузке и разгрузке вагонов.

272. Пассажирское движение.

В то время как конкуренция соперничающих железных дорог в области грузового движения сказывалась в постоянном понижении стоимости перевозки, конкуренция в пассажирском движении вела скорее к улучшениям в смысле удобств и скорости. В 1900 году пассажир мог путешествовать по американским железным дорогам, вероятно, более роскошно, чем в какой-либо иной стране в мире. Употребление поездов с вестибюлями, хорошо построенных вагонов и усовершенствованных способов отопления и освещения, сильно содействовало комфортабельности путешествия. В то же время увеличилась его безопасность для публики, благодаря введению системы сигналов при помощи блоков и автоматических поездных тормазов и сцепок; хотя эти приспособления появляются только с восьмидесятых годов, почти все пассажирские вагоны были снабжены ими. Однако, несмотря на эти предосторожности, количество случаев потери жизни на американских железных дорогах было потрясающим: в i960 г. при железнодорожных катастрофах 11.711 человек было убито и 120.929 получили повреждения. Случаи потери жизни и ранения были наиболее часты среди железнодорожных служащих, особенно среди машинистов, из которых 1 на каждые 137 был убит и 1 на каждые 9 получил повреждения. Причинами этих катастроф были, главным образом, отсутствие необходимых предосторожностей в соблюдении правильности движения и в подаче сигналов о приближении поезда, одиночные колеи и скрещивания на уклонах, недостаточность рабочей силы и продолжительный рабочий день, вместе с некоторой небрежностью в ведении поезда. Это явление пе находило себе равного где-либо еще в мире. 

273- Трансконтинентальные железные дороги.

Идея травсконтшдатальной железной дороги защищалась уже в 1834 г., а открытие золота в Калифорнии оживило потребность в ней, но до 1862 .года ничего осязательного в этом направлении не было сделано. Но в это время политическая и военная необходимость соединения тихоокеанских штатов с Востоком и обеспечения лучших средств сообщенная с Юго-Западом побудила конгресс оказать помощь многочисленным компаниям в постройке .линий через западные равнины. Сошная тихоокеанская железная дорога, которая провела свою линию от 0маги до Огдена, получила 12 миллионов акров общественных земель, а центральная тихоокеанская, которая строила от Сакраменто в восточном направлении до соединения с союзной тихоокеанской, получила 8 миллионов акров. Северной тихоокеанской дороге было предоставлено свыше ю миллионов акров. Добавочные наделы Канзасской Тихоокеанской компании и другим обществам достигали в общей сложности 33 миллионов акров. Помимо этих наделов землей, три из упомянутых компаний получили большие денежные ссуды от федерального правительства. В продолжение двадцати одного года, между 1850 и 187! гг., когда земельные наделы были прекращены, больше 159 миллионов акров, было предоставлено в распоряжение железнодорожных обществ федеральным правительством и 55 млп. акров правительствами .отдельных штатов, которым раньше федеральное правительство отдало землю для этих целей. Конечно, но вся предоставленная, таким образом, земля находилась в действительном владении железных дорог, так как многие из них но выполнили обусловленного при наделах активного строительства, но в 1880 г. около 43 миллионов акров было закреплено за наделенными землей дорогами. В дополнение к трансконтинентальным линиям были построены другие дороги, идущие на Север и на Юг, и страна- быстро была об’единена большими основными линиями и целой сетью ‘коротких линий.

274. Постройки и Финансы.

Основной проблемой этого периода было быстрое расширение железнодорожных сообщений, и она была хорошо разрешена. Не более важными, чем чисто физический рост и усовершенствование железных дорог, были различные проблемы, которые при этом возникали. При достройке и финансировании ранних дорог происходили серьезные злоупотребления. Это была пионерская стадия развития, когда свобода конкуренции и отсутствие правительственного надзора, вместе с низким уровнем Деловой морали, допускали явления, которые в настоящее время были бы невозможны. Некоторые из наиболее серьезных злоупотреблений следует упомянуть. При постройке Союзной Тихоокеанской железной дороги была организована строительная компания, которая обязалась по договору построить дорогу по известной цене на милю. По внешнему виду такая компания была законной н выгодной, так как она разделяла бы риск в довольно смелом предприятии, согласно принципу ограниченной ответственности. Но в действительности она открыла дуть для скандала в национальном масштабе. Акционеры «Credit. Мobi Her», как называлась строительная компания, были также главными акционерами и директорами в Тихоокеанском Союзе, и в своем последнем звании они заключали с собой же в их первом звании несправедливо выгодные договоры, обманывая, таким образом, и правительство, и простодушных пайщиков железной дороги. Такие поступки не ограничивались одной только этой дорогой.
Далее примером беспорядочности финансовой системы может служить разорение арийской железной дороги, устроенное Джейом Гоульфом и его сообщниками, особенно печальной стороной которого был подкуп суда штата. Должна быть также упомянута почти всеобщая практика характерных денежных премий пользующимся благосклонностью грузоотправителям. Компания «Standard Oil» была наиболее облагодетельствована благодаря этому злоупотреблению, так как она была самой недобросовестной в применении уловок для уничтожения своих конкурентов. Это был исключительный период в истории перевозочных средств, и он был отмечен как великими злоупотреблениями, так и великими подвигами. Общество было еще однообразным, общественное мнение не было слишком чувствительным к коммерческим преступлениям, и еще не развились соответствующие методы управления и контроля в разростающихся железнодорожных обществах. Правительственный контроль в деле управления и обеспечения гласности был фактически неизвестен, а среди самих железных дорог существовала значительная и по временам жестокая конкуренция, которая вела к пользованию сом н ител ьны м и уловкам и.

275. Обединения железных дорог.

Средством для избежания зла конкуренции было об’- единоние железных дорог, и первой фазой ого, чтобы при-' влечь общественное внимание, было соединение разрознен-
пых, ко продолжающих одна другую линий. Пока движение носило местный характер, линии оставались короткими и несвязанными; только поело 1850 г. отдельная линия достигала длины в 500 миль. За десятилетие i860 60 гг. было произведено много соединений коротких линий в одну связную дорогу, но более крупные об’единения соединенных дорог в большие основные магистрали встречаются лишь после войны. И это время рост западной хлебной торговли и Другие сделки на далеком расстоянии делали очень желательным сквозное движение грузов, и, под предводительством таких опытных руководителей железных дорог, как Томас А. Ск'отт и Корнелиус Вандербильт, началась эпоха железнодорожного об’единения. К 1880 г. уже образовались большие основные линии, как они существуют в наши дни.

276. Конкуренция и об‘единение железных дорог.

Образование больших основных линий, хотя и уменьшило количество конкурентов, но зато усилило интенсивность конкуренции, особенно в области сквозного движения между Центральным Западом и побережьем Атлантического океана. Главными линиями, набавлявшими цепы на западные торговые операции, были линии Ныо-Иорв Централь, Пенсильвания, Эри и Балтимора и Огайо, но- их соперничество стало серьезным только поело 1869 года, когда Нью-Йорк Централь и Пенсильвания получили сквозное соединение с Чикаго. Несколько лет спустя Чикаго достигли и линии Эри, Балтимора и Огайо и большая Магистраль, и начался целый ряд разорительных тарифных войп, вследствие усилий конкурирующих железных дорог привлечь к себе возможно больше из оборотов своих соперников. Было легче перетянуть к себе существующий грузовой оборот от конкурента, чем развивать новое движение. Так как объединение не вызывало сомнений, то были заключены соглашения, которые обычно принимали форму об’единешш, согласно которым весь грузооборот или доходы разделялись среди бывших конкурентов на известных, заранее обусловленных основаниях. Об’сдиисния, начавшиеся в 1870 г., являлись основной характерной чертой железнодорожного развития в следующее десятилетие.
Междуштатный коммерческий закон 1887 г. запрещал «всякий договор, соглашение или соединение..., для об’единения фрахтов различных конкурирующих железных дорог», « этим делал, незаконными все существующие об’единения между железными дорогами. Чтобы обеспечить себе совместные действия, различные грузоиеревозочныо общества просто переорганизовывались, без заключения об’единения, «в целях облегчения передачи и товарного обмена между собой». Эти общества, технически уничтожив об’единение, устанавливали тарифы и наказывали членов, нарушивших постановления. В 1897 и 1898 хт. Верховный Суд в двух важных делах, против Транс-Миссурийекого Фрахтового Общества и Соединенного Товарного Общества, решил, что тарифные соглашения нарушают закон против трестов от 1890 г., который запрещает «всякий договор, об’одинение в формо треста или в иной форме, или сговор, нарушающие торговлю или коммерцию», и что они вследствие этого являлись незаконными. Так как теперь были запрещены и об’единения, и тарифные соглашения, то железные дороги принуждены были изобрести новый способ регулирования своих отношений или же опять вернуться к неограниченной конкуренции. Первым и наиболее замечательным результатом было об’едшш- ние до тех пор независимых и конкурирующих линий п поглощение мелких дорог обширными системами. В продолжение восьмидесятых и еще в большей етепепи девяностых годов происходило об’единенио до тех нор независимых линий в обширные системы, охватывающие тысячи миль полотна. Железнодорожные системы более чем с 1.000 миль каждая теперь стали составлять больше половины общего протяжения железных дорог страны.

277. Тарифы.

За четыре десятилетия после гражданской войны обнаружилось постепенное понижение стоимости перевозок. 11ас- еажирская проездная плата понижалась не так быстро, как товарный тариф, и конкуренция скорее принимала форму улучшений обслуживания. Причинная связь между железнодорожными тарифами и грузовым движением является очень тонной. Когда дело разрасталось, для железных дорог становилось возможным понизить тарифы, а более низкая стоимость перевозки в свою очередь вызывала новое движение грузов. Перевозка грузов является делом, которое дает «возрастающий доход»: после того как дорога построена и оборудована, ее расходы не возрастают пропорционально увеличению движения; когда дело развивается, является возможность при тех же самых расходах обеспечить получение постоянно возрастающих доходов, или же дивиденды могут оставаться на том же уровне, и тарифы могут быть понижены. Фактически оба результата были достигнуты в Соединенных Штатах, хотя увеличение получаемого дохода в широких размерах скрывалось, благодаря всеобщей практике увеличения основного капитала. Понижение тарифов является более чувствительным и заметным. Оно происходило, благодаря конкуренции между самими железными дорогами, благодаря конкуренции железных дорог с водными путями и, наконец, благодаря конкуренции между различными производственными центрами в разных частях страны. I! 1871 г. средняя пассажирская плата за проезд одной мили была 2,632 цента (золотом), а в 1881 г. она была 2,446 цента. Товарные тарифы понижались быстрее, осо- бенпо при сквозных перевозках; это происходило в значительной степени благодаря различным усовершенствованиям в оборудовании и управлении железных дорог, которые были уже описаны. Средняя стоимость провоза за тонну-милю в 1867 г. была 1,927 цента (золотом); десять лег спустя она составляла 1,286 цента, понизившись больше, чем на одну треть. Действие этого низкого тарифа скоро сказалось в развитии Запада, на перемещении хлебной промышленности целиком из Новой Англии и в значительной степени из северных приатлантических штатов в центральные и северозападные штаты и на переходе грузового движения е путей по озерам и каналам на железные дороги. Когда по железным дорогам начало производиться большее товарное движение, города Бостон, Филадельфия и Балтимора Подняли крик из-за большей доли, которую они могли получать, когда канал Эри и Гудсонова река были главными коммерческими путями. Вследствие этого была установлена система «дифференциальных» тарифов, которая делала стоимость перевозки грузов до этих' городов несколько меньшей, чем до Нью-Йорка, и этим предоставляла им равные условия при надбавке цен для экспортной торговли.
Средняя прибыль с тонны-мили, получавшаяся железными дорогами в Соединенных Штатах от нервишки грузов, уменьшилась с 1,24 цента в 1882 г. до 0,78 цента в 1900 г. Пассажирский тариф но был понижен в такой же степени, так как боле© низкая проездная плата но содействовала бы увеличению поездок в такой же степени, как более низкий грузовой тариф содействовал увеличению грузового движения; средний доход а пассажира-ми ли в 1900 г. был 2 цента, против 2,42 цента в 1883 г. Грузовой тариф в сродном был значительно ниже, а пассажирский несколько выше, чем в европейских странах. Понижение грузового тарифа лучшо всего видно из сравнения средних годовых стоимостей перевозки пшеницы из Чикаго в Нью-Йорк по озеру, каналу и железной дороге, что вкратце показано на следующей таблице:
Средняя годовая стоимость провоза, пшеницы из Чикаго в Нью-Йорк.

278. Различительный тарифы.

Грузоотправители жаловались, что тарифы были абсолютно высоки сами по себе. С другой стороны, ни одно обвинение против железных дорог но повторялось так постоянно, как обвинение в предоставлении различительных тарифов, в различиях между лицами, местностями и между различными категориями товаров. Из них наименее оправдываемыми были личные различения. Б то время как более низкий тариф для крупных грузоотправителей при большом количестве вагонов груза нс был сам по себе предосудительным, особые одолжения часто делались отдельным лицам или обществам, с целью овладеть их оборотами, путем переманивания их с дороги-соперницы.-* Общество «Standard Oil» и другие тресты обязаны своим успехом в значительной степени своей способности обеспечить себе такие уступки. Различения предоставлялись при помощи секретных тарифов и скидок; уплатой прибыли за частные вагоны; комиссионными за полученные грузы при помбщи пониженной оценки и пониженной клад - еификации; посредством- чрезмерных скидок при пользовании конечными пунктами, принадлежащими грузоотправителям, и т. д. Хотя это'было запрещено Междуштатным Коммерческим Законом 1887 г., однако грузополучателя железной дороги Балтимора и Огайо в 1808 г. свидетельствовали перед промышленной комиссией, что* больше чем: 500/0 грузооборота, по крайней мере на некоторых линиях, велось по различным тарифам.
Различие между местностями, хотя и предосудительное, не было тайным и вследствие этого менее заслуживала порицания, чем личные различения. Очевидная категория их была запрещена в 18,87 г. статьей Междуштатного Коммерческого Закона о «длинных и коротких перегонах», которая запрещала взимать за короткий перегон более высокую
плату, чем за длинный на одной и гой же линии и в том жо направлении при существенно сходных условиях. Вопрос о различиях между отдельными категориями товаров заключал в себе целую проблему классификации грузов, и мы должны здесь ограничиться простым упоминанием.

279. Регулирование и контроль со стороны штата.

В Соединенных Штатах отдельные штаты имеют право контроля над коммерческими делами, которые ведутся в их границах, в то время как право регулировать междуштатные коммерческие сношения принадлежит конгрессу. До 1870 г. правительства штатов мало применяли свою власть в этом отношении; главной цолыо западных штатов было иметь железные дороги, и они не были расположены ставить ограничения новым дорогам; они рассчитывали, что публику защищать от злоупотреблений будет конкуренция. Однако, в начале семидесятых годов, отчасти вследствие высоких тарифов и огромных различений со стороны железных дорог,
а отчасти вследствие более низких цен, вызванных сокращением денежного обращения и кризисом 1873 г., фермеры западных штатов потребовали урегулирования железнодорожных тарифов. В 1870 г. начал борьбу Иллинойс учреждением комиссии штата с полномочиями предписывать максимальные тарифы, запрещать различения и регулировать железные дороги. Этому примеру доследовали другие штаты на Западе - и Юге—Айова, Висконсин, Миннесота, Георгия, Калифорния гг т. д. Так называемое «фермерское» законодательство этого периода доходило до крайностей и через несколько лет было или отменено, или видоизменено, но оно было замечательно, как первое действительное требование грузоотправителей, чтобы железные дороги рассматривались, как служащие обществу корпорации, а не только как частные предприятия для обогащения их покровителей или владельцев. Для фермеров Запада достаточные перевозочные средства и справедливые тарифы были существенным условием’ процветания, и они старались получить их посредством подчинения своему контролю.

280. Федеральное регулирование тарифов.

Федеральное законодательство по отношению к железным дорогам, началось с 1806 г., но серьезное внимание па их Урегулирование было обращено только с изданием Между
штатного Коммерческого Закона 1887 г. Он запрещал различение, объединения, более высокую плату за короткое, чем за длинное расстояние, требовал гласности тарифов и устанавливал комиссию из пяти лиц, которой должны были поручаться разбирательства доказанных - нарушений закона. Комиссия заседала в качество трибунала, чтобы выслушивать жалобы и выносить решения по предлагавшимся ей делам: сила ее решений обеспечивалась судом, в который железные дороги могли апеллировать на комиссию. Согласно первоначальному закону, решение комиссии было окончательным, так как оно касалось фактов, но в 1889 г. Верховный Су|д решил, что в апелляцию могут быть внесены новые показания, и допустив новое разбирательство дела, сильно уменьшил авторитет комиссии. Он также видоизменил толкование и других частей закона, лишив таким образом комиссию многих из ее первоначальных полномочий.

281. Внутренние водные пути.

Природа изумительно наделила Соединенные Штаты системой больших и судоходных рек. Река Миссисипи с ее притекай® орощает более 1.000.000 кв. миль территории в самом сердце наиболее плодородной области страны, и города, находящиеся более чем в 1.000 милях от моря, имеют прямое водное сообщение с побережьем. Высчитано, что в Соединенных Штатах имеется 18.000 миль судоходных рек, взятых в общей сложности, в то время как береговая линия Великих Озер простирается еще, по крайней мере, на 1.500 миль. Несмотря на эту замечательную естественную систему внутренних водных путей, существовало постоянное перемещение с нее грузового движения на железные дороги. После гражданской войны оказалось, что грузовое движение, которое прежде шло вниз по реке Миссисипи, нашло более быстрый ц мемсо кружной путь к рынкам по железным дорогам или по озерному пути. Когда железные дороги распространились до верховьев рек, они постепенно завладели пароходным i-рузовым движением, которое достигло высшего код'ома в 1879 г., когда были уничтожены препятствия для торговли. После этого времени оно постепенно уменьшается. Прибывающих в Новый Орлеан водным путем западных продуктов— муки, свинины и сала, хватало только лишь для местного потребления, между тем, как пшеница совсем не получалась. Хлопок составлял основу грузового движения но реке Миссисипи, но даже и оно падало! с годами. Товарпое движение, некогда имевшее большое значение на Миссисипи, Огайо,
Тенесси и других реках, падает до маленьких пропорций, и к концу столетия, вместо всевозможных продуктов, главными перевозимыми товарами были уголь, песок, камень, лес и дрова.

282. Каналы.

От конкуренции железных дорог каналы пострадали еще больше, чем реки. Хотя к 1880 г., согласно отчету ценза этого года, в Соединенных Штатах было проведено больше 4.460 миль каналов стоимостью в 214.000.000 долларов, около 2.000 миль было заброшено, а движение по остальным уменьшилось. Канал Эри был единственным искусственным водным путем, по которому, после гражданской войны, еще происходило движение в значительных размерах: еще и 1868 г. фактически весь хлеб, прибывавший в Нью-Йорк Сити, шел по пути каналов. Однако, после 1873 г. движенио по каналу начало быстро уменьшаться. В 1876 г. Нью-Йоркская железная дорога перевезла больше, чем в три раза больший тоннаж, чем прошедший по каналам, и больше половины всего прибывшего в; Нью-Йорк Сити хлеба. Переход грузе лого движения в железным дорогам был так велик, что в 1882 г. были уничтожены пошлины за канал, но этого было недостаточно, чтобы задержать падение грузооборота на канале; он упал до 12°/о! всего движения грузов через штат Нью-Йорк в 1890 г.’и до 5?/о в 1900 г. Частичной причиной этого сокращения было 'абсолютное уменьшение проходившего через штат количества леса и лесных продуктов, которые обычно шли более медленным путем; но большее значение имело отсутствие улучшений в оборудовании, и перевозочных средствах. Растущая торговля зерном и железом почти целиком перешла к железным дорогам, которые тем временем ввели усовершенствования в обширных размерах.

283. Озерная и береговая перевозка грузов.

Между том, как движение по рекам и каналам падало, движение по Великим Озерам увеличивалось. Рост оборотов может быть лучше всего представлен указанием количества грузов, прошедших через Солт Сайт Мэри Канал L), который собственно может рассматриваться, как звено в этой
!) Статистические данные, охватывающие движение груздя по исеи озерным системам, начали собираться только с 1889 г.
цеди озер, это количество с 403.657 тонн в i860 г. увеличилось до 1.734.490 в 1880 г. и до 8.454.000 тонн в 1900 г. Наибольшее количество грузов на, Великих Озерах состояло' из угля, железной руды и леса—вое это быстро разрабатывалось и обычно перевозилось, как сквозной груз, о однЪго- конца системы до другого. Паралельно с ростом грузооборота шло увеличение размеров-судов и постепенная замена парусов паром, в качестве двигательной силы. В 1862 г. парусный тоннаж больше, чем вдвое превышал тоннаж паровой, по в 1882 г. они сравнялись; в 1886 г. на Великих Озерах было только 6 стальных судов, а к 1899 г. их было 296, Почти половина всего тоннажа страны, та исключением судов, занятых рыбной ловлей, была на озерах.
Много причин содействовало такому большому увеличению погрузки jia Великих Озерах. Близость озерных портов к важным районам производства; зерна, железа, меди, лесных материалов, угля и других подобных продуктов сделала их естествейпнм торговым путем для Северо-Запада: «Многие факторы отличали торговлю Великих Озер от всех других плову чих ] ру зо вы х сообщений, в которых были заняты американские суда... Во-первых, фрахтовая торговля Великих Озер не только охватывала почти исключительно сырье, но она по преимуществу состояла из ограниченного числа продуктов. Во-вторых, это большое протяжение сквозного движения, количество и размер грузов, перевозившихся от так называемых нижних до верхних озерных портов или обратно, значительно превосходили короткие береговые перевозки. Уголь, как антрацит, так и смолистый, перевозился из различных портов па южном берегу озера Эри в порты Верхнего Озера и Мичигана, в то время как мука и зерно, железная руда, медь и лесные материалы совершали переезд из портов Верхнего Озера и оз. Мичигана до разгрузочных пунктов па озере Эри».
Береговая торговля была ограничена судами, ходившими иод американским флагом, и вследствие этого -не подвергалась конкуренции иностранных судов, хотя даже на этом поприще конкуренция железных дорог давала себя чувствовать. Между 1860 и 1880 гг. число судов, занятых береговой торговлей, оставалось почти неизменным, но к 1900 г. оно фактически удвоилось. В открытых водах Атлантического океана остальные парусные шкуны были в состоянии сами конкурировать с пароходами, благодаря экономии от управления парусами и погрузке, и разгрузке товаров при помощи приводимых в движение паром машин. Уголь, лесные материалы, хлопок и другие подобные громоздкие грузы составляли главные статьи береговой торговли.

284. Внутренняя торговля.

Из-за сильного роста перевозочных средств ясно, что в Соединенных Штатах развилась обширная внутренняя торговля. Хотя об’ем этой торговли никогда не был точно измерен, как это сделано в отношении стоимости ввозимых через наши гавани товаров, все же было вычислено, что стоимость нашей внутренней торговли возрасла приблизительно с трех с половиной миллиардов долларов в i860 г, до около 20 миллиардов долларов в 1900 г., или была от семи до девяти раз больше, чем вся внешняя торговля Соединенных Штатов в эти же годы. Для последней даты наш» внутренняя торговля равнялась по ценности всей внешней торговле всех наций мира. Увеличение внутренней торговли страны сопровождалось увеличением специализации, которая имела место в .промышленности нации, и была облегчена усовершенствованием перевозочных средств и механизма обмена. В общине, где каждая семья производит для себя пищу и другие необходимые предметы, происходил слабый обмен, но когда каждый человек и каждая местность специализировались на одной только отрасли производства, процесс деятельного обмена приобретал все увеличивающееся значение.
Во время гражданской войны большинство категорий фабричных товаров переходило от фабрикантов к маклерим или комиссионерам, ими распределялось среди ровничных торговцев и потом попадало к потребителю. Промышленные предприятия были малы и широко разбросаны, точно также, как и розничные учреждения, и им невозможно было непосредственно торговать между собой. При таких обстоятельствах посредник выполнял полезную и необходимую обязанность. Однулсо, так как торговые единицы становились крупное, были введены изменения в приемы торговли, все направленные к исключению посредников. Крупные общества, как «Standard Oil» и Пнттсбургская компания зеркальных стекол, приняли практику непосредственной продажи розничным торговцам или потребителям. Рост крупной розничной торговли, в виде отделений магазинов со специальными покупателями для собственных нужд, совершался в том же направлении. Эти изменения, взятые в общей сложите™, понизили стоимость ведения дела и повели за собой понижение цен для потребителей.

285. Торговый ФЛОТ.

В продолжение этого периода происходило постепенное сокращение количества торговых судов, занятых внешней торговлей. Предшествующее развитие довело Тоннаж нашего флота, ведущего внешнюю торговлю, до 2.496.894 тонн в 1861 г., самый высокий когда-либо достигавшийся предел, но к 1880 г. он понизился до 1.352.810, а к 1900 г. упал до 826.694 ТОНН х).
Во время гражданской войны почти треть наших судов была продана иностранцам, другие были уничтожены крейсерами союзников или проданы правительству для превращения в транспорты и крейсеры. Конгресс отказался допустить запись проданных за границу судов опять в американский реестр, ‘а наши кораблестроители оказались неспособными пополнить этот недостаток. Тяжелые Военные налоги, которыми были обложены корпуса судов, и морские машины были отменены в 1868 г., но еще оставались пошлины на спасти, медные и железные части, хотя некоторые кораблестроительные материалы были об’явлены свободными от пошлин между 1872 и 1875 гг. Эти накладные расходы сделали невозможной конкуренцию с британскими и иностранными судостроителями в области постройки железных пароходов, и с исчезновением деревянных парусных судов фрахтовая торговля перешла почти целиком в руки иностранцев. В 1865 г. отношение внешней торговли, ведущейся на американских судах, составляло только 270/0', к 1880 г. оно упало до 18о/0', а к 1900 г.—до 9,3°/о. Между 1865 и 1870 гг. мы имели небольшой выигрыш, даже с нашими деревянными парусными судами,, которые не должны были занимать углем ценное для груза пространство, как это делали пароходы при далеких переходах; но в 1870 г. открытие Суэцкого канала дало преимущество в торговле с Китаем пароходам, позволив им пополнять запасы угля но пути, и нанесло последний удар нашему напрягавшему усилия торговому флоту.
Настоящее бб’яснение для этого постепенного упадка надо искать в больших прибылях, какие можно было получить от других отраслей промышленности. Это был период быстрого железнодорожного строительства, разработки наших минеральных и лесных богатств и развития фабричной про-
*) Говорили, что такое малое количество даже увеличивало нашу моще, М-р Нилл, купец из Филадельфии, ведущий морскую торговлю, утверждал в 1900 г. перед Промышленной Комиссией, что для трансокеанской торговли было бы достаточно флота меньше, чем в 300.000 тонн.
мышленности в круппом масштабе. Наибольшие доходи можно было получить путем помещения американского капитала по этим направлениям и передав фрахтовую торговлю другим нациям, которым недоставало подобных благоприятных условий для внутреннего развития. Было па лицо сильное увеличение пашей внешней торговли, но пропорция ее, поскольку она велась на американских судах, упала с 6G,5°/o в I860 г. до 9,30/0 В 1900 г.

286. Рост внешней торговли.

Повышение Соединенных Штатов, как вывозящей страны,с четвертого места в 1860 г. на второе место во всем миро в 1900 г. привлекло внимание к успехам, которые имоли место в области нашей производительной силы и которые внушали мысль о возможности дальнейших изменений в движении мировой торговли. До последнего времени народ Соединенных Штатов был занят прежде всего задачей приобретения и развития богатств страны и, как большинство новых стран, покупал больше, чем продавал, залезая в тяжелые долги ради запасов капитала и фабричных товаров. Можно сказать, что этот период окончился в 1876 г.; до этого времени сравнительно только в немногие годы вывоз был больше ввоза, между тем как поел 6 этой даты вывоз падал ниже ввоза только в четыре года, а именно в 1888, 1889, 1893 и 1895 годах.
Следующая таблица показывает роет внешпей торговли Соединенных Штатов и наиболее важные изменения, которые происходили в течение девятнадцатого столетия: См. табл, на стр. 270.

287. Принципы международной торговли.

Всякая торговля, внешняя или внутренняя, основана на одном и том же принципе, именно на принципе территориального разделения труда, вследствие чего каждая область старается: производить те предметы, для которых она наиболее пригодна. Таким образом, Калифорния разводит фрукты и выменивает их на обувь и хлопчатобумажные ткани из Массачузетеа. Подобным же образом во внешней торговле каждая страна производит для вы вот такие предметы, которые она может производить наиболее дешево, и ввозит взамен другие предметы, которые производятся наиболее дешево другими странами. Таким образом, Соединенные
Внешняя торговля Соединенных Штатов
(в миллионах долларов).

Штаты вывоаят сырой хлопок и нефть в обмен за тропические пряности или более тонкие фабричные товары, которые производит!. здесь не так легко, как. в других местах.
Благодаря тому факту, что мир распределен между различными нациями, е разными языками и нравами и находящимися на различных ступепях экономического развития, а также благодаря еще тому факту, что внешняя торговля часто регулируется таможенным законодательством, эта отрасль коммерции часто рассматривается, как если бы она была отличной по принципу от внутренней торговли. Различие скорее только в степени. И в том, и в другом случае обмен сопровождается взаимными выгодами для обоих сторон. Пока существуют в различных областях поверхности земного шара различия в климате, естественных богатствах и способностях, до тех пор будет существовать и международная торговля.'С каждым усовершенствованием в области перевозочных средств и уничтожением препятствий для свободы обмена, последний будет увеличиваться. Всякое движение в сторону локализации промышленности необходимо вызывает развитие обмена с другими видами промышленности. В настоящее время международная конкуренция приняла экономическую форму вместо военной, и коммерческое превосходство обозначает завоевание иностранных рынков. Наиболее
') Преобладание вывоза над ввозом.
замечательным явлением девятнадцатого века был огромный •рост мировой внешней торговли. В 1880 г. вся мировая торговля составляла меньше половины внешней торговли одних только Соединенных Штатов в 1900 г. Внешние коммерческие сношения Соединенных Штатов обнаруживают очень уверенный рост, который был особенно быстрым после 1800 г.
288. Особые Факторы в Соединенных Штатах.
Существовало много особых оснований для быстрого роста внешней торговли Соединенных Штатов, особенно в течение последней четверти девятнадцатого столетия. У нас ¦стали Солее тесными сношения с тропическими и субтропическими странами, как Центральная и Южная Америка, Восток и наши собственные колониальные владения. Мы1 покупали в более широких размерах ¦свойственные им продукты, которые нельзя было так дешево производить в наших собственных пределах, а о другой стороны нашли в них хороших потребителей с увеличивавшимся спросом для нашей разраставшейся фабричной промышленности или для необработанных продуктов, как, например, нефть. Развитие более высокого уровня жизни среди нашего собственного народа увеличило потребление таких предметов ;ге первой необходимости, как кофе, чай, сахар и т. д. Рост нашего населения иностранного происхождения посредством иммиграции также вызвал увеличение спроса на предметы, производимые в их родных странах иногда ремесленниками, привыкшими работать со специальными материалами, чаще всего—'увеличение спроса на предметы народного потребления. Потребность наших фабрик в сырых или частично обработанных материалах для их промышленности также увеличила наш ввоз, особенно таких предметов, как резина, шелк-сырец, кожи и шкуры, олово, растительные волокна, необработанная шерсть, химические продукты и т. д. Наша расширяющаяся фабрич-1 нал промышленность теперь искала новых рынков для излишков своего производства, и стремилась получить свою долю в мировой торговле. Она начала завладевать рынками Квропы, так же как и рынками промышленно менее развитых наций.

289. Вывоз и ввоз.

Соединенные Штаты были еще слабо заселены, и половина населения была занята земледелием, разработкой копей, лесным промыслом, скотоводством и другими видами добывающей промышленности. Сравнительно с Европой, которая приблизительно равна нашей стране по площади, последняя находилась еще в стадии добывающей промышленности. Вследствие этого, в продолжение первого Столетия нашего национального существования наш вывоз состоял, главным, образом, и;з земледельческих продуктов, к которым в по- еледшою треть периода прибавились минеральные продукты. Шестью наиболее важными статьями вывоза, в порядке их значительности, в 1900 г. были хлебные продукты, хлопок- сырец, мясо и молочные продукты, железо и сталь и изделия из них, нефть и медь и изделия из нее. Из этого видно, что большинство предметов вывоза скорее извлекалось из полей и рудников, чем шло с фабрик. Взятые вместе эти статьи составляли почти две трети всего вывоза, один только хлопов составлял 17<уо;.
Увеличение вывоза фабричных изделий качапо приобретать все возрастающее значение в последнее десятилетие этого периода. В i860 г. эта группа, включая и изделия, ужо готовые для потребления, и изделия для дальнейшей обработки, составляли 12,7%' нашего вывоза; в 1880 г. пропорция была 12,5о/о!. Но в 1900 г. она составляла. 31,6%, достигая стоимости 486 миллионов долларов. В качестве машиностроителей мы приобрели особенное признанно. Наше превосходство на этом поприще было обязано различным причинам, среди которых следует упомянуть дешевизну сырых материалов, свободную систему патентов, гений таких людей, как Вестингауз и Эдисон, и врожденную склонность к применению машин. Относительное уменьшение сельскохозяйственного вывоза было обязано огромному увеличению населения, а также действию закона об уменьшении прибылей в земледелии, что вызвало домашнее потребление увеличившейся части наших пищевых запасов. После i860 г. было также относительное уменьшение значения наших южных продуктов, хлопка, и табака, вследствие увеличения других продуктов в других частях страны.
Рост нашей внешней торговли но был ограничен исключительно увеличением экспортной торговли. Так как народ Соединенных Штатов производил все больше и становился богаче, он становился в то же время лучшим потребителем продуктов других стран и ввозил большее количество товаров. Наш ввоз увеличился о 316 миллионов долларов в 1860 г. до 1.370 миллионов долларов в 1900 г. Наибольшее увеличение составляли предметы роскоши или фабричные изделия; последняя группа составляла 45% всего ввоза.

290. Торговый баланс.

Превосходство вывоза над ввозом обычно называется «благоприятным» торговым балансом. Такое положение может указывать, что страна заставляет быть в долгу другие страны, продавая им больше, чем она покупает у иих, или это может служить доказательством того факта, что страна сама) в долгу и выплачивает занятый капитал или оплачивает оказанные услуги. Последний случай и был поводимому в Соединенных Штатах.
За вычетом суммы ввоза из суммы вывоза, оставался «благоприятный торговый баланс» в нашу пользу в 396 млн. долларов в год в среднем за последние пять лет этого периода; это большое превосходство вывоза было характерным для нашей внешней торговли с 1876 г. и обыкновенно рассматривалось, как признак процветания страны. Но следует припомнить, что существовало много важных обстоятельств, которые не лежали в плоскости торгового баланса, но которые существенно содействовали этому превосходству. Стоимость ввезенных товаров была гораздо выше, чем это казалось, потому что в этих статистических сведениях не принимались во внимание оценка ниже стоимости, таможенные пошлины, комиссионные, прибыль импортеров и т. д. Во-вторых, большая сумма из нашего товарного вывоза, шла на оплату расходов американских представителей за границей, на уплату процентов по иностранному капиталу, помещенному в нашей стране, на оплату иностранных судовладельцев за перевозку наших грузов, на страховку и другие подобные расходы. И, наконец, эти статистические сведения но включают перевозки золота и серебра из одной страны в другую. Так как мы были нацией, производящей золото и серебро, то мы естественно могли бы ожидать вывоза большего, чем мы ввозили сами, но из последних пятнадцати лет лишь семь лет ввоз наличности превышал вывоз. Но даже за вычетом всех указанных фактов все же, вероятно, оставался небольшой ежегодный баланс в нашу пользу, который постоянно обращался на уменьшение нашей иностранной задолженности или на помещение за границей.

291. Средства сообщения.

Развитие и усовершенствование средств сообщения шло наравне с промышленным и коммерческим ростом в других направлениях. Почти столь же необходимы, как достаточная сеть перевозочных линий для перевозки огромных грузов
внешней и внутренней торговли, были и средства сообщения, при помощи которых деловые люди могли бы получать сведения о промышленных условиях и управлять предприятиями на расстояниях. Действительно, без телеграфа, й телефона большие фабричные предприятия и железные дороги не могли бы соединяться в об’единенные предприятия. Усовершенствованные средства перевозки, сообщения и кредита соединились, чтобы сделать возможным; развитие промышленности девятнадцатого столетня.
Применение телеграфа получило огромный толчок благодаря изобретению в 1872 г. двойного телеграфирования, что сильно понизило стоимость посылки сообщений. На важность телеграфа только частично указывает число посланных отправлений, которое увеличилось с 8 миллионов в 1869 г. почти до 65 миллионов к концу столетия. Американская изобретательность применила также телеграф к различным другим областям, как к пожарной сигнализации, к биржевой передаче, к окружной службе связи и т. д.
При коротких расстояниях был в более общем употреблении телефон, который был изобретен в 1876 г., и к 1880 г. был во всеобщем употреблении с 50.000 аппаратов в действии, в 1895 г. в употреблении было ужо свыше 660.000 аппаратов. С течением времени телефонное сообщение было распространено на более длинные расстояния, а в 1892 г. была открыта линия между Нью-Йорком и Чикаго.
Первый коммерчески важный атлантический кабель был проложен в 1866 г., хотя еще раньше другой кабель действовал несколько месяцев в 1858 г. К концу столетия трансокеанские 'кабели пересекли и Атлантический, и Тихий океаны и дали возможность быстро сноситься со всеми частями мира.
Почтовое сообщение страны развивалось в продолжение этого периода еще более быстро, чем населенно или промышленность: с 28.498 почтовых контор в 1860 г. число их возросло до 42.989 в 1880 г. и до 76.688 в 1900 г. Различные улучшения в почтовом деле увеличивали его деятельность; это были доставка отправлений по городу (1863 г.), введение денежных переводов (1864 г.), почтовые вагоны, в которых сортировка почты производилась в пути; почтовые карточки впервые были выпущены в 1873 г., специальная доставка писем была установлена в 1885 г.Ла разноска писем по деревням в 1896 г. В то же время почтовая такса на письма с 3 центов за полунции, как,было установлено в i860 г., была понижена законом ISSS' г. до 2 центов за унцию. Дешёвое и действительное почтовое сообщение было неоценимой помощью в развитии промышленного роста стра-
ны. Усовершенствование перевозочных средств и средств сообщен и ч сопроводи,далось далее ростом количества, об’- яолений, книг и газет, так как они являлись одним из главных факторов в их быстром и экономном распределении. Количество газет в Соединенных Штатах увеличилось приблизительно С 400 В i860 Г. ДО 9.723 В 1880 г. И ДО 18.226 В 1900 Г.

ГЛАВА XXII.
Денежное обращение и банковое дело.

292. Выпуск узаконенных кредитных билетов.

Денежная история Соединенных Штатов в период, начинающийся с гражданской войны, настолько важна и настолько тесно связана с экономической историей этого времени, что является необходимым рассмотреть здесь вопрос о денежном обращении и байковом деле с большой полнотой, чем это можно было считать желательным до ©их нор. Выпуск правительством обеспеченных кредитных билетов, установление национальной банковской системы и законодательные акты, касающиеся серебра—все это оказало далеко простирающееся экономическое действие на промышленность, заработную плату и распределение богатства и привело также к поразительным финансовым, политическим и социальным результатам. Связующий! принципом, объединяющим историю денежного обращения в Соединенных Штатах в продолжение тридцати пяти лет после гражданской войны, было настойчивое требование большего количества денег и старание заставить федеральное правительство удовлетворить это требование. Общественное внимание последовательно направлялось на бумажные деньги, на серебро и, наконец, на банкноты, как на' лучший способ удовлетворить эту потребность. Со времени нринятйя конституции до гражданской войны правительство Соединенных Штатов никогда не выпускало бумажных денег, хотя казначейские знаки, выпускавшиеся три раза за этот период, имели ограниченное обращение; узаконенными деньгами были сделаны только золото и серебро и, после окончательного установления в 1846 году независимой казначейской системы, только они одни употреблялись правительством в его финансовых операциях. Но вскоре после того, как разразилась гражданская война, потребности министерства финансов повели к выпуску обеспеченных кредитных билетов непосредственно правительством, в общей сумме на 450 миллионов долларов. В то время, когда были впервые вылущены эти денежные знаки, вся страна пользовалась банкнотами, выпущенными некоторыми из 1.600 банковых учреждений, в дополнение к золоту и серебру. Главным образом, благодаря безрассудным действиям со стороны министерства финансов, платежи наличными деньгами, то-есть употребление звонкой монеты в обыкновенных сделках, были прекращены и банками, и казначейством в конце 1861 г. Вследствие этого ассигнации Соединенных .Штатов :не разменивались на звонкую монету, а оставались настоящими, неразменными бумажными деньгами. Самая низкая номинальная стоимость выпускаемых кредитных билетов постепенно уменьшалась с 10 долларов в нервом выпуске до 5 долларов во втором и, наконец, до 1 доллара в третьем, между тем как впоследствии были выпущены дробные бумажные денежные знаки, так что в течение двух лет с момента начала войны страна была вполне обеспечена бумажными деньгами, выпущенными непосредственно самим правительством.

293. Финансовые последствия.

Одним из первых последствий выпуска ассигнаций Соединенных Штатов, или зеленых кредиток 0, было их обесценивание или падение стоимости с сопровождавшим его поднятием цен на продукты и неустойчивая котировка их в золоте. Обесценивание денежных знаков возрастало благодаря расширению банковых выпусков и депозитов и находилось под влиянием успехов союзной армии, но в общем соответствовало вздуванию, произведенному чрезмерным выпуском.
В то время, как выпуск зеленых кредитных билетов оправдывался на основании финансовой необходимости обеспечить казначейство платежными средствами, конечная стоимость войны безмерно возросла, благодаря их употреблению. Благодаря обесцениванию зеленых кредиток, правительство принуждено было платить более высокие цены за продукты- и за труд, в то время как доходы от налогов, исчисленные в золото, неизменно падали, хотя номинальные цены оставались высокими. Вследствие этого, и тог и другой путь приводили к сильному увеличению стоимости ведения войны; общий результат был вычислен в сумме между 528 миллионами и 617 миллионами долларов. Но в
') Золеным-groohback—назывались кредитные билеты зеленого цвета, обеспеченные серебром, и отличие от желтых, обеспеченных золотом,
дополнение к, этому u tai ос родственному и поддающемуся расчету увеличению существовали еще косвенные последствия, как, например, еще большее безрассудство конгресса, в назначениях сумм, вызывавшихся легко осуществляемой политикой бумажных денег. Общая стоимость гражданской войны указана Дьюеем в сумме в. 190.000.000 долларов.

294. Экономические последствия

Финансовое увеличение стоимости войны, бывшее результатом выпуска зеленых кредитных билетов, большое для правительства, оно было маленьким, если его сравнить с бременем, наложенным вследствие вздувшихся цен на парод в его частных деловых отношениях. Относительное увеличение цен и заработной платы во время войны, согласно отчету Олдрича, было следующим:

Из этой таблицы очевидно, что если мы примем за основание 860 год и признаем цены этого года за 100, то увидим, что цены неизменно, растут в точонно войны. Однако, повышение цен касалось разных предметов очень различно, так что цены па одни из них увеличивались гораздо более быстро, чем на другие; сельскохозяйственные продукты не поднимались так быстро или так сильно, как фабричные товары. Заработная плата далеко отставала от растущих цен, в согласии с общим экономическим законом, и реальный заработок рабочих в стране вследствие этого сильно понизился. Это вызывало недовольство, препирательства рабочих и часто весьма реальные нищету и страдания. Выпуск бумажных денег подействовал иа народ как налог, по налог наиболее несправедливый и такой, от которого не было соразмерной прибыли для правительства. Поскольку правительство было нанимателем рабочей силы, существовала известная экономия в расходах на рабочих, но это больше чем возмещалось потерей наиболее деятельных работников. Жалованье солдатам оставалось 13 долларов в месяц до мая 1864 г., когда оно было увеличено до 16 долларов,-- изменение, которое далеко но соответствовало действительному увеличению стоимости жизни. В общем, рабочие могли но-время обеспечить повышение своей заработной платы, особенно в лучите организованных областях работы; однако, в некоторых случаях, как например, для школьных учителей, священников и вообще для лиц, живущих на получаемое жалованье, было трудно свести концы е концами. В известных пределах возможно было предотвратить тяжесть повышенных цен при помощи замены некоторых более дорогих предметов предметами более дешевыми, но поскольку это необходимо вызывало понижение уровня жизни, эго был наиболее печальный результат политики бумажных денег’.

295. Сокращение зеленых кредитных билетов и оппозиция.

После окончания войны полагали, что бумажные деньги, выпуск которых поддерживался, как временная мера., будут гш’яты из обращения, и будут .возобновлены, платежи звонкой монетой. В 1860 г. была начата политика ежемесячного из’ятия из обращения известной суммы зеленых кредиток и продолжалась до тех пор, пока общая сумма находящихся в обращении билетов но была снижена до 365 миллионов долларов; на этом пределе конгресс актом от 4 февраля 1868 г. запретил дальнейшее из’ятие кредитных билетов. Поднятие стоимости зеленой кредитки и реорганизация дел после заключения мира довершили коммерческую депрессию, которая обычно приписывалась политике сокращения. Многие теперь начали требовать, чтобы зеленые кредитки по изымались из обращения, а сохранялись бы, как постоянная» составная часть нашей монетной системы. Во время серьезной паники 1873 г. казначейству пришлось вынести тяжелое бремя, чтобы оказать помощь банкам и торговым обществам посредством выпуска зеленых кредиток, которые были из’яты, но но уничтожены; вследствие этого, министерство финансов вновь выпустило их на 26 миллионов долларов в обмен па боны. Требование дешевых бумажных денег теперь стало еще громче и в 1874 г. вызвало издание конгрессом билля об инфляции, предусматривающего увеличение выпуска зеленых кредиток до суммы в 400 миллионов долларов. Когда на пего было наложено veto президентом Грантом, была установлена сумма, какая находилась в то время в обращении—382 млн. долларов.

296. Паника 1873 г.

Кризис 1873 г. ни в коем случае не был только; финансовой паникой; он был результатом общих промышленных причин, которые не были ограничены Соединенными Штатами. В продолжении четырех лет развивалась небывалая деятельность в областях земледелия, фабричной промышленности и транспорта, и огромпые суммы денег были помещены в определенные предприятия, как железные дороги, доки и фабрики. Многие из них были построены без учета непосредственной потребности и не приносили дохода, между тем как открытие новых земель на Западе выбросило из обработки старые площади и сделало их менее ценными. Как и в 1857 г., наиболее серьезная слабая сторона обнаружилась в связи с железнодорожным строительством, которое было слишком поспешным, чтобы быть здоровым. Период повышения цен, благодаря увеличившемуся денежном;, обращению, повел к чрезмерному расширению и спекуляции по всем направлениям. Колебание цен, вызванное неустойчивым уровнем денег, создало1 один из наиболее спекулятивных и сумасбродных периодов в нашей истории, который не обуздывался прочным общественным мнением. Это были дни Эри, Credit’a Mobilier и других подобных же спекуляций. Те же причины вносили также разорение и безрассудство и в частную жизнь; бережливость и экономия были забыты. Наконец, пузырь прорвался. 13 сентября лопнул акционерный банкирский дом, а дня два спустя за ним последовали еще два важных банка. К 20 сентября возбуждение .усилилось, и во многих банках начался наплыв требований об уплате и возврате вкладов. Размен акций был прекращен на десять дней, и в то же время банки об’единились на 'выпуске свидетельств фирм с хорошим балансом, которые помогли облегчить денежные затруднения. Тем не менее 24 сентября Нью-Йоркский банк принужден был частично прекратить уплату наличными деньгами. Затем последовал период ликвидации, отмеченный падением и банкротством многих байков, железных дорог и торговых фирм по всей стране. Жестокая и небывалая депрессия, которая последовала за этим, продолжалась в большинстве отраслей коммерческой деятельности до 1878 г., а в некоторых областях и до 1879 г.
К этому времени страна оправилась, благодаря прежним огромным помещениям капитала и опять вступила в период быстрых промышленных успехов.

297. Возобновление расчетов наличными деньгами.

Падение цен со спекулятивной высоты 1873 г. послужило причиной возобновления споров о денежном обращении. Агитация за неподлежащие из'ятию бумажные деньги повела в 1870 г. к образованию Национальной Партии Зеленых Кредитных билетов, которая достигла своей наибольшей силы в 1878 г., когда она насчитывала свыше миллиона, голосов, главным образом на Западе и Юге. Однако, до этого республиканская партия провела, закон 14 января 1875 г. о возобновлении, который заботился о накапливании золотого запаса от излишков доходов и от продажи обязательств, в целях из’ятия зеленых билетов; были также приняты меры к частному из’ятию этих кредитных билетов. Прежде чем этот план мог быть проведен вполне, Конгресс опять к 1878 г. выступил за приостановку политики сокращения и законом от 31 мая определил сумму зеленых кредиток в цифре обращения данного дня, в 346.681.01 <> доллалров, в каких пределах с этих пор сумма их обращения и оставалась. Возобновление расчетов звонкой монетой сделалась надежным благодаря накоплению золотого запаса в 133 миллиона долларов, сохранить и расширить который мы были в состоянии благодаря счастливому увеличению нашего хлебного вывоза. С 1 января 1879 г. казначейство начало обмен зеленых кредиток па золото. Однако, благодаря предусмотрительности закона, яз’ятые таким образом зеленые кредитки не подлежали уничтожению, а «могли быть вновь выпущены». Вследствие этого они остались постоянной составной частью нашего денежного запаса.

298. Закон о национальном банке.

Когда разразилась война, ходячие деньги страны состояли из монет и банкнот. Эти банкноты были выпущены некоторыми из тысячи шестисот учреждений, производивших операции согласно законам отдельных штатов, и имели в лучшем случае только местное хождение, причем некоторые из них не имели почти никакой ценности. Заменить их и установить надежные национальные денежные знаки единообразной стоимости было в высшей степени желательно и быш одной из причин, которые вызвали проведение национальное банковой системы. Более важной была необходимость найти рынок для обязательств Соединенных Штагов, продажа которых составляла главный рессуре правительства для ведения войны. Чтобы обеспечить ее окончание, национальные банки законом от1 25 февраля 1863 г. были обязаны основывать выпуск своих банкнот на обязательствах правительства.
Характерным пунктом новой системы было предусматривание, что банки, организующиеся по федеральным привилегиям, должны покупать обязательства Соединенных Штатов и тем обеспечивать правительство; тогда им разрешалось выпускать банкноты до 90% нарицательной цены обязательств. Другие меры регулировали капитал, ответственность держателей акций, сумму запасного капитала, проверку отчетности и т. д. Благодаря медленности, с которой банки применяли систему, выпуск банкнот банками отдельных штатов был предотвращен налогом в Ю»/о годовых (закон з марта 1865 г.). Монополия выпуска банкнот была таким образом обеспечена за' национальными банками. Другие банковые функции были оставлены открытыми для банков, утвержденных властью отдельных штатов, и для частных банков.

299. История национальной банковой системы.

Денежное обращение национальных банков не увеличивалось так быстро, как этого ожидали; в 1873 г., когда был достигнут высший цредел, находившиеся в обращении банкноты составляли сумму только в 339 миллионов долларов. Эта неудача расширения была 'Обязана главным образом быстрому росту цен на правительственные обязательства, который делал для банков более выгодной продажу с прибылью обязательств и удерживание своих банкнот, чем владение обязательствами и держание в обращении своих банкнот. К 1876 г. обращение их уменьшилось до 291 миллиона долларов, и хотя оно немного увеличилось в продолжение ближайших нескольких лет, неизменное понижение началось около 1883 г. и продолжалось беспрерывно до тех цор, пока обращение банкнот не упало до 168 миллионов долларов в 1891 г. Это сокращение окончилось в значительной степени благодаря уплате национального долга в назначенный срок и последовавшему из’ятию обязательств, на которых основывались банкноты. Законом 12 июля 1882 г. было сделано усилие создать для банков боДее выгодные условия выпуска банкнот, но народная неприязнь к национальным банкам была еще настолько велика, что это дало слишком малые результаты.
В течении двух ближайших десятилетий были сделаны различные предложения, чтобы обеспечить больший и более эластический выпуск банкнот: отмена налогов на обороты: обеспечивание находящихся в обращении обязательств Соединенных Штатов другими обязательствами, приносящими меньше процентов и более долгосрочными; вклады признанных обязательств отдельных штатов или муниципальных обязательств вместо обязательств национальных; выпуск банкнот банками на основании их общего кредита, чтобы они были обеспечены общим запасным фондом, в котором должны были бы участвовать все национальные банки. Однако, в этой области не последовало дальнейшего законодательства, и казалось, что вместе е постепенным сокращением долга как будто скоро совсем исчезнет обращение национальных банкнот. Но закон 14 марта 1900 г. дал этой системе новую жизнь: банкноты могли быть выпущены на полную стоимость вложенных обязательств; часть существующего национального долга должна была быть обращена в новые двухпроцентные тридцатилетние обязательства., и налог ira все новые обороты, основанные на этих обязательствах, был понижен с 1 о/0 до' i/э°/о в год. 11 то же время, чтобы выпуск банкнот сделался более выгодным, минимум суммы основного капитала был понижен с по.000 до
25.0 долларов в городах с населением, не превышающим
3.0. Эти обстоятельства повели к значительному увеличению числа национальных банков, так же, как и к увеличению оборотов. Однако, закон мало послужил к тому, чтобы сделать денежную систему более эластичной, но окончательная реформа национальной банковой системы была просто отложена.

300. Демонетизация серебра.

В ответ на предложение, сделанное на международной монетной конференции, состоявшейся в 1867 г. в Париже, в Соединенных Штатах в 1869 (г. началось движение в иодьзу пересмотра монетных законов. Они не изменялись с 1837 ;г., и некоторые монеты вышли из употребления. Вследствие этого депутатом-коптролером казначейства был подготовлен законопроект, представленный на рассмотрение экспертам и внесенный в Сенат 25 апреля 1870 г. После обсуждения этой меры в продолжении пяти сессий, Конгресс наконец принял его как закон 12 февраля 1873 г. Наиболее важным мероприятием закона было удаление установленного серебряного доллара на- списка монет, какие должны были чеканиться Соединенными Штатами. В то время закон привлекал мало внимания, так как у нас тогда по было' в употерблешш ни серебра, ни золота, зеленые кредитки и национальные банкноты были единственными формами денежного обращения. Не только теперь, но уже в течение сорока лот серебряного долларе!, не было в обращении, так как металл в серебряном долларе стоил около 1 доллара 2 центов на золото, и вследствие этого было более выгодным переплавить серебряные доллары, чем держать их в обращении. За семьдесят девять лет, прошедших с тех пор, как был учрежден в 1792 г. монетный двор, было выбито только 8.031.238 серебряных долларов и ни одного из них по было в обращении.
Скоро появился ряд обстоятельств, которые привлекли общее внимание к вопросу о демонетизации серебра. Принятие золотой единицы и распродажа Германией евоего серебра (1870—71 гг.), ограничение чеканки серебра Латинским Союзом (1873 г.), демонетизация серебра в Голландии и иа Скандинавском полуострове (1875 г.)—все эго, вместе с сильным увеличением добычи серебра в недавно открытых рудниках в Неваде, вызвало падение цены на серебро. В 1876 г. серебряный доллар стоил только девяносто центов, и инфляцией исты,. желавшие большего количества денег, разбитые в (Своих стараниях обеспечить дополнительный выпуск зеленых кредиток, начали требовать чеканки серебра: В этом требовании они были сильно поддержаны владельцами серебряных рудников, которые выбросили на падающий рынок значительно увеличившиеся запасы серебра. Многие считали также, что паника 1873 г. и продолжавшееся напряжение иа денежном рынке были обязаны «преступлению 1873 г.» и честно верили, что стране нужно иметь в обращении больше денег. Как следствие этих причин, около 1876 г. началась сильная агитация в пользу «монетизации», или свободной чеканки серебра.

301. Закон Бланд-Оллисона 1878 г.

Под 'руководством м-ра Бланда, горячего защитника серебра, 5 ноября 1877 года в палате депутатов прошел билль, предусматривающий свободную и неограниченную чеканку серебра в пропорции 16:1. В Сенате, где настроение в пользу свободной чеканки пе было таким сильным, в пего была внесена поправка, устанавливавшая чеканку ограниченного количества серебра, и в этом виде он, наконец, стал 28 февраля 1878 г. законом. Закон предусматривал покупку министерством финансов слитков серебра не менее чем на 2 миллиона и не более чем на 4 миллиона долларов в месяц и чеканку из них серебряных долларов по 412Уг гран. Были также приняты меры к выпуску серебряных сертификатов стоимостью or 10 долларов и выше, под обеспечение серебряными долларами. Так как было найдено возможным держать в обращении только небольшую часть серебряных долларов, наименьшая стоимость серебряных сертификатов была доведена в 1886 г. до 1 доллара, и в таком виде вошла в обращение наибольшая часть проданного серебра. Минимальная сумма серебра, предусмотренная законом, приобреталась каждый месяц; это вызывало среднее увеличение находящихся в обращении денежных средств страны приблизительно на 30 миллионов долларов в год. За двенадцать лет действия закона Бланд-Оллиеона было вычеканено 378.166.000 серебряных долларов.
Мы видели, что количество зеленых кредиток было в 1878 г. установлено постоянным и что хождение национальных банкнот неизменно сокращалось в течении восьмидесятых годов. Так как промышленное развитие страны в продолжение этого периода достигло небывалых успехов, за исключением: краткой депрессии 1884 г., то возможно, что это увеличение наших монетных запасов только шло наравне с нашими растущими потребностями. Возможно также, что если бы это серебро ие было лущено в чеканку, его место действительно было бы занято- в значительной степени, если не вполне, привозным золотом.

302. Закон Шермана 1890 г.

К 1890 г. защитники серебра были достаточно сильны, чтобы вынудить у Конгресса более благоприятные мероприятия, и 14 июля этого года они добились принятия так называемого Закона Шермана. Он определял ежемесячную покупку министерством финансов 4.500.000 унций серебра и вследствие этого выпуск в обращение казначейских знаков со всеми признаками узаконенных кредитных билетов. Эти билеты, 'Обеспеченные вкладами слитков серебра, могли, тем не менее, обмениваться на золотые или серебряное монеты. Количество купленного по этому закону серебра было почти вдвое большим, чем этого требовал закон о серебре 1878 г., и достигало суммы около 50 миллионов долларов в год. В течении трех лет действия этого закона, до его отмены
'28 Г)
1 ноября 1893 г., было выпущено на 155.931.002 доллара кредитных билетов. Если увеличение денежного' обращения по предшествующему закону соответствовало потребности, то запас денег, навязанный стране законом Шермана, был слишком велик. Золото начало вытесняться из обращения: за первые шесть месяцев 1891 года больше чем на 70 миллионов долларов золота было вывезено из Соединенных Штатов. Из этого золота большая часть была извлечена из казначейства-, и золотой запас, который был создан по закону о восстановлении звонкой монеты для выкупа зеленых кредиток, в июне 1891 г. был уменьшен до 118 миллионов долларов; в январе 1894 г. он упал ниже 66 миллионов долларов.
Скоро начали появляться сомнения в способности правительства выполнить свои обязательства, и предъявление зеленых кредиток и казначейских билетов в казначейств!.' для обмена их на золото началось в небывалых размерах. В то же время доходы правительства сильно уменьшились, благодаря принятию таможенных законопроектов Мак Кинлея и Вильсона, в то время как безрассудные назначения сумм со стороны Конгресса мешали накапливанию фондов для пополнения этого недостатка. Отчасти как результат этих причин, но главпым образом в результате чрезмерной спекуляции, раздутого кредита* и преувеличенного помещения капитала в рискованные предприятия,—над деловым миром разразилась паника 1893 г.

303. Паника 1893 г.

Финансовый кризис 1893 г. был одним из самых жестоких, какой когда-либо испытывала страна; торговля и промышленность были дезорганизованы, и была затронута каждая область промышленной жизни. Цены на серебро сильно упали благодаря закрытию монетных дворов в Индии; западные серебряные рудники были заброшены и их рабочие остались без работы. На год обанкротились 573 банка и банковских учреждения, по большей части на Западе тт Юге. Золото и другие виды денежного обращения припрятывались, и денежными маклерами была предложена премия в 4<уо за уплаты наличными деньгами. Коммерческие банкротства сильно возрастали; с 4.171 за шесть месяцев, с 1 апреля по 1 октября 1892 г. нх число увеличилось до 8.105 за тот же период в 1893 г., с долговыми обязательствами на 284.663.624 доллара против 41.110.322 долларов в предшествующем году. Многие важные железнодорожные
системы — Филадельфия — Ридинг, Эри, Северная Тихоокеанская, Сохшая Тихоокеанская — лопнули; четвертая часть железнодорожного капитала страны находилась в руках укрывателей; заработки упали и новые постройки были прекращены. Добыча угля и железа уменьшилась в соответствии с уменьшившимся спросом. Наконец, фермы были вовлечены в общее бедствие разорительным неурожаем в 1894 г. и падением европейского- спроса на пшеницу, цена на которую упала ниже 50 центов за бушель. Бедность и несчастно были общими, общественные работы и поддержка, организовывались для безработных в большинстве больших городов. Забастовки, бунты и рабочие демонстрации, такие как чикагская забастовка и армия Коксея, свидетельствовали о широком распространении бедствия и расстройства промышленности.
Неуверенность в способности правительства выкупить золотом зеленые кредитки и казначейские билеты продолжала расстройство в делах; чтобы иметь необходимое для этой цели золото и чтобы пополнить текущие дефициты, казначейство продало за 1849—90 годы обязательств па сумму до 202 миллионов дол,ларов и получило возможность удержать на одном уровне деньги различных видов. Решительное поражение защитников свободной чеканки серебра па выборах 1896 г. положило действительный конец агитации в пользу дешевых денег и восстановило деловое доверие.

304. Закон 1900 г. о денежном обращении и открытие золота.

Благодаря господствовавшему в Сепате настроению в пользу свободной чеканки серобра, до 1900 г. пе было возможности провести законодательства, реформирующего денежную систему. По закону от 14 марта этого" года была окончательно принята золотая норма; были приняты меры к увеличению запасного золотого фонда до 150 миллионов долларов и применению его исключительно в целях выкупа, между тем как были установлены действительные, хотя и неуклюжие, способы сохранения фонда. В то же время открытие золота на Аляске в 1898 г. дало- большое увеличение добычи этого металла и ого обращения в Соединенных Штатах: в течении трех лет между 1898 г. и L900 г. было вычеканено на монетном дворе Соедипешшх' Штатов больше чем на 288 миллионов долларов золотых монет, против средней цифры в 258 миллионов долларов в пятилетие, начиная с
1873 г. Это увеличение нашего монетного запаса, вместе о обращением банкнот, подняло цифру денежного обращения с 23,85 доллара на одного человека в 1893 г., когда прекратилась покупка серебра правительством, до 26.93 доллара к 1 июля 1900 г.

305 Заключение.

Мы можем теперь попытаться кратко суммировать паши заключения по этому трудному и спорному вопросу.
Существенным является достижение самого полного развития богатств страны и наиболее свободного обмена товаров и создание достаточного запаса средств обмена. Одна' о. является спорным вопросом, до какой именно степени это достигается. В неразвитых и редко заселенных областях нашей страны, где капитала мало и банковских учреждений недостаточно, был всегда большой спрос на дешевые деньги и в большом количестве. Перед гражданской войпой это приняло форму требования выпуска бумажных денег банками отдельных штатов. Когда правительство начало выпускать зеленые кредитки и особенно после ограничения банкнот отдельных штатов, ивфляциониеты естественно обратились за помощью к федеральному правительству: так как они не относились благожелательно к национальным банкам, они не хотели увеличения выпуска национальных банкнот. После неудачи стараний раздуть денежпое обращение посредством новых выпусков зеленых кредиток, эта партия естественно обратилась к чеканке серебра, цена на которое была теперь низка. Потерпев пеудачу с установлением совершенно свободной чеканки этого металла, они оказались способными обеспечить покупку правительством Соединенных Штатов от 1878 г. до 1893 г. фактически всей добычи серебра в стране.
С заселением Запада, с большим добавлением нового золота к нашему денежному знаку, с принятием мер к более соответствующему распределению банковских учреждений в редко населенных округах и с принятием конгрессом более решительных законов по этому вопросу — требование дальнейшей инфляции денежного обращения было окончательно заглушено непосредственным действием правительства. Нужно сказать, что результат стараний правительства предоставить народу необходимые запасы денег был злополучным. Для поддержания достаточного запаса мы не могли бы сделать ничего лучшего, как довериться естественным законам торговли.

Ваш комментарий о книге
Обратно в раздел Экономика и менеджмент