Библиотека

Теология

Конфессии

Иностранные языки

Другие проекты

Березин И. Краткая история экономического развития

Глава 5. ВЕК ПРОСВЕЩЕНИЯ

Нелепые рассказы и суждения,
Пророчества, исполненные лжи,
Гадания, видения, сновидения
И всякий прочий вздор достойны осуждения.

Вальтер Скотт

Немного хронологии

Окончание Тридцатилетней войны (1616—48 гг.). Казнь Карла Стюарта (1649) Фронда (1648—52) и начало царствования Луи XIV во Франции (1660). Кольбер и протекционизм. Реставрация Стюартов в Англии (1660—88). Вильгельм Оранский (1688—1702). Таможни, акцизы, казначейство. Финансовый кризис и реформа в Англии — перечеканка монет с содержанием металла менее 80% - Война Аугсбургской лиги с Францией (1688—97). Появление первых бумажных денег (1675—95). Царствование Петра Великого (1689—1725). Русско-турецкая война, взятие Азова (1695—96). Война за испанское наследство (1701—14). Северная война (1700—21). Афера Джона Лоу (1718—20). Война за польское наследство (1733—35). Война за австрийское наследство (1740—48). Правление Марии Терезии Австрийской (1740—80). Семилетняя война: Англия, Австрия и Россия против Пруссии и Франции (1756—63). Начало британского господства в Индии (1757). Царствование Елизаветы Петровны (1741—62). Царствование Фридриха Великого (1740— 86). Первый раздел Польши между Австрией, Пруссией и Россией (1772). Царствование Екатерины Великой (1763—96). Русско-Турецкие войны. Отмена крепостного права в Австрийской империи (1781). Американская революция (1775—83). Великая французская буржуазная революция (1789—94). Казнь Людовика XVI (1793).

Суть Просвещения

Свое название полуторастолетие, заключенное между английской и французской революциями, получило благодаря деятельности таких ученых-просветителей и энциклопедистов, как Вольтер, Дидро, Кене, Тюрго, Гельвеций, Гольбах, Фаренгейт, Цельсий, Франклин, Гальвани, а также поддерживавших их просвещенных монархов: Петра 1, Екатерины II, Фридриха II, Марии Терезии.

Большое число выдающихся умов Франции объединилось вокруг создания многотомной “Энциклопедии” (1751—1777), объединившей практически все знания, накопленные к тому времени европейцами.

Наверное, никогда больше в истории авторитет науки и вера в то, что разум может решить любые проблемы, не были столь высоки у аристократии, как в век Просвещения.

Динамика населения

Распространение картофеля в Европе хотя и встретило ожесточенное сопротивление крестьян, особенно в Германии и России, где дело дошло даже до бунтов, принесло огромную пользу. Став “вторым хлебом”, картофель существенно улучшил рацион питания. Число “голодных” лет в XVIII веке по сравнению с предыдущим столетием сократилось вдвое.

Население Европы (до русско-турецких границ) в 1650 гг. составляло примерно 100 млн. человек, до Урала — 130—140 миллионов. К 1890 году оно возросло соответственно до 175 и 225 миллионов.

Население России во времена царствования Алексея Михайловича достигло 20 миллионов человек. К концу царствования Петра Великого оно сократилось до 14 миллионов (такова была цена петровских реформ) и восстановилось лишь к началу царствования Екатерины Великой. К концу правления Екатерины население Российской империи превысило 30 миллионов человек.

Население Азии в рассматриваемый период оставалось стабильным, а население Китая увеличилось почти в три раза со 100—120 миллионов до 270—330 миллионов человек.

Население Америки, достигнув в середине XVII века локального минимума в 14 млн. человек (в момент открытия Америки Колумбом население только ее центральной части превышало 40 млн. чел., но эпидемии гриппа, холеры, чумы, а также геноцид индейского населения конкистадорами быстро сократили численность индейцев), начало расти и к концу XVIII столетия достигло 25 миллионов. Рост шел в основном за счет массированного ввоза из Африки чернокожих невольников, осуществлявшегося испанскими, португальскими, голландскими и английскими колонизаторами.

Стоимость раба в Южной Америке в 10 раз превышала его цену в Африке, но поскольку при транспортировке “живого товара” в среднем двое из трех погибали, норма прибыли грязного бизнеса составляла “всего лишь” 300%.

Население “черного континента” в результате сократилось почти на четверть с 95—105 миллионов в начале века Просвещения, до 60—80 млн. человек в его конце.

Буржуазный брак

В “просвещенный” век в Западной Европе окончательно складывается так называемый европейский тип брачности, отличительными чертами которого являются относительно поздний возраст вступления в первый брак (как для мужчин — в среднем 27,5 лет, так и для женщин — в среднем 25 лет) и относительно высокая доля лиц обоего пола, никогда не вступающая в брак, — в среднем около 12,5%. Если в эпоху Возрождения такой тип брачности был характерен прежде всего для аристократических и купеческих семей, то в век Просвещения он постепенно распространяется на все третье сословие, а также на крестьян.

Если в Средние века достаточным основанием для вступления в брак было достижение репродуктивного возраста у девушек и профессиональной зрелости у юношей, а необходимым условием являлись политические и экономические интересы большой патриархальной семьи. То в век Просвещения главным, определяющим условием стало достижение экономической независимости молодой (создающейся) семьи.

Большая патриархальная семья повсеместно (во всех слоях населения) переживает окончательный упадок, поскольку ее экономические (производственные) функции переходят к другим экономическим институтам: мануфактурам, фермам, акционерным обществам и коммандитным товариществам. Семья нуклериаризуется — становится двухпоколенной, с небольшим числом прочих родственников, не состоящих в браке, или вовсе без таковых. Одиночки выделяются в отдельные самостоятельные домохозяйства.

Окончательно закрепляется внутрисемейное распределение труда. Мужчина ведет бизнес, работает на своем поле или по найму. Женщина растит детей, выполняет домашнюю работу и работает на дому (распределенная мануфактура).

Идеал романтической любви, созданный в позднее Средневековье для оправдания вольности нравов в аристократических кругах, сохраняется в виде “бесплатного”, но желательного приложения к брачному контракту, который постепенно становится нормой. Супружеская верность становится культивируемой ценностью, особенно для женщин. Мужчины по-прежнему пользуются большей сексуальной свободой, однако тотальное подавление сексуальности, осуществлявшееся в течении 150 лет (как активными адептами Реформации, так и деятелями Контрреформации) приносит свои противоречивые плоды. В буржуазных слоях укореняется асексуализм, а в аристократических практически повсеместно царит откровенный разврат.

Первая страна победившего капитализма

Центр европейского капитализма смещается в сторону Амстердама, который в с 1630 по 1730 год будет доминировать, опираясь на флот, втрое превосходящий все остальные европейские флоты вместе взятые. Он насчитывал около 15 тысяч кораблей, из которых более 1000 были военными. Для сравнения — Франция в это время имела не более 15 военных кораблей. В стране с населением около 2 миллионов человек (не более 600 тысяч взрослых здоровых мужчин) было 150 тысяч моряков и более 200 верфей, на которых строились корабли для Англии, Франции, России и Польши. Успешному капиталистическому развитию Голландии способствовали следующие факторы:

* удачное географическое положение на стыке “балтийского” и “атлантического” торговых путей, благоприятствовавшее формированию крупных торговых капиталов;

* недоразвитость крепостного права и феодальных институтов. Личная свобода крестьян сохранялась даже в эпоху “мрачного” Средневековья, а освобождение от испанского владычества открыло дорогу политическому господству буржуазии уже в конце XVI века;

* бедность почв и недостаток земель заставляли искать удачи в море и совершенствовать сельское хозяйство. Рыболовством было занято 100—120 тысяч человек, и страна снабжала селедкой почти всю Европу. А с помощью плотин, дамб и насыпей удалось отвоевать у моря сотни квадратных километров плодородного шельфа;

* религиозная терпимость обеспечила приток в страну гонимых католиками образованных, квалифицированных, предприимчивых и достаточно обеспеченных протестантов: лютеран и гугенотов, а также евреев, укрепивших средние слои голландского общества. Наибольшее развитие в Голландии получила внешняя торговля, преимущественно с Индией, Индонезией, Китаем, Японией и Америкой. Торговый оборот в XVII веке составлял 75—100 млн. золотых флоринов в год.

Из промышленных отраслей наибольшее развитие, помимо кораблестроения, получила суконная промышленность.

Причем по структуре организации отрасль отличалась разнообразием — сочетанием рассеянного производства, централизованного, которое получило наибольшее развитие, и смешанного. Голландия специализировалась на тонком сукне, парусине, плюше, бархате льняных и шелковых тканях.

Но были и факторы, неблагоприятно влияющие на развитие страны, к числу которых, в первую очередь, можно отнести нехватку сырья и особенно рабочих рук, а также враждебное окружение: испанские имперские земли, Франция, набирающая военную мощь на континенте и навязавшая Голландии несколько войн на суше, Англия, активно конкурирующая на море и навязавшая четыре морских войны: в 1652—54, 1665—67, 1672—74 и 1782—83 гг., а в торговле отгородившаяся протекционистскими барьерами. Начавшийся после проведения огораживания подъем в английской шерстяной промышленности позволил ей буквально “завалить” Европу своими тканями и колониальными товарами, среди которых выделялся индийский текстиль, что, конечно, неблагоприятно отразилось на голландских сукноделах.

Все это, в конечном итоге, несколько приостановило бурное развитие Голландии и привело к смещению центра экономического развития в Англию.

Экономические предпосылки и последствия революции в Англии

Повсеместно, а особенно сильно в Англии, происходит укрупнение земельной собственности. Малые крестьянские наделы по 10—20 гектар сменяются фермерскими — по 100—150 гектар. Усиливается имущественное расслоение. Средние слои укрепляются как за счет обедневшего дворянства, постепенно переходящего в служилое сословие, так и за счет части крестьян, превращающихся в фермеров. Мануфактуры, рассеянные, а затем централизованные в наиболее развитых странах (Голландия и Англия), начинают вытеснять ремесленные цеха, которые постепенно изживают себя, теряя конкурентоспособность. Рабочий день на централизованной мануфактуре продолжался 14—16 часов, на рассеянной — практически без ограничений. Заработная плата определялась прожиточным минимумом семьи рабочего и приблизительно равнялась удвоенной стоимости дневного рациона, состоявшего преимущественно из хлеба.

Рост средних слоев и экономической мощи буржуазии вошел в серьезный конфликт с феодальным режимом Стюартов, стремившихся установить абсолютистскую монархию. Революция смела феодальные барьеры и открыла дорогу к быстрому развитию буржуазных отношений. Ускорилось расслоение крестьян. Распределенная мануфактура стала все активней сменяться централизованной, а вскоре появились и первые фабрики.

В 1651 году был принят Навигационный акт, обязывающий доставлять товары из колоний только на английских судах, а из Европы либо на английских, либо на судах тех стран, где совершаются закупки, а таких было немного. В частности, у России в этот период практически не было своего торгового флота. Акт 1651 года был прямо направлен против интересов Голландии и привел к войне. Развитие морской торговли требовало создания мощного флота. В финансировании этого мероприятия принимали участие не только купцы, но и дворяне, средние слои и даже корона. Так, в эпоху Реставрации Карла II Стюарта за три дня удалось по подписке собрать сумму в 2 млн. фунтов стерлингов для новой Ост-Индской компании.

Постепенно лидерство в мировой торговле переходит к Англии. Этому способствовал ряд важных обстоятельств:

* был весьма удачно заключен долгосрочный альянс с опытной в морских и колониальных делах Португалией, направленный против Испании и Голландии, конкурировавших между собой;

* мощная промышленная база обеспечивала возможность вывоза шерстяных и полушерстяных тканей, одежды, изделий из металла в Европу и колонии. Добыча угля в Западной Европе к началу века Просвещения достигла 4 миллионов тонн, и почти 3/4 этого количества приходилось на долю Англии. К концу века Просвещения добыча угля возрастет до 21 млн. т. и 14 из них — в Англии. Аналогичная картина наблюдалась по чугуну;

* реэкспорт колониальных товаров (табака, сахара, индийского текстиля и специй) обеспечил высокую норму прибыли. В стране происходило расширение и усложнение финансовой системы, возрастала роль денег и ценных бумаг.

Финансовый кризис и денежная реформа в Англии

Сначала 90-х годов английское общество оказалось перед лицом острого финансового кризиса, выразившегося в резком скачке процентных ставок, вызванном недальновидной налоговой политикой правительства и тяготами военных расходов. Встал вопрос и о перечеканке монет, находящихся в обращении. В тот период золотые и серебряные монеты и слитки являлись основным платежным средством. Их недостатком было то, что со временем они стирались, края их часто обрезались, велика была вероятность подделки. Таким образом, со временем монеты теряли часть своей первоначальной стоимости и обесценивались по сравнению с рыночной ценой на драгоценные металлы.

Было решено изъять из обращения все деньги с содержанием ценного металла менее 80% и за счет казны начеканить новые монеты. К 1698 г. денежная реформа была практически закончена. Однако новые полновесные монеты стали пользоваться таким высоким спросом, что их владельцы изымали их из обращения — превращая в сокровище, а для расчетов использовали менее ценные монеты. К тому же деньги стали утекать из Англии за границу, где они также ценились очень высоко. Утечка серебряных денег к 1708 г. приняла угрожающие масштабы. Количество денег в обращении сократилось на 50%.

Хотя в то время металлические деньги были основным платежным средством, в конце XVII в. появились первые бумажные деньги, ценные бумаги правительства. Их распространение связано с основанием в 1694 г. Английского банка. Номинал ценных бумаг был весьма высок, и они использовались преимущественно в колониальной торговле. Широкое хождение бумажных денег начнется значительно позже.

Раздел мира между Великими державами

Вслед за Испанией и Португалией, каждой из которых уже к началу века Просвещения досталось примерно по 1/10 части мировой суши, в процесс территориального раздела мира включается Россия.

Продвигаясь на Запад, Восток и Юг, Российская империя охватит к концу XVIII века примерно 1/8 часть суши.

Голландия, обладая весьма ограниченными людскими ресурсами, создаст империю торговых постов наподобие Венецианской. В зону ее влияния попадут острова Индийского океана. Франция начинает продвижение в Африку с Алжира и Северную Америку с Канады, которая затем будет потеряна в пользу Англии. Англии же к концу века Просвещения достанется 1/4 часть суши с третью всего мирового населения. Впрочем Северная Америка добьется независимости уже в 1783 году. Но и без нее Великобритания, в состав которой будут входить Индия — “жемчужина короны”, Австралия — место ссылки и каторги, Канада, земли на севере и юге Африканского континента, превратится в “империю, над которой никогда не заходит солнце”.

Экономические корни французской революции

Французское дворянство, в отличие от североитальянского, голландского и английского, не могло и не хотело заниматься производственной деятельностью или торговлей, поскольку в этом случае лишалось своих привилегий, главной из которых было освобождение от налогов. Лишь во второй половине XVIII века оно начинает потихоньку вкладывать капиталы в торговлю и промышленность, не принимая при этом личного участия в управлении предприятием. И лишь в 1767 году дворяне получают право владеть мануфактурами и банками. Несмотря на то, что Франция этого периода — самая густонаселенная страна в Европе, ее внутренний рынок остается весьма незначительным, поскольку социальная структура общества не претерпела существенных изменений. Так, во Франции к концу века Просвещения из приблизительно 25 млн. человек населения на долю старой аристократии приходилось не более 0,4% — то есть около 80 тыс. человек, “новое дворянство” не превышало 1% — около 220 тысяч человек, духовенство — 0,6% — около 150 тысяч человек, третье сословие не превышало 15% населения. А доля крестьян составляла 80%. И большинство из них продолжало вести полунатуральное хозяйство.

Из-за узости внутреннего рынка и большей степени натурализации хозяйства французские мануфактуры специализировались на военной продукции, оплачиваемой короной, и роскоши: бархат, атлас, парча, тонкая кожа, стекло, парфюмерия, кружева и т. п.

Существенно более высоким, чем в Англии и Голландии, был и уровень государственного вмешательства в экономику, осуществляемый путем открытого протекционизма: запретительных импортных пошлин, экспортных кредитов, концессий, привилегий, госзакупок и т. п. Начиная с Кольбера, суперинтенданта финансов при Людовике XIV, французские власти активно используют протекционистские меры, направленные как на обеспечение благоприятных условий торговли, так и на создание “тепличных” условий для своих .товаропроизводителей. Не только военный, но и торговый флот Франции был создан при активном содействии, в том числе финансовом, короны.

Бурбонам, в отличие от Стюартов, удалось установить режим абсолютной монархии. Но это привело к резкому росту государственных расходов. Если во времена Генриха IV бюджет Франции составлял 20—25 млн. ливров, из которых менее 1/4 тратилось на военные нужды, то во времена Ришелье, когда Франция почти не воевала, он уже возрос до 33—40 млн. ливров, из которых более половины — 20—25 млн. тратилось на армию. Но это было лишь начало.

В эпоху правления Короля-Солнца бюджет раздуется до 200 млн. ливров, из которых 3/4 будет тратиться на военно-морские нужды, а незадолго до революции он превысит 400 млн., из которых 25 будет тратиться на содержание двора, около 30 — на пенсии аристократам, 45 — на жалование 12 тысяч дворян-офицеров и столько же на жалование 135 тысяч солдат, а остальное уйдет на обслуживание огромного государственного долга.

Безудержный рост расходов требовал резкого увеличения поступлений в казну. Приходилось увеличить налоги, основную тяжесть которых несло на себе третье сословие, налоговое бремя которого возросло с 30—40% валового дохода до 55—65%, при том что налоги с духовенства не превышали 25% дохода, а косвенные налоги с дворянства сокращали его доход всего на 15%.

Крестьяне Франции в середине XVIII века должны были:

1) отрабатывать барщину — по 7—15 дней в году;

2) вносить шампар — натуральный оброк 20—25% урожая;

3) платить цензиву — фиксированную денежную ренту;

4) платить талью — особый королевский налог;

5) вносить подушный налог',

6) уплачивать десятину в пользу церкви (с дохода);

7) уплачивать двадцатину (с прибыли);

8) платить габель — особый налог на соль, не считая всяких “мелочей” типа косвенных и чрезвычайных налогов военного времени. А воевала Франция в просвещенный век практически постоянно.

Налоговых поступлений было явно недостаточно для обеспечения нужд короны, и она начала прибегать к займам. Процентные ставки при этом возросли с 6—12 до 15—25% годовых. Быстрыми темпами стал нарастать долг казны. Только с 1610 по 1660 год он возрос в 12 раз, с 65 до 800 млн. ливров. Пришлось даже заложить земли королевского домена, отдать налоги и подати на откуп, что еще сильнее снизило реальные поступления.

Решительными мерами Кольберу удалось, в основном за счет внешней торговли, навести порядок в королевских финансах. Расходы бюджета были сокращены с 50 до 25 млн. ливров, и бюджет стал профицитен. Процентные ставки снизились до 5—7% годовых, а внутренний долг сократился с 700 до 200 млн. ливров.

Афера Джона Лоу

Вскоре после смерти Кольбера начался выпуск бумажных денег. Расходы казны резко подскочили, а затем стали безудержно расти. Долг приблизился к 2 млрд. ливров в 1715 году.

В 1718 году во главе Государственного банка становится шотландский авантюрист Джон Лоу. Для выплаты огромного государственного долга и решения проблемы нехватки золотой и серебряной монеты он начинает массированный выпуск кредитных билетов Банка Франции. Параллельно организуется система двусторонней обоюдорастущей котировки выпускаемых билетов к золоту.

Расплачиваются с держателями ранее выпущенных билетов с помощью новых выпусков. В течение нескольких месяцев спекулятивная лихорадка захлестывает практически всю Францию, по крайней мере ее крупнейшие города. Те, кто успел включиться в игру на ранних стадиях, баснословно обогатились. Несколько сот слуг, прачек, солдат, крестьян и ремесленников стали миллионерами, купили себе дворянские титулы и старинные родовые замки. В 1721 году обязательства банка Франции в несколько раз превысили мировые запасы золота и серебра. И он лопнул. Пострадало несколько сот тысяч человек. Крушение Банка Франции привело к ускорению процесса расслоения и “капитализации” французского общества. Сильно изменился баланс распределения земли. Доля дворянских земель сократилась с 25—33% до 20—25%, церковных с 15—20% до 7—12%, зато возросла доля земель городской буржуазии — с 3—5% до 15—20%.

Министр финансов Людовика XVI Анн Робер Жак Тюрго (1721—1781 гг.) пытался убедить монарха во имя сохранения короны провести радикальные буржуазные реформы: заменить натуральные налоги и трудовые повинности денежными сборами, снизить налоги с торговли, упразднить цеха и гильдии. Но был отставлен под давлением старой аристократии.

Позднее Неккер, которому приписывают замечательный ответ на предложение поделить королевские сокровища “делите — каждый получит по 8,5 франков”, пытался ограничить расходы двора и снизить дефицит бюджета, но неудачно. К 1789 году долг казны — 4,5 млрд. ливров, половину из которых составляли пожизненные ренты высшей аристократии. Только на обслуживание этого огромного долга было потребно около 300 млн. ливров ежегодно, что составляло около 2/3 годовых доходов казны. Для сравнения — стоимость французского экспорта в 1787 году оценивается в 530 миллионов ливров, импорта — 320 млн., при внутреннем продукте около 6,5 млрд. ливров. Доходы церкви не превышали 250 млн. ливров, а феодальная рента — 100 млн.

Именно нежелание французской аристократии и монархии прислушаться к голосу разума, пойти на уступки средним слоям и буржуазии в конечном счете привело к физическому, практически поголовному истреблению французского дворянства.

Быт и нравы века Просвещения

После пестрой и разнообразной моды эпохи Возрождения одежда постепенно снова начинает подчиняться определенным законам, которые диктует стране и своим соседям французский королевский двор, во главе с Королем-Солнцем. Французская мода не только стирает национальные различия, свободно проникая в раздробленную Германию, Италию и Испанию, но и сближает по внешнему виду отдельные сословия. Одежда становится более свободной и легкой и, вместе с тем, сильно декорированной вышивкой, лентами, кружевами и перьями на шляпах.

В конце XVII в. в моду на сто лет входят парики, сначала высокие, пышные и разноцветные, затем гладкие и строго белые. Несколько меньше продержался кринолин, важнейший элемент одежды эпохи Рококо, появившийся в 20 гг. XVIII в.

В начале XVIII в. практически сформировались те важнейшие компоненты, из которых состоит современная мужская одежда, — сюртук, жилет и штаны.

В 70-е годы XVIII в. известны как эпоха кос. Волосы и парики вздымались все выше, образовывая сооружения в несколько раз большей высоты, чем сама голова, затем эти сооружения пудрились, украшались лентами, перьями, шиньонами, а также корзинками с бутоньерками и даже “парусниками”. Это был золотой век парикмахеров, которые организовали даже собственную академию.

Знаменательным и даже поворотным событием в истории моды стал выход в Париже, в 1776 г., первого журнала мод, в виде отдельных больших гравюр, раскрашенных от руки.

Другим событием, существенно изменившим внешний вид и быт множества людей, стала Французская революция, которая не только пробудила стремление к социальному и экономическому освобождению, но и пересмотру устаревших представлений в области общественной морали. И одежда и нравы приобретают новый буржуазно-либеральный характер. На смену кринолину приходит неглиже, парики исчезают, пудра отвергается, поскольку ее делают из пшеничной муки, “предназначенной для пропитания народа”. Мода, описав круг, возвратилась к древнегерманским длинным и широким штанам, сохранявшимся в костюме моряков.

Символичная фигура того времени — “салонный” аббат, который придает специфический характер галантному

обществу, представляя собой нейтрального собеседника и наблюдателя.

Перемены в социальной и экономической сфере сопровождались не только изменениями в одежде. Повышение уровня образования прививало вкус к литературе, музыке, живописи.

Дорогой, но уже достаточно распространенной в XVIII в. стала фарфоровая посуда. Широкое распространение получило домашнее консервирование. Манной небесной того времени считалась треска, пища бедняков, к тому же разрешенная во время Великого поста. Распространяется употребление сливочного масла. Европу, а в особенности Англию, окончательно завоевывают такие напитки, как чай и кофе. В 1747 г. немецкий химик Маргграф выделяет из сахарной свеклы сахар в твердом виде, и его потребление возрастает.

Начиная с XVI в., как отмечают многие источники, такое явление, как пьянство, стало весьма распространенным и не переставало возрастать. В XVIII веке сбор старых (использованных) бутылок для виноторговцев стал одним из “доходных” промыслов городской бедноты. Изобретение перегонного куба Вейгерта и другие новшества снизят себестоимость и будут способствовать огромному распространению спирта в XIX в.

В XVIII в. решающим становится отказ от привычной организации жилища. Отныне здания делятся на жилое помещение, где едят, спят и воспитывают детей, и дом, в котором работают. В XVII—XVIII вв. в ряде городов Европы, с в результате изобретения насосов, наконец, появилась система водопроводов.

Г. ПЕТРОВСКИЕ РЕФОРМЫ В РОССИИ

Предыстория

По мнению историка С. М. Соловьева. петровские реформы сыграли в России столь же глубокую преобразовательную роль, как и изменения эпохи Возрождения в Западной Европе. Внешне это весьма похоже на правду, но если попытаться разобраться в истинном экономическом смысле преобразований, учесть все итоги реформ и цену, которую страна за них заплатила, станет ясно, что реформы Петра были практически противоположны преобразованиям Возрождения.

Как и средневековая Европа, Россия XVII века имела не слишком презентабельный вид. Московское государство было феодальным. Его экономическую основу составляли земельная собственность феодалов и единоличная собственность крестьян на сельскохозяйственные орудия труда, скот, семена, постройки. Преобладала отработочная и натуральная формы земельной ренты. Процессы трансформации ренты в денежную форму, свидетельствующую о разложении натурального феодального хозяйства, растянулись на столетия. Крестьяне находились в личной зависимости от феодалов, которая не являлась абсолютно крепостной. Доля городского населения составляла менее 5%. Вторичное закрепощение на Руси начало усиливаться в середине XVI — первой половине XVII в. Этот период был переломным в хозяйстве страны. Это было время опричнины и тоталитарных безумств Ивана Грозного, политической смуты начала XVII в. и преодоления ее разрушительных последствий. Годы “замятии” обесценили сельскохозяйственные угодья. Опустевшая земля упала в цене, но крестьянский труд, напротив, стал более цениться. Поднялись в цене и ссуды, в которых стал нуждаться крестьянин. Эти факторы также повлияли на процесс закрепощения крестьян. Личная зависимость крестьян постепенно превращалась в потомственную. В царствование Алексея Михайловича был окончательно запрещен переход крестьян от одного землевладельца к другому, ранее осуществлявшийся на Юрьев день (в ноябре). Так сложилось “второе издание” крепостного права на Руси.

Устойчивость натурального хозяйства придавала особенность развитию общественного разделения труда в России в XVII веке, заключающуюся в его территориальном характере. В это время формируется единый всероссийский рынок с центром в Москве, связанной торговлей со всеми немногочисленными городами. Географически этот рынок растет за счет Украины и Сибири, экономически — за счет углубления разделения труда, вовлечения в оборот продуктов труда не только ремесленников, но и крестьян. Традиционно большое экономическое значение для России имело производство соли, сконцентрированное в немногих центрах. Ее транспортировка по всей территории способствовала развитию средств сообщения и являлась сферой появления крупных капиталов, например торгового дома Строгановых.

Необходимость реформ

Единой точки зрения по этому вопросу нет. С одной стороны, во внешней торговле России по-прежнему преобладал иностранный капитал, прежде всего английский. Получившие монополию на торговлю через Архангельск еще при Иване Грозном английские купцы пытались превратить свою торговлю в колониальную и прибрать к рукам торговлю с Персией, Средней Азией, Турцией и Индией. Лишь в середине XVII в. появились такие законодательные акты, как Торговый устав 1653 г. и Уставная Грамота 1654 г., в которой содержались необходимые для развития торговли условия. А в 1667 г., в царствование Алексея Михайловича, утверждается Новоторговый Устав, который значительно либерализует условия торговли для отечественного купечества.

Но все же, не имея выхода ни к Черному ни к Балтийскому морям, Россия упускала основные торговые возможности. Пробиться же к морским торговым путям мешало отсутствие военного флота и устаревшее устройство сухопутной армии, которая состояла в основном из дворянского ополчения и стрельцов, плохо вооруженных и обученных. Да и вся система приказного государственного аппарата, во главе которого стояла боярская аристократия, была сложной и неповоротливой и требовала кардинального переустройства.

Создание отечественной промышленности, обеспечение выхода к морям, постройка флота, реорганизация армии, перестройка системы управления были бы полезны для России конца XVII века. В противном случае, она рисковала вновь попасть в экономическую зависимость, теперь уже от английского и голландского капитала.

Но, с другой стороны, непосредственных угроз со стороны ближайших соседей России в этот период не было. Швеция, весьма могущественная в конце того века европейская держава, имела менее 3 миллионов человек населения, из которых лишь немногим более миллиона были собственно шведы. И до того момента, когда молодой Петр продемонстрировал Карлу слабость своей армии, не помышляла о территориальных претензиях к России.

Речь Посполитая давно миновала пик своего расцвета и благодаря феодальной раздробленности быстро угасала. Турция была занята удержанием и обустройством уже захваченных многочисленных земель в Европе и Азии.

Основные направления реформ

Ханс Баггер в книге “Реформы Петра Великого” (1975 г.) выделил в преобразовательной деятельности Петра четыре основных направления:

1) реформы государственного аппарата — административная и военная;

2) экономические (налогообложение) и социальные реформы;

3) реформа церкви и преобразования в культурной жизни;

4) мероприятия, нацеленные на возвышение международного положения и статуса России. Следует заметить, что направления эти носят достаточно условный характер, поскольку единого плана реформ никогда не существовало.

Этапы реформирования

Общая продолжительность реформаторского периода — более 25 лет, которые весьма условно можно разделить на три неравнозначных этапа:

1) 1698—1702 гг. — начальный, когда реформы носили спорадический, бессистемный характер. В 1698 г. Петр вернулся из Голландии со смутным, но острым желанием перемен, переустройства российской жизни на лучший, европейский лад.

Первые нововведения касались вещей часто сугубо поверхностных и формальных — “бороды остричь, надеть кафтаны венгерские, платья саксонские, штаны и шапки немецкие”. Перелицовка и перекостюмировка русских людей наделала больше шума, чем принесла толку. Элементы подражательности сохраняются на всем протяжении реформ — коллегии, армейский устав, ремесленные цеха, уже изжившие себя в Западной Европе. Из существенных мероприятий начального периода реформ обращает внимание лишь введение с 1 января 1700 г. нового летоисчисления по европейскому образцу, правда, с отставанием на 13 дней.

2) 1703—1714 гг. — средний — условно от основания Петербурга до введения Указа о единонаследии. В этот период реформы начинают захватывать все более широкую сферу, но еще не подчиняются единому общему смыслу. Второй этап характеризуется убыстряющимся темпом реформ, которые по своему содержанию становятся все более глубокими. Строительство Петербурга, ознаменовавшее начало этого этапа реформ, имело целью перевести в Петербург внешнюю торговлю из Архангельска, в котором ее контролировали англичане и голландцы. К 1720 году торговый оборот порта на Неве превысил оборот Архангельского порта. С 1705 г. в стране была введена рекрутская повинность, просуществовавшая 170 лет (до 1874 года). С 1708 г. Петр начинает перестройку старых учреждений. С целью модернизации власти на местах. В 1708 г. Россия была разделена на 8 губерний: Ингермландскую, Московскую, Киевскую, Смоленскую, Архангелогородскую, Казанскую, Азовскую, Сибирскую, а спустя некоторое время еще на 50 провинций, дополнительно. В 1711 г. вместо Боярской думы создается новый орган исполнительной и судебной власти — Сенат, который обладает также и некоторыми законодательными функциями. Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредоточилась в руках Петра 1, который после окончания Северной войны получил титул императора.

В 1714 г. — издан “Указ о единонаследии” — важнейший законодательный акт социальной политики, уравнявший дворянское поместье с боярской вотчиной.

Царь-реформатор и его окружение указывали, что единонаследник нераздельного имения не будет разорять своих крестьян, как это делают разделившиеся братья, чтобы жить по-отцовски, но будет льготить крестьян, облегчая им исправный платеж податей.

3) 1715—1725 гг. — завершающий этап наиболее зрелых реформ, когда былая бессистемность сменяется неким подобием планомерности. Основная доля наиболее серьезных и долговечных преобразованлй падает на последнее десятилетие правления Петра, когда его законодательную деятельность в полной мере отличает систематическое рациональное планирование. Исследователи связывают это с неуклонно возрастающим перевесом над Швецией в Северной войне, которая была главным стимулом реформаторской деятельности Петра. В России создается мощная регулярная армия, ликвидируется поместное дворянское ополчение и стрелецкое войско. Разрабатываются и вводятся общеармейские уставы: Воинский (1716 г.) и Морской (1720 г.). Потребности вооружения армии давали импульсы к развитию военной промышленности, а создание собственных оружейных заводов требовало развития отраслей по добыче минеральных ресурсов.

Реформа государственного аппарата сводилась к замене на протяжении 1718—1721 гг. громоздкой системы приказов системой коллегий. Среди всех коллегий особо выделялись финансовые — основа камеральной системы. Главной фискальной коллегией стала Камер-коллегия, в ведении которой были приход денег и бюджетное планирование поступлений. Государственные расходы осуществлялись через Штат-контор-коллегию, игравшую роль центральной кассы. Наблюдение и контроль за расходами осуществляла независимая от других Ревизион-коллегия. Трехчленное деление фиска имело огромное значение в государственном управлении. Ранее три финансовые функции приход, расход и контроль осуществлял почти каждый приказ.

Изменилось также податное обложение, реформа которого была связана с необходимостью решить проблему содержания огромной армии в мирное время. Решение было найдено и воплощено в период с 1719 г. до 1724 г. и заключалось в том, что вместо десятков различных налогов и повинностей вводился единый прямой денежный налог, шедший непосредственно на нужды армии. Этот подушный налог собирался со всех душ мужского пола. Помимо чисто финансового эффекта, реформа привела к существенной перемене в судьбе регулярной армии. Полки размещались непосредственно среди тех самых крестьян, с которых взимались налоги. Это позволяло уничтожить ряд промежуточных финансовых звеньев. Реакция крестьян и помещиков, на земли которых начали селиться войска, была крайне негативной. Недаром освобождение от постойной повинности во всей последующей истории России считалось желаннейшей привилегией. Но кроме подушной подати, существовали другие каналы поступления денег в казну, введены были новые военные налоги, деньги драгунские, рекрутские, корабельные и т. д. Росли и косвенные налоги (акцизы). Для изыскания новых источников казенных доходов был даже создан “институт доносителей и прибыльщиков”, искателей выгоды для государства от проектов и предложений. Кроме прямых и косвенных налогов, значительную статью казенных доходов составляла как чеканка, так и фальсификация монет. В 1700 г. в обращение были выпущены мелкие медные монеты и более крупные — серебренные. Они были большего веса, чем раньше, но сохраняли достоинство прежних, то есть как будто укреплялось денежное обращение. Но постепенно вес и проба монетного серебра стали сокращаться. И концу правления Петра деньги обесценились вдвое. Говоря о финансовых затруднениях Петра, жестокости системы налогообложения, нельзя не отметить, что своим наследникам он не оставил ни копейки государственного долга.

Увеличение поступлений денег в казну зависело не только от налогообложения как такового, но и от определения контингента плательщика (подворный или подушный принцип). Значительная часть населения в то время по разным причинам не платила налоги. Это были вольно-гулящие люди (отпущенные холопы и крестьяне, бросившие свое занятие, нищие, монастырские слуги, дети священников и т. д.). Подушная перепись мужского населения, проведенная в 1718—1724 гг., выявила данный контингент.

Петр существенно изменил торгово-промышленную политику. Осенью 1719 г. были ликвидированы фактически все монополии на вывоз товаров за границу. Претерпела изменения и промышленная политика: усилилось поощрение частного предпринимательства. Введенная в том же году Берг-привилегия разрешила искать полезные ископаемые и строить заводы всем без исключения жителям страны и иностранцам, а в 1721 г. был издан указ, разрешавший как дворянам, так и купцам покупать крепостных крестьян к заводам. Существенную помощь предпринимателям оказывал и утвержденный в 1724 г. протекционистский таможенный тариф, облегчавший вывоз продукции отечественных мануфактур и одновременно затруднявший ввоз из-за границы товаров, производившихся на русских мануфактурах.

В 1720 г. среди центральных учреждений появился Главный магистрат, основная обязанность которого состояла в управлении городами, включая судебную и административную власть. Указом от 12 января 1722 г. создается важнейший орган самодержавного государства — прокуратура. В 1722 году публикуется унифицированная “Табель о рангах”.

После смерти в 1700 г. патриарха Адриана Петр запретил избирать ему преемника. Церковью временно управлял митрополит, назначенный Петром. В 1718 году проведена церковная реформа — замена патриархального церковного управления коллегиальным. В 1721 г. патриаршество было ликвидировано и был учрежден Святейший правительствующий Синод — духовная коллегия, подчинявшаяся Сенату. Следует отметить, что Русская Православная церковь практически без сопротивления подчинилась императорской власти, отказавшись от многих своих функций и привилегий, в числе которых оказалась даже тайна исповеди.

Итоги реформ

За годы реформ принято более 2250 новых законодательных актов, в том числе — в 1700—1709 гг. — 500, в 1709—1719 гг. — около 750, в 1720—1725 гг. — более 1000.

Сверху донизу было установлено единообразие, достигаемое единством внутреннего устройства, четкостью соподчинения, идентичностью компетенции органов и должностей одного административного уровня на территории всей страны. Был задействован бюрократический принцип единообразия, нередко игнорирующий специфику каждого района.

Но государство, строившееся на регулярной основе, должно было стремиться к единообразию, так как это облегчало реализацию указов центра и контроль за их исполнением.

При Петре за 20—30 лет промышленность выросла в несколько раз, а вскоре после того Россия вышла на первое место по металлу. Петр оставил после себя 233 завода и фабрики. Была создана крупнейшая в Европе регулярная армия, артиллерия, флот; пробито “окно в Европу” — завязаны разнообразные дипломатические и торговые связи. Россия стала крупной европейской державой. В 1710 г. к Архангельску приходило 153 иноземных корабля, а в 1722 г. уже в Петербург прибыло 116, а в 1724 г. — 240 иностранных кораблей. Победа в Северной войне позволила использовать для торговли Ригу, Ревель, Нарву, Выборг. Несомненным достижением было определение юрисдикции русского купечества. Именно эта наиболее активная часть русского населения явилась опорой и проводником реформ.

В России началась подготовка квалифицированных кадров. Стали открываться светские школы, большое значение приобретает светское образование. С 1702 г. систематически выходит первая русская газета “Ведомости”.

К 1800 г. русская промышленность, главным образом трудом крепостных, произвела больше всех в мире чугуна. Россия держала первые места по металлу, вооружению, военной технике, не уступала по многим показателям даже Англии, где уже второй век развивался капитализм.

Цена реформ

Какой же ценой было достигнуто все это? Многие ученые считают, что за реализацию реформ заплачено разорением страны. Во-первых, к 1710 г. податное население уменьшилось на 20%, примерно четверть из них приходилась на беглых и рекрутов. Новейшие исследования показали, что с 1680 г. по 1724 г. прямые и косвенные налоги возросли в 5,5 раза. Положительная сторона реформ практически никак не коснулась крестьян. Новые блага и достижения культуры широким массам были недоступны, а аграрный сектор затрагивался реформами Петра в минимальной степени.

Поэтому большинство подданных относилось к реформам либо равнодушно, либо выражало глухой, а зачастую открытый протест — восстание в Астрахани 1705—1706 гг., Булавинский бунт 1707—1708.

Это делало результаты реформ весьма непрочными. Эпоха Петра не выработала механизма поддержки и саморазвития реформ. Отсюда то поразительное сочетание “европейских” и “азиатских” законов после Петра:

1731 г. — запрещение крестьянам брать откупа и подряды;

1736 г. — “вечное закрепощение” рабочих, мастеровых на мануфактурах;

1754 г. — отмена смертной казни;

1755 г. — основание Московского университета;

1757 г. — основание Академии художеств:

1760 г. — право помещиков ссылать крестьян в Сибирь:

1765 г. — учреждение Вольного экономического общества и тут же право помещика отправлять крепостных на каторжные работы;

1767 г. — запрещение крестьянам жаловаться на помещиков:

1783 г. — создание Российской Академии наук.

Но худшим итогом и ценою реформ стало решительное усиление в экономике страны “азиатского”, тоталитарного, централизованного, перераспределительного начала, в противовес вконец задавленному созидательному “европейскому” началу, основанному на частной собственности, личной свободе и конкуренции.

Библиотека Гумер - Экономика и менеджмент